《粮食质量安全监管办法》

第一章总则  第一条为保护粮食生产者的积极性，维护粮食经营者和消费者的合法权益，加强粮食流通领域质量安全监督管理，保障国家粮食质量安全，根据《粮食流通管理条例》等法律法规，制定本办法。  第二条粮食收购、储存、运输和政策性粮食购销活动的质量安全监管工作，适用本办法。  政府储备粮食质量安全管理的特殊要求按国家粮食和储备行政管理部门制定的相关规定执行。  第三条县级以上粮食和储备行政管理部门在本级人民政府的统一组织领导下，负责本行政区域粮食收购、储存、运输和政策性粮食购销活动中粮食质量安全的监督管理工作。国家粮食和物资储备局垂直管理机构负责监管辖区内中央政府储备质量安全管理情况。  第四条粮食经营者对粮食质量安全承担主体责任。从事粮食经营活动，应当严格执行有关法律、法规、政策及标准，严格遵守粮食质量安全管理制度，明确质量安全管理责任，认真落实反食品浪费、粮食节约等有关规定和要求，严禁多扣水杂、压级压价、以陈顶新、掺杂使假、以次充好等行为。  第五条国家鼓励采用并推行科学先进的质量安全管理和检验方法、标准和适用技术，不断提高粮食质量安全管理水平。县级以上粮食和储备行政管理部门应当建立并完善粮食质量安全数据库；定期对相关人员进行有关法律、法规、政策、标准和技能等培训。  第六条开展粮食质量安全风险监测、检验等检查活动所需必要合理的费用，按照有关规定列入本级部门预算。第二章粮食质量安全风险监测  第七条省级以上粮食和储备行政管理部门应当建立健全粮食收购和储存环节质量安全风险监测制度，包括收购粮食质量安全监测、库存粮食质量安全监测、应急粮食质量安全监测和其他专项粮食质量安全监测。  县级以上地方粮食和储备行政管理部门应当按照国家粮食质量安全风险监测管理规定，结合本行政区域的具体情况，依职责组织开展粮食质量安全风险监测工作。县级以上地方粮食和储备行政管理部门获知粮食质量安全风险信息后，应当立即组织开展核查，视情况及时调整粮食质量安全风险监测计划，依职责采取风险防控措施，降低粮食质量安全风险和损失。  第八条开展风险监测工作应当充分利用现有资源和成果，建立各有侧重、上下联动、有效衔接、协同配合、结果共享的监测机制。  第九条县级以上粮食和储备行政管理部门应当强化粮食质量安全风险监测等全过程信息化管理，统筹利用有关数据和信息资源。  第十条省级粮食和储备行政管理部门应当及时将本行政区域内粮食质量安全风险监测结果以及对发现问题的处理情况报告本级人民政府，通报同级食品安全委员会办公室及相关部门和单位，抄送国家粮食和储备行政管理部门。  第十一条县级以上地方粮食和储备行政管理部门应当按照本级人民政府加强粮食污染监控、建立健全被污染粮食处置长效机制等要求，依职责开展有关工作。发现区域性粮食污染情况或者在收购等环节发现有关线索的，应当按照地方人民政府或者有关部门和单位的规定，依职责迅速采取处置措施。第三章粮食质量安全管理  第十二条粮食收购者、粮食储存企业使用仓储设施设备应当符合粮食储存有关标准和技术规范以及安全生产法律、法规的要求；收购、储存场所应当保持整洁，并按规定与有毒有害场所以及其他污染源保持安全距离。  第十三条粮食经营者收购粮食，应当严格执行国家粮食质量标准和政策，按质论价，按照国家有关规定进行质量安全检验，并执行下列规定：  （一）告知售粮者或者在收购场所醒目位置公示粮食的品种、质量标准、收购价格等内容；  （二）按照有关标准、技术规范和政策规定进行入库和平仓环节扦样、检验，把好入库质量关。发现不符合食品安全国家标准的粮食，应当及时向收购地县级粮食和储备行政管理等部门报告，跨省收购的，应当向收购地和粮食收购企业所在地的县级粮食和储备行政管理等部门报告；  （三）杂质、水分等质量指标超过标准限量或者政策规定的政策性粮食，应当及时整理达标或者符合相关要求。水分较高时应当合理降水、降温，确保安全储粮。  第十四条鼓励对不同产地、等级和品质的粮食单收、单储。  第十五条粮食经营者收购非食用用途的粮食，应当单收、单储、单销，采取在收购码单、包装、库存货位卡上明确标识等措施，强化全流程闭环管理。  粮食经营者对粮食进行单收、单储，应当通过单独仓廒、物理隔断等措施进行，确保符合有关规定。  第十六条粮食经营者储存粮食应当遵守粮油仓储管理制度规定和相关标准，规范仓储管理业务，合理应用粮油储藏技术。储存过程中发现粮食质量不符合要求的，应当及时按规定进行处置。粮食不得与可能对粮食产生污染的有毒有害物质混存。  国家鼓励建设高标准粮仓，推广使用绿色储粮技术，有效保障储存安全和粮食品质。  第十七条粮食经营者储存粮食应当严格执行储粮药剂使用管理制度和相关标准，不得使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂。  第十八条粮食销售出库前，粮食经营者应当严格按照粮食质量安全标准及有关规定进行质量安全检验，出具检验检测数据、结果、报告（以下统称检验报告），作为出库质量安全依据。未经质量安全检验的粮食不得销售出库。  （一）在正常储存年限内的粮食，销售出库前粮食储存企业应当自行检验或者委托粮食质量安全检验机构进行质量安全检验，并出具检验报告；  （二）超过正常储存年限的粮食，或者储存期间使用储粮药剂未满安全间隔期的粮食，以及色泽、气味异常的粮食，在出库前应当委托粮食质量安全检验机构进行质量安全检验，并出具检验报告。销售出库粮食的质量安全状况应当与检验报告相一致。检验报告应当随货同行，有效期为自签发之日起6个月，国家另有规定的，从其规定。有效期满，应当重新检验并出具检验报告。粮食质量安全检验机构应当按照委托方要求的时间和方式完成扦样、检验并出具检验报告。  第十九条粮食收购者、粮食储存企业不得将直接拌有农药、混有农药残渣、含有国家禁止使用的储粮药剂或者超量使用化学药剂的粮食作为食用用途销售出库。定向销售用作非食用用途的粮食，应当在包装、销售凭证中明确标识用途。对定向销售作为非食用用途的政策性粮食的质量安全管理另有规定的，从其规定。  