北京：公布专技类培训机构2024年度诚信等级

  近日，在北京市人力资源和社会保障局的指导下，北京继续教育协会专业技术类职业资格考试培训机构工作委员会（简称“培委会”）完成了对北京市7家专技类培训机构2024年度诚信等级的评估工作。其中，6家被评为A级、1家被评为B级。对照2023年度参评结果，其中有1家连续两年被评为A级，5家从B级提升为A级，1家连续两年被评为B级。  据悉，北京市自2023年起实施《北京市专业技术类职业资格考试培训机构行业诚信等级评估规范（试行）》，每年开展一次行业诚信等级评估工作，采取培训机构“自评”、所在区监管部门“区评”、同行业专家组“综合评”的方式，从“诚信与守法、培训条件与质量、社会评价调查”三个维度共58项三级指标，对专技类培训机构综合评判。诚信等级从高分到低分共划分为A、B、C、D四个等级，为报名参加专技类培训的消费者提供诚信指标参考。对评估结果为A类的培训机构，培委会将予以激励，包括组织公开宣传、向政府相关部门推荐评优表彰、支持并推荐申请教育培训类财政性资金和项目、支持并推荐与社会组织开展商务合作等。对培训机构严重违法和造成严重不良社会影响的行为，也将通过媒体和相关平台予以公开曝光。  从2024年度综合评分结果看，大部分培训机构都重点加强了内部控制管理和销售回访，坚决杜绝“保过、包过、考试不过全额退费”等虚假夸大宣传、误导消费的问题，能够积极配合做好退费调解工作，落实发卡备案、预收资金存管和合同规范。但是，培训整体服务与诚信高标准还有一定差距，还存在退费投诉数量大、解决率不高等方面问题。

省政协十三届三次会议举行第二次全体会议

1月16日下午，省政协十三届三次会议在辽宁人民会堂举行第二次全体会议，进行大会发言。本次大会的执行主席是：周波、于天敏、王明玉、姜军、卢柯、余功斌、温雪琼、刘中民、邵林。大会秘书长邵林。省委副书记、省长李乐成出席会议并讲话。省领导王健、张立林、郑艺、郭彩云、王利波、李强、单义出席会议。大会由省政协副主席王明玉主持。安亩沙、刘立、侯巍、杨璐、李延锋、殷之声、杨新立、杨杰、柯东月、姚彦林、胡君一、李文涛、韩东、寇昌、王殿武等15位委员分别代表各民主党派省委会、省工商联、省政协专门委员会、市政协和个人发言。大家围绕推动辽东绿色经济区文体旅产业一体化协同发展、加快推进深海装备制造业发展、推进浑南科技城主导产业加快发展、加快培育石化产业新质生产力、以经营主体获得感为出发点进一步优化营商环境、加快推动我省智能工厂建设、健全科技创新尽职免责机制、加快推动我省新材料产业创新发展、加速甲醇相关产业发展、提高我省粮食单产、优化整合理工高校、大力发展基层卫生健康事业、积极有效应对人口老龄化、推动我省低空经济产业高质量发展、推动实施“辽河五大工程”等方面建言献策。会议共收到大会发言材料165篇。李乐成在讲话中充分肯定各位委员的意见建议。他说，过去的一年，省政协坚持党对政协工作的全面领导，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全面振兴新突破三年行动目标任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为服务辽宁高质量发展作出了积极贡献。今年是“十四五”规划收官之年，是三年行动决胜之年。希望始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，继续发挥优势和作用，聚焦中心大局开展调查研究，围绕推动标志性改革举措落地见效、以科技创新引领新质生产力发展、建设22个重点产业集群、扩大制度型开放、发展养老事业和养老产业等事关全局的重点工作积极建言献策，凝聚各界共识，传递信心力量，画好最大同心圆，助推党中央决策部署及省委工作要求落地落实，齐心协力办好辽宁的事情。省政府将主动接受政协民主监督，认真办理政协提案，营造良好协商氛围，全力支持政协工作，为政协履职尽责创造良好条件、提供有力保障。部分省政府参事、省直部门负责同志应邀列席会议。

