丹东辽东美术馆信用承诺书

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【风险提示】当心！假扮“大师”进行诈骗

  王先生在上海经营着两家店铺，虽然生活中难免会有各种不顺心，但总体还算平稳。直到一位“大师”出现，说要帮他“转运”……最近上海市松江区人民法院（以下简称松江区人民法院）审理了这样一起令人匪夷所思的刑事案件。  2021年的某一天，王先生在和好友朱某的微信聊天中，朱某说到自己“最近出了车祸诸事不顺，多亏请了佛牌保佑，才能化险为夷”，并进一步询问王先生是否也要“求个佛牌保平安”。  恰好王先生也觉得自己最近生意不顺，身体还出了点问题，便经朱某推荐加了某“大师”微信。初一照面，“大师”仅凭王先生的生辰八字，便推断出了王先生的很多信息，甚至隐私情况，王先生从此对“大师”深信不疑。  之后，王先生多次向“大师”购买佛牌，共计花费40余万元，却并没有等来好运。是不够虔诚吗？再次求助后，“大师”说要有转运仪式：比如要在一小时内啃完三斤辣鸭脖、磕完五包香瓜子或者一晚上吃完五包热辣火鸡面等，如果不能在规定时间内完成，运气就会被“反噬”。  急于转运的王先生按照“大师”传授的方法一一尝试，尽最大努力却都无法在规定时间内做到，只能再次求“大师”化解。“大师”遂以为王先生在泰国办“去晦气”仪式、点天灯、诵经祈福等为由，要求王先生支付点灯费等。王先生二话不说便转钱。“大师”还告诉王先生，朱某的磁场可以帮王先生去晦气，要多和朱某在一起，朱某听闻也非常乐意帮忙，二人几乎同吃同住，后经“大师”“提点”，还向朱某支付了一定“磁场利用”费，同时按大师要求把转账记录及聊天记录都删除。  就这样直到2022年底，王先生已经卖房卖店，还借了不少钱，运气没转，有车有房、家庭圆满的他早已“骗无可骗”。在身边好友的纷纷劝说下，王先生终于如梦初醒选择报警。  原来，所谓的“大师”就是好友朱某假冒的。佛牌其实就是其从网上低价购入高价卖给王先生，还故意设置了诸如规定时间内啃完鸭脖等“不可能完成的任务”，诱导王先生继续“去晦气”骗财；至于删除聊天记录、转账记录，那都是为消除证据。“我不知怎么了，居然被这样的骗子搞到倾家荡产、妻离子散……”王先生此时对着警察追悔莫及。  人民法院经审理查明，2021年12月至2022年9月，被告人朱某向被害人王先生谎称泰国“大师”可以帮助其转运，后假冒“大师”与王先生微信联系，并通过前述诸多封建迷信手段，骗取王先生共计200余万元。  被告人朱某以非法占有为目的，骗取他人财物，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪。被告人朱某到案后能如实供述自己的罪行，可依法从轻处罚。被告人朱某自愿认罪认罚，可从宽处罚。最终，人民法院对被告人朱某以诈骗罪判处有期徒刑十二年六个月，并处罚金人民币二十万元。  利用封建迷信实施的诈骗犯罪，一般有哪些行为特征？  1.诈骗对象多为中老年人群体或弱势群体。诈骗犯利用封建迷信实施诈骗主要针对目标一般是中老年人、文化程度较低或遭遇身心挫折的人群，利用该群体更为脆弱或思想保守、本身对封建思想较为相信等特征，引被害人上钩。  2.作案手法常常“反智”、反常识。消灾转运、看风水、转运符、看运势、算姻缘等都是骗子经常操作手法，有些往往“反智”特征明显，以挑战常识的言行震慑被害人。在一起案件中，被告人让深受情伤的被害人“泡澡”，通过在泡澡水中设置“机关”，让洗澡水变黑，以证明其身上“有不干净的东西”等；然后又通过各类有预谋、提前调查行为塑造被告人的“出世”“先知”人设，一步步让被害人陷入错误认知，取得被害人深信后骗取钱款。  3.被害人被骗程度深，报警往往不及时。封建迷信类诈骗犯罪的被害人往往陷入错误认知后，对对方形成较高的信任，常常要经过较长时间才能识破骗局。甚至有一些被害人害怕因迷信被诈骗的事情传扬出去而被人笑话，从而拒绝报警、拒绝取证，纵容了犯罪行为的发生和扩大。  如何预防遭受封建迷信类的诈骗？  首先，以科学、乐观的态度面对人生困局，才不会被所谓的“大师”“高人”乘虚而入，骗取钱财。其次，即使要寻求心灵慰藉，也要在正规场所、通过正规组织参与。最后，切忌“头脑发热”，转账前应充分考虑；如发现已经被骗，建议立刻报警并注意保留证据。

