两部门：进一步完善医药集采和执行工作，健全常态化监测机制
近日，国家医保局、国家卫生健康委员会发布《关于完善医药集中带量采购和执行工作机制的通知》，《通知》强调，要健全常态化监测机制，动态监测中选品种、医疗机构的采购进度、采购量占比情况。 据了解，《通知》在原有政策基础上进一步完善医药集中带量采购和执行工作机制，引导医疗机构、医药企业遵循并支持集中带量采购机制，巩固深化药品、医用耗材集中带量采购改革成果，让更多患者受益。《通知》重点从集采药品耗材的进院、使用、监测、考核、反馈等各环节提出细化措施，体现出部门间协同监管、优先使用中选产品的政策导向。 在进院使用方面，要求地方在各批次集采执行第三个月起开展排查梳理，督促医疗机构尽快完成进院工作。要求医疗机构提升中选产品使用管理水平，完善内部考核办法和薪酬制度，加强处方点评，合理优先使用中选产品，制约无正当理由开具高价非中选药品的行为。做好集采结余留用政策与支付方式改革激励约束机制的衔接，综合体现对医疗机构采购和使用中选药品耗材的正向激励。 在监测考核方面，加强集采品种挂网价格管理，强调中选产品应及时按中选价挂网，对价格高于相关政策规定的非中选产品采取暂停采购、撤网等措施。明确医疗机构未完成约定采购量或非中选产品采购比例超过规定要求的，视为考核不合格；同时，针对临床需求发生重大变化的药品、短缺药、急抢救药和季节性用药等特殊品种优化考核，不搞“一刀切”。 在供应保障方面，要求健全省级层面的集采工作会商机制，省级医保部门会同卫生健康及相关部门、医疗机构、中选企业等，畅通沟通渠道，会商处置医疗机构反映的供应不足、配送不及时、选择性配送等问题。强调进一步明确中选药品持续稳定供应的具体要求，以及合理选择其他替代药品的例外措施。
李乐成主持召开省政府党组会议 传达学习省委十三届八次全会精神
12月9日，省委副书记、省长、省政府党组书记李乐成主持召开省政府党组会议，传达学习省委十三届八次全会精神，研究部署贯彻落实工作。会议指出，省委十三届八次全会是在全省上下深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党的二十届三中全会精神，打赢攻坚之年攻坚之战、奋力实现全面振兴新突破的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会的举行，对于深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚持党要管党、全面从严治党，以高质量党建引领新时代辽宁全面振兴具有重要意义。省政府党组和全省政府系统要切实把思想和行动统一到党中央决策部署及省委工作要求上来，进一步增强抓好政府系统党的建设的责任感使命感紧迫感，全面落实新时代党的建设总要求，坚定不移纵深推进政府系统全面从严治党，为实现全面振兴新突破提供坚强保证。会议强调，要把加强党的领导贯彻落实到政府工作全过程各领域，全面推进政府系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，在省委领导下扎扎实实做好省政府各项工作。要坚持以党的政治建设为统领，旗帜鲜明讲政治，确保习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署在政府系统不折不扣落到实处。要持续深化党的创新理论武装，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，筑牢忠诚干净担当的思想根基。要坚持大抓基层的鲜明导向，把各领域基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。要树立和践行正确政绩观，保持拼抢争实的作风，坚决纠“四风”树新风，坚决纠治形式主义、官僚主义。要常态化推进学纪知纪明纪守纪，主动接受各方面监督。要始终坚持民主集中制，健全完善制度机制，进一步强化落实机制。要坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，营造风清气正的良好政治生态。会议强调，要抓住年底冲刺关键节点，各项工作往前抢、往早抓、往实干，更好统筹发展和安全，确保今年顺利收官和明年良好开局。
关键时期的关键抉择——以习近平同志为核心的党中央驾驭中国经济航船破浪前行
