省十四届人大常委会召开党组会议、第四十次主任会议

本报讯记者明绍庚报道12月12日，省十四届人大常委会召开党组会议、第四十次主任会议，听取了关于辽宁省人大常委会2025年立法计划、监督工作计划、代表工作计划、工作要点的安排建议和辽宁省人大常委会工作报告起草情况的汇报。省人大常委会党组书记、副主任陈向群主持会议并讲话。会议指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实省委十三届八次全会精神，围绕中心、服务大局，把推动高质量发展摆在更加突出位置，立足人大职能职责，坚持用法治思维和法治方式推进改革，在依法履职各项工作中自觉践行全过程人民民主，为实现全面振兴新突破提供法治保障。会议强调，要切实把思想和行动统一到党中央决策部署及省委工作要求上来，精心谋划明年重点任务，进一步完善“一个要点、三个计划”以及常委会工作报告，认真筹备省十四届人大三次会议和十四届全国人大三次会议辽宁代表团服务保障工作，确保各项任务圆满完成。会议还研究了其他事项。

中央经济工作会议在北京举行 习近平发表重要讲话

中央经济工作会议在北京举行习近平发表重要讲话李强作总结讲话赵乐际王沪宁蔡奇丁薛祥李希出席会议12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者谢环驰摄新华社北京12月12日电中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。习近平在重要讲话中总结2024年经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作。李强作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。会议认为，今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，中国式现代化迈出新的坚实步伐。一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，特别是9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。会议指出，当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。同时必须看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。会议认为，实践中，我们不断深化对经济工作的规律性认识。党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者鞠鹏摄会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。会议指出，明年要保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步。会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要实施更加积极的财政政策。提高财政赤字率，确保财政政策持续用力、更加给力。加大财政支出强度，加强重点领域保障。增加发行超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围。优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线。党政机关要坚持过紧日子。要实施适度宽松的货币政策。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定。要打好政策“组合拳”。加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合，完善部门间有效沟通、协商反馈机制，增强政策合力。把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体效能。12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。新华社记者谢环驰摄会议确定，明年要抓好以下重点任务。一是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。加强自上而下组织协调，更大力度支持“两重”项目。适度增加中央预算内投资。加强财政与金融的配合，以政府投资有效带动社会投资。及早谋划“十五五”重大项目。大力实施城市更新。实施降低全社会物流成本专项行动。二是以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。开展“人工智能+”行动，培育未来产业。加强国家战略科技力量建设。健全多层次金融服务体系，壮大耐心资本，更大力度吸引社会资本参与创业投资，梯度培育创新型企业。综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业。三是发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。高质量完成国有企业改革深化提升行动，出台民营经济促进法。开展规范涉企执法专项行动。制定全国统一大市场建设指引。加强监管，促进平台经济健康发展。统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力。深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市卡点堵点，增强资本市场制度的包容性、适应性。四是扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放，推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地。积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。深化外商投资促进体制机制改革。稳步推进服务业开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，持续打造“投资中国”品牌。推动高质量共建“一带一路”走深走实，完善海外综合服务体系。五是有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作。推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度。稳妥处置地方中小金融机构风险。央地协同合力打击非法金融活动。六是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理。抓好粮食和重要农产品稳产保供，提高农业综合效益和竞争力。保护种粮农民和粮食主产区积极性，健全粮食价格形成机制。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，千方百计拓宽农民增收渠道。发展现代化都市圈，提升超大特大城市现代化治理水平，大力发展县域经济。七是加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极。提升经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。支持经济大省挑大梁，鼓励其他地区因地制宜、各展所长。深化东、中、西、东北地区产业协作，大力发展海洋经济和湾区经济。八是协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。进一步深化生态文明体制改革。营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑等新增长点。推动“三北”工程标志性战役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建设。建立一批零碳园区，推动全国碳市场建设，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。制定固体废物综合治理行动计划。实施生物多样性保护重大工程。加强自然灾害防治体系建设。九是加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进重点群体就业。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。落实好产业、就业等帮扶政策，确保不发生规模性返贫致贫，保障困难群众基本生活。推动义务教育优质均衡发展，扎实推进优质本科扩容。实施医疗卫生强基工程，制定促进生育政策。发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强公共安全系统施治。会议指出，要自觉用党中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动，既把握大势、坚定信心，又正视困难、保持清醒。要全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，注重目标引领，着力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合；把握政策取向，讲求时机力度，各项工作能早则早、抓紧抓实，保证足够力度；强化系统思维，注重各类政策和改革开放举措的协调配合，放大政策效应。要紧抓关键环节完成好明年经济工作重点任务，针对需求不足的突出症结，着力提振内需特别是居民消费需求；针对制约发展的深层次障碍和外部挑战，坚定不移深化改革扩大开放；针对产业转型升级的瓶颈制约，推动新旧动能平稳接续转换；针对企业经营中的关切诉求，加强政策支持和优化监管服务；针对重点领域风险隐患，持续用力推进风险处置。要大力提升抓落实的效能，充分调动基层积极性主动性创造性，持续优化营商环境，更好凝聚推动高质量发展的合力。会议强调，要加强党对经济工作的领导，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，确保党中央各项决策部署落到实处。要强化正向激励，激发干事创业的内生动力。切实为基层松绑减负，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。坚定不移惩治腐败，保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境。坚持求真务实，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义。统筹发展和安全，抓好安全生产，有效防范和及时应对社会安全事件。增强协同联动，反对本位主义，形成抓落实的合力。加强预期管理，协同推进政策实施和预期引导，提升政策引导力、影响力。同时，要准确把握世情国情党情社情，加强战略谋划，制定好中央“十五五”规划建议。会议要求，要做好岁末年初民生保障和安全稳定各项工作，深入排查化解各类矛盾纠纷和风险隐患，确保社会大局稳定。会议号召，全党全国全社会要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实会议各项部署，全面完成经济社会发展目标任务，以高质量发展的实际成效全面推进强国建设、民族复兴伟业。中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央管理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。

