《习近平关于国家能源安全论述摘编》出版发行

新华社北京6月10日电中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于国家能源安全论述摘编》一书，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。能源安全事关经济社会发展全局。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从国家发展和安全的战略高度，找到顺应能源大势之道，提出能源安全新战略，推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命，全方位加强国际合作，我国新型能源体系加快构建，能源保障基础不断夯实，为经济社会发展提供了有力支撑，为世界能源安全和能源发展转型贡献了中国智慧和中国力量。习近平同志围绕国家能源安全发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，对于新时代新征程统筹好新能源发展和国家能源安全，深入推动能源革命，加快建设能源强国，为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障，具有十分重要的意义。《论述摘编》分8个专题，共计217段论述，摘自习近平同志2012年11月至2024年5月期间的报告、讲话、演讲、谈话、贺信、回信、指示、批示等130多篇重要文献。其中部分论述是第一次公开发表。

总书记的人民情怀：“让种粮也能够致富”

“一亩地纯收入能有多少？”今年3月19日，习近平总书记来到湖南省常德市鼎城区谢家铺镇粮食生产万亩综合示范片区，关切地问。听说种粮大户戴宏去年种田纯收入55万多元，政府还补贴了7万多元。习近平总书记十分高兴：“种粮户不能吃亏，有钱赚，才有种粮积极性。”粮食安全是“国之大者”，习近平总书记念兹在兹。“党中央会继续鼓励支持我们广大农村走农业现代化的道路，继续完善这方面的政策，让种粮也能够致富，让广大农民生活芝麻开花节节高，不断过上更幸福更美好的生活。”保障粮食安全，亿万农民是主体。“谁来种地”，这是保障粮食安全的必答题，也是发展现代化大农业、建设农业强国的大课题。“怎样实现农民增收和粮食增产同步发展？这是要重点考虑的问题”“农民愿不愿意种粮、愿意种多少粮，关键看种粮能给农民带来多少收益”……一次次在田间地头问成本、在农家炕沿算收成，彰显了习近平总书记深厚的“三农”情怀；一项项真金白银的富农政策举措，让广大农民尝到了种粮的甜头。政策给力，让农民种粮不吃亏。“这些年，党中央出台了一系列支持粮食生产的政策举措，就是要让中国人的饭碗牢牢端在自己手中，就是要让种粮农民有钱挣、得实惠，日子越过越好。”2022年6月，习近平总书记给安徽省阜阳市太和县张槐村农民徐淙祥回信，暖心话语，纸短情长。习近平总书记谋划的，正是农民期盼的：“必须始终坚持强农惠农富农政策不减弱”“稳定和加强种粮农民补贴”“不让种粮农民在经济上吃亏”……新时代以来，我国不断完善农业支持保护政策体系，实施稻谷、小麦最低收购价政策，完善稻谷补贴、玉米大豆生产者补贴等政策，实施三大主粮生产成本和收入保险政策。徐淙祥朴素的话语，说出了广大农民真挚的心声：“种粮补贴、最低收购价、农资补贴，党的惠农好政策一个接一个，乡亲们种粮的劲头更足了。”科技种粮，让农民种粮多得利。2022年6月，习近平总书记顶着烈日，来到四川省眉山市东坡区永丰村水稻新品种新技术中试基地。听说村里把农民组织起来，用上优良品种、先进技术后，水稻最高亩产900多公斤，总书记称赞道：“这很好！”“让农民掌握先进农业技术，用最好的技术种出最好的粮食”“加大良种、良机、良法推广力度，在精耕细作上下功夫，进一步把粮食单产和品质提上去”……习近平总书记的深远思虑，在广袤田野落地生根。农机驰骋，良种良法配套，希望的田野铺展一幅幅“科技农耕图”。目前我国农业科技进步贡献率超过63%，农作物良种覆盖率达96%以上，农作物耕种收综合机械化率达74%，越来越多的农民“慧”种地。经营增效，让农民多种粮、种好粮。2016年5月24日，习近平总书记来到黑龙江抚远玖成水稻种植合作社考察，听说乡亲们争相入社、社员刘延辉全家一年能挣10多万元，总书记指出：“农民专业合作社是带动农户增加收入、发展现代农业的有效组织形式”。“重点要以解决好地怎么种为导向，加快构建新型农业经营体系”“要创新粮食生产经营方式，延伸产业链条，实现节本增效”……行程万里，倾听民声，调查研究，习近平总书记始终心系深入推进中国特色农业现代化。放眼全国，54.2万家种粮专业合作社、176.5万个种粮家庭农场、9万多家县级及以上龙头企业带着农民干、领着农民赚，超过107万个农业社会化服务组织提供全链条服务，越来越多“大粮仓”变身“大厨房”，务农种粮越来越有奔头。农民种粮能挣钱，粮食生产才有保障。“通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益”——习近平总书记的殷殷嘱托，温暖着亿万农民的心。（记者顾仲阳、常钦）