省十四届人大三次会议隆重开幕

图为省十四届人大三次会议现场。本报记者万重丁思文摄本报讯记者明绍庚报道成就源于奋斗，力量来自团结，实干创造未来。1月16日，辽宁省第十四届人民代表大会第三次会议在辽宁人民会堂隆重开幕。出席会议的568名代表，肩负全省人民的期盼和重托，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋发展大计，共谱振兴新篇。大会会场庄重简朴、气氛热烈，二楼眺台悬挂“坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，坚决打好打赢决胜之年决胜之战，奋力实现全面振兴新突破，谱写中国式现代化辽宁篇章”的醒目横幅，鼓舞人心、催人奋进。大会执行主席郝鹏、王新伟、陈向群、熊茂平、刘慧晏、陈绿平、于国安、张淑萍、许光文、王忠昆、高键、吴澜在主席台前排就座。出席和列席本次大会的有：李乐成、周波、王健、李猛、张立林、蒋天宝、姜有为、霍步刚、靳国卫、郑艺、郭彩云、王利波、李强、单义、于天敏、王明玉、姜军、温雪琼、刘中民、邵林、郑青、高鑫；全国政协经济委员会委员夏德仁；正省级老同志：张文岳、孙奇、王怀远；省十三届人大常委会副主任；出席省政协十三届三次会议的全体委员；在辽全国人大代表；省政府秘书长；省委、省人大常委会、省政府副秘书长；省政府组成部门；部分省直单位、中央驻辽单位、中央主要新闻单位驻辽机构、中央驻辽金融监管部门和中央驻辽金融机构、中央驻辽企业、省属国有企业、本科高等院校负责人。上午9时，大会在庄严的国歌声中隆重开幕。大会主席团常务主席、第一次全体会议执行主席郝鹏主持会议。省长李乐成代表辽宁省人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2024年工作回顾；二、2025年工作安排；三、全面提升政府现代化治理水平。李乐成说，过去一年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。面对多重压力叠加、多重困难交织、多重挑战并行的复杂形势，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，在省委坚强领导下，聚焦维护国家“五大安全”，打造新时代“六地”，聚力“八大攻坚”，闯风浪、攻难关、破梗阻，办成了一批事关长远的大事要事，解决了一批长期积累的矛盾问题，取得了一批振奋人心的重大成果，交出了有质量、有分量的发展答卷！经济运行持续向好，预计全省地区生产总值增长5%左右，固定资产投资增长5%以上，社会消费品零售总额增长4%左右，一般公共预算收入增长5.5%，粮食产量500.1亿斤，进一步巩固了赶超全国水平的发展态势，加快构筑高质量、可持续发展的新局面；发展动能稳步提升，研发投入增速6年来首次超过全国水平，投入强度创10年来新高；风险化解有力有效，“保交楼”任务和“保交房”年度任务全面完成；民生福祉不断增进，民生支出占一般公共预算支出比例76.7%，城镇新增就业48.6万人，有力应对历史罕见洪涝灾害，1.6万余户灾损农房如期完成修缮重建，有力保障受灾群众温暖过冬，灾区生产生活秩序全面恢复。李乐成说，攻坚之战连战连胜，成绩殊为不易，根本在于习近平总书记掌舵领航、党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。省委带领全省上下奋力实施全面振兴新突破三年行动，在大局中明确定位、在大势中理清思路、在奋进中扛牢使命，紧跟时代步伐，奋楫笃行续新篇；各地各部门向难处攻坚、向关键处用力，创新思路、改进方法，清淤点除卡点、破困局开新局；广大干部群众铆足干劲、加压奋进，涌现出李清学、刘本成等先进典型，4200万辽宁人民拼出了血性、抢出了速度、争出了机遇、实现了赶超！越干我们越有自信、越拼我们越有力量！李乐成说，今年是“十四五”规划收官之年，也是全面振兴新突破三年行动决胜之年。越是决胜关键时刻，越要头脑清醒，要看到外部环境异常复杂严峻、不确定性风险因素明显增多，自身风险、转型阵痛交织叠加，形势可能比预想的更艰难，对此，我们要有充分的估计。但困难再大、挑战再多，都动摇不了我们必胜的信心、阻挡不住我们振兴的步伐。有习近平总书记掌舵领航、党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，这是我们决战决胜的最大底气、根本保证。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大等有利条件没有改变，党中央实施更加积极有为的宏观政策，为我们带来新的机遇。经历非凡奋斗的辽宁，发展强劲起势，动能聚力蓄势，振兴积厚成势。经受风雨考验的辽宁人民，锤炼了本领，鼓舞了斗志，激发了干劲，众人思齐、众心思进，我们一定能够跨过坎、越过岭，收获山那边的美丽风景！今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，按照省委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握维护国家“五大安全”重要使命，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，锚定新时代“六地”目标定位，以实施全面振兴新突破三年行动为总牵引，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，全方位扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，防范化解重点领域风险，稳住楼市、稳住就业，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划和三年行动目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，规模以上工业增加值增长4.5%以上，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长5%以上，一般公共预算收入增长4%，进出口总额增长5%左右，城镇新增就业47万人左右、城镇调查失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅2%左右，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，粮食产量500亿斤左右，单位地区生产总值能耗完成国家下达任务。李乐成说，决战重在行动，决胜唯有实干。做好今年工作，必须牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持党的全面领导，坚持高质量发展，坚持稳中求进、以进促稳，坚持守正创新、先立后破，坚持系统集成、协同配合，不折不扣贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求，坚定赶超全国发展步伐，奋力夺取三年行动的全面胜利！李乐成报告了2025年政府要重点抓好的十个方面工作：抢抓政策机遇，全方位扩大内需；坚持创新驱动，加快建设科技强省；持续精准发力，坚定调整产业结构；扛牢首要担当，推进乡村全面振兴；强化问题导向，全力推进改革攻坚；畅通内外循环，全面提升开放水平；坚持协同联动，推动区域协调发展；坚持生态优先，加快建设美丽辽宁；坚持人民至上，全力增进民生福祉；守牢安全底线，确保社会和谐稳定。李乐成说，打铁必须自身硬。各级政府必须牢记使命、锻造忠诚品格，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，把为民造福作为最大政绩，把人民群众想的事变成政府干的事，强化拼抢争实的紧迫感、责任感，下足绣花功夫把工作做实、做到位，巩固深化党纪学习教育成果，守住清风正气、永葆初心本色，坚定当好执行者、行动派、实干家，建设人民满意的政府。李乐成最后说，使命凝聚力量、实干成就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委坚强领导下，团结奋进、砥砺前行、决战决胜，奋力谱写中国式现代化辽宁篇章！根据会议议程，大会还审查了辽宁省2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、辽宁省2025年国民经济和社会发展计划草案、辽宁省2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告、辽宁省2025年省本级预算草案。会议表决通过了辽宁省第十四届人民代表大会第三次会议选举办法。