中国人民银行：提升征信体系供给能力和运行质效

  日前，中国人民银行征信管理局发布专栏文章《构建覆盖全社会征信体系推动征信行业高质量发展》称，推动征信业高质量发展是加强金融监管、优化金融服务、防范化解风险的重要环节。下一步，中国人民银行将坚持征信为民的服务宗旨，紧紧锚定服务实体经济和防范金融风险的目标，不断完善覆盖全社会征信体系，提升征信体系供给能力和运行质效。  一是持续完善多层次征信体系，优化市场布局。要坚持“政府+市场”双轮驱动方向，推进央行基础征信和市场化征信体系建设：持续完善金融信用信息基础数据库，不断扩展信用信息种类，丰富服务渠道，夯实央行基础征信服务地位；深化应收账款融资服务平台和动产融资统一登记公示系统建设，助力产业链供应链良性循环；以市场需求为基础、以释放数据要素活力为导向推动征信机构发展壮大，提供多元化征信产品与服务；深入推进地方征信平台建设，进一步优化地方政务及公用事业等领域信用信息共享与应用体制机制，提升可持续发展能力。  二是不断增强评级机构实力，提升国际竞争力。支持有实力的金融科技力量进入评级市场，鼓励存量机构整合壮大，增强市场实力，提高行业整体素质；营造健康有序的评级生态环境，提升评级机构独立性和公信力；鼓励评级机构“走出去”，拓展境外评级市场，提升国际竞争力和国际影响力。  三是推进社会信用立法，以严监管推动征信业高质量发展。要在社会信用立法中深化社会信用体系和征信体系建设的顶层设计，完善征信市场准入条件和业务规则，促进征信行业治理能力现代化。全面从严加强征信监管，完善监管制度和监管标准，丰富监管手段，提升监管效能，筑牢信息安全的堤坝，切实保障人民群众合法权益，全力推动征信市场健康发展。  中国人民银行贯彻落实党中央关于建设覆盖全社会征信体系的重大战略决策，遵循法治化、市场化、科技化原则，推动征信体系建设取得积极进展。具体表现为：坚持央行基础征信服务定位，持续提升服务质效；大力发展多层次征信市场，广泛覆盖社会征信需求；积极推动信用评级市场发展，提升我国评级机构综合实力和国际影响力；全面加强征信监管，切实保障信息主体合法权益。  中国人民银行征信中心建设运维的金融信用信息基础数据库已成为全球覆盖人口最多、收集借贷信息最全的征信系统。截至9月末，金融信用信息基础数据库收录11.64亿自然人信息和1.27亿户企业和其他组织信息，建成人工窗口、自助查询机、网上查询等多元查询渠道，前9个月日均查询量约1400万次。  同时，中国人民银行以机构管理为核心推动评级市场发展，不断提升我国评级机构的综合实力和国际影响力。全国备案评级机构共计52家，多种所有制形式并存的市场架构已基本形成。前9个月提供债券市场评级、信贷市场评级业务1.7万笔。信用评级对外开放稳妥推进，标普全球评级公司、惠誉国际评级有限公司以独资方式进入中国市场，穆迪投资者服务公司以合资方式展业。

