传达学习贯彻习近平总书记重要指示精神 深入开展排查整治 部署落实安全稳定和社会工作

  连日来，全市上下认真传达学习贯彻习近平总书记对广东珠海市驾车冲撞行人案件作出的重要指示精神，落实李强总理批示精神及省委书记郝鹏的批示要求，按照市委、市政府部署要求，立即行动、深入排查，抓紧抓实抓细安全稳定各项工作，全力保障社会和谐稳定。  市委、市政府领导第一时间深入包保地区、分管行业和部门，督导检查社会稳定和安全生产工作。要求各地各部门深入学习领会习近平总书记重要指示精神，坚持以人民为中心，树牢安全发展理念，主动履职、积极作为，坚决守护一方平安。要深刻汲取教训，聚焦维护公共安全，细之又细做好重点领域行业、人员密集场所风险隐患排查整治，强化重点人群管理服务和社会面治安防控，完善应急处置机制，提高应急处突能力，牢牢守住公共安全底线。要警钟长鸣、举一反三，进一步加大安全生产隐患排查力度，对重点领域要再部署、再检查、再督促，压实责任、细化措施、强化落实。要从源头上加强风险防控，坚持矛盾纠纷早发现、早防范、早化解，夯实基层社会治理;要加强对困境人员和困难群众的救济帮扶，把党和政府的温暖送到群众心坎上。各级领导干部要进一步强化担当意识、责任意识，加强工作统筹，形成工作合力，推动各项措施落地落实，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。  东港市、凤城市、宽甸满族自治县深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维，以“时时放心不下”的责任感，统筹发展和安全，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。以乡镇(街道)为单位，以村(社区)为单元，发挥好网格作用，加强矛盾纠纷排查化解，努力把问题解决在当地、控制在源头，将各类矛盾消除在萌芽状态。深入排查边海防、燃气、危化品、交通运输、冬季防火等重点领域安全隐患，建立整改清单，跟踪整改。加强市场、商圈、体育场、客运站等人员密集场所巡控，加强校园、养老机构、农村集市管理，严防极端事件发生。各地区、各单位“—把手”深入一线督促检查，从严从细抓好年终岁末安全稳定各项工作，确保社会大局和谐稳定。  振安区、振兴区、元宝区、高新区深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实省委、市委工作要求，全力保障群众生命安全和社会大局平安稳定。区级领导干部迅速下沉一线，会同各镇(街)部门开展排查工作，确保平安建设各项工作真正落到实处、取得实效。持续增强基层党组织政治功能和组织功能，充分发挥网格员、村(社区)干部“探头”作用，加大矛盾纠纷排查化解力度，抓早抓小，强化风险源头防控，及时把各类矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。同时，以深厚为民情怀加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，切实把好事实事办到群众心坎上。  市公安局、市应急局、市交通运输局、市教育局、市文旅广电局等部门认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持以人民为中心，主动履职、积极作为，坚决守护一方平安。深入分析当前领域行业安全稳定形势，领导班子成员深入基层一线、深入社区村屯，深入细致做好各类矛盾纠纷排查化解;强化重点领域风险隐患排查整改，坚决防止发生公共安全事故。加密开展安全生产风险隐患排查整治行动，开展明查暗访，着力发现重大隐患，实现闭环整改。积极解决民生诉求高频事项，确保行业稳定，满足人民群众所需所求。中小学校和幼教机构迅速落实安防措施，健全完善预警机制，做好冬季消防安全工作。

