宋诚参加政协分组讨论政府工作报告

  1月8日，市委书记宋诚来到市政协十六届四次会议第一讨论组，与政协委员共同讨论政府工作报告。市政协主席宋立跃，市政协党组书记陈福茂参加讨论。  讨论现场，政协委员们围绕企业科技创新、民族文化与旅游融合发展、发挥科研优势助力农业发展等提出意见和建议。宋诚仔细听取发言，认真做好记录，不时与委员们热切交流，广泛凝聚共识，共同探讨丹东经济社会高质量发展新路径、新方向。  宋诚说，刚刚过去的2024年，取得的成绩来之不易，应当倍加珍惜。全市上下抱定“打好打赢攻坚之年攻坚之战、实现三年行动连战连胜”的决心，奋力实施“八大攻坚”，实现首季“开门红”、半年“双过半”、前三季度持续向上向好、全年连战连胜，“三驾马车”拉动作用明显、三次产业发展态势良好、改革开放步履坚实、群众生活品质持续改善，这些成绩的取得，也凝聚了各级政协和广大委员的付出和汗水。大家围绕全市中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动丹东全面振兴作出了积极贡献。  宋诚强调，当前，丹东振兴发展呈现出昂扬向上大好局面，今年要一鼓作气、乘势而上、决战决胜，夺取三年行动全面胜利、全线告捷。要见真章、抓落实、想办法，争分夺秒谋振兴、促发展，以积极的指标安排引领担当作为，抢抓国家政策机遇，持续巩固扩大昂扬向上的振兴发展新局面。要以扎实的工作成效展现担当作为，抢抓有利契机，加快推动项目建设，统筹推进一二三产融合发展，持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境，持续深化对外开放，做实民生领域工作，积极防范各领域风险。要以过硬的工作作风体现担当作为，树牢斗争意识、发扬斗争精神、增强斗争本领，克服畏难情绪，坚守底线、不越红线，以实际行动优化营商环境、净化政治生态。  宋诚指出，今年是“十四五”规划收官之年，是全面振兴新突破三年行动决胜之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。希望全市各级政协组织和广大政协委员继续发扬优良传统，牢记政治责任，围绕中心、服务大局，不断开创新时代政协工作的新局面。要着眼地区经济发展，积极建言献策，弘扬企业家精神，聚焦实业、做精主业，在推进新型工业化、发展新质生产力等工作中展现更大担当和作为。  市领导杨松参加讨论。