新华社北京12月10日电题：关键时期的关键抉择——以习近平同志为核心的党中央驾驭中国经济航船破浪前行新华社记者时近2024年岁尾，中国经济航船行进到新的关键一程——从一季度实现良好开局，到二、三季度下行压力加大，再到四季度回升势头增强，今年中国经济运行虽有波动，但总体平稳、稳中有进，回升向好的态势持续显现。前进之路绝非坦途。环顾外部，国际环境更加严峻复杂，全球经济增长动能不足，个别国家对我国遏制打压持续加码。着眼内部，国内有效需求不足，经济运行出现分化，重点领域风险隐患仍然较多，新旧动能转换存在阵痛。“正视困难、坚定信心，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感。”中共中央政治局会议指出。当前，中国正处在加快转型升级步伐、奋力推进高质量发展的关键阶段，正处在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。关键时期需要关键抉择。直面各种风险挑战和不确定性，以习近平同志为核心的党中央总揽全局、勇毅担当，团结带领全党全国各族人民攻坚克难、砥砺奋斗，驾驭中国经济巨轮无惧风雨、破浪前行。（一）“努力实现全年经济社会发展目标任务”10月29日，北京，中共中央党校（国家行政学院）。省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班在这里开班。“切实抓好后两个月的各项工作，努力实现全年经济社会发展目标任务。”习近平总书记在开班式上着重强调。实现今年经济社会发展目标任务，事关当前经济社会发展大局，事关明年“十四五”规划顺利收官，事关以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业全局。向着目标，全力以赴。我国发展面临的复杂性、挑战性、严峻性多年未有。越是风高浪急，越彰显领航掌舵者的坚定果敢。深入分析，准确研判，科学决策……面对当前经济运行出现的新情况新问题，习近平总书记主持召开一系列重要会议，提出一系列明确要求，部署一系列重大举措。一线调研、感知冷暖。从国内考察到国外访问，习近平总书记深刻洞察着世界经济发展走势，深切体察着中国经济肌体的脉动，更加准确地定位中国经济所处的时代坐标，更加精准地调校中国经济航船的前进路线。9月26日，北京中南海。习近平总书记主持召开中共中央政治局会议。二季度以来特别是进入三季度，主要经济指标增速回落，股市楼市承压，部分投资者信心不足，市场预期走弱，海内外忧虑情绪有所蔓延。这是在关键节点、关键时刻召开的一次十分重要的会议，党中央对经济工作的重要指引彰显主心骨、定盘星作用。“有效落实存量政策，加力推出增量政策”“加大财政货币政策逆周期调节力度”“促进房地产市场止跌回稳”“努力提振资本市场”“帮助企业渡过难关，进一步规范涉企执法、监管行为”……会议释放出稳住经济发展大局、延续长期向好大势的强烈信号。这次会议前后，国家发展改革委、财政部、住房和城乡建设部、中国人民银行、国家市场监管总局、国家金融监管总局、中国证监会等部门集中发布一揽子增量政策。降准、降息，降低住房贷款首付比例，降低存量房贷利率；创设证券、基金、保险公司互换便利，创设股票回购、增持专项再贷款；组织开展涉企违规收费专项检查和重点抽查，加快违规收费退费进度……一套政策组合拳兼具问题导向与目标导向，兼顾短期效果与长远布局。外媒评价，这是近年来中国力度最大的经济调控措施，表明中国正在努力实现全年经济增长预期目标任务。11月8日，北京人民大会堂。十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过决议，批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。同时，从2024年开始，我国连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，补充政府性基金财力，专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还，不必提前偿还。这场政策“及时雨”，将大大减轻地方化债压力，让各地可以腾出更多资源发展经济，提振经营主体信心。稳增长、促发展，各方面积极行动，谋新策、出实招：实施大规模设备更新和消费品以旧换新行动；出台有效降低全社会物流成本行动方案，着力提高经济运行效率；发布激发冰雪经济活力的意见，明确到2027年我国冰雪经济总规模达到1.2万亿元；采取扩大出口信用保险承保规模和覆盖面、加大对外贸企业融资支持力度、优化跨境贸易结算等措施促进外贸稳定增长；围绕深化经济体制改革、高质量发展等，发挥人民政协专门协商机构作用，持续深化研究、提出对策建议，助力实现全年经济社会发展目标任务……这个冬季里，重大工程施工现场的热火朝天，城乡市场里的浓浓烟火气，各类口岸商品进出的繁忙景象，无不展现出中国经济的充沛动力。今年全国两会上，习近平总书记强调，要抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，把各方面的干劲带起来。做好经济工作，贵在真抓实干。“老百姓的幸福生活是干出来的。