第二十条根据特定区域粮食可能受到有害物质污染、发生霉变等情况，或者根据有关政策规定，省级粮食和储备行政管理部门应当统一或者分地区设定粮食收购和出库质量安全必检项目，并抄送国家粮食和储备行政管理部门。  第二十一条运输粮食的运输工具、容器应当完好，并保持清洁、干燥、安全卫生。非专用车（船）应当有必要的铺垫物和防潮湿等设备，铺垫物、防潮湿设备等必备物品应当符合国家有关标准和政策要求。  不得使用被污染的运输工具、容器或者包装材料运输粮食，不得与有毒有害物质混装运输。  第二十二条运输粮食应当严防发生质量安全事故。运输粮食发生污染、结露、虫害、霉变等情况的，有关方面应当积极采取有效措施进行处置。  运输粮食应当符合国家规定，有效减少粮食运输损耗。鼓励采取在途粮食质量安全监测技术等信息化手段，保障运输过程中粮食质量安全。  第二十三条粮食经营者应当如实记录粮食品种、供货方、粮食产地、收获年度、入库时间、货位及数量、质量等级、品质情况、药剂使用情况、销售去向和出库时间，以及其他有关质量安全信息，形成档案，保存期限自粮食销售出库之日起，不得少于3年。  第二十四条粮食经营者应当建立库存粮食从入库到出库环节的质量安全追溯制度，实现粮食质量安全可追溯。  第二十五条按照粮食资源合理化利用、节粮减损等原则，对重金属、真菌毒素、农药残留等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的粮食，能够进行无害化处理的，鼓励粮食收储企业进行无害化处理，并按规定利用。第四章粮食质量安全检验  第二十六条粮食质量安全检验机构应当取得检验检测机构资质认定，依法依规开展检验监测工作。  粮食质量安全检验机构应当加强自身质量控制体系、检验能力、人员队伍建设，包括健全的规章制度、必要的粮食检验仪器设备和配套基础设施，质量安全技术基础研究、应用和信息管理能力，相应的管理和技术人才队伍等。  粮食质量安全检验机构应当加强扦样、检验人员业务培训，提升人员素质，使其具备必要的专业知识和所需的职业技能，熟悉粮食相关法律法规和政策规定，满足岗位要求。扦样、检验人员上岗前应当接受所在岗位工作相关技术培训。  第二十七条国家粮食和储备行政管理部门应当建立健全国家粮食质量安全检验监测体系，根据开展粮食质量检验监测等工作的需要，依托现有粮食检验监测资源，择优选用基础较好的粮食质量安全检验机构，委托承担检验监测任务。省级以上粮食和储备行政管理部门应当加强对粮食质量安全检验监测业务的管理和指导，通过现场检查、标准物质测量审核、样品比对等方式，提升粮食质量安全检验监测能力，充分发挥粮食质量安全检验机构的作用。  县级以上地方粮食和储备行政管理部门应当按照落实粮食安全责任制的要求，建立健全粮食质量安全检验监测体系，加强能力建设，确保能够履行相应职责。  第二十八条扦样方法和程序应当符合国家有关规定、标准。扦样机构和扦样人员对扦样合规性、样品真实性与代表性、信息准确性与完整性负责。  扦样人员在扦样过程中应当严格遵守安全生产有关规定，采取有效的安全防护措施。扦样机构和被扦样单位应当提供必要的人身安全保护用品。  出现下列情形的，应当实施现场扦样，不得由利益相关方送样：（一）监督检查中的质量安全检验监测；（二）超过正常储存年限的粮食、储存期间使用储粮药剂未满安全间隔期的粮食以及色泽、气味异常的粮食的出库质量安全检验监测； （三）其他应当实施现场扦样的。  第二十九条粮食经营者在收购环节进行的粮食质量安全检验以及县级以上粮食和储备行政管理部门依法依规开展的粮食质量安全风险监测和抽查检验，可采用国家粮食和储备行政管理部门认可的快速检测方法。  采用快速检测方法，应当实施有效的质量控制措施，保证检测结果真实可靠。在粮食质量安全抽查检验中，快速检测结果表明可能不符合国家粮食质量标准和政策规定的，应当按照国家标准规定的检验方法进行检验。  第三十条县级以上粮食和储备行政管理部门在监督检查中需要对粮食质量安全进行检验的，应当委托粮食质量安全检验机构进行扦样和检验，并按规定支付相应费用。扦取的样品应当自监督检查工作结束后保留3个月。  第三十一条粮食经营者对监督检查检验结果有异议的，可以向监督检查机构申请复检并充分说明理由。监督检查机构认为存在检验程序不规范等需要复检的，可以安排原粮食质量安全检验机构进行复检；必要时，可以安排其他具备条件的省级以上粮食质量安全检验机构进行复检。  复检应当使用备份样品。有充分理由说明备份样品不具备代表性的，可以安排重新扦样。  复检不得采用快速检测方法。  第三十二条粮食质量安全检验机构应当履行保密义务，除法律法规规定的情形外，未经委托方同意，不得擅自公开或者向他人提供检验报告。对发现存在粮食质量安全重大风险情况的，应当及时报告粮食所在地粮食和储备行政管理部门。第五章粮食质量安全事故处置  第三十三条县级以上地方粮食和储备行政管理部门应当结合本地实际建立健全粮食质量安全事故应急预案。对粮食经营者因管理不善等原因，导致粮食出现较为严重的质量安全等问题或者风险的，应当进行应急处置。  县级以上地方粮食和储备行政管理部门应当完善快速反应及应急处置信息发布机制和程序，加强应急处置能力和应急队伍建设，强化应急装备配置和应急物资储备，提升应急处置能力和水平，满足应急需要。  第三十四条粮食经营者应当具备处置粮食质量安全事故的能力，定期检查各项风险防范措施的落实情况，及时消除事故隐患。粮食质量安全事故发生后，有关粮食经营者应当立即对事故予以妥善处置，防止损害扩大，并及时向事故发生地县级粮食和储备行政管理部门报告。有上级管理单位的，一并向其上级管理单位报告。  第三十五条县级以上粮食和储备行政管理部门在日常监督管理中发现粮食质量安全事故，或者接到粮食质量安全事故报告，应当依职责和权限立即调查处理，按规定采取封存、检验、限定用途等措施，防止或者减轻对社会的危害。发生重大粮食质量安全事故的，应当同时报告本级人民政府、上一级粮食和储备行政管理部门，并及时通报同级食品安全委员会办公室及相关部门。