【风险提示】年关将至，严防这些“年节”诈骗套路！

  年关将至，诈骗套路又一次卷土重来，不少骗子绞尽脑汁，蠢蠢欲动的花式骗术只等有人中招……我们整理了近期多发的诈骗伎俩，提醒大家增强防范意识，避免上当受骗！  骗局一：陌生快递诈骗  一个莫名而来的快递，一包纸巾或一把牙刷，几张印有“年终盛典”“年终遇见礼”“感恩有你”等硕大字样及抽奖方式的宣传单……与之前的“刮刮乐”诈骗类似，骗子们换了“新马甲”，最终目的是以中奖、赠品或做任务获得奖励作为噱头，将受害者拉入诈骗群后，让受害者下载软件、点击网址、关注店铺，诱导其参与“非法刷单”“购物返利”等活动。  骗局二：兑换积分诈骗  设置兑换积分是许多商家为了吸引顾客而采取的一种促销手段。然而，骗子却利用这一方式进行诈骗活动，重头在“嗷嗷待扫”的二维码或带有钓鱼网站链接的短信，这些二维码或链接往往被伪装成官方网站或正规平台，诱导消费者输入身份证号码、信用卡号码等个人信息。一旦信息被盗取，骗子就会利用这些信息开展盗刷或诈骗活动。  骗局三：“集福”“红包”诈骗  春节临近，“集福”“抢红包”成为网络热议话题。然而，一些不法分子却趁机诈骗，在社交媒体上发布“春节补贴正在发放”“开抢500元代金券”“集福”页面。当有人点击后，会显示中奖，奖品或奖金往往令人心动，一旦有人为了领取相应奖项而按照要求输入银行卡号码等个人信息后，卡内资金便会全部被划走。  骗局四：贷款诈骗  年底消费季，骗子利用通信工具散播可以提供贷款的信息。他们往往以高额贷款和低利率为诱饵，骗取受害人的信任。当受害人上钩后，骗子就会以“预付利息”“保证金”等借口要求受害人转账。这些骗子手段极其狡猾，他们会以各种方式绕过受害人的警惕，让其陷入贷款骗局而不自知。  骗局五：退改签诈骗  诈骗分子非法获取受害人的乘车、乘机信息，包括姓名、身份证号码、班次等信息，冒充航空公司、订票网站或旅行社的工作人员，通过电话或短信与受害人取得联系，利用准确的乘机信息骗取信任。诈骗分子通常以航班延误、机票改签等理由主动提出退费或理赔，诱导受害人提供银行卡信息或接受屏幕共享操作，从而转走资金。  骗局六：网络代购诈骗  随着网络购物的普及，网络代购也成为诈骗分子的新目标。临近年关，面对选择在网上下单购物的消费者，骗子以年底优惠打折为诱饵，诱导消费者进行购物消费，骗取钱财。骗子通常会伪装成正规商家或知名品牌的代购，以低价吸引消费者购买，然后以各种理由拒绝退货或退款。  那么，如何预防被诈骗？  诈骗犯罪的种类和手段层出不穷，为了预防陷入诈骗陷阱，首先，要保持高度警惕，不要轻信任何“低投入高回报”的话术，不要相信过于美好的“赚钱机会”。无论是电信诈骗中的返利活动，还是集资诈骗中的各种投资机会，在进行转账和投资前，要对该信息进一步核实，在互联网上进行检索，查看是否有相同骗术已经被曝光。如果遇到专业问题，最好提前咨询专业人员，不要相信对方提供的转拨号码或进行回拨，否则将会进一步陷入对方团队设计好的陷阱。  其次，保护个人信息是防范诈骗的重要一环。绝对不要轻易透露身份证号码、银行账号、信用卡信息等个人信息，尤其是在未经核实对方身份的情况下。  再次，警惕各类电信诈骗手段，包括来自陌生号码的电话、涉及点击链接的短信等。同时，加强对社交媒体信息的警惕，防范通过这些渠道传播虚假信息。  最后，保持良好的网络安全习惯也是防范诈骗的重要方面。避免在公共网络平台上访问敏感信息，定期更新软件，要使用强密码，并避免在多个账户中使用相同的密码。  若不幸陷入诈骗陷阱  第一时间应该怎么办？  若不幸陷入诈骗陷阱，请迅速拨打110报警电话，并尽快前往附近派出所报案。务必牢记，速度至关重要，要与犯罪分子争分夺秒。在到达派出所后，请积极配合警方，提供相关诈骗信息，如银行卡账号、微信、支付宝、QQ号等相关信息。这些信息将成为追踪犯罪分子的关键线索，助力警方更快地追回损失。  若是存在诈骗嫌疑，可随时前往派出所咨询，或拨打110进行核实。此外，“国家反诈中心”App使用便捷，具备举报、预警、身份核实及风险自查等功能。  再次提醒：请格外谨慎，避免再次受骗。诈骗分子可能致电声称可协助追回款项，实则企图骗取更多资金。公安机关不会在线办案，也不会要求转账，请务必警觉，谨防上当受骗！