【风险提示】网购“三品一械”产品易遭遇虚假宣传

  “痛风并有结晶结石的，在我这里不用拉小刀，不用去医院，只要用药粉熏蒸、排汗药浴就能够把身体中的结石给排出来”“痛风的完美克星，简简单单3天就能尿酸正常，早晚一次，消肿迅速，降酸、溶石、消肿一箭三雕，酸说降就降，石头说没就没”……  痛风、结石……在直播间内，患者身体上的病理性不适在主播口中都是“药到病除”的小问题，而这个“药”，正是直播间主播的带货商品。  《法治日报》记者近日观看多场此类直播发现，一些自称“医生”“中医”“××专家”的主播，在直播间大肆宣传推广具有保健功能、医疗功能的产品，其中一些并不直接在直播间内售卖，而是引导消费者添加主播的私人社交账号交易。记者查看多款对方推荐的产品，发现都没有药品相关标识。  受访专家指出，上述情况是典型的直播带货虚假宣传问题，这一问题在“三品一械”（药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品）领域格外突出。应尽快完善“三品一械”直播带货相关法规制度，明确主播在直播间宣传推荐“三品一械”及相关食品行为的法律属性，细化有关违法行为的界定和处罚标准，规范“三品一械”直播带货行为。  直播行为缺乏监管  相关广告应做审查  近日，北京市市场监管局发布了8起涉虚假宣传等违法行为的典型案例。其中一起案例为，北京新颜兴医疗美容医院有限公司在直播营销过程中虚假商业宣传。  经查，这家公司在此前的直播过程中对“薇旖美胶原蛋白”“新肤源胶原蛋白”产品进行宣传时，多次声称该产品“很多明星都在使用”“杨×、王××、扬×，所有的明星颜值回春都是因为打了薇旖美”等内容。  这家公司还在部分直播话术中，称“半岛超声炮作为国货之光，是目前国内唯一拿到NMPA（国家药品监督管理局）认证的超声治疗仪”。  经监管部门核实，这家公司无法提供证据证明杨×、王××等明星使用直播同款产品；同时，也无法提供证据证明“半岛超声炮是目前国内唯一拿到NMPA认证的超声治疗仪”，认定构成对其商品作虚假或引人误解的商业宣传的违法行为，依法对其作出罚款20万元的行政处罚。  北京市市场监管局认为，这家公司在直播过程中对产品或服务作夸大或虚假的宣传，诱导或误导消费者下单，侵害了消费者的合法权益。  在直播过程中对“三品一械”进行夸大或虚假宣传的现象并不少见。  《“三品一械”直播带货消费调查报告》（以下简称《消费调查报告》）显示，受访者通过网络直播渠道购买“三品一械”产品最担心和遇到最多的都是虚假夸大宣传问题。在被问及通过网络直播渠道购买“三品一械”产品会担心哪些问题时，50.98%的受访者表示担心虚假夸大宣传问题，占比最高。在被问及遇到哪些问题时，48.96%的受访者表示遇到过虚假夸大宣传问题，同样占比最高。  中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江介绍，根据广告法、《互联网广告管理办法》等规定，“三品一械”广告应当在发布前由广告审查机关对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。  陈音江发现，在直播间，主播宣传推荐“三品一械”产品行为并未纳入有效监管，导致各种“三品一械”网络直播虚假宣传、违规广告代言等侵权问题时有发生，不仅损害了消费者合法权益，也扰乱了网络市场交易秩序。  健全主播培训体系  建立实时监测机制  《消费调查报告》显示，“三品一械”直播带货在快速发展的同时，主播在直播间宣传“三品一械”功效以及宣传普通食品具有保健、治疗功效等问题仍然比较突出。  