公安部：就“电诈惩戒办法”征求意见

  为深入贯彻落实《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，公安部会同有关主管部门起草了《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法（征求意见稿）》（以下简称《惩戒办法（征求意见稿）》），于11月13日在公安部官网发布并面向社会广泛征求意见。  《惩戒办法（征求意见稿）》共19条，主要包括惩戒原则、惩戒对象、惩戒措施、分级惩戒、惩戒程序、申诉核查6个方面内容，遵循依法认定、过惩相当、动态管理原则。明确个人和单位纳入惩戒对象的范围，规定金融、电信网络、信用惩戒的具体措施，根据惩戒对象违法行为分级适用惩戒，规范审核认定、惩戒期限和告知等程序，明确申诉、受理、核查、反馈和解除的程序和时限。  《惩戒办法（征求意见稿）》坚持依法认定、预防为主，严格按照《反电信网络诈骗法》确定惩戒对象范围和认定标准，列举了依法被实施惩戒的具体行为，区分了设区的市级以上公安机关和省级以上公安机关审核认定惩戒对象的范围，切实强化警示教育，以实现预防犯罪的效果。  《惩戒办法（征求意见稿）》坚持分级惩戒、过惩相当，对于因实施电信网络诈骗及其关联犯罪被追究刑事责任的人，惩戒期限为3年；经设区的市级以上公安机关认定的惩戒对象，惩戒期限为2年。在综合运用金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒以及纳入金融信用信息基础数据库等惩戒措施的同时，保留了惩戒对象基本的金融、通信服务，确保满足其基本生活需要，充分体现惩戒的适度性。  《惩戒办法（征求意见稿）》在强化依法惩戒的同时，对惩戒信息数据实行动态管理，明确要求将惩戒依据、期限、措施和申诉权利书面告知被惩戒对象，并明确了申诉、受理、核查、反馈和解除等工作的程序和时限，充分保障被惩戒对象的合法权益。

政法干部下基层 “与法同行”为民生

  “民有所呼、我有所为”。今年6月份全市开展政法干部下基层工作以来，丹东两级法院深入基层、走访群众，开展矛盾化解工作350余次，提供法律业务咨询服务和法制宣讲700余次，取得明显成效，深受群众好评。  政法干部下基层工作，是切实维护社会大局安全稳定的重要环节，也是全市法院系统服务基层群众、参与社会治理的重要举措。丹东两级法院立足工作实际，共下沉干警479名，对接84个镇(街道)，下沉474个村(社区)。  振安区法院的黄庚宇下沉某村，在走访中了解到：一户村民种植的树木过于高大，妨碍了另一户村民正常生产经营活动，两户村民积怨多年，两次前往镇政府上访。黄庚宇采用“实地考察+单点突破”的方式开展调解工作，多次深入田间地头，化解双方矛盾，帮助当事人厘清事实，释明相应的法律后果。经调解，双方达成一致协议，将邻近土地一排的高树挪走，邻里间的多年纠纷得以妥善解决。  元宝区法院的于巍巍下沉某社区，了解到居民住宅附近有一家汽车修理厂入夏以来一直在户外给汽车喷漆，气味重、噪音大，居民无法正常开窗通风。于巍巍找到修理厂负责人，讲明《大气污染防治法》相关规定，从情理的角度向其讲述邻里关系的和谐相处之道，另一方面对附近居民的情绪进行安抚。最终，修理厂同意调整喷漆经营场地，移入室内工作，减少废气排放，居民和企业间的矛盾得以化解。  “把腿迈到乡亲院子里，把话说到群众耳朵里，把事做到人民心坎里。”下一步，丹东两级法院将继续聚焦市委工作部署，持续强化责任担当、严守工作要求，以更加主动的工作态度、更加务实的工作作风，全力做好基层矛盾纠纷排查化解工作，争取做到“进万家门、访万户情、解万民忧”，为丹东实现全面振兴新突破保驾护航。

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郝建军会见俄罗斯远东地区经贸代表团

 11月10日晚，市委副书记、市长郝建军会见了俄罗斯远东地区经贸代表团彼列德涅夫·叶甫根尼·阿列克桑德拉维奇一行。  郝建军代表市委、市政府，对彼列德涅夫·叶甫根尼·阿列克桑德拉维奇和代表团企业家们来丹参加中国丹东与俄罗斯远东地区经贸交流会表示欢迎。郝建军说，丹东区位优势明显、自然环境优越、产业基础良好、基础设施齐全，是宜居宜游佳地、投资兴业沃土。丹东与俄罗斯历史交往久远，经贸文化交流密切，呈现良好发展态势。当前，丹东正在深入贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实省委十三届六次全会精神，紧扣打造新时代“六地”目标定位，全力实施全面振兴新突破三年行动，着力打造东北亚开放合作枢纽地，特别是将向北开放作为对外开放的重中之重部署推进，以高水平开放增强发展活力、拓展发展空间。希望双方充分发挥各自优势，深化友好交流合作，在经贸、旅游、体育、文化等方面形成更多合作成果，谱写合作共赢新篇章。  彼列德涅夫·叶甫根尼·阿列克桑德拉维奇对丹东的热情接待表示感谢。他表示，当前俄中地方间交流合作迎来了全新发展机遇，双方合作前景广阔、潜力巨大。此次经贸交流会架起了俄中国际合作的桥梁纽带，希望通过在丹期间的考察走访和沟通交流，全方位、多领域寻找契合点，进一步扩大双方经贸往来规模，推进资源共享、优势互补，推动双方合作走深走实，为俄中传统友谊不断加强作出新贡献。  市领导黄学利参加会见。

