习近平同乌拉圭总统拉卡列会谈

新华社北京11月22日电（记者杨依军）11月22日下午，国家主席习近平在人民大会堂同来华进行国事访问的乌拉圭总统拉卡列举行会谈。两国元首宣布，将中乌关系提升为全面战略伙伴关系。11月22日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的乌拉圭总统拉卡列举行会谈。这是会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为拉卡列举行欢迎仪式。新华社记者刘彬摄习近平指出，2023年是中乌建交35周年和乌拉圭加入共建“一带一路”倡议5周年。建交35年来，两国始终坚持相互尊重、平等相待、合作共赢，各领域交流合作蓬勃发展。特别是面对新冠疫情，两国守望相助、同心抗疫，中乌战略伙伴关系得到升华。中方愿同乌方一道，以建立全面战略伙伴关系为新起点、新坐标，提升双边关系水平，丰富两国合作内涵，将中乌关系打造成为不同体量、不同制度、不同文化国家团结合作的典范，更好服务各自国家发展，增进两国人民福祉。11月22日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的乌拉圭总统拉卡列举行会谈。这是会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为拉卡列举行欢迎仪式。新华社记者李学仁摄习近平介绍了中国式现代化的内涵意义，表示中方愿同乌方加强治国理政交流，增进政治互信，共享发展机遇，推动实现各自国家的现代化和世界现代化。双方要密切立法机构、政党、地方友好交流合作，以签署共建“一带一路”合作规划为契机，加强发展战略对接，培育服务贸易、数字经济、清洁能源等领域合作新动能，推动中乌共建“一带一路”进入高质量发展新阶段。欢迎更多乌拉圭优质农牧产品和高附加值产品进入中国市场，鼓励中国企业赴乌投资兴业，希望乌方继续为中国企业提供良好营商环境。双方要促进文化、体育等人文交流，为两国人员往来创造更多便利条件，中方愿向乌方提供更多奖学金名额。11月22日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的乌拉圭总统拉卡列举行会谈。这是会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为拉卡列举行欢迎仪式。新华社记者丁海涛摄习近平指出，中乌在很多国际和地区问题上理念相近，拥有广泛共识和共同利益，双方可以进一步加强在联合国、世界贸易组织等多边机制中协调配合，为让世界变得更加和平、繁荣、公正作出共同努力。中方高度重视中拉关系发展，赞赏乌方一贯积极参与中拉整体合作，支持南方共同市场等地区组织同中方密切政治对话和经贸合作，希望乌方一如既往促进中拉和中南合作。拉卡列表示，很高兴在乌中建交35周年之际率重要内阁和经贸代表团访华。乌中建交35年来，两国关系发展始终秉持平等、尊重、互利、共赢原则，双方政治互信坚固，不断深化乌中关系是乌拉圭各界和全体人民的强烈共识。乌拉圭政府承认世界上只有一个中国，和平统一是中国内政，必须由中国人民自己决定。乌中都坚定捍卫多边主义，维护自由贸易，致力于促进世界和平与稳定。乌中关系已经超越经贸领域，呈现出多维度、高水平发展的良好态势。乌拉圭积极支持共建“一带一路”，赞同习近平主席提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，希望加强经贸、科技、体育、旅游等领域合作，欢迎更多中国企业赴乌投资兴业，支持在乌设立更多孔子学院，促进两国人员往来和人文交流。乌方期待同中方加快推进自由贸易合作，同时推动南方共同市场朝着这一目标迈进。乌方愿为推动拉中关系发展和拉中论坛建设发挥积极作用。11月22日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的乌拉圭总统拉卡列举行会谈。新华社记者岳月伟摄会谈后，两国元首共同见证签署共建“一带一路”合作规划，贸易投资、数字经济、绿色发展、农业、卫生、教育、文化、科技创新和海关检验检疫等领域多项双边合作文件。会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为拉卡列举行欢迎仪式。天安门广场鸣放21响礼炮，礼兵列队致敬。两国元首登上检阅台，军乐团奏中乌两国国歌。拉卡列在习近平陪同下检阅中国人民解放军仪仗队，并观看分列式。11月22日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的乌拉圭总统拉卡列举行会谈。这是会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为拉卡列举行欢迎仪式。新华社记者岳月伟摄当晚，习近平在人民大会堂金色大厅为拉卡列举行欢迎宴会。王毅参加上述活动。