从本次调查结果来看，近八成受访者认为主播在直播间介绍“三品一械”产品会起到广告宣传效果，超八成受访者认为网红明星主播会起到广告代言作用。  对此，《消费调查报告》建议，有关商家、MCN机构和主播要严格遵守有关法律法规和规章制度，不得通过虚假夸大“三品一械”或普通食品功效等方式，欺骗误导消费者；不得以介绍健康、养生知识等形式违规发布或者变相发布“三品一械”广告。  陈音江认为，可以设立专门的“三品一械”主播培训体系，要求主播在开播前完成相关法律法规、产品知识、职业道德等方面的培训，确保主播在直播过程中能够准确传递产品信息，避免误导消费者。同时，根据主播的直播行为、消费者反馈等信息，建立主播信用评分体系，以此激励主播自觉遵守规定。  北京嘉潍律师事务所执行主任葛友山认为，主播应履行全面、真实、准确的说明义务。比如，主播在直播销售中需承担起提供翔实、真实和准确信息的责任；应对“三品一械”产品的批准文号、功效、适用人群、禁忌证等信息进行详细披露并确保信息的真实性；还应明确指出自己的推广身份，说明自己的作用仅限于宣传和推荐，防止消费者对主播的角色产生误解等。  除了规范直播带货的主播行为之外，《消费调查报告》还呼吁平台承担更多责任：除了要对入驻的“三品一械”商家进行严格的资质审核确保商家具备合法经营资格之外，还要对商家的宣传内容加强审核和管控。采用人工智能等技术手段对“三品一械”直播内容进行初步审核，过滤掉明显的违法违规内容；同时设置人工复审环节，对疑似违规内容做进一步审核，确保审核的全面性和准确性。  “建立实时监测机制，对‘三品一械’直播过程进行全程监控，一旦发现违规行为立即采取应急措施，畅通消费者维权渠道，确保消费者投诉问题及时得到妥善解决。”《消费调查报告》称。  “平台层面，需实施严格的主播入驻审核与持续监管策略。”葛友山说，直播带货平台应当积极履行入驻登记核验义务，依法对直播间运营者提供的身份、联系方式、行政许可等信息进行登记，积极采取技术措施进行核验。还应当建立对主播严重违法违规行为处理结果的公示机制。  完善相关法律规定  细化违法行为标准  在陈音江看来，还应当根据相关法律规定完善“三品一械”直播带货广告制度，进一步明确主播在直播间宣传推荐“三品一械”及相关食品行为的法律属性，细化有关违法行为的界定和处罚标准，将直播间里的“三品一械”宣传纳入有效监管，营造良好网络消费环境，维护消费者合法权益。  陈音江认为，相关监管部门应该加大对“三品一械”直播带货行为监管和执法力度，尤其是对直播间里的主播宣传推荐行为加大监管力度，依法查处各种违法违规或损害消费者权益的行为，并及时向社会公开曝光典型案例，形成有力震慑。同时建立健全跨部门协作机制，加强相关部门之间的信息共享和联合执法，形成监管合力。  葛友山认为，根治直播带货虚假宣传问题需要多措并举。首要措施在于加快完善监管体系。面对《互联网直播服务管理规定》等在实践中的局限性，迫切需要出台更为详细的补充细则和操作指南，针对“三品一械”直播带货的特殊性，明确监管的范围、标准和流程，以便更好地适应和引导直播带货市场的健康发展。  在葛友山看来，还可以利用人工智能、大数据等现代信息技术，构建智能化的监管平台，实现对直播内容的实时监控和自动识别。这样的技术手段可以有效提升监管效率，及时发现并处置违规行为。此外，应建立信用监管体系，例如通过“黑名单”制度，对屡次违规的直播主体进行记录和限制，防止其通过变更身份逃避监管。  “考虑到直播带货的即时性和互动性，传统的监管方式需要创新。例如，可以采取随机抽检与定点检查相结合的方式，对直播带货的广告宣传进行监管。同时，鼓励直播平台发挥其在内容监控和交易数据管理方面的优势，与监管部门共同维护市场秩序，确保消费者权益不受侵害。”葛友山说。