我们要靠实干奋斗，实现中华民族伟大复兴，使人民群众生活越来越好。”今年5月22日，习近平总书记在山东日照考察时强调。赴各地考察部署谱写中国式现代化的地方篇章，强调更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力，明确相关省份要全面融入全国统一大市场建设、深度对接区域协调发展战略；主持召开一系列重要会议，要求中央和国家机关各部门、各省级党委和政府在安排部署工作时要实事求是，省以下各级党委要履行好主体责任，着力整治形式主义、官僚主义突出问题，各级纪检监察机关强化监督执行……习近平总书记的重要指示充分调动起各方面推动经济发展的积极性主动性创造性，汇聚起团结一心、苦干实干的决心信心。干字当头，众志成城。实现全年经济社会发展目标任务，中国有基础、有条件，有能力、有行动。“50.3%”。日前，11月份制造业采购经理指数发布，这一先行指标连续三个月上行，表明我国经济景气水平总体保持稳定扩张。陆续发布的经济数据印证了中国经济回升势头：10月份社会消费品零售总额、服务业生产指数、货物进出口总额同比增速比上个月明显加快，全国新建商品房和二手房成交总量连续8个月下降后首次实现增长，沪深两市股票成交量和成交额同比增幅均在1.5倍左右……在党中央坚强领导下，国民经济运行总体上保持稳中有进的发展态势，各方面进一步增强了实现全年经济社会发展目标任务的信心。凝聚更大信心，汇聚更大动力。12月9日，北京。习近平总书记主持召开中共中央政治局会议。“经济运行总体平稳、稳中有进，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强。新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，全年经济社会发展主要目标任务将顺利完成。”回顾今年以来的经济工作，会议认为。（二）“因地制宜发展新质生产力”2024年11月14日在湖北武汉拍摄的2024年中国新能源汽车1000万辆达成活动现场。新华社记者肖艺九摄1000万辆！11月14日，中国新能源汽车年产量创下新的纪录。仅用6年时间，这一数字就由百万辆增至千万辆，成为中国坚持创新驱动发展的生动注脚。当前，世界正处于以信息化全面引领创新、以信息化为基础重构国家核心竞争力的新阶段。谁能更好认识和把握这一大势，更好适应和引领生产力发展方向，谁就能全方位提升综合国力。“新质生产力”，习近平总书记反复提及的这一高频词，是中国经济高质量发展的关键词，是未来所在、大势所趋，也是当下所需、发展所急。新年伊始，中共中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习。“特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”，习近平总书记以深邃的战略眼光和高度的理论自觉，深刻回答了什么是新质生产力、如何发展新质生产力。新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，大力推进科技创新时不我待。2024年6月25日，嫦娥六号返回器携带来自月背的月球样品安全着陆在内蒙古四子王旗预定区域，探月工程嫦娥六号任务取得圆满成功。新华社记者连振摄6月25日14时7分，嫦娥六号任务实现人类首次月球背面采样返回的创举，突破多项关键技术，在人类探索宇宙空间历史上留下浓墨重彩的一笔。此前一天，习近平总书记出席全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会，强调锚定2035年建成科技强国的战略目标，加强顶层设计和统筹谋划，加快实现高水平科技自立自强。“推进中国式现代化，科技要打头阵。”习近平总书记作出明确指示。2024年1月1日，“爱达·魔都号”停靠在上海吴淞口国际邮轮港（无人机照片）。新华社记者丁汀摄一个个重要时刻，见证着中国创新驱动发展的铿锵步伐：国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”正式开启商业首航，我国自主研制的AG60E电动飞机成功首飞，我国自主设计建造的首艘大洋钻探船“梦想”号正式入列……2024年11月17日拍摄的靠泊在广州海洋地质调查局科考码头的大洋钻探船“梦想”号（无人机照片）。新华社记者刘大伟摄惟创新者进，惟创新者强。世界知识产权组织发布的2024年全球创新指数显示，中国在全球的创新力排名较去年上升一位至第11位，10年间上升了18位，是上升最快的经济体之一。把握稳与进、立与破的辩证统一，是培育新质生产力必须坚持的重要方法论。“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。”