省信用办关于印发《2024年辽宁省社会信用体系建设工作要点》的通知

《关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见》

国家金融监督管理总局关于银行业保险业做好金融“五篇大文章”的指导意见金发〔2024〕11号各监管局，各政策性银行、大型银行、股份制银行、外资银行、直销银行、金融资产管理公司、金融资产投资公司、理财公司，各保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司、养老金管理公司，各金融控股公司：  为深入贯彻落实中央金融工作会议关于做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章的决策部署，在中央金融委的统筹指导下，围绕发展新质生产力，切实把“五篇大文章”落地落细，提高金融服务实体经济的质量和水平，现提出以下意见：  一、总体要求  （一）指导思想  坚持和加强党的全面领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央金融工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深刻把握金融工作的政治性、人民性，以服务社会民生、服务实体经济、服务国家战略为着力点，深化金融供给侧结构性改革，促进加快发展新质生产力，着力做好“五篇大文章”，有效防范化解金融风险，统筹推进经济和金融高质量发展。  （二）主要目标  未来5年，银行业保险业多层次、广覆盖、多样化、可持续的“五篇大文章”服务体系基本形成，相关工作机制更加完善、产品更加丰富，服务可得性、覆盖面、满意度大幅提升，有力推动新质生产力发展。相关监管制度和配套机制进一步健全，评价体系更加健全有效，政策协同性不断增强。  科技金融。针对科技型企业全生命周期的金融服务进一步增强，对研发活动和科技成果转移转化的资金和保险保障水平明显提升，科技金融风险分担机制持续优化，努力形成“科技—产业—金融”良性循环。  绿色金融。绿色金融标准和评价体系更加完善，对绿色、低碳、循环经济的金融支持不断加强，绿色保险覆盖面进一步扩大，银行保险机构环境、社会和治理（ESG）表现持续提升。  普惠金融。基本建成高质量普惠金融体系，助力共同富裕迈上新台阶。普惠金融服务体系持续优化。普惠信贷体系巩固完善。普惠保险体系逐步健全。  养老金融。第三支柱养老保险规范发展，养老金融产品更加丰富，对银发经济、健康和养老产业的金融支持力度持续加大，更好满足养老金融需求。  数字金融。银行业保险业数字化转型成效明显，数字化经营管理体系基本建成，数字化服务广泛普及，对数字经济发展提供有效助力。数字化监管架构流程基本建成，监管数字化智能化水平大幅提升。  （三）基本原则  坚持问题导向，分类施策。打通束缚新质生产力和“五篇大文章”发展的堵点卡点，创造良好制度环境。引导银行保险机构结合自身定位和优势，针对性优化“五篇大文章”发展战略。鼓励因地制宜、先行先试，发挥示范效应。  坚持市场主导，惠企利民。尊重经济社会发展规律，发挥市场在资源配置中的决定性作用。引导银行保险机构树立正确社会价值导向，强化金融消费者保护意识，加快构建商业可持续的经营模式，履行社会责任，增强内生动力。  坚持守正创新，风险可控。强化科技引领，充分发挥创新对新质生产力的主导作用，在市场化法治化轨道上推进金融创新。统筹发展与安全，坚持金融创新必须在审慎监管前提下进行，稳中求进，守牢风险底线。  坚持系统观念，形成合力。加强监管与货币、财税、产业、环保等政策协同联动，充分调动政府、企业、市场等各方面积极性。推动形成各类金融手段相互补充、金融机构各司其职、“五篇大文章”融合发展的生动局面。  二、优化“五篇大文章”金融产品和服务  （四）聚焦卡点堵点提升科技金融质效。科技金融要迎难而上、聚焦重点，助力以科技创新引领现代化产业创新，促进新质生产力发展。鼓励有条件的地区和银行保险机构结合科技型企业发展规律和特点先行先试，研发专属金融产品，为科技型企业提供全生命周期金融服务。在风险可控的前提下，加大信用贷款投放力度。有效满足制造业中长期融资需求。加强与外部投资机构合作，规范开展“贷款+外部直投”等业务。