宋诚率队在沪考察招商

  12月12日，市委书记宋诚率队在上海市继续开展考察招商活动，聚焦战略性新兴产业，与相关领域头部企业洽谈合作。  宋诚来到上海安诺其集团股份有限公司智能数码打印车间、算力中心及上海博物馆文创商店等地，考察数字科技、环保新材料、文创IP研发等业务。宋诚说，当前，丹东深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以创新驱动发展战略为核心，依托现有产业基础，大力发展新一代信息技术、新材料、新能源等战略性新兴产业。上海安诺其集团深耕精细化工主业，不断向新消费、环保新材料领域延伸布局，为丹东相关产业发展带来了新机遇。希望安诺其集团将长远发展的战略眼光投向丹东，依托丹东轻工业基础和文旅资源优势，助力打造文体旅整合IP项目，加快推进算力项目落户丹东，共同打造战略性新兴产业新的增长极。安诺其集团股份有限公司董事长兼总裁纪立军高度认可丹东的产业基础、政策环境及人才资源，对回乡投资兴业信心十足。他表示，将把企业成功经验和先进模式带回家乡，积极推动项目落地实施，为丹东经济发展贡献智慧和力量。  上海致胜集团是一家集产业投资、园区开发运营、产业招商、产业服务于一体的大型专业化产业园运营管理综合服务商。宋诚拜访了上海致胜集团董事长张润斌，双方就建设高质量智慧产业园区进行座谈交流。宋诚说，近年来，丹东市持续做好结构调整“三篇大文章”，一批批专精特新“小巨人”企业成为丹东经济高质量发展的新亮点、新突破。希望致胜集团聚焦丹东高新技术、智能制造、新能源、新材料及人工智能等多元产业发展优势，量身定做定位合理、产业链完善、竞争力强的专业化智慧化数字化产业园区，推动丹东相关产业向集约集聚、价值高端、行业领先方向加速迈进。张润斌表示，丹东工业体系门类齐全，实力显著增强，是大有可为的投资沃土。将充分发挥自身优势，深入挖掘合作潜力、拓展合作空间，携手丹东构建“产城人”融合发展新格局，为丹东工业经济高质量发展蓄势赋能。  辽宁省政府驻上海办事处主任程云雨，市领导杨松、迟磊参加考察招商。