任何单位或者个人不得隐瞒、谎报、缓报粮食质量安全事故，不得毁灭有关证据。  第三十六条县级以上粮食和储备行政管理部门进行粮食质量安全事故调查，有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求提供相关资料和样品。有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝。  任何单位和个人不得阻挠、干涉粮食质量安全事故的调查处理。第六章监督管理  第三十七条县级以上粮食和储备行政管理部门依法依规依职责对粮食经营者进行质量安全监督管理，制定粮食质量安全监督抽查计划，采用普查、随机抽查、巡查、重点检查、交叉检查、提级查办等方式，对本行政区域内收购、储存、运输活动和政策性粮食购销活动中的质量安全状况实施监督抽查。国家粮食和储备行政管理部门根据质量安全监管需要组织开展监督抽查，原则上每年不少于1次；国家粮食和物资储备局垂直管理机构按照季度巡查等要求，开展质量安全监督抽查。县级以上地方粮食和储备行政管理部门根据国家粮食和储备行政管理部门年度监督抽查计划，结合实际组织本行政区域监督抽查，原则上每年不少于2次。监督抽查内容主要包括粮食质量安全状况，执行出入库检验制度、质量管理制度情况，对被污染粮食实施定点收购、分类管理、专仓储存、定向处置等闭环管理、全程监控措施的情况等。  根据实际情况，政府储备粮食年度监督抽查比例一般不低于本行政区域内本级政府储备规模的30%，覆盖面不低于承储单位数量的30%。上级粮食和储备行政管理部门监督抽查过的单位，下级粮食和储备行政管理部门当年一般不再重复监督抽查。第三十八条县级以上粮食和储备行政管理部门在履行粮食质量安全监督管理职责过程中，有权采取下列措施：（一）进入粮食经营者经营场所检查粮食质量安全情况，对检验仪器设备和扦样、检验的规范性进行检查；（二）向有关单位和人员调查、了解相关情况；（三）查阅、复制与粮食经营活动中与质量安全有关的合同、票据、账簿、检验报告以及其他资料、凭证；（四）对粮食经营者经营的粮食进行扦样检验；（五）检查粮食仓储设施、设备是否符合有关标准、技术规范和安全生产要求； （六）查封、扣押非法收购或者不符合国家粮食质量安全标准的粮食，用于违法经营或者被污染的工具、设备以及有关账簿资料；（七）查封违法从事粮食经营活动的场所。粮食经营者拒绝检查的，粮食和储备行政管理部门应当向本级人民政府、上一级粮食和储备行政管理部门报告。  第三十九条日常质量安全监督抽查的情况和处理结果应当经监督抽查人员和粮食经营者签字后归档。粮食经营者拒绝签字的，应当如实记录原因，经监督抽查人员2人以上签字后归档。  第四十条县级以上粮食和储备行政管理部门建立粮食经营者信用档案，应当包含粮食经营者粮食质量安全信用情况，记录日常质量安全监督抽查结果、违规违纪违法行为查处等信息，并根据信用等级实施分类监管，对有不良信用记录的粮食经营者增加抽查频次。  第四十一条任何组织和个人有权向县级以上粮食和储备行政管理部门提出加强粮食质量安全监督管理工作的意见和建议，举报粮食质量安全违规违纪违法行为。  第四十二条县级以上粮食和储备行政管理部门接到意见、建议和举报，应当按照职责和程序及时研究、处理。对属于本部门职责的，应当受理，并及时进行答复、核实、处理；对不属于本部门职责的，应当书面通知相对人，按程序移交有权处理的部门处理，或者告知其向有权处理的部门反映。  第四十三条国家粮食和储备行政管理部门可以依法依规对省级粮食和储备行政管理部门的质量安全监管工作进行年度评估考核，对取得显著成绩的单位和个人进行通报表扬。县级以上地方粮食和储备行政管理部门落实粮食质量安全监管职责情况依法依规纳入相关考核。第七章法律责任  第四十四条县级以上粮食和储备行政管理部门违反本办法规定，出现下列情形的，责令改正；造成严重后果的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依规依纪依法给予处分：（一）未建立并实施粮食质量安全风险监测制度的；（二）发现区域性粮食污染情况，未按规定及时报告或者处置的； （三）未建立健全粮食质量安全事故应急预案及相关机制的；（四）本行政区域内的粮食质量安全违法违规行为由上级粮食和储备行政管理部门在监督抽查中发现的；（五）其他在粮食质量安全监督管理中不依法依规履行职责或者存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等情形的。  第四十五条县级以上粮食和储备行政管理部门所属的粮食质量安全检验机构和检验人员违反本办法规定，出现下列情形的，由县级以上粮食和储备行政管理部门依职责对有关单位和人员进行处分；情节严重的，依法纳入全国信用信息共享平台：（一）违反保密规定，未经委托方同意擅自公开或者向他人提供检验报告的； （二）未按要求实施现场扦样，或者扦样方法、程序等不符合国家有关规定或者标准的； （三）存在其他违反扦样、检验管理规定行为的。其他粮食质量安全检验机构和检验人员违反保密、扦样、检验管理等规定的，依照有关法律法规进行处理。  第四十六条粮食经营者在从事粮食收购、储存、销售出库、运输和政策性粮食购销活动中违反质量安全管理有关规定的，依照《粮食流通管理条例》等有关法律法规进行处理。粮食经营者在收购等环节发现不符合食品安全国家标准的粮食，未及时向粮食和储备行政管理等部门报告的，依照有关规定进行处理。第八章附则  第四十七条大豆、油料和食用植物油的收购、储存、运输，政策性大豆、油料和食用植物油的购销等经营活动中的质量安全监管，适用本办法规定。  第四十八条省级粮食和储备行政管理部门可以结合本行政区域实际制定相应的实施细则。  第四十九条本办法由国家发展和改革委员会、国家粮食和物资储备局负责解释。  第五十条本办法自2023年10月1日起施行。《粮食质量安全监管办法》（国家发展改革委2016年第42号令）同时废止。