探索推进知识产权金融服务。优化首台（套）重大技术装备、重点新材料首批次应用、软件首版次安全保险运行机制。  （五）聚焦“双碳”目标健全绿色金融体系。绿色金融要乘势而上、先立后破，促进经济社会发展全面绿色转型。引导银行保险机构积极支持重点行业和领域节能、减污、降碳、增绿、防灾，促进清洁低碳能源体系建设和绿色技术推广应用。丰富绿色金融产品和服务，发展碳排放权、排污权等环境权益抵质押融资，探索绿色保险费率调节机制，推动环境保护、气候变化、绿色产业和技术等领域绿色保险业务发展。强化对客户环境、社会和治理风险的分类管理与动态评估，纳入业务管理流程和全面风险管理体系，采取差别化管理措施。有效满足高耗能高排放行业低碳转型的合理融资需求。  （六）聚焦痛点难点加强普惠金融服务。普惠金融要雪中送炭、服务民生，促进全体人民共同富裕。银行保险机构要公平对待各类所有制企业，持续加大对民营、小微企业和个体工商户的金融支持。鼓励开发符合小微企业和个体工商户需求的产品和服务，加大首贷、续贷、信用贷、中长期贷款投放。积极服务乡村全面振兴，强化对高标准农田、种业振兴、产业发展、农业基础设施建设等的融资支持。丰富普惠保险产品供给，改善投保理赔服务，为普惠金融重点领域提供全面保险保障。根据涉农经营主体融资需求特点，探索丰富增信方式，优化涉农金融产品和服务模式。扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围，因地制宜发展地方优势特色农产品保险。巩固拓展脱贫攻坚成果，保持金融支持力度不减。提升特定群体金融服务质效。  （七）聚焦现实需求加快养老金融发展。养老金融要健全体系、增进福祉，积极适应老龄化社会发展要求。发展第三支柱养老保险，支持具有养老属性的储蓄、理财、保险等产品发展。扩大商业养老金试点范围。丰富税优健康保险产品供给，让相关政策惠及更多人民群众。探索包含长期护理服务、健康管理服务的商业健康保险产品。持续推进人寿保险与长期护理保险责任转换业务试点。加大对健康产业、养老产业、银发经济的金融支持。在风险有效隔离的基础上，支持保险机构以适当方式参与养老服务体系建设，探索实现长期护理、风险保障与机构养老、社区养老等服务有效衔接。推动金融适老化改造，提升老年人金融服务体验。  （八）聚焦效能和安全促进数字金融发展。数字金融要把握机遇、重视安全，提高金融服务便利性和竞争力。积极引导银行保险机构数字化转型，提升数字化经营服务能力，强化业务管理、改进服务质量、降低服务成本。以数字金融创新巩固拓展数字经济优势。加强数据安全、网络安全、科技外包等风险管理，防范新技术应用带来的风险，提高运营韧性。鼓励科技领先金融机构向中小金融机构输出风控工具和技术服务。大力发展移动互联网终端业务，拓展线上渠道，加强线上线下业务协同。健全适应数字化时代的金融监管体系，增强数字化监管能力和金融消费者保护能力。  三、发挥银行保险机构服务“五篇大文章”的职能优势  （九）有效发挥开发性、政策性金融功能。开发性、政策性金融要把坚守职能定位与做好“五篇大文章”相结合，重点做商业性金融干不了、干不好的业务。发挥中长期投融资优势，探索政策性金融工具服务模式，立足自身定位为科技、绿色、农业、养老等领域基础设施建设提供资金支持。立足职能定位，积极践行普惠金融。支持政策性粮棉油收储、全产业链升级和优质企业发展，促进稳产增收，助力维护国家粮食安全。  （十）充分发挥全国性商业银行主力军作用。大型商业银行要做优做强，走内涵式发展道路，增强金融科技核心竞争力，发挥网络渠道、业务功能协同等优势，提升“五篇大文章”综合金融服务能力。有力落实国家战略，助力高水平科技自立自强和科技强国建设。深化普惠金融专业化机制建设，做好小微企业、乡村振兴相关金融服务。全国性股份制商业银行要坚持差异化市场定位，围绕“五篇大文章”探索创新，努力形成具有比较优势的业务模式。  （十一）积极引导中小银行立足当地开展特色化经营。城商行和民营银行要发挥服务城乡居民、服务中小企业、服务地方经济的生力军作用，注重利用管理半径短、经营机制灵活等优势，结合自身资源禀赋，针对性优化“五篇大文章”金融产品和服务。突出人缘、亲缘优势，探索构建有效的小微企业服务模式。农村中小银行要强化支农支小使命担当，深耕当地特色产业，主动适应市场变化，支持农业产业链发展，加大乡村振兴等领域融资支持。  （十二）大力发挥保险业经济减震器和社会稳定器功能。保险机构要坚持保障本源，持续优化保险产品和业务结构，为经济社会发展保驾护航。因地制宜发展科技保险，实现科技研发、成果转化和应用推广保险保障覆盖。丰富绿色保险产品供给，聚焦清洁能源、绿色交通、绿色建筑、低碳技术、绿色农业等领域需求，开发多样化绿色保险产品和服务。推动农业保险扩面、增品、提标。鼓励保险机构开发各类商业养老保险产品，积极推进健康保险发展，有效满足多样化养老需求。推动巨灾保险发展，发挥好保险在防灾减灾救灾中的作用。发挥保险资金长期稳定的优势，持续加大对“五篇大文章”重点领域的融资支持。  （十三）主动发挥非银行金融机构专业优势。引导各类非银行金融机构聚焦主业、规范发展。鼓励信托公司培育发展养老信托、绿色信托、知识产权信托等业务。金融资产管理公司要充分发挥不良资产盘活处置专业优势，为企业优化资产负债结构等提供专业金融服务。突出消费金融公司特色化服务功能，提升普惠金融服务效能。支持金融租赁公司助力制造业企业扩大销售、盘活设备资产，发展新能源船舶、新能源汽车等绿色租赁。支持财务公司参与能源行业、汽车行业等绿色减碳项目发展。支持符合条件的非银行金融机构发行绿色信贷资产支持证券、绿色金融专项债。鼓励资管机构加大对科技创新、绿色低碳、乡村振兴、养老产业、数字化转型等领域的投资。  四、完善银行保险机构“五篇大文章”组织管理体系  （十四）加强内部管理机制建设。银行保险机构要提高政治站位，加强对“五篇大文章”相关业务的组织领导，将“五篇大文章”纳入机构战略规划和年度重点任务，建立健全专项领导协调机制，制定具体工作方案，加强对相关业务的统筹推动和组织保障。通过加大信贷资源投入、适当下放信贷审批权限、实施差异化内部资金转移定价等措施，加大内部资源倾斜，促进“五篇大文章”相关业务协调、持续、稳健发展。鼓励符合条件的机构结合自身实际设立专门部门或特色分支机构，提升专业化服务水平。  （十五）完善激励约束机制。银行保险机构要坚持激励与约束相结合、业务发展与风险防控相结合、短期利益与长期目标相结合，根据各重点领域发展动态和风险特征，完善“五篇大文章”激励约束机制。建立健全科学合理的绩效考核制度，适当提升相关业务在内部绩效考核中的占比，有效调动基层工作积极性。落实尽职免责制度，进一步明确免责的认定标准和流程，促进各方履职尽责。  （十六）坚守风险底线。银行保险机构要严格按照风险可控、商业可持续原则开展业务，避免一哄而上、过度授信。加强对相关产品业务的合规性审查，防止以监管套利为目的的“伪创新”“乱创新”。精准确定支持对象和范围，严防以“五篇大文章”之名骗取、套取金融机构资金。加强业务后续跟踪管理和风险监测，前瞻性做好风险预警及化解处置预案。  五、做好“五篇大文章”的监管支持工作  （十七）强化监管引领。金融监管总局将持续完善“五篇大文章”政策体系，制定相关实施方案，强化政策激励，明确目标要求，建立健全统计制度。各级监管部门要加强督促指导，强化统计监测分析，及时开展评估检查，对政策落实不到位、执行走偏等问题予以纠正。金融监管总局将适时对各监管局和银行保险机构做好“五篇大文章”工作情况进行督导评价，推动相关工作取得实效。  （十八）推动完善外部环境。各监管局要加强与地方政府合作，推动健全风险分担机制，加强抵质押相关权利配套机制和市场建设，畅通押品处置渠道。推动完善企业和个人信用评价体系，营造诚实守信的信用环境。支持地方政府建立完善融资信用服务平台，有效整合各领域信息，与银行保险机构充分共享，为优化“五篇大文章”金融服务创造有利条件。  （十九）严防违法违规金融活动。严厉打击以“五篇大文章”相关概念名义开展的违法违规和金融犯罪活动，切实维护金融市场秩序和社会稳定。加强立体化、信息化的监测预警，坚持打防结合、标本兼治，提高早防早治、精准处置能力。鼓励群众举报线索，努力形成群防群治良好局面。  （二十）鼓励良好经验交流互鉴。支持符合条件的地区结合自身经济金融发展需要，针对性地开展“五篇大文章”试点示范。各级监管部门要加强调查研究，组织银行保险机构沟通交流，及时总结“五篇大文章”相关良好做法和意见建议。加大对良好经验的宣传力度，通过示范带动和典型推广，加快形成可复制、可推广的实践经验。