司法部：“公证提质增效三年行动”取得阶段性成效

  司法部高度重视为民服务工作，针对人民群众反映强烈的办证“难繁慢”问题，组织开展2023年至2025年“公证提质增效三年行动”，着力提升公证服务水平。记者日前从司法部获悉，该项行动开展两年来已取得阶段性成效，受到社会和人民群众的广泛欢迎。  据了解，“公证提质增效三年行动”开展的第一年，司法部围绕“公证减证便民”，突出一个“减”字。据统计，2023年，司法部向社会公布规范33类81项证明材料清单，删减不必要的证明材料116项，删减证明达29.3%，有效解决循环证明、无谓证明等问题。为积极推动落实国务院印发的《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，2024年，司法部部署开展了“公证提速增效”活动，突出一个“快”字。推出压缩办证期限、拓展“一证一次办”、推进“一事一站办”等7项提速措施；制定提速清单，将出具公证书的期限由15个工作日分别缩短至5个或10个工作日，“高效办成一件事”公证事项范围扩充至31类84项，受到了各地党委政府和人民群众充分肯定。  另据了解，2025年，司法部将部署开展“公证规范优质”行动，突出一个“好”字。即，采取规范公证执业秩序、优化办证点设置、拓展创新公证服务领域等具体举措，实现公证服务质量更好、服务更优、群众满意度更高，推动整个公证行业提质增效、提档升级。

省十四届人大三次会议主席团举行第一次会议

1月15日下午，省十四届人大三次会议主席团举行第一次会议。郝鹏主持会议。会议首先推选出省十四届人大三次会议主席团常务主席。会议经表决，决定了省十四届人大三次会议副秘书长；通过了省十四届人大三次会议日程；通过了省十四届人大三次会议全体会议执行主席分组名单；决定了省十四届人大三次会议表决议案办法。会议决定，省十四届人大三次会议代表提出议案的截止时间为1月16日17时。会议通过了省十四届人大三次会议选举办法草案。

