两部门：联合部署开展金融领域“黑灰产”违法犯罪集群打击工作

  近日，公安部经济犯罪侦查局和国家金融监督管理总局稽查局召开会议，联合部署开展为期6个月的金融领域“黑灰产”违法犯罪集群打击工作。会议强调，要充分认识依法打击金融领域“黑灰产”违法犯罪的重要意义，全面加强刑事执法与金融监管部门行政执法协调联动，依法严厉查处金融领域“黑灰产”突出违法犯罪，切实保护金融消费者合法权益，坚决维护金融管理秩序，努力以高水平安全护航金融高质量发展。  会议强调，提高政治站位，统一思想认识，加强统筹谋划，集中资源力量，发挥“专业+机制+大数据”新型警务运行模式优势，坚持下先手棋、打主动仗，迅速掀起打击犯罪凌厉攻势，坚决把相关犯罪活动高发多发势头打下去。持续深化对违法犯罪形势特点和打防规律的认识，坚持问题导向、目标导向，坚持稳中求进，做到以打促建、以打促防，不断优化工作机制，推动完善法规制度，最大限度消除金融领域“黑灰产”滋生土壤。  会议要求，突出打击重点，聚焦贷款领域非法存贷款中介服务、恶意逃废金融债务，保险领域非法代理退保理赔，信用卡领域不正当反催收等重点方向，依法严打信用卡诈骗、骗取贷款、贷款诈骗、保险诈骗、非法经营、虚假诉讼、合同诈骗等各类犯罪活动。强化研判分析和线索延伸，深挖犯罪信息链、资金链、技术链、人员链，彻查犯罪团伙和幕后黑手，以强有力的举措确保集群打击取得实效。全面深化合作，加强线索移送、联合办案、挂牌督办、定期会商、信息共享等机制，推动形成行政稽查和刑事打击无缝衔接、一体推进的常态化打击整治工作新格局。同步推进金融领域矛盾纠纷源头化解，严格落实公安机关办案程序规定和执法要求，加大防范宣传力度，努力取得政治效果、社会效果、法律效果和舆论效果的有机统一。  北京、广东、青海公安经侦部门有关负责同志，国家金融监管总局浙江、重庆监管局有关负责同志作交流发言。

东港市十字街镇开展诚信文化宣传活动

3月13日，十字街镇以第43个“国际消费者权益日”为契机，聚焦农村消费市场薄弱环节，联合市场监管部门开展“保护消费权益.共筑满意消费”专项行动，织牢消费者权益“保护网”。集中宣传营造氛围。走进集市设立咨询台、悬挂宣传标语，发放消费者权益保护法宣传手册500余份，现场解答农产品质量鉴别、购物维权相关咨询30余人次。结合近期保健品虚假宣传典型案例，提醒老年群体远离“免费体检”"健康讲座"营销陷阱，守护好自己的“钱袋子”。靶向检查筑牢防线。深入镇区24家商超、药店、餐饮场所，重点核查食品进货台账、保质期标识、贮存条件和处方药销售记录备案情况。同步开展食品安全法宣传，指导商户完善消费投诉处理机制，推动形成"源头可溯、风险可控、责任可究"的监管闭环。政企联动凝聚合力。组织重点商户签订《诚信经营承诺书》40余份，鼓励从业者主动服务、诚信经营。依托村级网格员队伍建设消费纠纷“微调解”机制，努力实现“小事不出村、矛盾就地解”。通过健全“政府主导、企业主责、社会参与”多元共治模式，进一步织密农村消费权益保障网络。