【风险提示】高考临近 考生家长当心这些诈骗套路

 2024年高考临近，在高考前后的各个时间段，都可能存在不法分子以各种手段设置的“陷阱”。人民网“求真”栏目整理了与高考相关的诈骗套路，提醒广大考生和家长提高警惕。  套路一：兜售“高考真题和答案”  不法分子通过制作钓鱼网站，用发短信、贴广告、网页弹窗等方式借口出售所谓的“高考真题和答案”，一旦点击后就会以“预付订金”等名义要求受害者付款，或是借传送“样题试卷”的名义向受害者发送非法链接，套取用户信息。  【提醒】高考试题（包括副题）、参考答案和评分标准在考试前属国家绝密材料。高考命题人员的身份对外保密。按照相关规则要求，命题人员不准参加任何有关高考的补习、辅导活动，不准向任何人透露高考试题的内容和命题工作情况。同时，购买考题答案的行为本身也涉嫌违法，万万不可尝试。  套路二：出售考试作弊器  “无线耳机，隐蔽便捷”“远程输送，绝对清晰”“高级教师，保证高分”……骗子通过社交平台散布销售作弊器材信息，声称其器材可以通过高考安检，并承诺在考试过程中会有“考试高手”帮助作答，同步传递答案，帮助考生考出高分。  【提醒】高考安保措施非常严格，各考点会使用电子屏蔽器和无线电探测仪等设备来保障考场管理，并加强考试期间的网络和短信管理。按照相关处理办法，“携带具有发送或者接收信息功能的设备的”考试作弊者，其所报名参加考试的各阶段、各科成绩无效。  套路三：可以提前查分  不法分子通过短信，向考生和家长发送带有木马链接的虚拟网址，声称有“内部渠道”可以提前查分。一旦点击链接，木马病毒便会自动植入手机，获取手机内关联的银行卡等信息。  【提醒】考生和家长查分时应认准教育部门指定的官方查分网址和查询方式，不要轻易点击来历不明的链接。  套路四：谎称有“内部指标”  不法分子伪造文件、私刻印章，设立报名处和咨询电话，假冒高校招生人员，谎称手中掌握高校“内部指标”“补录名额”“定向招生计划”等，或谎称自己是高校或招生办某领导的熟人、亲戚、朋友，有办法“低分高录”以此骗取考生和家长的钱财。  【提醒】正规招录过程不会产生任何附加费用，凡是需要收取保证金、指标费等，都是诈骗行为。  套路五：伪造录取通知书  不法分子通过伪造虚假高考志愿填报平台，冒充高校招生办工作人员，向考生寄送伪造的录取通知书，让考生将学杂费等打入指定的银行账号。  【提醒】考生和家长在登录学校和教育部门网站时，要通过官网认证的链接进入，转账汇款时要通过多种途径核实账号真伪。  人民数据研究院研究员和纳表示，伴随网络诈骗治理工作深入推进、用户防范意识有所增强，但是涉及高考的诈骗套路也不断翻新，呈现出新的特点。  “求真”栏目再次提醒，广大考生和家长要提高警惕，不要轻信来自不明来源的可疑电话、短信，更要警惕所谓的“高考内部消息”“高考提前查分”等陷阱。对于高考查分、报志愿、录取结果等关键信息，一定要认准各省区市教育考试院、权威媒体等渠道。

【风险提示】当心误入App自动续费“套路”