【风险提示】金额达6000余万元！警方破获特大涉汽车贷款诈骗案

 近年来，汽车骗贷案件呈多发态势，在北京、上海、广东、江苏等多地发生，有的案值过亿元。一些跨省作案的诈骗犯罪团伙大量招募职业“背债人”骗贷买车，异地上牌，再转手洗白销赃，造成汽车金融公司不良贷款增加，影响汽车市场健康发展。  近期，山东德州乐陵警方侦破一起特大涉汽车贷款诈骗案，抓获犯罪嫌疑人17人，涉及全国24个省份，贷款诈骗金额达6000余万元，现已全部移送审查起诉。  买豪车转手倒卖骗车贷逾期不还  一些人在其他省份购车后，来到山东德州乐陵车辆管理部门办理上牌业务，且几天内即将车辆过户。这一可疑动向引起了乐陵警方的关注。  “我们分析了乐陵车管所2021年11月至2022年5月的车辆挂牌情况，有97辆车系外地人在乐陵挂牌。”乐陵市公安局经侦大队负责人说，购车的周某某没有正式工作，其银行账户却有大量资金流水，并购买了奔驰、奥迪、红旗等汽车。  办案民警从卖车的汽车金融机构走访了解到，这些人全部用分期付款购买车辆，所购车辆90%出现了还款逾期。  2022年6月，周某某在为价值70多万元的奥迪A8L上牌时被警方抓获。据了解，周某某是这一诈骗链条中的“背债人”，在圈内也被称为“白户”。周某某供述：“我没有固定收入。中介对我进行‘包装’，然后以我的名义购车骗取金融贷款，将车卖掉后按比例分红。”  乐陵市公安局经侦大队负责人介绍，犯罪团伙大量招募“背债人”，为他们注册公司、虚假购买房产进行征信包装，随后以他们的名义在4S店“低首付”“零首付”购车。之后，通过伪造购车发票和证件手续，异地挂牌将车辆“洗白”，并以优惠价格向二手车商转手销售，剩余贷款不再偿还，造成汽车金融公司损失。  乐陵警方依托侦办的“6·02”汽车贷款诈骗案，分析研判出涉及全国24个省份的“背债人”207人，涉及车辆227辆，贷款诈骗金额达6000余万元。  这一新型犯罪呈现职业化犯罪特征，涉及范围广、涉案价值大。  2023年2月，山东枣庄警方破获一起汽车贷款诈骗案，抓获犯罪嫌疑人16人，20多家金融机构被骗贷。  2022年，江苏省淮安市淮阴区法院判处一“首付购车”诈骗团伙4名被告人有期徒刑五年十个月至一年六个月不等的刑罚。此外，北京、上海、广东韶关、甘肃兰州、安徽合肥等地也侦破了类似案件。  揭黑色产业链运作套路  据了解，骗贷倒卖新车犯罪已形成完整的黑色产业链。犯罪链条上有组织者、贷款中介、“背债人”、假证窝点和销赃汽贸公司等角色，他们分工明确、行为隐蔽。  把“背债人”包装成优质购车人。乐陵市公安局经侦大队负责人介绍，由于部分中老年、残疾人等群体对个人征信不重视或贪图小利，诈骗团伙专人负责从全国各地招募此类人员许诺好处，并以虚增资产、伪造资金流水等方式进行“包装”，培训专业话术，伪造出“资质良好”的假象，顺利骗取贷款。  办案民警介绍，按照正常流程，贷款购车后，放款机构工作人员和购车人一起前往车管所上牌，并用机动车登记证书做抵押。犯罪团伙购车后，利用伪造的购车发票等材料，独自去外地车管所蒙骗工作人员要求上牌；在放款机构催促他们办理抵押时，他们会以各种理由搪塞、拖延。  骗贷购车运转迅速，几天即过户。在车管部门顺利挂牌后，这种被“洗白”的车辆过户至销赃汽贸公司，或由汽贸公司低价销售给不知情的购买人，实现非法获利。  办案民警说：“只要有人想买二手车，诈骗团伙就像拧魔方一样，和贷款中介、‘背债人’、制假窝点、销赃汽贸公司立即联系沟通，匹配出购车、卖车的链条，最快3天就能交易过户。”  购车后不久就断供，车贷、车辆追回难。业内人士介绍，为延缓骗局被识破，背债人购车后不久就断供，一般以个人或公司经营困难无法偿还为由，拒不偿还剩余贷款，造成民事纠纷假象，逃避公安机关打击。德州警方说，挂牌“洗白”的车辆很快又被转手，涉案车辆很难追回。  据犯罪嫌疑人供述，该类犯罪在全国范围内广泛存在。某汽车金融有限公司法务部门工作人员说：“诈骗团伙流窜性很强，在一个地方遭到打击后就换个地方骗。目前我们每个月还会有新发案件，数量居高不下。”  完善交易流程堵上漏洞  目前，乐陵警方已搭建汽车贷款诈骗嫌疑车辆挖掘模型，挖掘出500余条涉及汽车贷款诈骗的可疑线索。乐陵市公安局主侦人员建议，金融、公安、车企等部门建立联合工作机制，如果出现“快进快出”或短期多次购车且过户频繁等异常情况，能够及时预警。  警方提醒：为了达到诈骗获利的目的，非法中介分为多个步骤，环环相扣，步步为营，最终让“背债人”陷入深渊。大家需要警惕起来，千万不要在稀里糊涂的情况下变成了诈骗团伙的“背债人”。  面对诈骗分子的“神通广大”，消费者还是要多加小心，千万不要贪图方便，不了解其中“套路”，千万不要去触碰。要记住，天底下没有免费的午餐。