【风险提示】成本11.5元卖到5000元，谨防“保健品”坑人骗局

  成本仅11.5元的营养食品，“摇身一变”成了包治百病的“神药”，售价5000元一疗程……这样的骗局仍在不断上演，一些老人即使“赊账”也要购买。  近期，北京市公安局公交总队打掉一保健品诈骗团伙，团伙主要成员王某某及其上线贺某某等16人被依法采取刑事强制措施。他们是如何设局诱使老年群体落入陷阱的？记者进行了调查。  2024年6月，老人尤某在北京西站附近一家银行取钱时的怪异举动引起辖区派出所民警的警觉。  “为防范电信诈骗，银行工作人员询问取款3万元的用途；老人一会儿说给孩子装修，一会儿又说要给老伴买药。”北京市公安局公交总队北京西站派出所一级警长肖承说，劝阻过程中，老人情绪激动，经过平复后才透露说是刚听完“健康讲座”买了产品，一名司机送他回家顺道取钱。  公安部门初步判断老人遭遇诈骗。经过警方深入调查，一个保健品诈骗团伙“浮出水面”。  警方发现，老人参加健康讲座的地点位于北京市朝阳区十里河的一家饭店。一份当事人提供的视频显示，自诩中科院沈阳所“重编程逆转”项目负责人的王某某绘声绘色地讲述着“科研成果”有多么受到国家重视，又用拼凑的媒体采访视频为产品“背书”，并通过互动交流调动大家积极性，为推销产品做铺垫。  北京市公安局公交总队刑侦支队办案民警赵佳晨说，团伙中的“业务员”通过“海打”电话方式联系老年客户，确定参加意向后陪同老人一同“听课”。  记者了解到，团伙推销的产品名为“重编程逆转SAg”（胸腺胶蛋白肽片），王某某号称使用后可以逆转身体内的细胞，进而达到逆生长状态，针对糖尿病、心脏病、老年痴呆、癌症等疾病具有显著功效。  经检测鉴定，这款产品不具备任何药用效果，且每盒成本只有11.5元。  赵佳晨告诉记者，推销过程中，王某某还会以产品有国家补贴等为噱头，原价5000元一盒的产品优惠至5000元6盒（一疗程）。达成交易后，王某某等主要成员与拉来客户的业务员对半分成。赵佳晨说，从当时产品一个月在京销售情况看，约有180人受骗。  记者采访发现，盯上老年群体的“保健品”骗局已成顽瘴痼疾。相较于过去线下会销场所多选择酒店会议厅、郊区度假村等固定地点，当前不法人员反侦查能力强，常常“打游击”，以流动作案增加警方取证难度。  “王某某选取的‘讲座’地点多为北京四五环周边的中档饭店，在能容纳二十多人的大包间内开展活动，且每次直到活动前一天才通知具体时间、地址。”北京市公安局公交总队刑侦支队四中队中队长朱志君说，该团伙“业务员”还采取对老人“人盯人”模式，不允许外部人员进入会场。  多位办案民警表示，王某某案中，很多从事保健品诈骗的“业务员”有保险推销员等从业经历，手里掌握或非法获取大量客户个人信息。  记者了解到，该起案件中，因讲师虚构身份、虚构食品疗效骗钱等要件要素齐全，警方最终以涉嫌诈骗罪将嫌疑人刑事拘留。  记者调查发现，此类诈骗活动在各地时有发生。2024年年初，江苏省盐城市亭湖区人民法院以诈骗罪判处洪某等9人有期徒刑和罚金。该案中，涉案人员精准“电话销售”，忽悠老年人购买宣称具有补肾壮阳、防癌降三高、调节肠道菌群等功效的“保健食品”，诈骗金额达4000余万元。  记者调查发现，在很多保健品诈骗案件中，受骗老年人即使被警方告知受骗，仍然不能自拔。一位老人家中已经花费不菲购买了各种各样的所谓“保健品”，还会去“听课”买药。“答应了‘业务员’，他们就会关心我、对我好。”这位老人坦言。  受骗老年人配合警方调查意愿比较低。警方调查过程中找到约30名被害人了解情况，但配合工作的只有17人，涉案金额8万余元。  采访中，受访公安民警为被骗老人画像：年龄65岁以上、有退休金、文化水平较高，但缺少家庭关心关爱。  “诈骗团伙嘘寒问暖、送点小恩小惠，很快就能攻破老人心理防线。”北京市公安局公交总队刑侦支队副支队长杨萌萌说，许多老年人缺少精神寄托，没有人关心、聊天，最终就会让骗子钻空子，将老人手里的钱“吃干榨净”。  有法律人士认为，可以考虑将老年人维权案件纳入公益诉讼范围，由检察机关代表老年人群体提起公益诉讼；这样既能解决传统诉讼模式中很多老年人诉讼能力弱的问题，也能督促有关行政机关履行监管职责，从而更好地保障老年人合法权益。