今年全国两会上，习近平总书记参加江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。习近平总书记指出，“我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系”“用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化”。坚持问题导向，让生产关系更好适应生产力发展，通过深化经济体制、科技体制等改革，畅通教育、科技、人才的良性循环，提升国家创新体系整体效能。放眼全国，传统产业转型升级势头正劲：我国已建成近万家数字化车间和智能工厂，超400家已培育成国家级智能制造示范工厂，人工智能、数字孪生等技术在90%以上示范工厂得到应用……这是2024年11月27日在第二届中国国际供应链促进博览会先进制造链展区中信集团展台拍摄的“中信戴卡轻量化铝制汽车零部件一体化方案”。新华社记者张晨霖摄前三季度，全国规模以上工业增加值同比增长5.8%。其中，规模以上高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长9.1%、7.5%，高技术产业投资同比增长10%。在着力推动发展方式转变的当下，加快推进绿色低碳转型的意义更加凸显。10月18日，中国资源循环集团有限公司成立。习近平总书记作出重要指示：组建中国资源循环集团有限公司，是党中央着眼健全绿色低碳循环发展经济体系，全面推进美丽中国建设作出的重要决策部署。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。坚持久久为功的政绩观，秉持一盘棋谋划的全局观，习近平总书记始终站在人与自然和谐共生的高度谋划绿色发展：在中央全面深化改革委员会会议上，强调“把绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程各方面”；在中共中央政治局集体学习时，强调“我们要顺势而为、乘势而上，以更大力度推动我国新能源高质量发展”；在主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时，强调“实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系”。一系列促进节能降碳的部署陆续推进：工业和信息化部等七部门发文加快推动制造业绿色化发展，中国人民银行等四部门发文推动绿色金融服务美丽中国建设……前三季度，我国经济发展的“含绿量”继续提升，非化石能源消费量占能源消费总量比重同比提高2.6个百分点；初步测算，规模以上工业单位增加值能耗同比降幅比上半年扩大0.8个百分点。2024年11月29日拍摄的合肥滨湖科学城局部（无人机照片）。新华社记者张端摄10月17日，习近平总书记在安徽考察时来到合肥滨湖科学城，察看近年来安徽省重大科技创新成果。展厅里，集中展示了新一代信息技术产业、新能源产业、人工智能产业、高端装备和新材料产业、生命健康、基础研究等领域的代表成果。习近平总书记同大家说：“党中央非常重视和爱惜科技人才。‘人生能有几回搏’，大家要放开手脚，继续努力，为实现科技自立自强贡献聪明才智。”向“新”而行、以“质”致远，中国经济的发展活力澎湃涌动。（三）“中国式现代化，民生为大”重庆市九龙坡区谢家湾街道民主村社区，过去大量居民楼年久失修，环境脏乱。依托城市更新，如今这里成为幸福宜居之地。这是2023年4月28日拍摄的竣工亮相的重庆市九龙坡区谢家湾街道民主村片区城市更新项目（一期）（无人机照片）。新华社记者黄伟摄“中国式现代化，民生为大。党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。”今年4月，习近平总书记在重庆考察时来到这里，语重心长地说，“党中央很关心的一件事，就是把老旧小区改造好。”点滴民生见真情。今年前10个月，全国新开工改造城镇老旧小区5.3万个。当前，一些地方财政比较困难，企业裁员欠薪现象增多，就业压力上升，增进民生福祉的任务更加繁重艰巨。经济发展越是承压前行，民生工作越是要抓紧抓好。5月27日，习近平总书记主持中共中央政治局第十四次集体学习，主题是千家万户关注的就业问题。习近平总书记强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。从中央层面出台促就业“二十四条”，到十部门联合印发意见进一步加强农民工服务保障，一系列有力举措接连推出。前三季度，全国城镇新增就业达1049万人，城镇调查失业率平均值同比下降0.2个百分点，就业大盘保持平稳。民之所盼，政之所向。