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信用监管打造科研诚信 营造学术生态更好环境

近日，中国科学院在北京召开2020年全院科研诚信建设工作视频会，会上发布了《关于科研活动原始记录中常见问题或错误的诚信提醒》，倡导在科研实践中践行诚实守信行为，努力营造良好的科研生态。  该诚信提醒是根据日常科研不端行为举报中发现的突出问题，总结当前科研活动中原始记录环节的常见问题或错误，予全体科研机构和科技人员以提醒，倡导在科研实践中的诚实守信行为，努力营造良好的科研生态。本次发布的提醒文本采用先提出常见错误问题，再给出指导规范的提醒方式。该提醒不仅总结了科研人员实际工作中经常出现的错误问题和正确规范，还对研究机构的管理制度和监督审核机制完善等问题进行提醒。  中国科学院副院长张涛表示，中科院党组高度重视科研诚信和学风建设工作，认真贯彻党和国家领导同志的批示指示精神和国家有关诚信治理规章制度的要求，初步构建了全院科研诚信的治理体系。在院党组的领导下，2019年全院的科研诚信建设工作围绕完善组织体系、工作体系、支撑体系、调查督办体系等扎实开展，教育培训、案件调查、诚信审核、撤稿论文监测等工作有序推进，全流程科研诚信治理的格局不断拓展。  “当前中科院的科研诚信治理工作仍然面临挑战。全院国际期刊论文撤稿时有发生，科研诚信案件查处工作仍较为繁重，尤其是近期多起突发舆情事件暴露出院属单位在诚信治理中的工作短板，需引起高度重视。”张涛称。  据了解，作为中科院开展科研诚信教育的重要方式，此次诚信提醒是继2018年《关于在学术论文署名中常见问题或错误的诚信提醒》、2019年《关于在生物医学研究中恪守科研伦理的提醒》后，中科院按年度连续发布的第三个诚信提醒。  早在2018年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》，对进一步推进科研诚信制度化建设等方面做出部署。《意见》指出，“地方各级政府和相关行业主管部门要积极采取措施加强本地区本系统的科研诚信建设”，要“以健全完善科研诚信工作机制为保障，坚持预防与惩治并举，坚持自律与监督并重，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，着力打造共建共享共治的科研诚信建设新格局，营造诚实守信、追求真理、崇尚创新、鼓励探索、勇攀高峰的良好氛围，为建设世界科技强国奠定坚实的社会文化基础。”2019年5月，中宣部等七部门印发了《哲学社会科学科研诚信建设实施办法》，2019年9月，科技部等20家单位印发《科研诚信案件调查处理规则（试行）》。

丹东日报社“高考爱心直通车” 为52名学生送考

7月7日，由丹东日报社主办的“高考爱心直通车”活动正式启动，来自12家4S店、一家驾校的52台爱心送考车，准时来到了与考生约好的地点，准时将考生送往各自的考点。在我市各考点还设有丹东日报社爱心矿泉水发放处，免费提供给考生和家长。“能参与这样的活动，我们觉得非常有意义。虽然今天早上起了大早，但是能为考生和家长做点儿力所能及的事情，我们很开心。”一位参与此次活动的4S店工作人员告诉记者，当天5点，他们就到4S店了，先是为送考人员测量体温，然后检查车辆情况。辽宁大谷家庭服务的消杀团队还为车辆做了消毒。随后，他们就出发接各自约好的考生了。家住九连城的考生在活动消息发出第一天就预约了此次爱心送考直通车。家长关女士告诉记者，送考人员6点半就到了他们家楼下等待他们，让他们一家人十分感动。她说：“非常感谢丹东日报社组织这样的活动，感谢4S店接我们去考场的工作人员。你们辛苦了。”

公交人为考生做“向导”

“刚下车的高考考生请往这边走。”7月7日7点30分，丹东市新城区公交客运有限责任公司的工作人员早早守候在丹东二中西站公交站点，为前来考试的考生指路。公司党支部副书记王晓贤介绍，今年丹东市第二中学首次被列为高考考点，为保障线路正常有序运行,公司工作人员兵分多路到第二中学周边的公交站点执勤，疏导乘客。考虑在丹东二中西站公交站点下车的考生比较多，他们便增派人手为考生做“向导”，尽全力帮助考生及早抵达考场。所有考生只要出示准考证就可不用登记免费乘车。此外，高考期间部分公交线路有调整，401路绕行丹东二中站走科技街行驶，402路绕行丹东二中站、科技街站走中央大道行驶。为了保障考生家长和其他乘客的出行，公司还安排专人在相关站点值守，提醒乘客出行路线。

开放和双创政策企业获得感强部分城市管理部门诚信待提升

报告分析认为，疫情期间推出的若干项营商环境优化政策中，企业对对外开放政策、双创和转型政策等的获得感较强；而部分城市管理部门的诚信有待进一步提升。  对政策环境，有60.79%的外资企业认为政策环境改善了，感觉政策环境变差的仅占2.82%。这在一定程度上反映了中国建设国际化营商环境，不断缩短负面清单，对于外资企业的鼓励、支持等相关政策，得到了多数外资企业的认可。  在市场诚信环境中，企业普遍反映当前不正当竞争的情况得到了有效遏制。在被调查的外资企业中，有87.16%的外企认为所在城市市场竞争有序。这一比例显著高于国有企业的67.64%和民营企业的79.52%，表明前期我国出台多举措扩大开放，缩减负面清单，扩大外资准入领域，优化投资环境等工作，获得海外投资者认同。  从不同年限的企业来看，成立5~10年的企业和1年以内的企业的政策环境改善指数最高，说明2019年出台的鼓励转型升级和“双创”的政策，在一定程度上提升了企业家的获得感和满意度。  这份评价报告还对市场监管部门、水务部门、城管部门、人力资源和社会保障部门、税务部门、应急管理部门、消防部门、商务部门等11个政府部门进行满意度调查。企业对于商务部门的满意度最高，其次是税务部门和公安部门，对城管部门的满意度相对较低。  调研中企业认为，商务部门研究推动与民生密切相关的连锁企业的政策支持，以及发展夜间经济、举办购物街等举措，对于地方消费的促进和企业的发展发挥了积极作用。  比如，在调研哪些部门会出现“承诺的优惠条件无法兑现”的现象时，有41.3%的企业选择了商务部门，有32.61%的企业选择了市场监管部门，生态环境部门和应急管理部门（除消防）此类现象较少发生。  部分企业反映，政府有关机构“在执法或罚款前，没有提前对相关法规或条款进行普法告知”“执法自由裁量权过大”“执法标准不一”“执法过当”“选择性执法，对于大型、中型和小微型企业不能一视同仁”“变相索贿”等现象一定程度存在。

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