【信用承诺特色案例十】广东要素审批“信用承诺制”助力1000亿基金项目提前1个月签约落地

广东要素审批“信用承诺制”助力1000亿基金项目提前1个月签约落地  案例特色亮点：  广东省委、省政府高度重视新增的1000亿元政策性开发性金融工具落地实施，为将基金额度落实到具体项目，省政府成立了重要项目建设协调机制和重大项目并联审批工作专班，推进项目审批手续办理信用承诺制改革，全省各级用地用林用海、环保和用能等资源要素保障部门根据职责权限对用地、环评等办理作出信用承诺，全力解决要素审批涉及部门多、审核时间慢问题。在国务院专项工作组大力支持和悉心指导下，仅用10天时间，即签约落地项目234个，总投资近1.8万亿元，签约基金额度1007亿元，较国家原定9月底完成工作提前近1个月时间，全省各级政府和部门共承诺按期办理事项259项，为后续资金投放和项目开工争取了宝贵时间，充分发挥了信用承诺制优化审批服务方面的积极作用。在事中事后监管中，将软性承诺与硬性约束相结合，实现以信用承诺为起点，以履约践诺为终点的全闭环管理。  一、工作背景  通过政策性开发性金融工具补充重点领域的项目资本金，是党中央、国务院做出的一项重大决策部署，是促进形成有效投资、助力稳定经济大盘的重要举措。2022年6月，国务院常务会议决定运用政策性开发性金融工具，补充基础设施重点领域项目资本金。8月，在第一批3000亿元基金额度全部安排完毕的基础上，国务院部署再增加3000亿元以上额度。同时，为充分发挥广东作为经济第一大省在稳定经济大盘中的挑大梁作用，专门安排广东新增1000亿元基金额度支持。  为做好新增基金额度在我省落地落实，国家专项工作组近50人进驻广东，通过开展现场联合办公，加强与三家政策性银行的高效对接，全力确保新增基金额度在9月份安排完毕。省委、省政府全力抓住来之不易的政策“窗口”，时任广东省委书记李希同志专门召开全省市委书记会议和省委常委会议，进行集中动员和全面部署；王伟中省长主持召开省政府常务会议，多次就相关工作作出具体安排，并亲自担任省推进政策性开发性金融工具落地实施领导小组组长，统筹推进工作落实。  二、主要问题  按照政策要求，项目应在四季度新开工，基金签约投放前项目前期工作应基本齐备。对照9月份完成基金签约投放的时间节点，项目实际前期工作时间仅一个月，采用常规手段无法满足时限要求。因此，在国家专项工作组进驻启动会上，我省建议在部分环节过程中探索采用“承诺制”或容缺受理，加速前期工作流程。国家专项工作组也提出考虑到时间紧、任务重，难以采用常规手段完成，建议要积极探索项目审批手续办理承诺制，建立事前、事中、事后监管机制，确保承诺的手续办到底，将软性承诺装入硬性约束中。  三、创新举措  （一）以信用承诺打通关键堵点，落实项目要素资源保障。  为推动通过国家审核的项目尽快具备签约条件，加快推进基金项目落地，省协调机制建立了“红黄绿灯”项目工作台帐，对“黄灯”项目按照“一项目一策”的原则会商确定可容缺事项，明确事项办理单位和办理时限，并定向发出任务交办单，日清日结，挂账销号。全省各级用地用林用海、环保和用能等资源要素保障部门积极探索扩大有效投资的制度性保障，大力推进项目审批手续办理信用承诺制，根据职责权限对用地、环评等办理作出信用承诺，项目落地后按规定补办手续。在推动基金项目落地期间，我省各级政府和部门共承诺按期办理事项259项，包括可研审批（核准）21项、用地89项、环评107项、其他42项。  （二）建立信用承诺工作台账，压实工作主体责任。  基金项目签约落地后，按照所有基金项目在11月底前全部开工的工作要求，为确保大量采用承诺制的审批事项按期兑现，我省对照承诺事项建立办理工作台账，做到“有时间表、有路线图、时间到点、责任到人”，按照承诺时限“落实一项、销号一项”，日清日结，确保承诺的手续按期办理，办到底。同时，为提高工作台帐的信息化管理水平，我省还依托“粤政易”APP建立了可视化的基金项目管理系统，每日调度项目前期工作情况。  （三）完善事中事后监管机制，将软性承诺装入硬约束中。  我省以考核为抓手推进信用承诺履约践诺，将重大项目信用承诺兑现情况纳入平安广东建设和法治广东建设考评，有效提升政府公信力。为加强基金项目承诺事项完成情况监管，我省建立完善通报机制，在关键阶段，每日向地市主要领导反馈项目签约、开工、信用承诺事项办理等情况及排名，调动地市“比、赶、超”的积极性。同时，对承诺事项进度滞后的，通过提醒函，督促项目单位、地市政府创新工作思路，加快办理、限时办结。截至去年11月30日，信用承诺事项已按照国家工作要求，实现全部办结（期间，对7个逾期办结的项目所在市，在平安广东建设考核中予以扣分处理），推动政策性开发性金融工具项目全部顺利按期开工，实现以信用承诺为起点，以履约践诺为终点的全闭环管理。  四、工作成效  在国务院专项工作组大力支持和悉心指导下，截至2022年9月4日，我省以信用承诺制推动签约项目234个，总投资近1.8万亿元，签约基金额度1007亿元，较国家原定9月底完成工作提前近1个月时间，为后续资金投放和项目开工争取了宝贵时间，充分发挥了信用承诺制优化审批服务方面的积极作用，服务经济社会发展大局，激发市场主体发展活力，推动政府治理体系和治理能力现代化。  五、社会影响  政策性开发性金融工具设立以来，有效解决了部分重大基础设施和战略性新兴产业重要项目建设面临的资本金不足的问题，有力提振了市场信心，成为了推动全国经济平稳运行的有力抓手，其中信用承诺制改革在推动基金落地过程中发挥了重要作用，也为后续加快重大项目前期工作推进提供了新的示范。为凝心聚力加快高质量发展，今年农历新年伊始，广东省委、省政府就组织召开了全省高质量发展大会，其中专门召开了扩大有效投资分会。期间，全省各地市、有关部门、项目单位纷纷表示，2022年党中央、国务院采取的政策性发开性金融工具、地方政府专项债券等一揽子政策对提振市场信心，进一步发挥投资对高质量发展的关键作用具有重要意义，下一步将在中央政策红利的加持下，加快推进一批固根基、利长远的重大基础设施和战略性新兴产业项目建设，推动一批重要项目尽快形成更多实物工作量，为稳住经济大盘提供强劲动力！