江苏省加强个人诚信体系建设

  江苏省政府办公厅近日印发《关于加强个人诚信体系建设的实施意见》，规范18周岁以上自然人信用记录和共享使用，完善个人信用信息安全、隐私保护与信用修复机制，大力实施守信激励与失信惩戒，积极营造知信守信用信的良好社会氛围。  《实施意见》提出，依托省市公共信用信息系统，完善个人信用管理功能，推动与省人口信息库、省公共数据平台、有关行业信息系统的个人信用信息共享。制定统一的个人公共信用信息目录，以重点职业人群信用信息归集为突破口，规范开展个人资格资质、表彰奖励、公共事业费欠缴、金融活动、行政许可、行政处罚、信用承诺及履诺等信用信息的归集共享。加快推动省公共信用信息系统与金融信用信息基础数据库的个人信用信息共享。  在广泛开展守信激励方面，实施“信用＋”工程，在多领域打造信用惠民场景。对信用状况良好的行政相对人和诚实守信道德模范、优秀志愿者，行业协会商会推荐的诚信会员，以及新闻媒体挖掘的诚信主体等建立优良信用记录，提供更多便利服务和政策支持。深化税银合作，创新提供更多信用类金融产品。鼓励社会各方对信用状况良好的个人在公共交通、购物、租借租赁、旅游门票等方面提供优惠服务。  对有失信行为的个人，各地各部门在日常监督检查、行政许可、投资融资、政策扶持、考核表彰、高消费等方面依法依规采取限制措施，限制被招录（聘用）为公务员或事业单位工作人员，限制被推荐为党代会代表、人大代表和政协委员候选人。在对失信企事业单位进行惩戒的同时，对相关责任人员采取相应的惩戒措施。推动严重失信主体名单信息公示。