习近平：进一步全面深化改革中的几个重大理论和实践问题

党中央举办这次省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班，是为了进一步统一思想和行动，推动全会精神更好贯彻落实。下面，我就进一步全面深化改革中的几个重大理论和实践问题，讲一些意见。2024年10月29日，省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班在中央党校（国家行政学院）开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。新华社记者李学仁/摄一、新时代全面深化改革取得历史性成就党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面，具有划时代意义。新时代全面深化改革取得了重大实践成果、制度成果、理论成果，举世瞩目，影响深远。新时代全面深化改革取得重大实践成果。我们向改革要动力，以改革激活力、聚合力。新发展理念是在改革中形成的，影响和制约高质量发展的思想观念和体制机制弊端是在改革中破除的，经济发展质的有效提升和量的合理增长也是在改革中逐步实现的。正是通过全面深化改革，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上了新台阶，国内生产总值从2012年的54万亿元增长到2023年的126万亿元，经济总量占世界经济的比重由11.3%上升到18%左右，稳居世界第二位，对世界经济增长的年均贡献率超过30%；人均国内生产总值达到12680美元。科技创新能力显著提升，进入创新型国家行列。我们打赢脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题；建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐，人民生活品质不断提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。正是通过全面深化改革，我国在法治建设、生态文明建设、国家安全建设、国防和军队建设等领域均取得了重大成果。新时代全面深化改革取得重大制度成果。我们把全面深化改革的总目标确立为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，持续巩固和发展我国社会主义制度的显著优势，提高制度竞争力。我们不断丰富和拓展制度内容、优化制度结构、完善制度体系，我国根本制度、基本制度、重要制度更加完善，特别是把党的领导制度确立为国家的根本领导制度，系统完备、科学规范、运行有效的制度体系日渐成熟定型。我们强化制度执行，着力把制度优势转化为国家治理效能。这些都不仅是为当下计，更是为国家长治久安谋。新时代全面深化改革取得重大理论成果。新时代全面深化改革是在我国改革进入攻坚期和深水区的背景下谋划并推进的，呈现出涉及范围广、触及利益深、攻坚难度大、关联性联动性强等突出特点。我们在改革中不断推进理论创新，科学把握改革面临的时与势、危与机，及时总结新鲜经验，不断深化对改革的规律性认识，形成关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。比如，强调改革必须坚持党的领导；强调改革必须坚持以人民为中心；强调改革必须坚持守正创新，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路；强调改革必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标；强调改革必须坚持问题导向；强调必须坚持以经济体制改革为牵引；强调必须在法治轨道上推进改革；强调必须把顶层设计和摸着石头过河结合起来；强调必须正确处理改革发展稳定的关系，等等。全会《决定》明确的“六个坚持”的重大原则，就是从这些新思想、新观点、新论断中凝练出来的。这些理论成果，为进一步全面深化改革提供了重要遵循。总之，新时代全面深化改革是我国改革开放历史进程中最壮丽的篇章之一，为全面建成小康社会、续写“两大奇迹”提供了强大动力和制度保障，也为新征程进一步全面深化改革提供了坚实基础和宝贵经验。二、进一步全面深化改革必须坚持守正创新坚持守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则。守正和创新是辩证统一的，只有守正才能保证创新始终沿着正确方向前进，只有持续创新才能更好地守正。改革不是改旗易帜。我多次讲，我们的改革是有方向、有原则的。坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义、坚持人民民主专政，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，这些都是管根本、管方向、管长远的，体现党的性质和宗旨，符合我国国情，符合人民根本利益，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。因此，我们要坚持完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标，始终朝着总目标指引的方向前进，该改的坚决改，不该改的不改。2024年12月19日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在澳门特别行政区行政长官贺一诚陪同下，来到横琴粤澳深度合作区考察。这是习近平在横琴天沐琴台展示厅澳门新街坊项目展区前，同居住在这里的市民代表亲切交谈。新华社记者燕雁/摄新时代新征程党和国家的中心任务是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，进一步全面深化改革必须紧紧围绕这一中心任务来进行。我们要以一往无前的胆魄和勇气，顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待，大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。要突出经济体制改革这个重点。坚持社会主义市场经济的改革方向，着眼充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，加快构建全国统一大市场，加快健全宏观经济治理体系；坚持和落实“两个毫不动摇”，为各种所有制经济发展提供公平公正的法治环境；坚决破除影响和制约高质量发展的体制机制弊端，完善与新质生产力更相适应的生产关系，塑造发展新动能新优势；坚决打通影响和制约全面创新的卡点堵点，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，牢牢掌握新一轮科技革命和产业变革的战略主动。要全面协调推进各方面改革。中国式现代化的内涵十分丰富，进一步全面深化改革也必然是全方位的。全会《决定》坚持系统思维，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划和部署改革举措，不仅突出了经济体制改革的内容，也全面涵盖了民主、法治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队建设等方面的体制机制创新以及党的建设制度改革，要全面贯彻落实，力求形成整体效能，既不能单打一，也不能顾此失彼。三、坚持用科学方法指导和推进改革改革是一项系统工程，需要处理好方方面面的关系，需要讲求科学方法。全会《决定》对此提出了明确要求，我再强调几点。一是坚持改革和法治相统一。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相互依存、缺一不可。要以改革之力完善法治，进一步深化法治领域改革，不断完善中国特色社会主义法治体系。进一步拓展法治作用空间，更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用。善于运用法治思维和法治方式推进改革，维护法治权威，做到重大改革于法有据。坚持法律面前人人平等，平等保护公民、法人和其他组织合法权益，不能搞选择性执法，更不能搞法外开恩。二是坚持破和立的辩证统一。改革是一个破旧立新的过程，破是手段，立是目的。进一步全面深化改革，要坚持以制度建设为主线，更应突出破立并举、先立后破。各项改革举措都要充分论证、精心设计，深入开展风险评估，把握好时度效。该立的积极主动立起来，而且要立得稳、立得住，行得通、真管用；该破的在立的基础上及时破、坚决破、彻底破，在破立统一中实现改革蹄疾步稳。不能未立先破，留下制度真空，让人无所适从，造成无序和混乱。2024年10月15日至16日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在福建考察。这是16日上午，习近平在中国（福建）自由贸易试验区厦门片区考察时，同综合服务大厅窗口工作人员亲切交流。新华社记者鞠鹏/摄三是坚持改革和开放相统一。进一步全面深化改革和高水平对外开放是相辅相成、相互促进的。改革越深入，对开放的水平要求就越高；开放水平越高，对改革的促进作用就越大。要稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索，打造开放层次更高、辐射作用更强的改革开放新高地。四是处理好部署和落实的关系。“一分部署，九分落实”。全会《决定》作出的部署主要是从大的方面考虑的，很多举措是战略性、前瞻性、方向性的，落实中需要制定切实可行的具体措施。改革方案的设计，必须把握客观规律，充分发扬民主，顺应社会期盼，注重各项改革举措的协调配套，增强改革取向的一致性，防止和克服本位主义。要建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，强化跟踪问效，推动改革举措落实落细落到位，防止重文件制定、轻督促落实等现象，防止“沙滩流水不到头”。领导干部特别是高级干部担负着推进改革的重要职责。要增强政治责任感、历史使命感，以攻坚克难、迎难而上的政治勇气，直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，奋力打开改革发展新天地。要善于运用科学的方法推进改革，系统布局、谋定而动，避免盲动、进退失据等现象。四、营造进一步全面深化改革的良好氛围广泛凝聚共识、充分调动一切积极因素，对顺利推进改革十分重要。要切实做好改革舆论引导工作，唱响主旋律、传递正能量。要正确理解和解读全会《决定》精神。全会召开3个多月来，各地区各部门通过多种形式和途径深入学习贯彻全会精神，兴起了学习热潮。接下来，要乘势而进，在深入学习、准确理解、全面把握上下功夫，加强对全会《决定》提出的一些重大理论观点的研究和阐释，特别是加强面向基层和群众的宣传、解读，及时澄清、驳斥各种误读和歪曲，引导全社会正确理解党中央的战略考量，正确理解各项改革举措的现实意义、目标指向，以凝聚共识，筑牢全党全社会共抓改革的思想基础、群众基础。要合理引导改革预期。要看到，改革是利益格局调整的过程，不可能同时满足所有人的利益诉求。要引导干部、群众增强大局意识，正确对待改革中的利益关系调整和个人利害得失。改革也是一个渐进的过程，不可能一蹴而就、一下子把所有问题都解决，不能急于求成、好高骛远，不要把调子起高、胃口吊高，而是要实事求是，一切从实际出发，稳扎稳打，积小胜为大胜。还要看到，改革是人民群众自己的事业，要全体人民共同参与，团结一致攻坚克难。改革过程中，要坚持以人为本，以实绩实效和人民群众满意度检验改革，真正让人民群众在改革中不断增强获得感、幸福感、安全感。要把握正确舆论导向。形成舆论合力，加强正面宣传，把改革取得的历史性成就讲充分讲清楚，善于用群众身边小故事讲好改革大道理。持续关注和回应社会关切，及时解疑释惑。有力批驳错误言论，澄清是非、以正视听。※这是习近平总书记2024年10月29日在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班上讲话的主要部分。