蒋冰到振安区调研

  12月12日下午，市委副书记、市长蒋冰到振安区调研并主持召开座谈会，强调要深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴重要讲话和指示批示精神，认真落实省委全会工作部署，按照市委统一安排，进一步全面深化改革，扎实开展“解放思想、改革创新”实践活动，奋力冲刺全年目标，认真谋划明年工作，确保今年收好官、明年开好局。  丹东华星纺织品有限公司是我市印染龙头企业、国家高新技术企业，拥有多项国家发明专利。蒋冰进展厅、看产品，与企业负责人深入交流，认真了解公司生产规模、产品应用、技术研发等情况，鼓励企业把握机遇、乘势而上，立足产品特点和技术优势，紧盯市场前沿需求，持续开展技术创新、产品创新，不断提高核心竞争力和市场占有率。  走进辽宁芯峻电气有限公司厂房车间，处处可见热火朝天忙生产、赶进度的场景。蒋冰认真了解企业生产经营情况，仔细询问企业在生产、销售等方面存在的困难和问题。他希望企业加大科技创新力度，积极利用新技术、研发新产品，进一步提升产能，在深耕市场中加快转型升级。他要求属地和有关部门持续加强要素保障，提升服务水平，全力支持企业稳生产、扩产能，帮助企业做大做强做优。  座谈会上，蒋冰听取振安区2024年重点工作完成情况、2025年重点工作谋划汇报，现场征求对《2025年市政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议。他强调，振安区要强化担当作为，勇于改革创新，尽最大努力、挖最大潜力、争最好结果，努力完成全年经济社会发展目标任务。要坚持扬长补短，勇于攻坚克难，立足自身优势，谋深谋实明年重点工作、重点项目，为全市经济社会发展贡献更大力量。要进一步放大城乡融合优势，持续在项目包装、创新招商和政策资金争取等方面狠下功夫，积极谋划储备一批大项目、好项目，不断集聚发展动能，更好转化为发展实效。要把灾后恢复重建与推进乡村全面振兴紧密结合起来，全力保障好受灾群众的生产生活需求。  市领导张德智参加调研座谈。