【风险提示】遍地按摩椅，别让消费者避之不及

  当高铁站的普通休息座椅所剩无几，取而代之的是“坐不完”的按摩椅，原本的放松就成了另一种添堵。  连日来，多位网友吐槽山东泰安高铁站候车厅内，近500个座椅中，只有60多个是普通座椅，其他都是共享按摩椅。  泰安站否认网传9:1的比例。据悉，目前泰安高铁站共有第一、第二两个候车室，共有各类座椅1488个，其中普通座椅558个、按摩椅930个。  经过媒体现场查看，按摩椅确实大面积存在。尽管按摩椅成了很多城市火车站候车大厅的标配，但是像泰安高铁站按摩椅占比这么高，且数目超过普通座椅的情况并不多见。  付费按摩椅大举“攻城略地”不是什么新鲜事了。各地机场、车站、医院、宾馆、景区等公共场所早就被占领。  作为一种商业模式，共享按摩椅入驻以上场所，提供增值服务，厂商和这些场所各取所需无可厚非。作为一种正常的市场行为，并无槽点。  相比普通座椅，按摩椅给旅途中的人提供了一个休闲选择。几分钟的付费按摩，可以缓解旅途上的疲惫，打发候车候机的等待时间。  过犹不及。从消费者实际体验来看，按摩椅遭到越来越多的质疑。按摩椅不是刚需，如果按摩椅的配备数量超过了普通座椅，无异于喧宾夺主。  按摩椅并非普通座椅，在不使用按摩功能时，需要休息的乘客坐着并不舒服。大部分行色匆匆的乘客只需要休息，未必需要按摩。  大量安装的按摩椅，实际需求往往远不及供给，付费的乘客并不多，使用率极低。严重供大于求，经营效益有待商榷。  大面积铺设的按摩椅，还因为安全、卫生问题频频被关注。头发被卷入、用完之后身体不适发痒。一些按摩椅因为反复使用卫生状况堪忧，表层皮垫磨损严重、有异味等等。  可以确定的是，按摩椅大量增加，势必导致普通休息座椅的减少。这样一来，对于只有休息需求的乘客，造成了一种客观的资源掠夺。  按摩椅过多会挤占消费者公共休息空间，按摩椅的占地面积更大，会导致座椅总量减少。在高峰期时，车站人流密集，座椅异常紧张，导致有休息需求的乘客无处可坐。  一些人甚至不得已花钱就座，出现不想按摩“花钱买座位”的情况，这就违背了市场经济的自由选择，可能涉嫌侵犯消费者的合法权益。  按摩椅遍地，从最初给消费者提供的一种休闲选择，最后变成了让消费者避之不及的“障碍物”，这种商业模式也很难维持下去。

三部门：积极参与社会信用体系法律法规制修订

  日前，商务部、国家发展改革委、金融监管总局发布《关于推动商务信用体系建设高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》指出，健全信用信息管理制度，积极参与社会信用体系法律法规制修订。  《指导意见》明确夯实高标准信用建设基础。积极参与社会信用体系法律法规制修订。规范商务领域公共信用信息认定，依法依规将商务领域公共信用信息纳入公共信用信息目录，保护信用信息安全、商业秘密和个人隐私。依法依规开展失信惩戒工作，严格按照失信惩戒措施基础清单和补充清单实施惩戒。鼓励推行诚信经营承诺制，探索将承诺守诺情况纳入信用记录。积极推进基础类、管理类、应用类等商务领域信用标准建设。重点围绕商务信用经济等方面制定全国标准，围绕诚信经营承诺、信用记录、消费信用评价等内容制定行业标准，加快地方标准制修订工作，全面加强标准宣贯。  根据《指导意见》，到2025年，信用信息、信用产品和信用服务在商务领域广泛应用，信用交易规模和质量不断上升，商务信用经济发展壮大。商务信用管理水平不断提升，商务信用制度体系更加健全，商务领域诚信文化进一步弘扬，人民群众和经营主体充分享受信用红利，商务信用体系建设和应用水平迈上新台阶，服务构建新发展格局能力显著增强。  《指导意见》提出发展高水平商务信用经济，具体包括五个方面：积极发展信用销售；促进信用消费发展；支持发展信用融资；规范发展信用评价；提升企业信用建设水平。  在积极发展信用销售方面，提出研究完善信用销售保障机制，鼓励企业积极使用信用报告、信用保险、保理、担保等信用工具。支持国内贸易信用保险发展，鼓励有条件的地方探索建立风险补偿机制；梳理企业信息，支持保险机构开展精准服务。更好发挥出口信用保险作用，优化承保和理赔条件。  在促进信用消费发展方面，《指导意见》提出推动金融机构与商贸流通企业开展合作，合理增加对消费者购买汽车、家电、家居等产品的消费信贷支持，持续优化利率和费用水平。鼓励商贸流通企业在风险可控的前提下，积极打造面向消费者的信用应用场景，向消费者提供先用后付、减免押金等灵活交易安排。  此外，《指导意见》深入推进家政服务等民生消费领域信用建设。加快推广家政服务信用信息平台和“家政信用查”应用程序，引导家政企业和服务员建立信用记录，鼓励消费者积极使用信用查询服务。  同时，鼓励外贸企业深耕国际市场，以诚信经营赢得行业美誉度和市场影响力。全面落实外商投资法及其实施条例，深入实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。完善对外投资、对外承包工程、对外劳务合作和对外援助执行等对外经贸合作领域信用奖惩机制。

市场监管总局：将持续加大对医疗领域广告监管执法力度

  日前，市场监管总局发布了一批涉医药领域广告违法典型案例，市场监管总局表示，将持续加大对医疗美容、医疗、药品、医疗器械等重点领域广告监管执法力度，严厉打击制造容貌焦虑、违法发布医疗用毒性药品广告、违法宣传治愈率有效率、违法宣称食品具有疾病治疗功能等严重危害消费者权益的广告违法行为，有力维护广告市场秩序。  市场监管总局选取部分已经办结的案件予以集中公布，其中包括北京漾格医疗美容医院有限公司、杭州河狸家信息技术有限公司、天津天狮生物工程有限公司、南京小氧医疗美容诊所有限公司、苏州恒诺世佳健康咨询管理有限公司、深圳市二十一克通信设备有限公司、四川广播电视台等12家公司。  具体信息显示，北京市朝阳区市场监督管理局调查查明，北京漾格医疗美容医院有限公司发布的医疗美容广告中含有“一次热玛吉解决5大衰老问题，2—3年持续减龄。快速、直接、精准解决衰老下垂”“效果立竿见影”等表示功效、安全性保证的内容。此外，当事人还存在发布“肉毒毒素”等医疗用毒性药品广告的违法情形。当事人的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》有关规定，2023年4月，北京市朝阳区市场监督管理局依法对当事人作出罚款30万元的行政处罚。  浙江省杭州市余杭区市场监督管理局调查查明，杭州河狸家信息技术有限公司发布未经审查的医疗广告，含有“短粗腿、大小腿，注射瘦腿让你拥有纤细美腿”等内容，宣传实为“A型肉毒毒素”的瘦腿针、瘦肩针、瘦脸针。当事人的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》有关规定，2023年4月，杭州市余杭区市场监管局依法对当事人作出罚款18万元的行政处罚。  天津市武清区市场监督管理局调查查明，天津天狮生物工程有限公司天津第三分公司在官方公众号“天狮爱狮新零售”上发布的广告中含有“采用耶鲁大学高效纳米银抗菌制剂研发技术”等虚假内容，同时该公众号还发布了未经审查的“白银花园”医疗器械广告。当事人的上述行为违反了《中华人民共和国广告法》有关规定，2023年6月，天津市武清区市场监督管理局依法对当事人作出罚款30万元的行政处罚。