【风险提示】“双十一”价格“明降暗涨”？用好法律指南不踩坑

  又是一年“双十一”，许多人都在购物车里添加了心仪商品。但是面对商家“满减”“大促”“预售”等各种营销手段的诱惑，不能只顾着买买买，而忽略了背后可能存在的法律问题。  忘记付尾款定金能否退还？哪些属于消费合同中的“霸王条款”？商家“明降暗涨”是否构成价格欺诈？快递丢失或者被冒领该由谁来担责？本期【你问我答】，由《法治日报》律师专家库成员、北京市康达律师事务所高级合伙人孟丽娜为我们提供一份“双十一”网络购物法律指南。  问：忘记付尾款，定金能否退还？  答：民法典规定，债务人履行债务的，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金；收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。  忘记付尾款时定金是否退还，需要分情况来看。如果是消费者自身原因，一般情况下，定金是不予退还的。消费者在网络提交订单后，合同即成立。合同成立后，消费者有按时付款的义务。若消费者在支付定金后未能支付尾款，即未能履行付款义务，会导致合同无法继续履行，构成违约，无权请求返还定金。  如果商家存在过错，比如商家未按约定时间提醒消费者付尾款、商品出现严重质量问题等，这种情况下消费者有权利要求退还定金，并且可能还会得到相应补偿。另外，如果合同中有特殊约定，例如约定了一定时间内未付尾款可退还部分定金等情况，则按照合同约定履行。  问：哪些属于霸王条款？遭遇霸王条款如何维权？  答：消费者在商品购买链接上可能会遇到这样的提示：“预售商品不退”“特价商品不退不换”“平台拥有最终解释权”“不支持7天无理由退货（法定排除商品除外）”等，这些看似是合约合意但实质属于“霸王条款”。  消费者权益保护法规定，通过网购平台购买的商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但是如果消费者购买的是定制物品、鲜活物品、报刊，或者是在线下载的音像制品、软件类的商品，那么是不支持七天无理由退货的。  “双十一”购物，如果遇到霸王条款可通过以下方式进行维权：拨打12315投诉电话；向经营者所涉行业主管机关投诉；涉及侵权的，可依法向法院提起诉讼。  问：商家“明降暗涨”是否涉嫌价格欺诈？  答：先涨价后降价的行为有可能涉嫌价格欺诈，但具体是否构成价格欺诈需根据具体情况判断。如果商家仅仅是为了营造降价假象而先提高商品价格，随后进行所谓的“降价促销”，这种带有明显欺骗、诱导消费者性质的行为属于价格欺诈。商家在进行促销活动时，应明确标示商品的原价、现价、折扣等信息。如果商家在涨价后降价的过程中，故意模糊原价的定义，或者无法提供原价的交易票据等证明材料，也可能会被认定为价格欺诈。  如果商品价格变动在合理的市场波动范围内，且不存在欺骗消费者的故意，那么一般不认为是价格欺诈。但在“双十一”等大型促销活动期间，消费者对价格的敏感度较高，如果商家的价格变动已经引起消费者的误解，即使在一定范围内的波动，也可能引发争议。  根据消费者权益保护法规定，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。因此，遭遇此类情况，消费者应该截图保存价格变动前后的商品界面、消费凭证等证据，向电商平台或者消费者协会举报，并向商家进行相应的索赔。  问：快递运输途中丢失或被冒领，谁来担责？  答：民法典规定，通过互联网等信息网络订立的电子合同的标的为交付商品并采用快递物流方式交付的，收货人的签收时间为交付时间。标的物毁损、灭失的风险，在标的物交付之前由出卖人承担，交付之后由买受人承担，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。  因此，采用快递物流方式交付的网购商品，其交付时间通常为收货人的签收时间，此时商品毁损、灭失的风险才转移至买受人。而在商品签收之前，商品毁损、灭失的风险仍由出卖人承担。  快递在运输过程中丢失或被冒领，责任承担方也需根据具体情况确定。如果是快递公司在运输、仓储、派送环节因自身管理不善，如包裹丢失、未按规定流程派送导致被冒领，快递公司需要承担责任；如果商家在发货环节出现错误，比如把包裹交给了不可靠的第三方物流，或者填写快递单信息错误等，导致包裹后续出现问题，则商家需要承担责任；若存在第三方故意盗窃快递或者冒领，并且有证据证明快递公司已经尽到合理注意义务，第三方需承担侵权责任。另外，若因收件人自身原因导致包裹丢失或被冒领，如收件人告知快递员将包裹放于门口后丢失，这种情况下收件人可能需要承担部分责任。