  日前，北京市消费者协会联合媒体共同发布App自动续费与消费者权益保护报告。报告显示，94%受访者遭遇过App自动续费“套路”，其中，音乐、视频等内容类排名第一。默认勾选自动续费方式虽然被禁止，但是仍有高达86.53%的受访者在订阅时遇到过默认勾选。  据介绍，截至5月22日，App（应用程序）自动续费情况问卷调查共回收问卷632份。问卷调查数据显示，App自动续费现象普遍，高达93.99%的受访者拥有被App自动续费的经历。其中，88.55%的受访者表示遭遇过音乐、视频、网文、漫画等内容类App的自动续费；40.57%和30.98%的受访者曾分别被“网盘类”“文档、扫描等工具类”App自动续费。  为了抑制App自动续费乱象，工信部曾发布通知要求采取自动续订、自动续费方式提供服务的，应当征得用户同意，不得默认勾选、强制捆绑开通。在自动续订、自动续费前5日以短信、消息推送等显著方式提醒用户，服务期间提供便捷的随时退订方式和自动续订、自动续费取消途径。但问卷调查显示，当前App会员订阅页面默认勾选的情况依然较为严重，86.53%的受访者表示在订阅时遇到过页面默认勾选。  同时，61.45%的受访者表示在扣费前并未收到任何提示。多数受访者还认为，遭遇App不规范自动续费行为后，寻求退费的过程存在一定难度。问卷数据显示，在65.15%（很不容易31.99%+太不容易33.16%）的受访者眼中，维权并不容易，只有11.45%的受访者认为容易，23.4%的受访者保持中立意见。  消费者希望App在用户订阅会员服务前，应当通过粗体、颜色明显的字体对自动续费选项进行标注，并在自动续费扣费前，通过短信、微信或电话等方式明确提醒，同时在站内私信、推送通知之处明确提醒，以保证用户知悉。北京京师事务所律师许浩表示，“App会员订阅页面默认勾选”这一行为侵犯了消费者知情权和选择权，网络交易经营者在探索新商业模式的同时，也不能忽视消费者的这两大权利。  另外，对于部分App的“套娃式收费”，超七成受访者认为这一行为属于“店大欺客”。会员分级对App开发者而言，是精细化运营、获取长尾效应的商业手段，但在实际执行过程中容易沦为受访者眼里的套娃行为。问卷数据显示，73.57%的受访者认为App设置VIP后又开通SVIP的行为属于“店大欺客”；20.54%的受访者将其理解为“市场行为”；5.89%的受访者认为“无所谓”或抱有其他看法。  对于目前盛行的“套娃式”收费，北京工商大学商业经济研究所所长洪涛表示，商家在制定服务会员或者VIP会员的规则和协议时，需要明确双方的责任和义务，尤其是服务内容和标准。在推出新服务内容时，如果与原来的服务内容相关或者影响以前的服务内容，就不能收费。如果完全与现有服务内容不相关，只是增加服务内容或者提供不同类型服务内容时，可以适当收费。