东港市部门联动开展诚信文化宣传活动 构建群众满意消费生态体系

3月14日，我市以“3·15”国际消费者权益日为契机，多部门联动开展消费维权宣传系列活动，着力构建安全放心的消费环境。活动在“居然之家”设主场，汇聚多家政企单位共同参与，形成跨领域协同服务网络。现场，市场监督管理局发放宣传资料、教授商品辨假技巧，累计接待群众咨询200余人次；卫健局、农业农村局、烟草专卖局同步开展用药安全、农产品选购、假烟识别相关知识普及活动；移动通信、金融机构和相关企业宣传个人信息保护、金融风险防范知识，提供血压测量、眼睛养护便民服务，实现维权宣传与服务惠民双效合一。各乡镇在农贸市场设立活动分场，市场监管人员创新开设“流动维权课堂”，聚焦农资选购、扫码投诉等高频问题开展情景教学，通过手把手指导小程序投诉、热线维权操作流程，将普法宣传延伸至经营场所，并向700余家商户发放“企业诚信倡议书”，推动构建基层消费维权快速响应机制。当天，市场监管人员还在垃圾处理厂开展假冒伪劣商品集中销毁活动，总价值8万元的食品、药品、医疗器械等6大类问题商品，经无害化处理后，转运至焚烧发电厂统一处理，充分展示打假执法成果，彰显维护市场秩序决心，进一步完善“源头管控+终端打击”全链条监管体系和投诉举报机制，推动社会共建共治。市场监督管理局投诉举报中心介绍，2025年我市将以满意消费为核心，深化法治保障，深入宣传贯彻落实消费者权益保护法实施条例，筑牢消费法治防线；强化消费教育，通过典型案例宣传、知识普及活动，提升消费者理性维权能力；优化供给质量，支持“名特优新”产品发展，引导企业以诚信经营、创新供给回应消费需求，实现供需良性互动。“构建满意消费环境需要全社会协同发力。”市场监管局负责人表示，将持续深化“科学消费培育、主体责任强化、社会共治凝聚”三位一体工作机制，通过“政企媒民”四方联动，共同打造诚信为本的市场生态，为经济高质量发展夯实消费基础。

东港市安润水产有限公司

宋诚到市委办上党课 宣讲习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话 和重要指示精神

  3月15日，市委书记宋诚到市委办上党课，宣讲习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，并参加支部组织生活会。  在党课上，宋诚与市委办党员干部座谈交流。宋诚指出，习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，高瞻远瞩、思想深邃、内涵丰富、催人奋进，进一步明确了辽宁振兴发展的时代使命和前进方向，释放了党中央坚定支持辽宁振兴发展的强烈政治信号，充分体现了总书记对辽宁人民的深情大爱，对辽宁工作的充分肯定，对辽宁振兴发展新的战略擘画，对辽宁推进全面从严治党的谆谆教诲，与总书记之前多次对东北、辽宁全面振兴的系列重要讲话和重要指示精神一脉相承、相互贯通。市委办党员干部要深刻领会习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神的丰富内涵和精神实质，准确把握实践要求，不折不扣推动习近平总书记重要讲话和重要指示精神在丹东落地生根、开花结果。  宋诚强调，要深入学习贯彻习近平总书记对新时代办公厅工作的重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面提升“三服务”工作质效，以实干实绩捍卫忠诚、体现担当，以昂扬的精神状态和优良的工作作风，更好服务全市高质量发展大局。市委办作为市委的运转“中枢”和综合办事机构，是市委的“总开关”“总枢纽”“总调度”，是党委的“坚强前哨”和“巩固后院”，承担着统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职责，要在学习宣传贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神上走在前、作表率，把“快、稳、严、准、细”的要求落实到各项工作中，做到先学一步、深学一层、学以致用，切实把学习成果转化为实际行动、实际成效，努力在全市各级党政机关中当好“排头兵”，为打好打赢三年行动决胜之年决胜之战作出积极贡献。要适应新形势新任务，进一步提高政治站位，当好示范表率;围绕中心大局，加强参谋辅政;加强统筹协调，凝聚工作合力;坚持真督实查，狠抓工作落实;妥善应对突发事件，做好应急处置;强化保密工作，守住安全底线;深化作风建设，提高工作标杆;加强学习，解放思想、改革创新，努力成为可堪大用、能担重任的党员干部，把市委办公室建设成为让党放心、让人民满意的模范机关。  市领导杨松参加活动。