国家发展改革委：印发《全国统一大市场建设指引(试行)》 健全统一的社会信用制度

  1月7日，国家发展改革委发布关于印发《全国统一大市场建设指引（试行）》的通知。其中提到，实行统一的市场准入制度。各地区、各部门要严格落实“全国一张清单”管理模式。地方依法设定的市场准入管理措施，要全部列入全国统一的市场准入负面清单管理。维护统一的公平竞争制度。各地区、各部门要严格落实《公平竞争审查条例》，按照法定审查程序、审查标准开展公平竞争审查工作，严格落实审查主体责任，防止出台或实施妨碍公平竞争的政策措施。  同时，健全统一的社会信用制度。有关部门要健全完善统一规范、协同共享、科学高效的信用修复制度，统一制定兼容各领域的信用修复规则，强化各有关部门、第三方信用服务机构的工作协同。各地区要督促行政机关诚信履约，将本辖区行政机关违反与经营主体签订的政府采购、项目建设、招商引资等合同、协议所约定事项的行为记入相关主体信用记录，将政务失信记录纳入政府绩效考核相关评价指标，强化违约拖欠中小企业款项投诉渠道建设。  其中还提到，各地区不得利用行政、刑事手段违法干预经济纠纷、侵害经营主体权益，不得超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结经营主体财产，不得违法开展异地执法或实行异地管辖，依法防止和纠正逐利性执法司法活动。

郝鹏李乐成会见中国五矿董事长陈得信一行

1月8日，省委书记、省人大常委会主任郝鹏，省委副书记、省长李乐成在沈阳会见中国五矿集团有限公司党组书记、董事长陈得信一行。郝鹏、李乐成代表省委、省政府对陈得信履新不久就率队来辽深化务实合作表示欢迎，对中国五矿给予辽宁振兴发展的大力支持表示感谢。郝鹏说，习近平总书记强调，矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全。近年来，中国五矿围绕金属矿业领域，持续完善全产业链布局，建设具有全球竞争力的世界一流金属矿产企业集团迈出坚实步伐、成效显著。中国五矿与辽宁合作基础深厚，在资源开发、工程建设、城市更新、环境治理等领域均有项目合作，特别是2023年签订战略合作框架协议以来，双方不断加大合作力度，鞍山、营口等地的矿产资源开发项目顺利推进，共同为维护国家资源安全作出了积极贡献。党的二十大以来，辽宁深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全力实施全面振兴新突破三年行动，经过努力，经济低速徘徊的态势、干部干事创业的精神状态、营商环境、外界对辽宁的预期等四个方面实现了重大转变，政治生态发生了深刻变化、实现了实质性好转，全面振兴展现出勃勃生机和光明前景。辽宁是资源大省，已探明资源储量的矿产有94种，铁矿储量全国第一，正在全力打造万亿级冶金新材料产业基地，双方进一步深化合作基础良好、前景广阔。希望中国五矿充分发挥资源和技术优势，助力辽宁提升矿产资源供应保障能力，深度参与冶金新材料产业发展，持续深化贸易物流领域合作，携手实现互利共赢。我们将持续打造营商环境“升级版”，为中国五矿等各类企业在辽发展创造良好条件、提供更优服务。陈得信感谢辽宁省委、省政府对中国五矿在辽事业发展的关心和支持。他说，辽宁实施全面振兴新突破三年行动两年来，经济社会发展实现转折性重大变化，发展态势持续向好，全面振兴未来可期，我们对辽宁振兴发展取得的显著成绩表示祝贺。中国五矿目前在辽设有40余户企业，业务领域广泛，下一步将把辽宁作为企业投资布局的重中之重，立足辽宁所需，发挥企业所长，全面深化合作，将围绕技术集成创新、矿产资源开发、生态修复治理、城市更新改造、人才交流培养等领域合作，与辽宁协同发展、合作共赢，在推动东北、辽宁全面振兴中展现更大担当和作为。中国五矿领导王杰之、朱可炳、陈建光，省领导姜有为、王利波参加会见。