市政府召开第53次常务会议

  1月13日下午，市政府召开第53次常务会议，深入传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，传达落实中央及省委有关会议精神，按照市委工作要求，研究市政府系统贯彻落实意见;研究部署2025年政府工作报告重点任务分解工作。市委副书记、市长蒋冰主持会议并讲话。  会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记在第四次“一带一路”建设工作座谈会上的重要讲话精神，高质量推进共建“一带一路”相关工作，更好服务国家大局。  会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记对做好“三农”工作作出的重要指示精神及中央农村工作会议精神，扛牢粮食安全责任，发挥丹东特色农业优势，全力推动乡村产业振兴，着力建设宜居和美乡村。  会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，激发担当之志、绷紧纪律之弦、扛牢管党治党之责。深入开展好“解放思想、改革创新”实践活动。  会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记二○二五年新年贺词精神，找准党中央、国务院及省委、省政府对丹东的发展定位，坚决落实好市委全会、经济工作会议和市“两会”部署要求，聚精会神抓好经济发展，办好“让人民过上幸福生活”这一头等大事。  会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记在全国政协新年茶话会上的重要讲话精神，自觉接受政协民主监督，全力支持政协工作，持续办理好政协提案，保障政协各项工作顺利开展。  会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神及中央纪委、省纪委全会精神，深入推进风腐同查同治，强化全面从严治党，常态化推进学纪、知纪、明纪、守纪，巩固党纪学习教育成果，并将其转化为振兴突破的强大动力。  会议强调，要深入贯彻落实省委社会工作会议精神，认真思考研究、拿出破题之策，持续为基层减负赋能;用好“四下基层”工作方法，持续推进基层矛盾纠纷排查化解;积极做好信访事项的受理、转送、交办工作，切实做好“送上门来的群众工作”。  会议强调，要贯彻落实好李强副省长来丹调研提出的工作要求，确保渔业安全生产形势平稳向好，持续巩固黑臭水体治理成效，加快推进环保督察问题整改，把该落实的举措严格落实好、该整改的问题彻底改到位。  会议指出，政府工作报告是市政府对全市人大代表和全市人民做出的公开承诺，也是政府系统今年工作的“任务书”。各地区、各部门要强化目标引领、强化过程管控、强化督查考核，以最大的决心、最实的作风、最强的干劲，全力推进各项工作落实，奋力夺取一季度“开门红”，为打赢决胜之战奠定坚实基础。  会议审议并原则通过了《丹东市人民政府关于2025年烟花爆竹燃放管控的通告》。  会议还研究了其他事项。