黑龙江黑河：以诚信为钥 优化环境解难题

  近年来，黑龙江省黑河市坚持高位推动，强化统筹协调，围绕“打基础、强保障、推应用”目标，持续打通信用信息归集应用、优化行业领域信用监管、深化信用便民惠企服务等关键环节，着力加强社会信用体系建设。  为进一步提升政府公信力和执行力，黑河市把政务诚信作为“第一诚信”，开展政务诚信建设，强化公职人员遵守党纪国法、认真履职尽责、严守廉政底线，全面推动政府各部门、公职人员开展政务诚信公开承诺。截至目前，市辖区共有1505个政府部门、24604名公职人员作出政务诚信承诺，政府机构承诺数据占比覆盖率达100%。  强化数据归集提升监管效能  依托黑河市信用一体化监管服务平台，不断加大信用信息归集共享公示力度。持续推动黑河市“双公示”迟报率、瞒报率“双清零”工作，累计归集“双公示”信息174144条；归集行政强制，行政奖励、行政确认、行政裁决、行政监督检查5类行政管理信息105086条；常态化归集水费缴纳、燃气费缴纳等涉企信用信息和融资需求信息，为推动信用信息交换共享和广泛应用奠定了数据基础。开展信用修复专项行动，擦亮企业诚信经营的“金字招牌”。完善信用修复机制、畅通企业信用修复渠道，建立动态修复台账，通过线上线下等方式引导企业纠正失信行为、修复自身信用，累计为816家失信企业进行信用修复。截至目前，共归集信用信息3423.1万余条，“双公示”评估工作位居全省前列，瞒报率、迟报率实现清零，为信用便民惠企应用和各行业主管部门实施信用分级分类监管提供有力数据支撑。  全市各行业领域争先探索创新信用应用，运用信用理念和方式解决制约经济社会发展难点、堵点、痛点问题。在行政审批、政府采购、招标投标、医疗卫生、交通运输等15个领域推广应用公共信用信息报告，有效培育市场信用需求，提升社会诚信意识。开展信用分级分类监管，依托黑河市信用平台开展全覆盖、标准化、公益性公共信用综合评价结果运用，已覆盖28个部门34个行业领域。坚持以“双随机、一公开”和“互联网+监管”为手段，积极构建以信用监管为基础的新型监管机制，全市各级政府部门实施信用分级分类监管以来，根据经营主体的不同信用状况实施差别化监管措施，对守法诚信的企业“无事不扰”，对违法失信的企业“利剑高悬”，共减少守信经营主体监督检查4887次，大幅提高了政府监管效能。  探索社会共建让诚信走进生活  2022年，黑河市以信用便民利企为立足点，推出个人信用分——“达子香分”，应用在公共交通、看病就医、行政服务等公共服务领域。市民通过“我的黑河”App就能查询到自己的达子香分。达子香分从0分到1000分，有6个等级，实行按月更新，三年内无失信记录个人基础分值是600分，如果市民有守信行为，就会增加附加分，反之，如果有失信行为，就会扣分。  依托“我的黑河”App开辟“信用黑河”专区，围绕养老服务、行政审批等重点民生领域搭建“信易+”应用场景，让诚信市民享受更多惠民措施。通过行业主管部门和企业联系对接，引导企业入驻“我的黑河”App信用专区，企业可通过平台展示自身信用状况和企业情况吸引消费者，很多企业积极入驻信用专区，推出了降低门槛、绿色通道、优先办理、简化程序等一系列便利服务和优惠措施。目前，“信易+”应用场景已超过20个。黑河市营商环境局还通过开设信用专窗、开展“信易行”“信易游”“信用+观影”等活动，推出一系列惠民举措。  市民李先生对“信用黑河”的操作早已轻车熟路，他说：“点下方的‘信用+’模块，就能看到企业的优惠政策，领取你对应分值的优惠券。上个月，我的‘达子香分’到了700多分，免费领取了两张电影票，看到诚信‘变现’还真挺有收获感。”截至目前，共归集自然人信用信息数据129万余条，实现了以公共信用信息为数据源形成市民信用画像，已有7.5万余人注册了“信用黑河”，因守信受益的市民达5万余人。  释放信用红利着力优化营商环境  “这些年，多宝山铜业的发展，离不开良好的营商环境。是地方政府帮助我们化解了发展过程中的征地问题，助力我们铜山深部矿发现铜金属量超过200万吨，规划了新增变电站、输变电工程等。这些项目的建成将极大缓解本地区和企业用电的压力。”多宝山铜业股份有限公司总经理张立中介绍说。据了解，嫩江市应急管理局依法将黑龙江多宝山铜业股份有限公司认定为守信激励对象，并对其良好的生产条件、先进的工作理念、过硬的开采技术等进行宣传报道，助力企业招商引资、吸纳人才。  黑河市于2023年开展守信激励工作，制发了黑河市守信激励措施清单，推动各级行业行政主管部门按照认定标准认定守信激励主体名单，并为守信激励对象提供财政费用和融资信贷支持、诚信宣传、简化程序等便利化服务措施。截至目前，黑河市共认定守信激励对象41006个，为守信主体提供简化程序等便利服务1655次。  此外，聚焦中小企业融资难、融资贵难题，黑河市搭建融资信用服务平台，以信用大数据为基础，整合水电气费缴纳信息等多项信用信息资源，创新各类金融服务和产品，为企业提供便捷、高效的线上金融服务。截至目前，黑河市融资信用服务平台发布金融产品133个，为1911家经营主体解决34.7亿元的贷款资金，有效破解了中小微企业的融资困境，在全社会营造了良好的商务诚信和社会诚信环境。