中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报

新华社北京1月8日电中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议公报（2025年1月8日中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议通过）中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议，于2025年1月6日至8日在北京举行。出席这次全会的有中央纪委委员131人，列席247人。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希等党和国家领导人出席会议。全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，总结2024年纪检监察工作，部署2025年任务，审议通过了李希同志代表中央纪委常委会所作的《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障》工作报告。全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致认为，讲话充分肯定过去一年全面从严治党取得的新进展新成效，从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。讲话高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、振聋发聩，具有很强的政治性、思想性、指导性，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。一致表示，将以习近平总书记重要讲话精神为指引，坚定信心、敢于斗争，坚决扛起监督责任、推动落实主体责任，聚焦“国之大者”强化政治监督，坚定不移正风肃纪，以永远在路上的坚韧执着深入推进反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。要始终保持敬畏之心，加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，真正做到忠诚干净担当、敢于善于斗争。全会指出，2024年，以习近平同志为核心的党中央坚持以党的自我革命引领伟大社会革命，团结带领全党全国各族人民凝心聚力、攻坚克难，中国式现代化迈出新的坚实步伐。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，围绕党和国家中心任务，持续深入强化政治监督、正风肃纪反腐，推动健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，推动新时代新征程纪检监察工作高质量发展取得新成效。中央纪委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作为贯穿全年的主题主线，带动全系统深学细悟党的创新理论，坚定纪检监察工作正确方向。健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，围绕党的二十届三中全会重大部署谋深做实政治监督，推动党中央大政方针落地见效。在党纪学习教育中努力走好“第一方阵”，认真学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，紧扣“六项纪律”逐条学习、深入研讨，引领全系统学深一层、熟知善用，推动全党学纪知纪明纪守纪。持续狠刹享乐主义、奢靡之风，重拳纠治形式主义、官僚主义，以常态长效治理确保贯彻落实中央八项规定精神走深走实。纵深推进反腐败斗争，深化拓展金融、国企、能源、烟草、医药、体育、基建工程和招投标等重点领域反腐，严肃查处政商勾连腐败，深入查处新型腐败和隐性腐败，坚持受贿行贿一起查，深化以案促改促治，有力铲除腐败滋生的土壤和条件。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以超常规举措惩治“蝇贪蚁腐”，坚决维护群众利益，巩固党的执政根基。深化政治巡视，对68家部门单位开展常规巡视，首次对金融领域开展联动巡视、对地级市提级巡视，做实边巡边查、立行立改，巡视巡察综合监督作用进一步彰显。完善纪检监察体制机制和法规制度体系，配合全国人大常委会做好监察法修改工作，全面推进数字纪检监察体系建设，促进制度优势更好转化为正风肃纪反腐效能。在肯定成绩的同时，实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的问题，要求高度重视、切实加以解决。全会强调，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，对反腐败斗争提出了新的更高要求。纪检监察机关要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，深刻把握新时代反腐败斗争取得的历史性成就，坚定打赢反腐败这场攻坚战的必胜信心；深刻把握当前反腐败斗争仍然严峻复杂的形势，坚定打赢反腐败这场持久战的如磐恒心；深刻把握一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略，坚定打赢反腐败这场总体战的坚强决心。全会提出，2025年是“十四五”规划收官之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障。