顺应经济、社会、人口形势发展变化，按照自愿、弹性原则稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革；破解年轻人“带娃难”，有效减轻人民群众养育负担，进一步完善价格形成机制、支持普惠托育服务体系建设……2023年9月4日，在南京市首家公建公办托育园——西城晨星晓小禾托育中心二期项目，小朋友在托育老师和家人的陪伴下开展活动。新华社记者李博摄一系列政策举措，彰显经济社会发展的温暖底色。激发更多内生动力，拓展更大发展空间，是中国经济当前必须作答的重要课题。湖北省嘉鱼县，潘家湾镇十里蔬菜长廊满目青绿，成批的蔬菜从这里运往全国各地。“现在有了合作社，服务全产业链，种菜不愁销路。”当地蔬菜种植户熊成龙说。11月5日，在湖北考察的习近平总书记来到潘家湾镇，走进田间察看蔬菜长势，了解当地推进乡村全面振兴情况。习近平总书记对大家说：“中国式现代化，乡村振兴是个大课题。农村天地广阔，农业大有可为。各级党委和政府要把‘三农’工作紧紧抓在手里，夯实基础，完善服务，让老百姓的日子越过越好。”城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，是推动经济发展、激发经济活力的强大动力源。我国广袤乡野蕴含着巨大消费潜力，还有较大增量空间，畅通城乡经济循环能够为推动高质量发展打开新天地。“顺应人口流动趋势，推动城乡融合发展，促进城乡产业发展、基础设施、公共服务一体化”“更好发挥县城连接城市、带动乡村作用，率先在县域内实现城乡融合发展”……习近平总书记思考深邃。深入实践，持续破题。进一步放开放宽除个别超大城市外的落户限制，推行以经常居住地登记户口制度；加强以县城为重要载体的城镇化建设，壮大县域经济；推动乡村富民产业升级，提高农业综合效益，壮大新型农村集体经济……促进各要素在城乡之间双向流动，推动城乡居民共享改革成果、共创美好生活。当前，我国经济发展面临多重风险挑战，面对风险积聚，防范化解任务更重，统筹发展和安全的紧迫性更强。近期，融创上海董家渡项目二期4栋高楼已完成主体结构封顶，目前正进行外立面施工。这个曾陷入困境的项目，在政府支持下顺利重整盘活，近900套住房得以复工建造。截至11月13日，全国保交房已交付285万套，保交房攻坚战持续推进，保障购房人合法权益，为稳市场、去库存、防风险提供更有力支撑。安全是发展的前提，是护佑民生的基础。今年，多地经历夏季“龙舟水”“暴力梅”，黄淮海出现干旱、旱涝急转，东北遭遇极端暴雨，秋季超强台风频繁来袭。习近平总书记多次作出重要指示，中共中央政治局常务委员会召开会议研究部署防汛抗洪救灾工作，广大干部群众风雨同舟、众志成城，共同打赢防灾抗灾攻坚战。2024年10月13日，在黑龙江省绥化市北林区双河镇稻香村，村民驾驶农机进行卸粮作业（无人机照片）。新华社记者张涛摄粮安天下，丰收来之不易。今年我国粮食产量预计将首次突破1.4万亿斤，迈上新台阶。推出近年力度最大的化债措施，腾出更多资源巩固基层“三保”；筑牢金融“防火墙”，守好百姓“钱袋子”；严守资源安全底线，端牢粮食和能源两个“饭碗”……守住不发生系统性风险的底线，进一步织密筑牢安全网，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（四）“坚持改革和开放相统一”7月18日，北京人民大会堂，中国改革开放迎来又一个历史性时刻，党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。当前发展面临的形势环境之复杂前所未有，如何在危机中育新机、于变局中开新局？“新时代新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开放。”习近平总书记强调。这一坚定的抉择，来自科学的判断：我国经济运行依然面临不少障碍，需要深入推进经济体制改革，加快形成与构建新发展格局相适应的体制机制，打通制约经济循环的堵点、卡点，为高质量发展持续注入新动力。《决定》13个部分的分论中，涉及经济领域的就有6个部分，足见其分量之重。7月30日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议。“要以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，充分发挥经济体制改革的牵引作用，及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措。”会议提出明确要求。围绕《决定》提出的“加快经济社会发展全面绿色转型”，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》。中办、国办印发《关于完善市场准入制度的意见》，提出深入破除市场准入壁垒，完善市场准入负面清单管理模式。