“奋力打开改革发展新天地”——总书记引领中国经济高质量发展砥砺前行

前进的道路，越过一岭又一峰，踏平坎坷成大道。2024年，是“关键一年”，也是“重要年份”，改革发展稳定任务艰巨繁重。这一年，有国际环境的风高浪急，有国内发展的风险挑战；这一年，有攻坚克难的顽强拼搏，有改革创新的矢志不渝。洞察时与势，辨析危与机。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住压力、克服困难，沉着应变、综合施策，我国经济运行总体平稳、稳中有进，全年经济社会发展主要目标任务即将顺利完成，中国式现代化迈出新的坚实步伐，“奋力打开改革发展新天地”。应对困难挑战，努力实现全年经济社会发展目标任务“这里经得住疾风骤雨，未来更是一片光明。”11月，踏上深秋的荆楚大地，习近平总书记坚定有力的话语，饱含殷切期待，也透着自信从容。从两条曲线看中国经济。一条曲线，前三个季度的经济增速，一季度5.3%，二季度4.7%，三季度4.6%，虽有波动，总体走势指向5%左右的预期目标。另一条曲线，制造业采购经理指数从8月份低点跃起，在10月份重回扩张区间，并在11月份继续上升0.2个百分点至50.3%，显示经济向好态势进一步确立。筑底企稳，景气回升，回首今年不平凡的历程，这样的走势来之不易，不少国际人士积极评价“这凸显出中国经济的强大韧性和巨大潜力”。驶入2024年，中国经济航船遭遇新的激流险滩——贸易保护主义、单边主义和地缘政治冲突交织，加大了世界经济运行的不确定性。“世界经济裹足不前”“全球经济面临陷入低增长高债务路径的风险”，国际货币基金组织屡屡发出警告。我国经济发展除了要直面外部环境变化带来的不利影响外，国内也面临一些困难挑战，主要是内需不足，经济运行出现分化，重点领域风险隐患仍较多，新旧动能转换存在阵痛。关键时刻，最大优势，带来应对困难挑战的信心与底气。“能不能驾驭好世界第二大经济体，能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。”在去年底的中央经济工作会议上，习近平总书记指出“要增强信心和底气”，今年全国两会“下团组”时强调“提振全社会发展信心，党员干部首先要坚定信心、真抓实干”，在国际场合宣示“中国发展前景是光明的，我们有这个底气和信心”……既有清晰的思想引领，也有系统的战略谋划。着眼长远，党的二十届三中全会擘画蓝图，“以经济体制改革为牵引”，为进一步全面深化改革明确了重点任务、指明了主攻方向。果断决策，9月26日的中共中央政治局会议作出部署，一揽子增量政策密集推出，利当前、惠长远，被誉为“宏观调控的一次里程碑式出手”。在关键时出手，于要紧处发力。随着存量政策有效落实、增量政策加快推出，经济运行出现积极变化，实现5%左右预期目标的信心在增强。宏观决策运筹帷幄，部署落实科学有力。走闽山闽水，赴江淮大地，到江汉平原，为“关键少数”上好“关键一课”，习近平总书记反复叮嘱“努力实现全年经济社会发展目标任务”。咬定目标不放松，既稳扎稳打，又勇于突破。在党中央坚强领导下，中国经济乘风破浪、砥砺前行，“实现质的有效提升和量的合理增长”。顶住压力，前三季度4.8%的经济增速在全球主要经济体中依然名列前茅。稳中有进，前三季度高技术产业投资和高技术制造业增加值增速大幅领先整体水平。越是高科技、高效能、高质量特征的行业，发展越是向好。特别是9月以来，经济运行出现的积极变化越来越多，市场信心增强，社会预期改善。越来越多专家学者认为，我国四季度经济运行总体呈回升向好态势，全年经济社会发展主要目标任务将顺利完成。“随着政策效应不断显效，全年经济将呈现前高、中低、后扬走势。”中国宏观经济研究院院长黄汉权说。“中国式现代化，民生为大。”这一年，翻山越岭，跋山涉水，走村入户，进居民家中，人民对美好生活的向往，始终是总书记最深的牵挂。“老百姓的事情是最重要的事情”，今年春节前夕，习近平总书记赴天津看望慰问基层干部群众。走进第六埠村村民杜洪刚家，老人医保、孩子读书、年轻人就业，总书记问得细致。问答之间，暖意流淌。越是经济发展面临压力，越要高度关注民生冷暖。坚持以人为本、人民至上，我国将一揽子增量政策重点锁定民生领域，寓改革于调控之中，努力让全体人民在共同奋斗中共享改革发展成果。新时代以来首次从中央层面出台促就业指导性文件，“两重”建设加力支持城市更新等民生项目，民生领域投资稳定增长，“两新”提振居民消费，更好满足人民高品质生活需要……前三季度，全国城镇新增就业达1049万人，居民收入实际增速略高于GDP增速，人均社会救济和补助收入、人均养老金或离退休金分别增长11.5%、8.1%，民生保障有力有效，让高质量发展更有温度。曾经引领我们成功的，必将引领我们继续成功。在机遇面前主动出手，在困难面前迎难而上，在风险面前积极应对，党始终是“我们成就伟业最可靠的主心骨”。锚定首要任务，因地制宜发展新质生产力写好高质量发展新答卷，要有正确思想和政策，有正确工作策略和方法。习近平总书记深谋远虑，新质生产力是重要落笔处。1月31日，中共中央政治局今年首次集体学习，聚焦“扎实推进高质量发展”。“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。”主持学习，习近平总书记明确要求。“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”共商国是，习近平总书记念兹在兹。实践、认识、再实践、再认识，步履不停，求索不止。2月，勉励天津“在发展新质生产力上勇争先、善作为”；3月，在新时代推动中部地区崛起座谈会上，强调“培育和发展新质生产力，是推动中部地区加快崛起的新动能”；4月，新时代推动西部大开发座谈会上，部署“因地制宜发展新质生产力，探索发展现代制造业和战略性新兴产业”……一场场重要会议、一次次重要考察，习近平总书记提出一系列新论断新要求，进一步丰富了习近平经济思想，为加快发展新质生产力指明方向。这是对马克思主义生产力理论的创新和发展。“生产力是人类社会发展的根本动力，也是一切社会变迁和政治变革的终极原因。”这是对内外形势发展变化的深刻洞察。世界百年未有之大变局全方位、深层次加速演进，“脱钩断链”“小院高墙”甚嚣尘上。反观自身，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，“创新能力不适应高质量发展要求”，唯有发展“创新起主导作用”的新质生产力，才能在生产力水平上实现更大突破。这是对推进中国式现代化实践要求的准确把握。“中国式现代化关键在科技现代化”，要求我们加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强。