第一，围绕党的二十届三中全会重大部署强化政治监督，着力推动进一步全面深化改革、推进中国式现代化行稳致远。坚决维护党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，紧紧围绕实现改革总目标和“七个聚焦”、13个分领域目标进展情况，细化实化监督内容，推动各级党组织聚力改革、狠抓落实。第二，巩固深化党纪学习教育成果，着力推动形成遵规守纪、干事创业的良好氛围。在抓实党纪学习教育上巩固深化，突出重点内容、重点对象，推进纪律教育方式创新，引导党员干部把纪律内化于心、外化于行。在严格执行纪律上巩固深化，对违纪问题发现一起查处一起，切实维护纪律刚性、严肃性。在准确运用“四种形态”上巩固深化，贯彻惩前毖后、治病救人方针，发挥层层设防作用。第三，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，着力推动正风反腐一体深化。以“同查”严惩风腐交织问题，锲而不舍落实中央八项规定精神，一严到底纠治“四风”，聚焦顶风违纪、隐形变异、严重影响市场秩序、加重基层负担等问题，强化监督、深化治理；一刻不停惩治腐败，严查政治问题和经济问题交织的腐败案件，着重抓好金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招投标等领域系统整治，着力破解新型腐败和隐性腐败发现、取证、定性难题，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失问题，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，加大跨境腐败治理力度。以“同治”铲除风腐共性根源，加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督，推动构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制，完善对重点行贿人联合惩戒机制，制定新时代廉洁文化建设三年行动计划（2025－2027年），讲好中国反腐败故事。以“查”、“治”贯通阻断风腐演变，制定关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见，以大数据信息化赋能正风反腐。第四，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力推动改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众。持续发力惩治“蝇贪蚁腐”，聚焦县以下这一关键环节、薄弱环节持续抓下去。深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动。指导各地选择民生痛点难点因地制宜开展整治，让群众可感可及。第五，坚守政治巡视定位，着力推动巡视更加精准发现问题、有效解决问题。做实政治巡视，深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差。科学统筹常规巡视、专项巡视、机动巡视和巡视“回头看”，灵活开展提级巡视。建立健全中央单位内部巡视与纪检监察监督贯通协调机制，深入推进对村巡察工作。进一步压实整改主体责任，完善整改督促机制，增强整改针对性、实效性。第六，深化落实纪检监察体制改革任务，着力推动完善党的自我革命制度规范体系。深入落实党的二十届三中全会关于纪检监察体制改革战略部署，深化纪委监委机关内设机构、派驻机构改革，完成向中管企业全面派驻纪检监察组，推动有关派驻机构向驻在单位的下一级单位、部属高校和国务院国资委管理领导班子的中央企业“再派出”。协助党中央制定党委（党组）对下级“一把手”开展监督谈话工作办法，起草反跨境腐败法。以党内监督为主导、专责监督为主干、基层监督为支撑、各类监督贯通协调为保障，推动完善党和国家监督体系。第七，强化全面从严治党政治责任，着力推动严的基调一贯到底。以“两个责任”抓纲带目，推动党委（党组）主体责任、职能部门监管责任、纪委（纪检组）监督责任同向发力，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。督促各级党组织用系统思维、科学方法推进管党治党，进一步健全全面从严治党体系。第八，开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，着力推动纪检监察铁军建设再上新台阶。加强政治建设，敬畏信仰、敬畏组织，始终不渝用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终不渝坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终不渝心怀“国之大者”，自觉把工作置于党和国家大局中谋划推进。加强能力建设，敬畏责任、敬畏使命，牢固树立和践行正确政绩观，坚守实事求是生命线，严格依规依纪依法，正确把握政策策略，准确定性量纪执法，实施加强组织建设三年行动计划，优化干部选育管用机制。加强作风建设，敬畏权力、敬畏人民，发扬斗争精神、担当精神、法治精神，在重大政治原则和大是大非问题上敢于交锋、勇于亮剑，确保党和人民赋予的权力不被滥用。加强廉洁建设，敬畏纪律、敬畏法律，以严管强约束，以严惩强震慑，以厚爱暖人心，加强日常管理监督，坚决清除害群之马，以更高标准、更严要求，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、奋发进取，以永不懈怠的精神状态推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。