国家数据局等部门关于促进企业数据资源开发利用的意见

国家数据局等部门关于促进企业数据资源开发利用的意见国数资源〔2024〕125号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团数据管理部门、党委网信办、工业和信息化主管部门、公安厅（局）、国资委：  企业在生产经营过程中形成或合法获取、持有的数据，是企业发展的重要资源。加强企业数据资源开发利用，是推进全国一体化数据市场建设、实现数据资源配置效率最优化和效益最大化的重要举措，是更好发挥市场机制作用、创造更加公平更有活力市场环境的必然要求。为充分释放企业数据资源价值，构建以数据为关键要素的数字经济，现提出如下意见。  一、总体要求  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，统筹数据发展和安全，以深化数据要素市场化配置改革为主线，以激发企业创新活力为关键，以健全企业数据权益实现机制为重点，充分发挥企业主体作用，分类推进企业数据资源开发利用，提升企业竞争力，赋能产业数字化转型，助力提升治理效能和公共服务能力，为培育新质生产力、推动高质量发展提供有力支撑。  二、健全企业数据权益实现机制  （一）完善企业数据权益形成机制。企业对其在生产经营过程中形成或合法获取、持有的数据，依法享有法律法规规定的、民商事合同或行政协议约定的各类数据权益。推动数据持有权、使用权、经营权等分置运行，鼓励探索市场化、场景化的“授权使用、分享收益”新模式。企业行使数据权益应当遵守法律法规，遵循诚信原则，不得危害国家安全和公共利益，不得损害他人的合法权益。  （二）完善企业数据权益保护机制。支持企业依法依规对其合法获取、持有的数据进行开发利用、流通交易，保护其经营收益等合法权益。企业有权依法或依合同约定，自主或委托他人基于其合法获取、持有的数据开发数据产品或提供数据服务。鼓励企业采取共享开放、交换交易、资源置换等多种方式流通数据，促进数据产品和服务创新开发、高效流通和价值复用。建立健全数据权益流转机制和多元化争议处理机制，在企业发生合并、分立、解散、被宣告破产时，推动相关权利和义务依法依规同步转移。  （三）健全企业数据收益分配机制。构建公平高效的数据要素价值分配机制，引导企业在数据产品和服务的生产、供给、流通、使用中实现数据价值的创造和提升。坚持由市场评价贡献、按贡献决定报酬，根据相关主体在数据产品和服务价值形成过程的实际作用，获得与其贡献相称的收益。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，探索建立数据产品和服务的收益分配调节机制。企业承担政府和公共事业相关系统建设运维形成或获取的数据资源，其开发利用行为应严格遵守公共数据资源相关政策法规规定和协议约定。  三、培育企业数字化竞争力  （四）提高数据治理能力。鼓励企业建立首席数据官制度，健全数据资源管理机制。推动数据管理相关国家标准贯标，规范开展数据治理能力评估，强化企业数据治理和质量管理能力建设。大力推广云计算、边缘计算、大数据分析等平台服务，支持企业开发和使用智能化工具，建立覆盖研发、生产、销售、服务、管理等各环节的数据资源体系。落实国家数据分类分级和个人信息保护政策法规要求，在防范实质性风险前提下，鼓励企业针对不同敏感级别的数据和数据处理场景，采取差异化的数据安全与合规管理措施，优化对同类型数据处理行为的内部合规审批流程，加强数据流转分析和风险监测。鼓励企业采用可信数据空间、区块链、隐私计算、匿名化等技术模式，促进数据安全流动和开发利用。  （五）促进企业创新发展。引导企业加快向数据驱动的经营模式转型，用数据管理、用数据决策，推动实现流程优化、组织重塑、效率提升。鼓励企业强化多源数据整合分析，准确把握供需结构、客户偏好、价格变化趋势，提升企业洞察市场和适应市场的能力。支持企业打通生产制造、流通销售与供应链等数据，实现系统化、高效化管理，提高企业资源配置和运营效率。支持企业利用数据分析、数字仿真等技术，加快产品迭代，提升创新效率，增强市场竞争力。  四、赋能产业转型升级  （六）推进产业链协同创新。支持行业龙头企业发挥带头作用，带动上下游企业共建场景驱动、技术兼容、标准互通的行业可信数据空间，促进大中小企业数据共享共用。鼓励探索创新基于可信第三方的行业可信数据空间建设运营模式，推动跨行业、跨领域数据流动和融合利用。实施“国有企业数据效能提升行动”，加快构建国资央企大数据体系，赋能产业转型升级。创新国有企业数据管理机制，优化科技创新考核指标体系。  （七）支持企业开放数据服务能力。鼓励互联网平台企业等创新数据运营模式，开发决策参考、市场营销、需求定制、风险管理等数据产品和服务，更好服务各类经营主体。发挥可信第三方作用，推动互联网平台企业建立互信合作机制，加速要素流通、重组和融合创新。支持发展产业互联网平台，提升工业互联网应用质效，促进产业数据高效汇聚和协同利用。  （八）助力中小企业用数创新。引导行业龙头企业、互联网平台企业等提供普惠性数据产品和技术工具，助力中小企业创新发展。鼓励行政事业单位依法采购提供公共服务和履行职责所需的数据产品和服务。鼓励有条件的地方面向中小企业提供公益性数据服务。支持各类公共服务平台、行业服务平台开设企业数据服务专区，为中小企业办事创业、经营决策、合规治理提供数据支撑。加大对中小企业数据治理和应用的支持力度，鼓励有条件的地方探索发放数据券、算法券和算力券，降低中小企业治数用数成本。  五、服务经济社会高质量发展  （九）激发数字经济发展新动能。制定数据产业发展促进政策，围绕数据采集汇聚、计算存储、流通交易、开发利用和安全治理，培育壮大数据企业。支持企业面向人工智能发展，开发高质量数据集。在科研、制造、农业、能源、交通、金融、通信、广电、医疗、教育、商贸流通、文化旅游等重点行业领域，打造一批示范带动性强的人工智能创新应用，深化“人工智能+”应用赋能千行百业。聚焦无人驾驶、具身智能、低空经济等数据密集型产业发展需求，加速数智融合关键技术创新。发挥行业协会、产业联盟等组织机制作用，推动建立数据开放社区，支持开源数据集建设。健全科学数据开放共享机制，推动高校、科研院所、企事业单位科学数据有序开放，激发企业创新活力。  （十）促进社会治理和服务模式创新。拓展企业数据在公共卫生、公共安全、生态环境、基层治理等领域的应用，提升社会治理能力和服务水平。发挥行业龙头企业、互联网平台企业创新引领作用，加快数据驱动的服务模式创新，持续引领消费、文化、娱乐、健康等生活方式变革。推动建立新型政企合作机制，鼓励企业参与共建城市可信数据空间，围绕智慧交通、智慧文旅、智慧教育、智慧医疗、智慧养老、智慧商圈、数字乡村等重点场景，深化公共数据和企业数据融合应用，赋能城市治理、公共服务和产业发展，优化营商环境。  六、营造开放透明可预期的发展环境  （十一）健全数据流通利用服务体系。鼓励探索多元化数据流通利用方式，发展数据经纪、数据托管等新业态、新模式，提升数据流通效率。在国家数据分类分级保护制度框架下，推动建立跨主体数据流通技术标准，适度超前布局数据流通利用基础设施。推动行业主管部门制定完善行业数据标准规范，推进元数据、主数据等基础性、通用性数据标准建设。鼓励专业机构提供企业数据治理和质量评价服务，促进提升数据资源质量。鼓励企业强化数据治理、产品开发、价值挖掘和应用创新，积极开展数据资源入表，推动数据资产合规利用、规范管理。健全数据资源价值评估服务体系，探索数据资源化、产品化、价值化、资产化的可行路径。  （十二）扩大数据领域高水平开放。鼓励企业积极参与国际数据治理规则和技术标准制定。支持企业优化业务布局，积极开拓全球数据市场。聚焦优质数据资源开发、关键核心技术研发、重大应用创新等方面，依法依规引进基础能力强、发展潜力大的数据企业。促进和规范企业数据跨境流动，支持地方建设国际数据港、数据跨境服务中心等，为全球数据资源共享开发、产业创新合作创造条件。  （十三）提升数据安全合规治理效能。完善数据联管联治机制，强化部门协调和央地协同，推动包容审慎监管。针对新技术应用和新模式新业态，探索建立“沙盒监管”机制，构建鼓励创新、弹性包容的治理环境。健全政企沟通机制，稳定企业合规预期。推动制定行业数据分类分级标准，健全数据资源开发利用安全技术规范。健全数据安全管理、个人信息保护认证制度。强化行业自律建设，营造公平竞争、规范有序的市场环境。  七、保障措施  加强人才培养，构建以高等教育、职业教育为主体，继续教育为补充的数据要素相关专业人才培养体系。支持以产教融合、实训基地等方式，培养数据治理、数据分析、数据合规、数据标注、人工智能训练等方面的技术技能人才。充分发挥政府投资引导作用，推动重点领域数据资源开发利用、可信数据空间建设等。各级数据、网信、工信、公安、国资委等相关部门要强化统筹协调和督促指导，细化任务分工，抓好推进落实。各地区相关部门因地制宜做好各类要素保障，推动政策落地见效。国家数据局中央网信办工业和信息化部公安部国务院国资委2024年12月20日