思想的伟力，映射在实践的万千气象中。习近平总书记2013、2018、2022年这三次到湖北考察，都高度关注科技创新和产业创新。今年湖北之行，总书记走进武汉产业创新发展研究院，观看科技创新供应链平台成功案例展示和科技创新成果。“你们用了多久孵化出来？”“成本降下来多少？”“放在国际上看有什么优势？”“和企业对接进展顺利吗？”习近平总书记关切中蕴含对创新的思索：“实现高水平科技自立自强、发展新质生产力，对科技创新和产业创新融合提出了更为迫切的需求。”科技创新，世界百年变局的“关键变量”，发展新质生产力的核心要素。纵观历史，每一次生产力飞跃，无不由科技革命引领，无不由颠覆性创新催生。形势逼人，挑战逼人，使命逼人。叮嘱甘肃“因地制宜发展新质生产力，打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地”；鼓励宁夏“促进传统产业转型升级，培育战略性新兴产业，因地制宜发展新质生产力”；寄语湖南“推动产业高端化、智能化、绿色化发展，打造国家级产业集群”……习近平总书记精准把脉，深刻回答“什么是新质生产力、如何发展新质生产力”的时代课题。点与面、理论与现实，交互激荡，生发于广袤大地，为高质量发展破题。雄安新区，重点围绕新一代信息技术、现代生命科学和生物技术、新材料三大主导产业，搭建一流创新平台，初步打造形成全过程创新生态链；粤港澳大湾区，深圳成立专门统筹推进新质生产力发展的政府机构——龙岗区新质生产力促进中心，重点聚焦科技创新、数据支持和场景搭建，着力打造新质生产力产业业态；…………抓创新、谋创新，各地区各部门牢记嘱托，抢抓机遇，积极探索，奋力攀登。新能源汽车产量首次突破年度1000万辆，前三季度信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长11.3%……翻看中国经济“成绩单”，跃动数据连成向“新”趋势，量的积累孕育“质”的势能。走好创新之路，要坚定也要清醒。“发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导。”习近平总书记的这番话，蕴含辩证思维，凝结深刻思考。发挥好各自在大局中的优势、机遇中的优势、比较中的优势，升级改造传统产业，壮大战略性新兴产业，超前布局未来产业，新质生产力热潮涌动，中国经济向“新”而行。进一步全面深化改革，为中国式现代化持续注入强劲动力“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。”党的二十届三中全会上，习近平总书记强调“必须自觉把改革摆在更加突出位置”。此时，距离“划时代”的党的十一届三中全会，已过去46年；距离“划时代”的党的十八届三中全会也有10年多时间。46年来，一个朴素而深刻的道理直抵人心：改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。10年多来，一个坚定而执着的信念从未动摇：改革只有进行时，没有完成时。发展出题目，改革做文章。高质量发展砥砺前行，全面深化改革一往无前。改革是解放和发展社会生产力的关键，是推动国家发展的根本动力。何以改革？破藩篱、优机制、激活力、添动力，大胆地试、勇敢地闯，将“中华民族积蓄的能量”喷薄而出。越是恢弘的改革蓝图，越需要改革者的勇毅与担当。10月16日，习近平总书记来到厦门考察，一本蓝色封皮的《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》让总书记思绪万千。彼时有太多的未知，“不知道，就去摸索，试点先行，摸着石头过河”。如今，又立时代潮头。在听取福建省委和省政府工作汇报时，习近平总书记说：“福建历来富于改革创新精神，很多改革走在全国前列。”从一域观全局，进一步全面深化改革，就是要敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。十多天后，在中央党校（国家行政学院）的课堂上，习近平总书记殷切嘱托：“要增强政治责任感、历史使命感，以攻坚克难、迎难而上的政治勇气，直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，奋力打开改革发展新天地。”逢山开路，遇水架桥。这个新天地，正展现出前所未有的新气象。中办、国办印发《关于完善市场准入制度的意见》，推动构建开放透明、规范有序、平等竞争、权责清晰、监管有力的市场准入制度体系；10月10日起，民营经济促进法草案向社会公开征求意见……一系列实打实的改革举措为发展增动力、添红利，不断激发中国经济的强大活力和巨大潜力。时间的刻度里，潜藏生长的力量。拉美之行结束不到半月，第四次“一带一路”建设工作座谈会举行。G20峰会上，总书记发出“建设一个共同发展的公正世界”的倡议，描绘新愿景。座谈会上，总书记部署“完善推进高质量共建‘一带一路’机制”，镌刻“工笔画”。“只有开放的中国，才会成为现代化的中国”，开放与改革相伴而生、相互促进。11月15日，从山城重庆鸣笛始发，第十万列中欧班列穿行亚欧大陆，驶向莱茵河畔的德国杜伊斯堡，见证“改革开放是中国和世界共同发展进步的历史进程”。中欧班列因开放而生。2013年，习近平总书记提出共建“一带一路”倡议，中欧班列应运而生。中欧班列因改革而兴。研发投用“数字口岸”系统，推广铁路快速通关业务模式，通关效率和便利化水平大幅提升。寒来暑往，春华秋实。规划里的桥梁、管网、港口，镶嵌在越来越多国家的山川河流上，点亮千家万户的电、车流穿梭不息的路，融入日常生活的烟火气中，共建“一带一路”成为全球规模最大、范围最广、影响最深的国际经济合作平台。12月1日起，给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇；11月1日起，新版全国外资准入负面清单正式施行；北京等9个省市允许设立外商独资医院……对外开放的大门越开越大，拓展了中国式现代化的发展空间，也给世界提供了更多共同发展的机遇，生动诠释了为什么“下一个‘中国’，还是中国”。“链接世界，共创未来。”11月26日至30日，第二届中国国际供应链促进博览会在北京成功举办。习近平主席强调：“在经济全球化时代，唯有坚持全球产业链供应链开放合作，才会带来共赢发展。”党的二十届三中全会《决定》提出：“推动产业链供应链国际合作。”“通过参加链博会，中外企业和机构相互奔赴、彼此成就，拓展了合作共赢发展新空间。”中国贸促会副会长张少刚说。从历史深处奔涌而来，向着民族复兴澎湃而去。“从中，我们应当坚定一种信念，中国的改革开放之路一定可以成功。”时与势在我们一边。必须鼓足干劲，勇担重任。（记者汪晓东吴秋余王浩）