全市组织工作会议召开 裴伟东出席并讲话

  11月10日，全市组织工作会议召开，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面落实习近平总书记对党的建设和组织工作的重要指示精神、在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，认真落实全国、全省组织工作会议精神，对当前和今后一个时期全市党的建设和组织工作进行安排部署，为实施全面振兴新突破三年行动、谱写丹东全面振兴新篇章提供坚强保证。市委书记裴伟东出席会议并讲话。  裴伟东指出，党的十九大以来，全市各级党委及其组织部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推动组织工作取得新进展新成效。  裴伟东强调，党的十八大以来，习近平总书记提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于党的建设的重要思想，标志着我们党对马克思主义执政党建设规律的认识达到了新高度，为党的建设和组织工作提供了科学指引。我们要深刻领会习近平总书记关于党的建设的重要思想的重大意义和丰富内涵，深刻领会新时代10年党的建设和组织工作的重大成就，深刻领会组织工作在贯彻落实党的二十大战略部署、服务中心大局中的定位，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，在加强党的领导中，在推进党的事业中，在全面从严治党中展现更大担当和作为，用实际行动和工作成效诠释对习近平总书记、党中央的绝对忠诚。  裴伟东强调，做好当前和今后一个时期党的建设和组织工作，全市各级党委及其组织部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以坚持和加强党中央集中统一领导为最高原则，以忠诚为党护党、全力兴党强党为根本使命，以解决大党独有难题、健全全面从严治党体系为重大任务，扎实做好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作，不断提高组织工作质量，为实现全面振兴新突破三年行动目标任务、奋力谱写丹东全面振兴新篇章提供坚强组织保证。一要持续深化理论武装。深入开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握总要求，把“学思想”作为第一位的任务和贯穿始终的主线，特别是要把习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神作为主题教育重要内容，与学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神结合起来，一体学习领会、一体贯彻落实，持续在深化、内化、转化上下功夫，有力指导丹东振兴发展实践。二要扎实做好选贤任能。要鲜明树立正确用人导向，坚持把政治标准放在首位，健全考察机制，拓宽视野用人，公道正派选人;要提升干部素质能力，狠抓干部专业训练，加强实践锻炼，使各级干部真正成为推动振兴发展的行家里手;要做好年轻干部培养储备，进一步完善常态化工作机制，注重递进式培养，把严的基调贯穿“选育管用”各环节、成长进步各阶段;要激励干部担当作为，完善激励保护机制，持续推进领导干部能上能下、能进能出，充分发挥考核“指挥棒”和“风向标”作用，推动干部树立和践行正确政绩观;要加强干部管理监督，加强日常监督，管好“关键少数”。三要精准高效育才聚才。要强化政策支撑，全面抓好既定政策落实，进一步完善人才政策体系;要建好平台载体，加快创新创业、产才融合、产教融合、学术交流等平台建设;要优化人才环境，进一步深化人才体制机制改革，强化人才服务，完善人才评价体系。四要全力抓好强基固本。要深入推进抓党建促乡村振兴，推进党建引领基层治理，统筹抓好国企、机关事业单位和边海防等领域党建工作，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，从严从实抓好党员队伍建设。  裴伟东强调，要加强领导、落实责任，不断开创全市党的建设和组织工作新局面。各级党委(党组)要坚决扛起管党治党政治责任，关心支持组织部门履职尽责，为组织部门开展工作创造良好条件。党委(党组)书记要严格履行全面从严治党第一责任人职责，班子成员要认真履行“一岗双责”，各级党的建设工作领导小组要充分发挥统筹协调作用，推动落实好党建工作各项任务，以高质量党建引领推动高质量发展。组织部门是管党治党的重要职能部门，要在政治上忠诚可靠，作风上绝对过硬，能力上不断提升，纪律上从严约束，努力在加强自身建设上取得新成效。  市领导朱江、刘希明出席会议，白常凯主持会议并作总结讲话。各县(市)区委书记，市直和部分中省直单位主要负责同志，市委组织部领导班子成员等参加会议。