三部门：完善教育经费统计体系 坚决守住不作假账不出假数底线

  近日，教育部、国家统计局、财政部联合印发《关于适应高质量发展要求进一步完善教育经费统计体系的意见》（以下简称《意见》），从教育经费统计标准、指标、制度、质量、能力五个方面，对进一步完善教育经费统计体系提出了明确要求，让各级各类教育经费投入、使用和管理更加规范透明。  教育部财务司负责人介绍，党的二十大作出了“坚持教育优先发展”“加快建设教育强国”“加快建设高质量教育体系”“推进教育数字化”等战略部署，此次《意见》的出台，正是为了适应教育更高质量发展的要求，对教育经费统计体系做出制度完善。  在基础采集指标方面，《意见》强调要精简过时、利用率低的指标，增加反映新形势、新变化的指标，全面反映教育经费统计调查内容；在监测分析指标时，强调要重点反映教育投入的来源、分布、使用构成情况，以及城乡、区域差距变化趋势等。  此外，《意见》还提出了严格统计责任、严格业务流程、严格数据审核、严格质量评估“四个严格”要求，要求健全教育领域统计工作防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，坚决守住不作假账、不出假数的底线。

郝建军赴宽甸和元宝区调研

  11月22日下午，市委副书记、市长郝建军率相关部门负责同志赴宽甸满族自治县和元宝区，就企业生产经营和重点项目推进情况展开调研。  进车间、看生产、问情况，在辽宁蓝亿实业有限公司、辽宁威科特瑞阻燃材料科技有限公司、辽宁鲜宠生物科技有限公司、丹东利达科技有限公司，郝建军与企业负责人面对面交流，实地察看生产工艺、操作流程、成品展示，详细了解产能提升、产业链延伸、科技创新、全年目标完成等情况。郝建军强调，四季度事关今年决战决胜、明年起步开局，各生产经营企业既要紧盯目标、抓好生产，也要着眼长远、开拓市场。要通过深研行业发展态势、深挖市场发展潜力、深化技术创新驱动、深耕上下游产业链条等有效措施，激活发展新动能，走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。  郝建军十分关注民生项目进展情况。在宽甸满族自治县中医院综合门诊楼及发热门诊楼建设项目、新华东街道路工程建设项目、宗裕商业综合体项目现场，郝建军仔细察看建设进度，认真了解项目推进要素保障等情况。郝建军指出，民生项目关系百姓切身利益和幸福指数，对于完善城市功能、补齐民生短板、提升城市形象具有重要意义。各项目建设单位要在严把工程质量关的前提下，紧盯节点、倒排工期、压茬推进，全力确保惠及民生的精品工程、优质工程、放心工程早建成、早投用。相关地区和责任部门要站在对党负责、对人民尽责的政治高度，树牢服务意识，强化跟踪对接，随时掌握项目建设进度，及时协调解决制约项目推进的堵点难点问题，倾心、倾情、倾力将实事办实、好事办好，最大限度为民生工程、民心工程建设保驾护航，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。  市领导陈烨、杨松参加调研。