省委常委班子召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会

8月24日，按照党中央部署要求，省委常委班子用一天时间召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦学思想、强党性、重实践、建新功总要求，对照凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风具体目标，深入学习领悟以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的丰富内涵和实践要求，深入开展检查剖析，进一步统一思想、统一意志、统一行动，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章。省委书记郝鹏主持会议并作总结讲话。中央第四指导组组长盛茂林到会指导并作点评讲话，副组长张兆民及指导组成员到会指导。省委常委班子对开好此次专题民主生活会高度重视，坚决贯彻习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，全面落实党中央有关部署和中央第四指导组工作要求，精心组织，周密部署，扎实做好各项准备工作。认真制定工作方案，深入开展学习研讨，深入开展谈心谈话，全面深刻查摆问题。省委常委认真撰写个人对照检查材料，在此基础上，经过省委常委会会议集体研究、把关，形成了省委常委班子对照检查材料，为高质量开好专题民主生活会奠定坚实基础。会议通报了省委常委班子2022年度民主生活会整改措施落实情况。郝鹏代表省委常委班子作了对照检查，重点从理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面突出问题，特别是对照习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的12条具体要求，查找差距不足，深挖思想症结，深刻剖析典型案例，从理论学习、政治能力、宗旨意识、系统思维、责任意识等方面深挖问题根源，并有针对性地提出整改目标和任务措施。明确指出，要强化理论武装，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者；要旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；要笃定高质量发展不动摇，奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章；要不断增进民生福祉，让全省人民过上更加美好的生活；要统筹发展和安全，坚决守好筑牢安全发展底线；要发扬自我革命精神，一刻不停推进全面从严治党。随后，郝鹏带头作个人对照检查发言，省委常委依次发言，大家站在旗帜鲜明讲政治的高度，深入进行党性分析，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻查摆自身存在的差距不足，本着对同志高度负责的态度，直截了当、直言不讳地互相批评，坦诚相见、开诚布公，达到了凝聚共识、增进团结、鼓舞士气、推进工作的预期效果。郝鹏在总结讲话中指出，在中央第四指导组的悉心指导下，在省委常委班子全体同志的共同努力下，我们开了一个高质量的民主生活会。大家在批评和自我批评中体现了对党忠诚的政治品格，彰显了自我革命的勇气，发扬了斗争精神，展现了强烈的责任担当。下一步，要切实把整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓好，做好民主生活会的“后半篇”文章，坚持把严的标准、严的措施贯穿始终，确保整改不漏项、不打折、不落空，真正把民主生活会的成果转化为加强班子建设、推动辽宁振兴发展的实际成效。郝鹏强调，省委常委班子是推动辽宁振兴发展的领导者、组织者、推动者，要始终牢记打铁必须自身硬，以更高站位、更高标准、更严要求不断加强班子自身建设，发挥好示范引领作用，团结带领全省干部群众苦干实干、勇毅前行，坚决打好打赢新时代“辽沈战役”。一要持续筑牢思想根基，自觉做党的创新理论的信仰者、实践者，不断提高“学”的质量，坚持读原著学原文悟原理，全面掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求，进一步增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同；不断提升“悟”的境界，准确把握蕴含其中的道理学理哲理、贯穿其中的立场观点方法；不断提升“用”的实效，切实把党的创新理论转化为实实在在的发展成果。二要矢志不渝践行忠诚，自觉做政治上的明白人、老实人，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，发自内心拥护核心、毫不动摇信赖核心、始终不渝忠诚核心、坚定不移维护核心；带头提升政治能力，自觉从政治上把握方向、大势和全局，做到在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮，心怀“国之大者”，加深对党中央战略考虑、决策意图的理解把握，按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线开展工作，确保不变通、不走样；严守政治纪律和政治规矩，认真落实习近平总书记“讲诚信、懂规矩、守纪律”的重要要求，做到党中央要求什么，就不折不扣落实，党中央禁止什么，就旗帜鲜明反对，带头落实民主集中制，严格执行重大事项请示报告、“三重一大”集体决策、党内组织生活等制度规定，为全省党员、干部当好表率、作出示范。三要勇挑振兴发展重担，自觉做推动高质量发展的实干家、行动派，锚定目标任务，增强责任感紧迫感，强化大抓发展的意识，牢牢把握高质量发展这个首要任务，凝心聚力抓发展、心无旁骛抓发展，始终保持比学赶超、争先进位的拼搏干劲，确保三年行动首战告捷；狠抓工作落实，以钉钉子精神带头抓落实、抓执行，统筹兼顾抓落实，调动好各方面积极性，确保责任不“悬空”、工作不“落空”；坚持底线思维，增强风险意识、忧患意识，提升防范化解风险本领，把风险隐患及时消除在萌芽状态，确保全省社会大局安全稳定。四要保持昂扬奋进姿态，自觉做改进作风的排头兵、领头雁，密切同人民群众的血肉联系，牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”这个本源问题，增强服务群众的本领，着力解决群众急难愁盼问题，充分发挥人民群众的主体作用，走好新时代群众路线，真正把以人民为中心的发展思想落实在行动上；力戒形式主义、官僚主义，注重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改，持续为基层减负松绑，让基层有更多的时间和精力抓落实、促发展、惠民生；大兴调查研究之风，持续用好用活调查研究这个传家宝，在推动成果转化运用上加大力度，推动调研成果政策化、措施化、制度化、方案化、行动化。五要压实管党治党责任，自觉做良好政治生态的建设者、维护者，牢记“两个永远在路上”，以全面从严治党引领和保障振兴发展行稳致远，认真履行“一岗双责”，保持严的基调、严的措施、严的氛围，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力打造山清水秀、海晏河清的政治生态；树立正确的选人用人导向，坚持新时代好干部标准，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面；强化廉洁自律，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，永葆清正廉洁的政治本色。要做好第一批主题教育的收尾工作，总结经验，查找不足，提前谋划好第二批主题教育工作，做到上下联动、两批贯通。盛茂林在点评讲话时指出，辽宁省委坚决贯彻落实习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，对主题教育专题民主生活会高度重视，准备工作充分；紧扣会议主题，认真查摆问题，深入剖析根源，做到了见人见事见思想，体现了民主生活会的政治性、原则性、严肃性；自我批评勇于揭短亮丑，相互批评真诚求实负责，斗争积极健康；整改任务明确，举措务实有力，体现了即知即改的态度和决心。本次民主生活会达到了预期目的，是一次高质量的民主生活会。第一批主题教育开展以来，辽宁省委政治站位高，思想认识到位，行动迅速有力，始终以高标准严要求，一体贯通推进各项重点工作。省委重视坚持扛起责任，学习教育坚持聚焦主题，理论武装坚持深学真用，调查研究坚持问题导向，党的建设坚持全面从严，经济发展坚持质量齐升，改善民生坚持尽力而为，检视整改坚持动真碰硬，巡回指导坚持同题共答，全省第一批主题教育取得了重要成果。盛茂林强调，要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。要持之以恒推进全面从严治党，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，为辽宁全面振兴营造清朗的政治生态和社会风气。要乘势而上推动经济高质量发展，深入实施全面振兴新突破三年行动，坚定不移打造高水平的法治化、市场化、国际化的营商环境，充分释放辽宁全面振兴的潜力、活力、动力。要持续抓好整改落实特别是专项整治工作，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不收兵。要组织指导第一批参加单位开好民主生活会，确保开出高质量、好效果。要扎实做好第二批主题教育各项工作，坚持问题导向、坚持分类指导、坚持实干实效，在扎实推进各项重点举措的同时，注重解决群众的急难愁盼问题，让人民群众切实感受到主题教育带来的实际成效。