丹东市佳诚工贸有限公司

宋诚率队在杭州上海精准对接企业招引项目

  12月11日，市委书记宋诚率队在杭州市、上海市开展考察招商活动，走访知名企业，宣传推介丹东，精准对接优质资源，洽谈重点合作项目。  考察中，宋诚先后与杭州新天地集团董事长刘文东，浙江大华技术股份有限公司董事长兼总裁傅利泉，浙江吉利控股集团有限公司远程新能源商用车集团董事长周建群，浦发银行党委书记、董事长张为忠座谈交流。宋诚说，当前丹东深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神，按照省委要求部署，聚焦全面振兴新突破三年行动目标任务，在高水平基础设施建设、新能源开发利用、先进装备制造业发展等领域重点布局，积极发展壮大战略性新兴产业。欢迎更多央企、国企、长三角企业关注丹东、投资丹东，把更多的创新成果和优秀经验、产业生态带到丹东，共同打造多要素支撑、多业态并举、多领域发展的产业发展新格局。  在杭州新天地集团中央活力区，宋诚考察了商业街区规划设计和布局，了解数字产业园、文旅度假区、智慧商圈等项目建设情况，希望新天地集团深耕丹东文化资源禀赋优势，助力丹东中小企业创新转型发展，推动形成文、商、旅三位一体协调发展的城市复合产业集群，助力丹东打造宜商宜文宜游的城市新名片。  浙江大华技术股份有限公司是全球领先的智慧物联解决方案提供商和运营商。宋诚一行参观了企业智慧展厅，详细了解企业在智慧物联服务与应用、智能电动汽车设计研发制造等方面情况，对大华股份不断推进前沿技术创新的做法表示赞许。宋诚希望企业充分利用丹东沿边、沿海、沿江的特殊区位优势，全面拓展城市级、企业级物联网市场，助力丹东构建更高效便捷的城市治理体系，打造绿色、高效、创新的智慧产业园区新生态。  在浙江吉利控股集团有限公司，宋诚与企业负责人就推进新能源商用车项目合作进行会商。宋诚指出，丹东具备完整的汽车及零部件产业链，正在构建新能源汽车产业链，加强与头部企业产业链配套协同发展。希望双方加强对接合作，合力拓宽产业新赛道，助力丹东装备制造业转型升级。丹东将持续优化营商环境，强化项目全生命周期服务保障，让企业在丹发展更有信心、更加安心。  在上海浦发银行考察时，宋诚表示，丹东与浦发银行有着良好的合作基础，配合默契、成果显著，希望以此次考察为契机，继续加强业务互通、资源共享，在普惠、科创、供应链、跨境金融等方面加大合作力度，助力丹东地区重点项目建设，深入推进金融服务乡村振兴，深化绿色金融发展。  相关企业负责人一致表示，丹东区位优势显著，产业基础雄厚，科技应用场景丰富，战略性新兴产业融合集聚发展势头强劲，对在丹扎根发展充满信心。下一步，将加强沟通互联，积极布局丹东、扩大生产、拓宽市场，与丹东产业链高效融合，推动实现优势互补、互利共赢。  市领导杨松、迟磊参加相关活动。