丹东市与华电辽宁能源有限公司举行工作会商 裴伟东主持

  11月22日，丹东市与华电辽宁能源有限公司举行工作会商。市委书记裴伟东主持会商并讲话。华电辽宁能源有限公司党委书记、董事长毕诗方出席会商并讲话。  裴伟东代表市委、市政府，对华电辽宁能源有限公司给予丹东振兴发展的大力支持表示感谢。裴伟东说，自辽宁省与中国华电集团举行会商以来，丹东市与华电辽宁能源有限公司全力推动高层会商协议落实，同心同德、相互支持，强化沟通、密切合作，推动产业投资、热电联产、海上风电等项目取得实质性进展。双方在合作中结下的深厚友谊和良好信任关系，为推动项目落地、深化拓展合作奠定了坚实基础。  裴伟东说，今年以来，丹东深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，按照省委、省政府部署要求，全力实施全面振兴新突破三年行动，以项目为发力点，深化推动央地合作，各项工作取得积极成效，呈现出良好局面。省委十三届六次全会提出新时代“六地”目标定位，为丹东与华电辽宁能源有限公司合作发展创造了更多机遇。丹东区位优势明显、产业基础良好、海洋资源丰富，在新能源领域发展潜力较大。希望华电辽宁能源有限公司以双方前期工作为基础，进一步强化沟通衔接，充分发挥工作效能，在确保质量的前提下，推动项目齐头并进、加快落地，共同打造央地合作的标杆、样板。同时，希望华电辽宁能源有限公司深化项目布局，不断拓展新领域、新赛道，助力丹东相关产业链延链补链强链。我们将进一步加强服务，想方设法解决项目推进过程中遇到的困难和问题，全力以赴支持企业在丹东深耕布局，为企业发展创造更好条件、营造更优环境。  毕诗方对丹东市委、市政府一直以来给予华电辽宁能源有限公司的大力支持表示感谢，并介绍了合作项目进展情况。他表示，丹东市委、市政府在前期合作中展现出的拼抢争实的工作作风和干事创业的浓厚氛围，让华电辽宁能源有限公司深表钦佩，对未来双方进一步深化拓展合作的前景充满信心。我们将充分发挥自身优势，围绕丹东振兴所需，以更大力度、更快速度推进项目落地，助力产业链延伸，深入谋划更多新能源等项目，为推动丹东全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献。  市领导刘永熙、刘希明、杨松参加会商。

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我市1-10月经济稳步回升

  11月21日，从市统计局获悉，1-10月份，我市工业、消费、贸易等主要指标持续改善，经济运行持续回升向好。  工业生产总体稳定，高技术制造业增势较好。1-10月份，全市规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长5.0%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长12.8%;制造业增长3.5%;电力、热力、燃气及水生产和供应业增长6.8%。分行业看，全市涉及33个行业大类中，有19个行业增加值同比增长。其中，仪器仪表制造业增长28.3%，有色金属矿采选业增长13.1%，汽车制造业增长12.7%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长12.5%，农副食品加工业增长8.2%，电力、热力生产和供应业增长7.6%，通用设备制造业增长5.8%，金属制品业增长4.0%，非金属矿物制品业下降15.7%，纺织服装、服饰业下降20.3%。高技术制造业增加值同比增长16.3%，占规上工业增加值比重16.9%，比全省平均高10.8个百分点。  投资增速持续增长，工业投资降幅收窄。1-10月份，全市固定资产投资同比增长13.3%。其中，建设项目投资增长19.7%，房地产开发投资增长0.3%。分产业看，第一产业投资同比增长46.1%;第二产业投资下降1.1%;第三产业投资增长14.5%，三次产业投资占比由去年同期的10.4:28.8:60.8转变为13.4:25.2:61.4。从投资主体看，全市民间投资同比增长7.5%，占全部投资比重为73.1%。从重点行业看，全市工业投资同比下降1.4%，降幅较1-9月收窄1.1个百分点，占全部固定资产投资比重为25.8%。  市场消费稳步回升，新能源汽车保持活跃。1-10月份，全市实现限额以上社会消费品零售额89.3亿元，同比增长21.8%。按消费区域分，城镇实现限额以上消费品零售额82.9亿元，同比增长20.7%;乡村实现限额以上消费品零售额6.4亿元，增长24%。按商品种类分，在18类主要商品中，16类保持增长。其中，石油及制品类同比增长23.8%，汽车类增长21.7%，服装鞋帽针纺织品类、粮油食品类、中西药品类分别增长28.6%、11.9%和5.8%。从消费热点看，新能源汽车实现零售额1.3亿元，同比增长1.1倍，占汽车零售额比重为6.5%。  财政金融稳健运行，存贷款余额持续上升。1-10月份，一般公共预算收入61.2亿元，同比增长4.1%。其中，税收收入39.1亿元，增长21.8%。1-10月份，金融机构本外币各项存款余额3365.2亿元，同比增长10.8%;金融机构本外币各项贷款余额1495.7亿元，增长7.0%。  对外贸易增势良好，实际利用外资高速增长。1-10月份，进出口总额139.2亿元，同比增长8.4%。其中，出口总额119.0亿元，增长8.9%;进口总额20.2亿元，增长5.3%。1-10月份，全市实际利用外资400万美元，同比增长1.2倍。  消费价格小幅上涨，八大类“六涨一降一持平”。1-10月份，居民消费价格比上年同期上涨0.3%，八大类“六涨一降一持平”。分类别看，食品烟酒类价格同比上涨0.1%，衣着类上涨0.5%，居住类上涨0.2%，生活用品及服务类持平，交通和通信类下降1.6%，教育文化和娱乐类上涨2.2%，医疗保健类上涨0.4%，其他用品和服务类上涨3.8%。在食品烟酒价格中，粮食下降0.4%，鲜果上涨6.5%，水产品上涨5%，猪肉下降10.9%，鲜菜下降10.8%。