习近平和南非总统拉马福萨共同主持中非领导人对话会

新华社约翰内斯堡8月24日电（记者韩墨金正）当地时间8月24日晚，国家主席习近平和南非总统拉马福萨在约翰内斯堡共同主持中非领导人对话会。非盟轮值主席、科摩罗总统阿扎利，中非合作论坛非方共同主席国、塞内加尔总统萨勒，非洲次区域组织代表赞比亚总统希奇莱马、布隆迪总统恩达伊施米耶、吉布提总统盖莱、刚果（布）总统萨苏、纳米比亚总统根哥布、乍得总理凯布扎博、利比亚总统委员会副主席库尼、尼日利亚副总统谢蒂马，以及非盟委员会代表穆昌加等出席。当地时间8月24日晚，国家主席习近平和南非总统拉马福萨在约翰内斯堡共同主持中非领导人对话会。习近平发表题为《携手推进现代化事业共创中非美好未来》的主旨讲话。新华社记者黄敬文摄习近平发表题为《携手推进现代化事业共创中非美好未来》的主旨讲话。习近平指出，这是我第十次踏上非洲大陆。2013年我担任中国国家主席后，首次出访就来到非洲，提出真实亲诚对非政策理念。10年来，我们秉持这一理念，同非洲朋友一道，从中非友好合作精神中汲取力量，在团结合作的道路上坚定前行，在国际风云变幻中坚守道义，在新冠疫情冲击下守望相助，推动中非关系不断迈上新台阶，进入共筑高水平中非命运共同体的新阶段。习近平指出，中国正在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，非洲正在全力建设和平、团结、繁荣、自强的新非洲。中非双方要同心协力，为实现各自发展愿景创造良好环境。要共同推动建立公正合理的国际秩序，旗帜鲜明反对殖民主义遗毒和各类霸权主义行径，坚定支持彼此维护核心利益，理直气壮坚持发展中国家的正义主张。要共同维护和平安全的全球环境，践行共同、综合、合作、可持续的新安全观，倡导以对话弥合分歧、以合作化解争端，推动政治解决国际和地区热点问题，维护世界和平稳定，维护全球生态环境安全。要共同建设开放包容的世界经济，推动构建开放型世界经济，让发展中国家更好融入国际分工，共享经济全球化成果。以文明交流超越文明隔阂，促进文明包容互鉴。习近平强调，迈向现代化的道路丰富多样。什么样的发展道路最适合非洲，非洲人民最有发言权。推进一体化是非洲国家和人民自主选择的现代化道路，中国一直坚定支持并愿做非洲现代化道路的同行者。面向未来，中方将加强同非洲发展战略对接，继续支持非洲在国际事务中以一个声音说话，不断提升国际地位。中方将积极推动非盟成为二十国集团正式成员，在联合国安理会改革问题上支持就优先解决非洲诉求作出特殊安排，呼吁多边金融机构提高非洲国家发言权。当地时间8月24日晚，国家主席习近平和南非总统拉马福萨在约翰内斯堡共同主持中非领导人对话会。非盟轮值主席、科摩罗总统阿扎利，中非合作论坛非方共同主席国、塞内加尔总统萨勒，非洲次区域组织代表赞比亚总统希奇莱马、布隆迪总统恩达伊施米耶、吉布提总统盖莱、刚果（布）总统萨苏、纳米比亚总统根哥布、乍得总理凯布扎博、利比亚总统委员会副主席库尼、尼日利亚副总统谢蒂马，以及非盟委员会代表穆昌加等出席。这是会前集体合影。新华社记者黄敬文摄习近平就下阶段加强中非务实合作、助力非洲一体化和现代化事业提出3项举措：一、中方愿发起“支持非洲工业化倡议”。中方将调动中国对非合作资源和企业的积极性，支持非洲发展制造业，实现工业化和经济多元化。结合落实中非合作论坛“九项工程”，推动援助、投融资等资源向工业化项目倾斜。二、中方愿实施“中国助力非洲农业现代化计划”。中方将帮助非洲拓展粮食作物种植，鼓励中国企业加大对非农业投资，加强种业等农业科技合作，助力非洲农业转型升级。今年11月中方将在海南举办第二届中非农业合作论坛，并将再向部分有需要的非洲国家提供新一批紧急粮食援助。三、中方愿实施“中非人才培养合作计划”。中方计划每年为非洲培训500名职业院校校长和骨干师资，培养1万名“中文+职业技能”复合型人才，邀请两万名非洲国家政府官员和技术人才参加研修研讨活动。为支持非洲提升科教创新能力，中方还将实施“中非高校百校合作计划”，启动10个中非伙伴研究所试点项目。习近平指出，当今世界变乱交织，百年变局加速演进。如何解决发展赤字、破解安全困境、加强文明互鉴是我们共同面临的时代课题。中国和非洲正在通过共同探索现代化的生动实践回答历史之问，携手推进合作共赢、和合共生、文明共兴的历史伟业。习近平强调，明年，我们将在中国举办下一届中非合作论坛会议，再一次共商未来发展大计。我相信，中非双方将进一步发扬传统友好，深化团结协作，促进各领域合作蓬勃发展。中非携手推进现代化事业，必将为双方人民创造更加美好的未来，为推动构建人类命运共同体树立典范！当地时间8月24日晚，国家主席习近平和南非总统拉马福萨在约翰内斯堡共同主持中非领导人对话会。非盟轮值主席、科摩罗总统阿扎利，中非合作论坛非方共同主席国、塞内加尔总统萨勒，非洲次区域组织代表赞比亚总统希奇莱马、布隆迪总统恩达伊施米耶、吉布提总统盖莱、刚果（布）总统萨苏、纳米比亚总统根哥布、乍得总理凯布扎博、利比亚总统委员会副主席库尼、尼日利亚副总统谢蒂马，以及非盟委员会代表穆昌加等出席。新华社记者翟健岚摄非方领导人高度评价中南两国共同举办这次中非领导人对话会，感谢中方支持非洲一体化建设，并在非洲国家遭遇困难时雪中送炭。非中关系建立在团结、友谊和相互尊重基础之上。中国对非洲国家的投资与合作对帮助非洲发展发挥了重要作用，中国是非洲实现现代化不可缺少的重要合作伙伴。非方高度赞赏并欢迎习近平主席提出的支持非洲工业化倡议、农业现代化计划和人才培养合作计划。这三项举措再次表明，中国是急非洲之所急的真正朋友和伙伴。非方高度赞赏、全力支持习近平主席提出的共建“一带一路”、全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议，愿将非盟《2063年议程》、非洲各国发展战略同“一带一路”倡议紧密对接。中非合作论坛是南南合作的高效平台，非方愿同中方继续推进论坛机制建设。非方坚定奉行一个中国政策，愿同中方坚定支持彼此维护国家主权、安全和发展利益，加强国际多边协作，扩大发展中国家的代表性和话语权，维护发展中国家共同利益。会议通过并发表《中非领导人对话会联合声明》。中方还发布了《支持非洲工业化倡议》、《中国助力非洲农业现代化计划》、《中非人才培养合作计划》。蔡奇、王毅等参加对话会。