辽宁辽丰禽业有限公司

【风险提示】这是骗局！多人中招，有人被骗11万多

  没有网购却收到包裹，里面有赠送的礼品和奖券？扫码后，有时还真的可以领到现金红包？  近期，有多网友收到了不知何人寄到家中的快递，警方提醒，这背后可能暗藏骗局：  案例一：  3月3日，家住银川市金凤区清水湾小区的吉女士连续收到两个快递，快递都是小纸盒子。吉女士打开盒子发现里面只有两张宣传单，单子上有三个覆盖区，下面的说明是刮开覆盖区就会中奖，中奖后扫描图上的二维码可以联系客服领奖。吉女士刮开覆盖区后看到中奖一台价值699元的洗衣机，还有一个价值388元的化妆品。看到中奖后吉女士非常高兴，立即扫描图上的二维码，随后一个陌生的微信要求添加吉女士，说自己是客服并邀请吉女士进入一个红包群，群管理员告知吉女士将带着她做刷单任务，任务做完，就会将礼物寄出。  看到刷单两个字，吉女士惊出一身冷汗，想到此前社区民警王婷经常告知大家刷单都是骗人的，她赶紧拨打了王婷的电话。听了吉女士的讲述，银川市公安局金凤分局上海西路派出所社区民警王婷立即告诉吉女士这是骗局，让她暂时停止在手机上操作，随后王婷赶到吉女士家中，在王婷的指导下吉女士将客服拉黑，从红包群里退出。  “幸亏平常民警在小区搞反诈宣传的时候我都记在心里了，才没有上当受骗。”幸运的吉女士感慨地说。  案例二：  2月27日，市民李女士在银川市开发区某公司上班期间，收到一名陌生人寄来的快递，拆开后发现是一张宣传单，宣传单上显示可以领取礼物，她就使用手机扫描二维码添加了一个陌生人微信，对方称李女士中奖了，现在需要确认李女士的收货地址，随后对方就将她拉进了一个微信群。当天中午，一个外卖小哥说将洗衣液送到她的单位了，李女士收到奖品后告知了对方，对方在微信群里发了一个链接，让她点击进去就行。李女士进入该网页后，按照对方要求注册了个人账号，并下载了上面的一款软件，然后按照对方的操作，通过软件做任务，先后被骗走11万余元。  案例三：  3月5日，永宁县公安局刑侦大队接到辖区任女士报警，称其于2月27日收到一陌生快递，快递里是一张内容为扫描二维码可以领取“开年购物礼”的彩页，任女士扫描彩页二维码添加对方微信，被对方拉进一微信群下载某APP，后在该APP内按对方指引进行网络刷单被骗83501元。其中，任女士使用手机网银向对方扫码转账4999元，使用云闪付扫码转账4999元，使用微信扫码转账508元，向对方邮寄现金6万元，使用手机网银扫码支付三笔共12995元，发现被骗后任女士报警。  银川警方提醒：  近期，有多名群众收到快递寄来的宣传单，扫描二维码下载APP做任务赚钱被骗。凡是收到快递中，有相关产品宣传单，提示中奖或者扫描二维码领取补贴的都是诈骗。凡是通过点击陌生链接、扫描二维码下载小众软件后，对方提示做任务刷单、点关注、提示中奖、领取扶贫金的都是诈骗。陌生人要求从银行提取现金送到指定地点并且要求保密的都是诈骗。