山东淄博：开展“信用园区”建设，书写园区高质量发展“信”篇章

  为进一步优化园区营商环境，增强园区企业信用意识，提高园区治理能力和治理水平，淄博科学城发展服务中心持续加快信用园区建设步伐，以申报山东省信用管理典型园区为目标，全面拉开“信用园区”建设序幕，构建信用制度体系，加强信用管理、宣传，创新信用应用场景，助力园区以信招商、以信留商、以信强商，赋能园区及企业高质量发展。  构建信用制度体系，夯实园区信用基础建设。为推动信用园区建设，淄博科学城根据社会信用体系建设的总体要求，结合园区实际情况，制定了淄博科学城创建信用园区实施方案，健全了信用园区建设的组织领导体系，明确信用园区重点任务、主要目标、保障措施等，升级园区信用服务，为信用园区建设提供了全面指导和保障。  加强信用管理，推进园区治理优化创新。积极对接第三方信用服务机构，归集园区企业信用信息、梳理信用报告，建设了集查询、监管、应用“三位一体”的信用服务平台，实现“一企一档、一企一码”，可实现企业信用状况“一码可看”、信用信息“一码可查”。同时，规范开展信用修复，做好信用修复政策宣传和服务，通过强化信用修复即时告知和提前指导，引导市场主体及时纠正失信行为，主动修复不良信息。  积极宣传发动，营造园区信用浓厚氛围。今年7月份召开了诚信筑基建设信用生态科学城战略合作签约仪式，与专业信用机构淄博市诚信建设促进会进行了“诚信筑基建设信用生态科学城”“诚信筑基提升企业信用合规能力”战略合作签约，营造全员参与的信用氛围。同时，通过发布微信公众号信息、上门宣传、座谈交流、诚信宣讲、典型案例讲述等多种方式，向企业普及信用知识、倡导信用理念、宣传信用文化，提高企业和个人的信用意识，在园区营造诚实守信的浓厚氛围。  创新信用应用场景，拓展信用惠企利民举措。对接齐商银行，根据信用等级，精准匹配信贷产品，满足企业差异化、个性化金融需求，实现企业信用资产的转化运用。同时，关联企业入驻评选、评估考核等环节，通过对入园企业进行信用评估，优先招引信用等级高或信用良好的企业，对信用等级高的企业在园区政务服务、商务服务、政策扶持、资源匹配、场地和设备租赁等方面提供优惠便利服务。此外，加强人才服务与信用链接，为信用等级高的企业优先组织招工推荐会、招引高层次创新人才。  “淄博科学城将持续深化信用园区建设，不断提升园区信用水平，促进企业健康发展，增强园区核心竞争力，吸引更多优质企业和人才入驻，为优化园区营商环境、推动产业升级提供有力支撑。”淄博科学城发展服务中心负责人表示。

商务部：扩大出口信用保险承保规模

  日前，商务部召开例行新闻发布会。会上，商务部新闻发言人何咏前表示，国务院常务会议日前审议通过了《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》，对下一阶段外贸工作作出了部署。商务部将会同各地方、各相关部门，加大力度推进各项政策落实，重点将从加大金融支持力度、壮大外贸新动能、强化外贸企业服务保障三方面开展工作。其中提出，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。  何咏前在发布会上表示，下一步，商务部将会同各地方、各相关部门，加大力度推进各项政策落实，重点开展以下三方面工作，加大金融支持力度，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，对中小微外贸企业加大融资支持，引导银行机构优化海外布局，提升对企业开拓国际市场的服务保障能力。  其次，将壮大外贸新动能，促进跨境电商发展，推进海外智慧物流平台建设。支持有条件的地方探索建设跨境电商服务平台，为企业提供海外法务、税务资源等对接服务。此外，强化外贸企业服务保障，推动绿色贸易、边民互市贸易、保税维修创新发展，支持重点贸易伙伴商务人员来华，支持外贸企业与航运企业加强战略合作，加强外贸企业用工服务。  在加大金融支持力度方面，商务部将扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，对中小微外贸企业加大融资支持，引导银行机构优化海外布局，提升对企业开拓国际市场的服务保障能力。对此，商务部研究院学位委员会委员白明表示，“从我们目前的外贸结构上看，偏向资本密集型和技术密集型，加大金融支持力度就很重要，需要各种各样的信贷配套来支持外贸稳增长”。