市场监管总局：严查产销具有作弊功能电子计价秤

  近日，市场监管总局印发《关于进一步深化电子计价秤市场秩序综合整治的通知》，决定继续开展电子计价秤市场秩序综合整治工作，整治时间为2024年5月至10月。  据介绍，此次综合整治聚焦电子计价秤“缺斤短两”等突出问题，健全电子计价秤生产、销售、维修、使用全链条监管机制，严厉查处生产、销售、改装、使用具有作弊功能的电子计价秤等违法行为，进一步增强预防和查处电子计价秤作弊的技术能力和手段，探索电子计价秤智慧监管新模式，不断完善诚信计量体系建设。  通知强调，要加强全链条管理，严格执行电子计价秤型式批准和强制检定制度，强化对电子计价秤销售、维修环节的监管，加强对集贸市场、商场超市、流动摊贩等的日常监管；要创新监管举措，加强电子计价秤防作弊技术攻关，推动电子计价秤防作弊技术升级进步；要推进协同联动，推动开展多部门联合监管执法，持续加大对电子计价秤计量作弊违法行为的查处和曝光力度；要强化宣传引导，积极组织开展计量知识科普宣传，多渠道向广大消费者宣传识别“鬼秤”的基本方法，倡导电子计价秤的使用单位和个人开展诚信计量承诺，公开接受社会监督。

天津：25个领域以公共信用报告代替无违法违规证明

  “为切实解决企业开具证明面临的一系列问题，我们已在公安、住建、市场监管、生态环境等25个重点领域，实施以公共信用报告代替无违法违规证明改革，取得了明显成效。”在近日举行的天津市政府新闻发布会上，天津市发展改革委副主任陈建江说。  天津市某文化传播公司负责人告诉记者：“公司每年因为招投标等重大事项，都需出具无违法违规证明。以前每次要到多个部门开具证明，耗时耗力，现在我们只需登录‘信用天津’网站就可以。”认证登录，点击“现在办理”，选择时间范围、核查领域和使用用途，查询、下载报告……4步操作，不到5分钟，一份公共信用报告（无违法违规证明专用版）就可生成。  专用版公共信用报告上线，实现了证明开具从审批窗口前移至网络端。截至5月15日，天津专用版公共信用报告下载量达到2397份，代替证明数量达到42155份，实现让数据多跑路、企业不跑腿。  据天津市公共信用中心主任杨立全介绍，天津市依托信用信息共享平台，以公共信用报告（无违法违规证明专用版）代替25个领域的无违法违规证明，实现了监管数据“一个平台共享”、报告申请“一站式完成”、报告内容“一个标准”、无违法违规情况“一纸证明”，有效解决了过去企业面临的开具证明数量多、提交场景多、申请部门多、办理流程多，证明内容规范化程度低、证明效力低等难题。  “今年，我们将进一步深化以公共信用报告代替无违法违规证明改革。在25个领域基础上，结合‘高效办成一件事’要求，进一步拓展证明替代范围，并将适用主体拓展至自然人。同时，在‘信用天津’网站新增报告核验、授权查询等功能，新增评优评先、资格审查、人才引进等场景，助推营商环境优化、行政效能提升。”陈建江说。

六部门：严厉整治涉青少年权益的侵权盗版乱象

  为维护良好的版权秩序，保护青少年身心健康，中央宣传部版权管理局会同相关部门于近日联合启动“青少年版权保护季”行动，严厉整治涉青少年权益的侵权盗版乱象。  近年来，复制发行、网络传播侵权盗版教材、教辅、少儿图书等违法犯罪活动持续多发，一些不法团伙诱导教唆青少年从事侵权盗版违法活动，严重危害青少年身心健康。特别是寒暑假及开学季期间，侵权盗版易发高发，权利人和家长对此广泛关注。  据了解，上述行动重点打击盗版盗印、非法销售、网络传播侵权盗版教材、教辅、儿童绘本、动漫、考试图书等违法犯罪行为，依法查处未经授权制作传播大中小学教材电子书等违法行为，整治网络游戏私服外挂破坏未成年人防沉迷措施等违法行为，查办诱导教唆青少年从事院线电影偷拍盗录、校园侵权盗版产品分销等违法行为，为青少年健康成长营造良好的版权环境。  本次行动将加强寒暑假及开学季期间出版物市场、印刷企业及校园周边书店、报刊摊点、文具店、打字复印店等场所的清查摸排，加大对电商平台传播、销售侵权盗版教材、教辅、工具书、少儿图书的监测监管力度，加强春节档、国庆档、暑期档等重点时段影院青少年群体偷拍盗录院线电影的执法巡查，规范有声读物平台、智能终端产品市场版权秩序，对权利人和广大家长意见强烈、社会危害大的案件依法从严从快查办。专项行动将广泛开展版权保护进校园主题活动，强化青少年版权保护教育引导，提高青少年版权保护意识。