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裴伟东到高新区调研

  11月20日，市委书记裴伟东率相关部门负责同志来到高新区，调研企业生产经营和项目建设情况。裴伟东强调，要深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，全面落实省委十三届六次全会安排部署，坚持以科技创新引领产业振兴，以解放思想推动高质量发展，锻长板、补短板，破难题、增优势，为实现全面振兴新突破贡献力量。  丹东全德高科技包装有限公司是集研发、生产、销售于一体的高科技包装整体解决方案提供商，是少数完全掌握PVDC多层共挤吹膜全套自主核心技术的企业之一。裴伟东走进生产车间，听介绍、问工艺，详细了解企业经营情况和产品应用领域，对企业坚守主业、深耕细作、厚积薄发的发展历程表示钦佩。裴伟东说，新材料产业是我国战略性新兴产业之一，对推动技术创新、促进制造业优化升级具有重要支撑和保障作用。企业要进一步加强与相关科研院所的对接合作，推进关键核心技术攻关，推动产学研深度融合，促进科技成果转化，发挥好新兴产业在促进结构调整和推动产业转型升级中的重要作用。相关地区和部门要结合企业所需做好服务，为企业稳步发展创造良好环境。  在辽宁超粤激光科技集团有限公司，裴伟东详细了解产品研发和生产经营等情况，鼓励企业进一步深化数字化管理平台在生产、运营等方面的应用，不断释放数字技术对企业发展的放大、叠加、倍增作用。希望企业以市场需求为导向，加强技术创新，提高核心竞争力，进一步拓宽产品应用领域，实现高质量发展。要进一步发挥好“链主”的引领作用，吸引更多上下游产业链企业落户园区，推动协同发展，加快形成新质生产力，增强发展新动能。  在辽宁大森实业有限公司服装智能生产项目现场，裴伟东认真听取相关情况介绍。裴伟东强调，企业要从“做低端”转向“做高端”，从“代加工”走向“自主创牌”，必须加强装备智能化、产业高新化、产品品牌化。要不断修炼内功，加强研发设计，做好终端销售，扩大产品影响力，让服装这一传统产业焕发新活力。  调研中，裴伟东还来到春雨路工程项目现场，察看道路情况，听取高新区重点项目情况汇报。他强调，要扎实推进园区高质量发展“五项工程”，进一步加快基础设施建设步伐，完善园区功能，全面提升承载能力和综合竞争实力，为高质量发展、可持续振兴注入强劲动力。  市领导刘希明、杨松参加调研。