我省召开学习贯彻全国民族团结进步表彰大会精神座谈会

11月17日，我省召开学习贯彻全国民族团结进步表彰大会精神座谈会，受中共中央、国务院表彰的全国民族团结进步模范集体和模范个人代表进行了交流发言。会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神，学习全国民族团结进步模范先进事迹，把模范事迹总结出来，把模范形象树立起来，把模范作用发挥出去，引导全省各族人民铸牢中华民族共同体意识，把学习成果转化为推动全省民族工作高质量发展的强大动力和生动实践。会议强调，要准确把握、深刻领会全国民族团结进步表彰大会的精神实质，始终保持民族工作正确的政治方向。加快民族地区和边境地区高质量发展，扎实推进共同富裕，不断满足各族人民对美好生活的向往。深化民族团结进步创建，推动各民族团结融合，自觉融入中华民族大家庭。加强法治宣传教育，在法治轨道上治理民族事务、保障民族团结，为奋力谱写中国式现代化辽宁篇章凝聚起民族团结的磅礴力量。

习近平抵达里约热内卢出席二十国集团领导人第十九次峰会并对巴西进行国事访问

新华社里约热内卢11月17日电（记者陈威华马峥）当地时间11月17日下午，国家主席习近平乘专机抵达里约热内卢，应巴西联邦共和国总统卢拉邀请，出席二十国集团领导人第十九次峰会并对巴西进行国事访问。专机抵达里约热内卢加里昂空军基地时，巴西政府高级官员热情迎接。巴西空军号手吹号致敬，礼兵分列红毯两侧。习近平发表机场书面讲话，向巴西政府和巴西人民致以诚挚问候和良好祝愿。习近平指出，我曾4次到访巴西，亲眼见证了巴西近30年来的发展变化，再次踏上这片热情的土地，我倍感亲切。中国和巴西是志同道合的好朋友、携手前行的好伙伴。作为东西半球两大发展中国家，中巴虽然远隔重洋，但彼此吸引，遥相呼应。近年来，两国政治互信持续深化，务实合作硕果累累，人文合作多点开花，传统友谊焕发出新的时代生机，在国际上共同发出全球南方的正义声音，为促进世界和平和发展作出重要贡献。习近平指出，今年，两国隆重庆祝建交50周年。站在承前启后、继往开来的重要历史节点，我期待同卢拉总统就进一步提升中巴关系、加强两国发展战略对接及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。相信这次访问将进一步增进两国战略互信，深化双方各领域交流合作，引领中巴关系开启下一个“黄金50年”。我也期待出席二十国集团领导人第十九次峰会，同各方一道，共商大计，共谋发展，共同倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，推动二十国集团作为国际经济合作重要平台继续发挥更大作用。蔡奇、王毅等陪同人员同机抵达。中国驻巴西大使祝青桥也到机场迎接。习近平结束出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议并对秘鲁进行国事访问离开利马时，秘鲁部长会议主席阿德里安森、国防部长阿斯图迪略等到机场送行。习近平乘车从下榻饭店赴机场途中，很多当地民众自发聚集在道路两旁，向车队挥手致意，华侨华人、中资机构、留学生代表挥舞中秘两国国旗，祝贺习近平主席访问圆满成功。

国家发展改革委等部门联合印发《关于深化家政服务业产教融合的意见》

  近日，国家发展改革委会同教育部、财政部、人力资源社会保障部、商务部联合印发《关于深化家政服务业产教融合的意见》，促进家政教育链、人才链与产业链、创新链相衔接，优化家政人力资源供给质量和结构，助力家政服务业高质量发展。  《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚焦提高家政服务质量，以加强家政人才教育培养、强化家政从业人员技能提升、完善家政产教融合载体为抓手，深化家政服务业产教融合，促进人才培养更好匹配家政服务行业市场需求，赋能家政服务行业高质量发展。  《意见》指出，要大力发展家政相关专业高等教育、职业教育、继续教育和通识教育，增设市场急需的家政相关专业，合理安排招生规模，增加办学层次，促进非学历教育与学历教育融通，完善家政相关职业教育专业教学，扩大家政教育专业教师队伍，推广“岗课赛证”四位一体的人才培养模式。  《意见》强调，指导家政企业建立健全岗前、在岗、转岗等全链条全员培训制度，推进家政服务业相关职业（工种）的国家职业标准制（修）订，加强家政服务人员职业道德培养，持续开展家政服务员技能升级行动，推进“家政信用查”平台实名认证和线上培训，深化以赛促训。实施巾帼家政、工会家政、国开家政等培训行动。  《意见》提出，鼓励各地积极培育家政产教融合型企业，支持家政产教融合实训基地和公共实训基地建设，支持家政企业、高等学校、行业组织等组建家政产教融合共同体和家政市域产教联合体等新型载体，为家政服务行业产教融合提供支撑。  下一步，国家发展改革委将会同相关部门，进一步压实地方责任，强化组织保障，充分发挥企业、行业协会、社会团体等多方合力，深化家政产教融合，构建教育、培训、评价、就业一体的家政人才供应链，促进家政服务业提质扩容。