河南：积极出台“惠企利民”举措，扎实开展“为民办实事”行动

  河南金融监管局践行金融工作的政治性和人民性，积极出台“惠企利民”举措，扎实开展“为民办实事”行动。围绕提振消费、权益保护、普惠金融、支农支小、助企纾困等领域，出台一系列惠民利民政策，办理群众可知可感的“关键小事”，解决好人民群众普遍关心的突出问题，持续提升金融服务的可得性和满意度。  河南金融监管局充分发挥监管“指挥棒”作用，推动支持小微企业融资协调工作机制高效运行，不断加大金融资源倾斜，为推动金融服务实体提质增效，印发《关于进一步强化民营经济金融服务的通知》，明确10条“硬核”举措，推动民营企业贷款实现量增面扩。截至2024年末，全省民营企业贷款余额2.44万亿元，同比增加1215.56亿元，当年累计新发放民营企业贷款2.45万亿元，在企业类贷款中占比54.32%。为持续加大稳楼市金融支持力度，我省充分发挥房地产融资协调机制作用，积极满足项目合理融资需求，截至目前，全省“白名单”项目授信1605.3亿元、投放1460亿元，保交楼项目交付超40万套，交付率95%。为锚定建设农业强省目标，我省紧盯春耕夏收、秋收秋种等关键农时，指导银行保险机构做好粮食收储、保险理赔金融服务保障工作。截至2024年末，全省粮食重点领域贷款余额2382.09亿元，同比增长22.35%。同时，农业保险已决赔款83.9亿元，受益农户533.76万户次，均居全国首位。  围绕做好普惠金融这篇大文章，河南金融监管局出台《河南银行业保险业加力推动普惠金融高质量发展行动方案》及金融支持民营小微企业、“行长进万企”等专项文件，指导全省银行保险机构全面践行金融为民发展理念，让广大人民群众共享普惠金融发展成果。截至2024年末，全省普惠型小微企业贷款站稳1.2万亿元大关，连续多年保持高速增长，普惠型涉农贷款同比增长12.71%，高于各项贷款平均增速6.36个百分点，农业保险为1451万户次农户提供2366亿元风险保障，普惠金融为民底色更加鲜亮。此外，支持小微企业融资协调工作机制启动以来，河南省快速建立省市县三级协调工作机制，全省近6万人参与“千企万户大走访”活动，有力推动信贷资金直达基层、快速便捷、利率适宜，助力解决小微企业融资难贵慢问题。全省银行机构通过协调机制累计走访小微企业、个体工商户和其他经营主体723.4万户，新增授信3573.91亿元，新发放贷款3176.83亿元，累放贷款利率3.8%，较机制运行前下降0.18%。  积极探索养老金融新模式，河南金融监管局在全国率先出台《河南银行业保险业加快推动养老金融高质量发展行动方案》，加大政策宣导力度，开展系列宣传活动千余场，联合媒体策划专题报道20余期，指导省内各家银行机构发展多种养老金融业务，60岁以上老年人专属银行产品数量超100只；推进郑州市个人养老金试点，开户人数超270万人，累计缴费超过17.84亿元；全省养老领域贷款余额超400亿元、普惠养老专项再贷款余额达6.05亿元。各家保险机构提供60岁以上老年人专属商业保险产品30余款，近300款保险产品放宽投保年龄，涵盖寿险、年金险、健康险、意外险等多个险种，累计保费收入超70亿元；全省专属商业养老保险保费收入1.67亿元，服务客户2.25万人；多家保险机构养老社区和医养中心投入运营，为老年人提供优质养老服务，让老年人安享幸福晚年。在营运车辆承保方面，创设国内首个省级线上承保平台，破除客户与保险公司之间的信息壁垒，打通线上便捷投保通道，从根源上解决了高赔付车辆投保难题。  为促进河南科技金融发展，河南金融监管局出台《河南银行业保险业加力推动科技金融高质量发展行动方案》，助力科技金融跑出“加速度”。目前，我省已初步形成“四高一低一覆盖”格局，其中“四高”是指：科技型企业贷款增速大幅高于各项贷款平均增速，贷款户数持续增加；符合条件的科技型企业获贷率大幅提高；科技型企业信用贷款占比大幅提高；科技保险风险保障金额、覆盖面稳步提高。“一低”是指：力争科技型企业贷款平均利率低于全国平均水平。“一覆盖”是指：持续开展“行长进万企”活动，对河南省名单内科技型企业实现服务对接全覆盖。截至2024年末，全省科技型企业贷款余额4969.16亿元，较年初增长27.07%，高于各项贷款平均增速20.28个百分点；有贷款余额的户数3.62万户，较年初增加1.18万户。科技型企业信用贷款余额2444.59亿元，占比49.2%，较年初提升1.36个百分点。  深入践行“绿水青山就是金山银山”，河南金融监管局出台《推动绿色金融高质量发展行动方案》；联合省发展改革委、生态环境厅、住房和城乡建设厅等部门建立沟通联络机制，定期共享绿色信息；引导银行保险机构聚焦河南战略性新兴产业、低碳节能产业和清洁能源产业，积极提供信贷支持与风险保障。各银行保险机构立足河南能源、科技、农业、生态环境等绿色产业融资需求，推出“生态修复贷款”“可再生能源补贴确权融资业务”“户用光伏贷业务”“绿色风电贷”“绿色抽水蓄能贷”“新能源汽车保险”等一系列绿色信贷产品，高质量服务河南经济绿色发展。截至2024年末，河南绿色信贷余额1.03万亿元，同比增长19.2%，绿色金融支持力度不断提升；绿色保险当年累计保险金额34.55万亿元，同比增长129.33%，为生态优先、绿色低碳的高质量发展保驾护航。  通过一系列扎实举措，河南金融监管局在做好金融“五篇大文章”中，切实解决群众、企业急难愁盼问题，以金融的温度与力度，书写“为民办实事”的生动篇章，为地区高质量发展与民生改善贡献金融力量。