蒋冰到振兴区调研

  12月11日，市委副书记、市长蒋冰到振兴区调研并主持召开座谈会。蒋冰强调，要全面贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，认真落实党中央及省委、市委改革部署，结合全市“解放思想、改革创新”实践活动，深入研判当前面临的形势、机遇和挑战，打好主动仗、下好先手棋，全力冲刺年末收官，科学谋划明年发展思路举措，为决胜全面振兴新突破三年行动奠定坚实基础。  “今年产值怎么样?企业发展有什么困难?”在丹东盛光汽配有限公司、丹东明珠特种树脂有限公司，蒋冰深入生产车间和展厅，与企业负责人聊规划、谈思路、话发展，详细了解企业生产经营现状以及面临的困难和问题。他鼓励企业要紧盯市场，苦练内功、开拓创新，牢牢抓住“两重”“两新”等政策机遇，加快突破更多关键技术，全力做大做强做优，着力打造具备核心竞争力和行业引领力的一流企业。  在随后召开的座谈会上，蒋冰听取振兴区2024年重点工作完成情况和2025年重点工作谋划汇报，现场征求对《2025年市政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议。蒋冰强调，当前已进入“决战四季度、夺取全年胜”的关键期、冲刺期，要进一步坚定信心、鼓足干劲，全力打好经济发展“收官战”，坚决完成全年经济工作目标任务。要提前谋划明年及“十五五”工作，分析研判形势、找准发展坐标，安排好重大任务、布局好重点工作、储备好重大项目，以更高站位、更宽视野谋划推动振兴区高质量发展，更好支撑全市发展大局。要加大项目谋划力度，聚焦国家重大战略、把准国家政策导向，立足振兴区资源禀赋、发展基础和产业特色，围绕产业园区发展定位和功能布局，深入谋划招引一批产业关联度高、带动能力强和延链补链的大项目、好项目。要以“绣花”功夫做好城市精细化管理工作，加快推进文体旅经济繁荣发展，共同推动城市形象持续改善、人民生活品质不断提升。  市领导黄学利参加调研。

【风险提示】“假测评”误导消费，第三方如何回归公正？

  如今，“先看测评后购物”成为不少消费者的习惯动作。但近年来，一些本该帮助消费者“避坑”的测评演变成消费陷阱，有的博主假测评真带货，用绝对性用词过度宣传。  所谓“第三方测评”，通常是指未取得国家检验检测资质认定及CNAS（中国合格评定国家认可委员会）认可的组织或者个人。他们打着整合分析专业数据、亲身体验的旗号，对商品的质量、功能、成分、性价比等进行横向或纵向比较，再将结果通过自媒体平台广而告之，为消费者呈上一份看似权威的“购物参谋”。电商平台商品琳琅满目，却难见实物，商家评论区又真假难辨，这些号称“专业、中立、详实”的第三方测评，便成了消费者“淘金避坑”的购物指南。  然而，本应充当消费“指路灯”的第三方测评，却频繁出现“以测养商”“夸大宣传”等“翻车”现象，一点点蚕食着消费者的信任。究其根源，背后是流量变现的贪婪与监管缺位的无奈。网络测评准入门槛低，缺乏统一行业标准，博主资质审核、内容规范全凭良心“把关”，在流量即金钱的互联网时代，部分博主难抵利益诱惑，为求快速变现，不惜践踏职业底线，与商家私下商量，或夸大宣传，或虚假推销，以自身影响力蒙蔽了以粉丝为主的消费群体。同时，由于网络测评行业横跨互联网、广告、购物消费等多个领域，商品流转于商家、博主之手，权责分散，责任主体也难以确定，不仅消费者投诉无门，也给监管带来了极大不便，执法部门难以精准打击，就给了不良博主与商家可乘之机。因此，这一波消费乱象亟待整治。  身处消费者与商品之间的关键“哨位”，测评博主首当其冲。消费者怀揣信任、奉上流量，所求无非是躲开劣质产品“暗雷”，缩短甄选好物的漫漫征途。博主们手握话语权，理应用好这份影响力，秉持实事求是的态度，深耕专业测评，助力品质上乘的“良币”产品在市场洪流中脱颖而出，而非沦为金钱附庸，炮制不实信息，扰乱市场天平。  同时，要想重塑第三方测评公信力，政府、平台与行业也应协同发力。行业内部应明确规定从事“第三方测评”的准入条件，抬高从业门槛，对从事商业行为的测评账号进行统一备案管理，推进测评人员实名制认证、商品信息认证，使测评者和商品信息有源可溯，夯实“第三方测评”主体责任。平台也应尽快出台自律准则，守好“内容关口”，运用算法监测、人工审核等技术，精准识别虚假宣传，下架违规视频，封禁问题账号，将不良风气“扼杀在摇篮中”。监管部门更要填补法律空白，厘清监管职责，联动工商、网信、消协等多部门共同执法，同时畅通消费投诉的“绿色通道”，严惩虚假测评，提高违法成本，令心存侥幸者望而却步。  第三方测评担负为消费者“排雷”、为市场“择优”的重任，绝不能在利益裹挟下沦为误导消费的“帮凶”。唯让测评回归真实客观，才能重赢消费者信赖，经得起全社会的“测评”与“审视”。