内蒙古鄂尔多斯：信用监管托起幸福“夕阳红”

  近年来，内蒙古鄂尔多斯市民政局积极探索养老服务领域信用体系建设，推行养老行业信用监管，有效满足老年人多样化、多层次的养老服务需求，逐步推动实现对全市养老服务领域的全范围、全链条信用管理，托起信用幸福“夕阳红”。  落实信息归集，筑牢信用监管之基。充分发挥鄂尔多斯市智慧养老监督调度系统优势，将全市所有养老资源纳入一张图，动态掌握、精准调度养老机构（设施）和从业人员两类基础信息，及时收集信用相关问题，并转交有关方面核实处理。截至目前，累计收集各类信息200多条。依托自治区和我市养老服务信息系统，督促各旗区民政局及时更新养老机构备案、入住老人、床位运营、从业人员等信息，通过“双随机”检查、视频监控抽查、个案检查等方式，核实信息真实性，纳入诚信经营记录。建立定期通报机制，不定期与市安委办、政法委、发改委、金融监管部门相互推送信息，通过各种渠道获取相关部门对养老服务机构和从业人员的司法裁决、行政处罚、行政强制等处理结果的信息，从源头进行把控。  健全信用制度，凝聚信用监管之力。将养老服务信息公开纳入政务服务事项基本目录，在市、旗区民政局门户网站公开养老服务通用政策、行业管理信息，将养老机构服务内容、收费标准及方式等对外公开，接受社会监督。全面建立养老机构备案信用承诺制度，督促养老机构提交书面承诺并向社会公开，书面承诺履约情况记入信用档案记录。目前，全市运营的52家养老机构均已实现信用承诺和备案。市、旗区民政局对外公布养老机构投诉举报电话，鼓励社会群众参与监管，指导养老机构开展监督评议，发挥服务对象及家属参与监督作用。  创新监管模式，铸就信用监管之盾。实行“智慧信用”模式，建立全市一体的智慧养老服务监督调度系统。利用大数据技术，推进养老服务双方身份互认、信用查询、服务质量监测和评价等功能应用，对涉及养老机构信用信息，做到及时预警、处理及共享。实行“双随机、一公开”监管工作，每年将养老机构“双随机、一公开”监管工作纳入跨部门联合双随机抽查工作计划，联合相关部门对养老机构开展抽查，及时向社会公示抽查结果，对风险高、信用差、投诉举报多的养老机构，提高抽查概率，进一步强化信用监管作用。  实施惩戒管理，彰显信用监管之效。对纳入失信惩戒对象名单，限制申请财政性资金项目，限制适用政府财政性支持等政策；撤销所获荣誉，在惩戒期限内取消参加评先评优资格；在一定期限内依法禁止担任直至终身禁止担任养老服务机构的主要负责人；依法依规禁止从事养老服务行业，在养老机构等级评定工作中，明确存在失信行为的养老机构不得申报等级评定。

全省首个装配式变电站投运

11月13日，我省保障区域能源安全可靠供给和高耗能产业的重要工程——220千伏汤城变电站投入运行。近年来，随着西鞍山铁矿项目建设不断推进，对鞍山南部电网的供电可靠性有了更高要求。在此背景下，汤城220千伏输变电工程于2022年8月20日开工。建设方国网鞍山供电公司积极探索节能降碳技术研发和应用，创新采用模块化施工模式，安装效率提高30%至40%。该变电站成为我省首个采用模块化装配式施工建设的变电站。图为建成投运的汤城变电站。