副省长李强来丹调研

  1月7日，副省长李强一行来丹实地调研渔业安全生产和黑臭水体治理工作。市委副书记、市长蒋冰参加调研。  在东港市大沽沟，李强认真听取黑臭水体治理项目建设情况，现场查看督察反馈问题整改进度。他指出，治理黑臭水体是关乎人民群众切身利益的重要民生工程，要深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，提高政治站位、拓宽发展视野、加大整治力度，自觉把生态环境保护融入经济社会发展大局，统筹推进农村生活污水、工业及服务业废水等治理工作，深化查污溯源，加快建立系统化、规范化、常态化管护机制，努力打造人民群众满意的宜居宜业和美乡村。  在东港市大平渔港指挥控制室，李强认真听取值班值守、风险预警、渔民宣教和智慧监管系统运行情况汇报，详细了解渔港基础设施、服务能力及监管人员配备、巡检和安全隐患排查等工作。他指出，当前渔业安全生产形势复杂严峻，要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，深刻汲取有关地区事故教训，聚焦重点环节，压紧压实各方管理责任，加强渔业安全制度建设，切实抓好专项整治、监管问责、值班值守、宣传教育等各项工作，全力确保渔业安全生产形势平稳向好。  李强还实地查看了非法船只查扣处置、渔港消防安全等情况。他强调，要加大渔船执法监管力度，配齐配强执法队伍，加强多部门协同联动执法。要切实做好渔船源头管控工作，加大违法违规渔船的查处力度，对涉渔“三无”船舶始终保持高压严打态势，加快推进报废和“三无”渔船拆解工作，全力打造依港管船、科技管船示范港口。同时，要加强渔港安全工作，常态化开展安全风险隐患排查，压紧压实船东船长主体责任，筑牢渔船渔港安全“防火墙”。  市领导张德智参加调研。

“信用专家谈”| 信用助力大规模设备更新和消费品以旧换新的思路

  2024年初召开的中央财经委员会第四次会议强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新（简称“两新”）。党的二十大报告明确了社会信用体系在市场经济中的基础性地位。党的二十届三中全会提出，要健全社会信用体系和监管制度。社会信用体系建设对于构建高水平社会主义市场经济体制、推进国家“两新”政策落实具有重要意义。  笔者结合信用和“两新”工作实际，从信用角度提出推动“两新”政策更好落地实施的政策路径。  一是强化信用监管和联合惩戒。一方面，完善以信用为基础的监管机制。加强“两新”领域失信信息归集，优化质量、价格等失信行为的监管。推动二手商品交易平台企业建立健全平台内经销企业、用户的评价机制，加强信用记录、违法失信行为等信息共享，防范泄露及恶意恢复用户信息。建立完善以旧换新产品信用追溯体系，完善二手车流通管理体系和诚信监督机制，探索开展二手车经销企业分级分类管理，促进二手车品牌化、规模化发展。另一方面，落实信用联合惩戒。为防范“两新”政策实施风险，对“两新”领域严重失信主体依法依规实施市场或行业禁入（退出）、限制相关消费行为、限制申请财政性资金项目等信用联合惩戒措施。  二是深化绿色信贷。推动金融机构根据消费主体公共信用评价等级，实施差异化信贷和保险政策，合理确定贷款期限、信贷额度、首付比例。完善公共信用信息平台与金融机构的信息共享机制，推动金融产品和服务供需精准匹配，引导金融机构合理增加绿色信贷。支持财政资金主管部门根据主体信用状况采用差别化措施，对于信用优秀、良好主体开辟财政补贴“绿色通道”，实施容缺受理和信用承诺，加快审查审批，提高财政资金使用的有效性和精准性。  三是做好信用披露和大数据监测。加大“两新”重点领域信用宣传和曝光力度，在“信用中国”网站开辟“两新”专栏，加大对“两新”实施诚信主体、优秀案例的宣传力度和严重违法失信主体的曝光力度。将行政许可、行政处罚、严重失信名单三类高质量、热点的信用数据与“两新”政策作关联分析，形成研究报告作为政府决策参考。围绕“两新”行政许可高频事项在各地区、各行业的特征分布，研判市场对政策的反应；围绕行政处罚、严重失信名单多发行业、情节严重主体情况，研究引导黑名单退出的举措，提升企业对政策的获得感。（陈海盛，博士，浙江农林大学生态文明研究院兼职研究员，宁波财经学院副教授）  本文系国家社会科学基金重大项目“社会治理现代化中的社会信用体系创新路径研究”[23&ZD176]阶段性成果。