“信用专家谈”| 信用监管已成为知识产权保护立体化的“第三维”

  近日，国家知识产权局办公室会同国家市场监督管理总局办公厅联合印发《关于做好知识产权领域信用监管工作的通知》（以下简称《通知》）。  《通知》强调了信用信息归集的重要性，并要求建立健全知识产权领域信用承诺制，推进知识产权领域分级分类监管，依法依规开展信用约束激励工作，以及做好信用信息修复工作，并加强重点环节信用监管。这些措施旨在推进知识产权领域诚信体系建设，加强知识产权保护，促进经济高质量发展。  为深入探讨如何进一步强化知识产权领域的信用监管体系，以有效提升知识产权保护整体水平，本网特邀请中国政法大学品牌与社会信用研究中心主任、北京信用学会副会长兼知识产权信用专委会主任刘瑛教授，就这一议题接受专访。  中宏网记者：在建立健全知识产权领域信用承诺制的背景下，您认为这一制度对于我国知识产权保护将产生哪些深远影响？由该文件看来，信用监管突破点是否可以放在信用承诺制这一创新点上呢？  以下为刘瑛教授访谈内容：  《关于做好知识产权领域信用监管工作的通知》（以下简称《通知》）提出建立健全知识产权领域信用承诺制，抓住了知识产权领域诚信体系建设的重要内核，将信用监管突破点放在信用承诺制上，旨在加强知识产权领域的信用体系建设，多维提升知识产权保护水平。  首先，按照《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《关于强化知识产权保护的意见》的相关部署，特别是《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》之（七）加强知识产权协同保护部分提出的“加强知识产权领域诚信体系建设”的要求，在2023年3月国家知识产权局印发的《2023年全国知识产权行政保护工作方案》基础上，加强信用监管，充分发挥标准指南的规范引领作用，推进知识产权保护立体化评价体系建设，全面加强知识产权行政保护，继续加大对重点领域、关键环节侵犯知识产权行为的打击和治理力度，实施知识产权全流程管理和保护，高质量推进知识产权行政保护工作，不断提升知识产权全链条保护水平。  可见，在知识产权采取行政执法保护与司法保护并用的“双轨制”基础上，信用监管已成为知识产权保护立体化的“第三维”。  其次，将知识产权监管置于前端，引入信用监管机制，加强企业资质准入及具体经营过程监管，从事后防御转向事前监管，对企业创新进行全方位保护。体现在：  第一，鼓励市场主体主动作出信用承诺，这有助于提高市场主体的诚信意识，促进自律。  第二，加强不同部门之间的信息互联互通，实现信用信息的有效共享，这有利于形成跨部门、跨领域的联合奖惩机制，提高监管效率。  第三，根据市场主体的信用状况实施差异化监管，对守信者给予更多便利和支持，对失信者采取更加严格的监管措施，这有助于优化资源配置，提高监管的针对性和有效性。  第四，鼓励社会公众参与知识产权领域的信用监管，通过多种渠道收集反馈意见，这有助于增强监管透明度，形成良好的社会共治氛围。  再次，信用监管是实现社会信用目的、保障社会信用秩序的重要一环，大数据环境下，监管对象性质的质变，给信用监管带来了技术层面和价值层面的新变化。信用监管面临新的问题，这一问题的解决必然也要在大数据环境下重新构架自己的制度体系。这一制度的构建，内在地要求强化法治思维，深化信用监管规则与标准。  刘瑛教授提出：契约式的信用监管，是指监管者与被监管者平等地签订契约，约定监管的范围及基本内容，按照契约规定的时间和范围进行信用监管。这种监管方式并不意味着被监管者地位的改变，也不意味着作为特定监管者的行政机关公权力不复存在。而是公权力机关对自己的权力进行自我限制，实质上是一种监管方式的优化。也就是说，契约式监管并不是对监管的一种规避，而是监管者实行“放管服”的有效体现。  在大数据背景下，建立契约式信用监管制度具有重要的现实意义。信用监管面临着数据采集不全面、不真实的问题，通过契约的形式，确定信用监管的内容能较好地规避这一问题。在法治思维下通过监管者与被监管者之间契约关系的建立，利用契约所体现的诚实信用精神既可以更高效地规制信用监管问题，也符合信用体系运行的价值取向。