郝建军赴振兴区调研三季度经济运行情况

  8月23日，市委副书记、市长郝建军率相关部门负责同志，赴振兴区调研三季度经济运行情况，面对面听取意见建议，协调解决问题。郝建军强调，要锚定全年目标任务，冲刺三季度，决胜四季度，千方百计保障企业加快释放产能、拓展市场，全力以赴推动重点项目提速提效、早日投产，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。  丹东市化工研究所有限责任公司是国内唯一系统从事硼化物研究生产的科技型企业，其生产的系列硼化合物产品在国内市场占有率达70%以上。郝建军与企业负责人深入交流，勉励企业要保持干事创业的激情，准确把握经济发展形势，充分发挥“龙头”作用，不断深挖市场潜力，加快扩能升级进度，全力推进产业发展，为丹东经济发展作出更大贡献。  丹东易斯特科技有限公司承建的“中子发生器相关产品的研发及产业化项目”预计9月份试运营，达产后将实现75台(套)的年生产能力。郝建军与企业负责人算营收、聊市场、谈前景，现场协调解决项目推进中的堵点问题。郝建军强调，要保持定力、增强信心，坚定走自主创新之路，深耕优势领域，加快产品迭代更新，把科技创新的“关键变量”转化为经济发展的“最大增量”。  振兴经济开发区精密制造产业园项目、丹东欣时代生物医药科技有限公司消毒杀菌产品生产线建设项目，正在加紧建设。郝建军实地了解企业生产经营和项目推进情况，勉励企业立足自身特色优势，创新发展思路，不断提升产品附加值和竞争力。郝建军要求相关职能部门优化服务意识，强化要素保障，统筹好研发、技改、人才等各类扶持政策，助推企业生产经营提质增效、项目建设提速见效。要抢抓当前施工“黄金期”，跑出项目建设“加速度”，力争项目早建成、早投产、早达效，为全市经济高质量发展注入新动能、作出新贡献。  市领导杨松参加调研。

裴伟东到凤城市调研

  8月23日，市委书记裴伟东率相关部门负责同志来到凤城市，就乡村旅游业发展、农村人居环境整治、设施农业生产经营等进行深入调查研究。裴伟东强调，要全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴和农村人居环境整治重要指示批示精神，坚持系统观念，将遗产保护、文化传承、特色旅游、美丽乡村、农业发展有机结合起来，下足功夫做好活化利用文章，让绿色和美乡村焕发更多生机活力。  在长城国家文化公园丹东段凤城市叆阳城遗址项目、赛马镇三浓新村、赛马镇天锅古洞，裴伟东走进工地、展馆、景区，看沙盘、听讲解、问规划，详细了解旅游功能定位、文化资源挖掘、配套设施完善等情况。裴伟东要求各级各部门要坚持解放思想，展现担当作为，注重规划引领，充分发挥凤城市历史文化悠久、交通路网便捷、环境生态宜居、旅游资源丰富等特色优势，做好要素保障和资源整合文章，着力构建“连点成线、集线成面”的乡村旅游新格局。各企业要充分结合现代旅游消费特点，丰富文旅项目供给、完善配套设施建设、提升运营服务水平，大力发展高质量、有特色的旅游产业。  漫步在通远堡镇文化长廊，一幅描绘“孝善古镇文化脉络、村容整洁美丽乡村、宜居宜业美好家园”的和美画卷徐徐展开。裴伟东在实地调研小城镇建设、环境卫生整治等情况后表示，建设好生态宜居的美丽乡村，需要扎实推进、久久为功。要始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持“软件”与“硬件”并重、建设与管理齐抓，全力推动村庄“局部美”变“全域美”、“一时美”变“持久美”。  “产业规模如何?”“产品销路怎么样?”“有什么核心优势?”……在刘家河镇合众牧业、鸡冠山镇大梨树农业开发有限公司宝石山村蓝莓产业基地，裴伟东深入肉鸡养殖车间和蓝莓培育大棚，与企业负责人深入交流。裴伟东指出，设施农业是发展现代农业的新赛道，是推进乡村振兴的有力抓手。各企业要因地制宜，挖掘既有产业多元价值，通过强化技术引进、延伸产业链条等方式，促进农产品转化、扩产、增值。要充分发挥好辐射带动作用，推动相关产业领域协同发展、融合发展。  市领导刘希明、张德智、时燕参加调研。

丹东市物业管理行业协会信用承诺书