上海：“AEO”制度试点，执法检查“瘦身”显成效

  规范涉企行政检查，进一步优化营商环境。今年初，《上海市工业领域经认定的经营者（AEO）制度试点实施方案》对外发布，借鉴海关AEO制度经验，对首批2360家认定企业试点实施免于现场检查等便利措施。  上海市经信委介绍，作为国内首创的制度创新，工业“AEO”以“免申即享”为核心，通过大数据筛选和部门协同，对认定企业实施精准监管，既减轻企业负担，又提升行政效能。  此次试点聚焦上海“3+6”重点产业的制造企业，依托近三年行政执法检查与信用大数据，从法规合规、税款缴纳、外部信用、管理要求四大维度。上海将7个领域83项中低风险行政检查情形纳入了工业“AEO”试点。  为了减轻企业负担，上海通过“免申即享+告知承诺”的方式，对认定企业试点实施免于现场检查等便利措施；具体聚焦集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业，以及电子信息、汽车、高端装备、生命健康、先进材料、时尚消费品六大重点产业的非化工类工业企业。  上海市市场监督管理局方面称，近年来，企业频频反映检查数量多、频次高、重复查，影响企业正常生产经营，不利于营商环境建设。  上海市嘉定区的华荣科技股份有限公司，是一家先进制造型企业，也是上海首批认定的2360家工业“AEO”企业之一。  华荣科技股份有限公司总经理李江表示，自公司进入AEO试点名单后，明显感受到了检查频率的降低。以往，企业经常需要接待各类检查，为此要耗费大量的人力物力来准备材料和协调现场，“但现在，对于低风险事项，原则上3年内免于检查，对于中风险事项，每年仅检查1次，且优先采用非现场方式进行。这一变化大大减轻了企业的迎检负担”。  李江进一步表示，过去尽管企业一直严格合规，但面对频繁的检查仍然感到压力很大。每次检查前，企业都需要组织团队加班加点地整理资料、布置现场，常常会打乱生产进度。然而，加入AEO试点后，企业能够将更多的精力投入到技术创新和市场拓展中。  值得一提的是，今年前两个月，华荣科技的研发投入同比继续保持两位数增长，并且因其在机器人领域的布局而受到了资本市场的关注。  坐落于松江新城的上海欣诺通信技术股份有限公司，是一家依托全栈自研能力、打造“通信+安全+AI”融合生态的研发型高科技公司。  欣诺通信董秘兼财务总监皮彭云表示，公司对生产环境的要求非常严格，进入生产部门必须穿戴防静电措施的帽子、衣服和鞋套，并需要进行静电释放过程。以往监管部门上门检查时，公司还需要配备专门的工作接待人员。然而，自2025年以来，他明显感受到监管部门的检查次数大幅度减少，这使得企业能够将更多的精力投入到生产经营活动中。  “以前，检查涉及多个部门，需协调不同产线停工配合。现在有了自我申报与预整改机会，企业自主性更强，能够将资源集中于研发生产。”他说。  此外，皮彭云还提到，公司在收到市经信委关于首批“AEO”企业免申即享的操作手册后，经办人员仅用了5分钟就完成了全部申报流程的操作，过程非常简便。  AEO制度并不意味着执法部门不再对相关企业展开执法检查。  对于违规企业，试点并非“一免了之”。上海市经信委透露，通过建立动态调整机制，对信用修复达标企业及时纳入，对违规企业给予3个月整改期，整改到位则保留资格。今年2月，183家企业经认定标准修复后新纳入试点。这种“有进有出”的管理方式，既体现了监管的温度，又确保试点的严谨性。  对于新政的落地和深化，企业也有不少期待。“能不能通过平台化、信息化的方式，由企业自主申报检查结果、进行自查自纠。这也可以作为企业诚信评定的内容，也更有利于企业和政府之间的互动。”李江说。  上海市经信委表示，下一步，相关部门将根据试点实施情况，适时拓展试点领域和企业范围，并深化对工业“AEO”企业的便利举措：一是拓广度，逐步扩大试点领域与企业范围；二是拓深度，结合数字化转型，优化检查形式。例如，将企业自查自纠、自我申报与平台监管相结合，打造共建共治共享的监管新格局。希望以更智能的平台、更高效的监管，为企业松绑，为市场添活力。