【风险提示】春节消费热潮将至 消费者要谨防虚假打折套路

  春节临近，各地逐渐迎来消费热潮。山西太原市消费者协会近日发布消费提示，提醒消费者科学、理性、健康消费，特别是节日期间商场促销活动多，消费者要留意商品是否明码标价，谨防虚假打折。  太原市消协提醒，外出采购年货应选择具有有效《食品经营许可证》的超市、商场，以及具有合法经营资质的集贸市场等场所；购买预包装食品时，要留心外包装上的品名、产地、厂名、生产日期等标识是否齐全，外包装有无破损，是否在保质期限内；选购散装食品时，不选购无标签标识、外观性状不正常、超过保质期的散装食品。  遇促销活动时，消费者应注意核实赠送优惠券的适用范围、活动期限、优惠是否叠加等信息，以防附加不合理条款；消费者应冷静对待商家推销手段，按自己实际需求理性购物；办理预付卡要谨慎，要注意考察经营者的信誉度及经营状况，办卡时要约定好商品或服务的数量质量、价款费用、履行期限和方式、售后服务、违约责任等内容。  不少消费者还在筹划外出旅游过节。太原市消协提醒，出行前准备要做充足，提前了解途经地、目的地天气、交通、景区开放情况和门票预约措施，合理规划旅游线路和时间。跟团游要选择有经营资质的旅行社、酒店、游乐场所和有营运资质的交通工具。

黑龙江：严打知识产权犯罪

  近日，黑龙江省公安厅联合省知识产权局、省版权局等部门，开展专项执法行动，严厉打击涉亚冬会知识产权违法犯罪。  黑龙江省公安厅聚焦重点环节，紧盯生产、销售侵权假冒日用品、文体用品、服装鞋帽、箱包等涉民生和亚冬会著作权犯罪线索，加强对网红直播带货、短视频营销等社会关注度高的领域进行排查；积极会同市场监管、知识产权等部门深入对亚冬会场馆周边、热门景区景点、网红打卡点、学校商场等重点区域，全面开展集中排查整治；建立完善案件协查、联合办案等机制，切实形成打击整治工作合力。积极主动联合相关部门，深入推进知识产权护航亚冬主题宣传活动，全面整合媒体资源，广泛宣传特殊标志、商标、专利等法律法规及有关政策规定，引导广大经营主体和社会公众提高亚冬会知识产权保护意识。

国家发展改革委：从三方面精准发力提高投资效益

  国新办1月3日举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，国家发展改革委副主任赵辰昕在会上表示，今年将进一步聚焦提高投资效益精准发力，充分发挥投资的关键作用。  赵辰昕说，近十年来，我国资本形成总额对经济增长的平均贡献率超过40%。2024年中央预算内投资支持项目完成投资超1.3万亿元，地方政府专项债券支持项目完成投资超3.6万亿元。截至目前，2024年7000亿元超长期特别国债支持的项目已基本全部开工、完成投资超过1.2万亿元，2025年约1000亿元项目清单也已提前下达。  谈及今年在提高投资效益方面的工作，赵辰昕列出了3个重点方面：  一是高质量推进“两重”建设。增加超长期特别国债发行规模，拓展“两重”建设支持范围，进一步提高国债资金对项目的支持比例。统筹好“硬投资”和“软建设”，确保项目符合“两重”性质，同时在完善项目投融资机制、健全项目运行管护机制等方面取得更多实质进展和创新突破。  二是高效益用好政府投资。适度增加中央预算内投资规模并优化支持范围，聚焦市场不能有效配置资源的公共领域项目，持续补短板、调结构、惠民生。完善地方政府专项债券管理机制，用好“正面”“负面”两张清单，更好发挥专项债券投资效益。此外，还将推动“十四五”规划102项重大工程顺利收官。  三是高水平调动社会投资。完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，滚动接续向民间资本推介项目，拓展民间投资发展空间。筛选重点民间投资项目深化投贷联动合作，推动更多PPP新机制项目落地实施，更大力度支持基础设施REITs市场扩围扩容，持续帮助民营企业解决融资难、融资贵以及其他发展中的问题。