山东：打造“1+1+N”融资信用服务平台建设体系

  为破解融资信用服务平台“重复建设”“运行低效”等痛点问题，近日，山东省政府办公厅印发《山东省推进融资信用服务平台整合提升中小微企业融资便利水平的实施方案》。根据《实施方案》，山东省将塑造全省统一的融资服务体系，按照“1+1+N”模式，形成省融资信用服务平台建设体系，即1个平台数据底座、1个全省统一的融资信用服务平台、N个行业专区和特色功能板块。以省公共信用信息平台作为平台数据底座，实现融资信用数据应接尽接。全面升级打造全省统一的融资信用服务平台，对接省内16市同类平台，覆盖全省中小微企业、个体工商户、新型农业经营主体等。围绕不同场景，提供N个行业专区和特色功能模块，运用好金融伙伴机制，打造数字化综合金融服务生态。  《实施方案》围绕加快融资信用服务平台整合、加强信用信息归集共享、提升融资信用服务平台效能等方面作出部署。  加快融资信用服务平台整合方面，山东省将强化山东省公共信用信息平台的信用信息归集共享“总枢纽”功能，信用信息平台统一归集各类信用信息，根据需要向部门、金融平台和各市共享。同时，加强融资平台统筹整合，省级只保留山东省综合金融服务平台，作为企业和金融机构注册的“统一入口”和结果反馈的“统一出口”。每市原则上只保留一个市级平台，县级平台原则上不予保留，确需保留的县级平台需3年内转型为服务农村经营主体、园区企业或其他特定领域主体的非综合性特色功能平台。  加强信用信息归集共享方面，山东省将探索建立省级金融主题数据库，以金融机构数据需求为导向，编制金融主题数据库信用信息归集共享清单。加强隐私计算、区块链等新一代信息技术应用，鼓励有条件的地方与金融机构建立信用信息加工联合实验室，通过联合建模、“数据不出域”、构建“数据安全屋”等方式加强敏感数据开发应用，提升金融授信联合建模水平，实现数据“可用不可见”。  提升融资信用服务平台效能方面，山东省坚持平台的公益性原则，提升平台的数字信用、贷款撮合、政策直达和融资增信功能，实施政府推送的融资项目“一口发布”、企业和金融机构“一口对接”、金融伙伴服务“一键直达”。在保证信息安全和贷款风险可控的前提下，实现授权文件自动传递、信用报告和共享数据自动调取、金融服务结果自动反馈。同时，推进与便民惠企平台的融会贯通。充分利用公共资源交易平台、“免申即享”便民惠企政策的信用数据，让信用变“信贷”。发挥各级融资信用服务平台联通企业和金融机构优势，探索推动创业扶持、创新培育、支农支小等有关贴息贴费、补贴奖励、风险补偿等财政金融便民惠企政策，通过平台直达中小微企业等经营主体。