海关总署：制定“初次违法免罚”事项清单

  近日，海关总署对《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（二）》进行修订，于2025年3月1日起实施。  本次修订为衔接新修订的《中华人民共和国国境卫生检疫法》，回应修订调研中社会公众“规则更精准、免罚更明确”的期待，新增了“初次违法免罚”清单、扩大了“轻微违法免罚”清单、完善了原有裁量基准清单，以清单化、精细化规则推动执法透明化，营造更加公平、稳定的法治化营商环境，切实保护企业合法权益，助力外贸高质量发展。  据了解，考虑到检验检疫申报细节多、专业性强，容易出现申报不完整、不规范、不准确的情况，本次修订综合评估检验检疫风险、违法行为情节、及时改正情况、危害后果等多重因素，首次制定“初次违法免罚”事项清单，将10项“初次违法且危害后果轻微并及时改正”的情形予以列明。并在原有“轻微违法免罚”清单基础上，新增5项“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果”的免罚事项，免罚范围扩展至15类业务场景。例如，进境货物木质包装未报检，已加施有效的国际植物保护公约专用标识且海关检疫未见异常，初次违法的可以免罚；旅客进境时携带合理自用的动植物产品未申报但无藏匿意图的，依法不予处罚。通过清单式管理，明确免罚规则，既给予容错空间，降低进出口企业合规成本，又让进出口企业和个人对裁量规则更易理解、更易遵循，促使企业建立长效合规机制，增强国际市场竞争力。  另外，为了更好筑牢国门安全屏障，切实维护人民群众生命健康安全，在释放执法温度的同时，本次修订强化了食品安全、危险品安全、卫生安全等方面监管，对直接关系公众生命安全和身体健康的重点领域加强执法刚性。例如，未建立并遵守食品进口销售记录制度的，免罚条件增加了恢复来源流向记录、符合可追溯性的要求；增设了进口烟花爆竹等危险货物逃避商检的不可免罚；在发生重大传染病疫情并依法启动应急响应期间的国境卫生检疫违法行为则依法从重处罚。  海关总署稽查司负责人表示：“海关坚决落实国务院‘健全行政裁量基准’的要求，通过‘宽严相济、法理相融’的精准裁量设定，进一步提升海关行政处罚的公正性、透明度，让海关执法更加统一规范，以更好保护企业合法权益，维护人民群众生命健康安全。”  据悉，下一步，海关总署将开展全国政策宣贯和执法培训，确保新规精准落地。依托“智慧海关”建设，实时评估政策实施效果，动态完善裁量基准，持续优化监管服务，为外贸高质量发展提供更坚实的法治保障。