中央层面事关经济发展的改革文件陆续出台，各方面加快推出一批标志性改革举措：民营经济促进法草案向社会公开征求意见，水资源费改税试点全面实施，推动中长期资金入市的指导意见出台……随着改革政策落地，经营主体的预期在改善，全社会的信心在增强，高质量发展的动能在集聚。改革与开放相辅相成，彼此激荡。“改革越深入，对开放的水平要求就越高；开放水平越高，对改革的促进作用就越大”，习近平总书记一语破的。2024年6月27日，岸边集装箱起重机和轨道吊运抵秘鲁钱凯港。新华社发（上海振华重工供图）“报告主席，报告总统，钱凯港建设已经完工，具备开港条件，请指示。”“开港！”当地时间11月14日，秘鲁总统府，中国国家主席习近平同秘鲁总统博鲁阿尔特以视频方式共同出席秘鲁钱凯港开港仪式，并下达指令。2024年11月15日，第10万列中欧班列——X8083次中欧班列（重庆—杜伊斯堡）在重庆团结村中心站准备发车。新华社记者王全超摄北京时间11月15日，重庆，团结村中心站，满载电子信息产品、汽车整车及零配件、机械工业配件、家用电器等货物的第10万列中欧班列，驶向德国杜伊斯堡。当前，世界百年变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，少数国家搞“脱钩断链”“小院高墙”，保护主义、单边主义、霸权主义持续抬头。越是遭遇逆流，越要积极拥抱和推动经济全球化。时代的抉择路口，中国始终站在历史正确的一边，站在人类进步的一边。今年以来，中国全面取消制造业领域外资准入限制措施，首次在全国范围内对跨境服务贸易建立负面清单管理制度，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，支持符合条件的外资机构参与金融业务试点，主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放。这是2024年11月8日在第七届进博会医疗器械及医药保健展区拍摄的辉瑞展台。新华社记者辛悦卫摄刚刚过去的11月，第七届进博会、第二届链博会相继举行，四海展商云集。两大展会从需求端和供给端，为世界注入更多确定性，为各国发展提供更多新机遇。前10个月，我国货物贸易进出口总值达36.02万亿元，同比增长5.2%。2024年7月9日，来自瑞士的游客在北京天坛公园祈年殿前合影。新华社记者鞠焕宗摄为便利中外人员往来，中方自去年底以来先后对38个国家实行免签，免签停留期限延长至30日，“ChinaTravel”爆火出圈。“下一步，中国将出台更多自主开放和单边开放政策，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，让中国开放的大门越开越大。”习近平主席郑重承诺。携手合作、共创未来。这是中国的承诺，更是中国的行动。今年以来，习近平主席主持中非合作论坛北京峰会等重大主场外交活动，四次出访国外，在国内外频繁同各国领导人、国际组织负责人、国际友人会谈会见。元首外交，引领中国的“朋友圈”越来越大，为中国经济发展进一步创造了良好国际环境，在世界范围内掀起了持续的“中国热潮”。11月16日，习近平主席在亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议上的讲话中指出，中方欢迎各方继续搭乘中国发展快车，同中国经济共同发展，为实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界各国现代化共同努力。登高望远，大道无垠。在中国经济发展的关键一程，习近平总书记高瞻远瞩、审时度势，从党和国家发展全局高度，以巨大的政治勇气和智慧、无畏的胆识和魄力，一次次作出关键抉择，沉着应对挑战，指明前进方向，激发起强大信心和力量。中国经济从来都是在战胜挑战中发展，在风雨洗礼中成长，在历经考验中壮大。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平经济思想科学指引下，全党全国各族人民团结一心、坚定信心，迎难而上、攻坚克难，中国经济航船必将在新的征途上一往无前。（记者邹伟、赵超、于佳欣、刘红霞、谢希瑶）
丹东企业与大连工业大学达成多项合作意向
12月10日，丹东市食品加工和纺织服装政企代表团一行19人赴大连工业大学，精准对接食品学院和服装学院专家教授，细致探讨相关科技成果在丹东产业化必要性和可行性，共同探寻以科技创新促进产业创新的新路径。 中国工程院院士、大连工业大学食品学院教授朱蓓薇，大连工业大学校长李长吾、副校长杜明与丹东代表团一行进行工作对接。校企双方就海鲜调味品研发、草莓深加工产品降糖和风味保持技术研究、滑雪服设计与面料改进、杂色蛤保活保鲜技术、柞蚕丝服饰和工艺品开发等达成合作意向。大连工业大学对丹东代表团提出的联合申报科研课题、派专家入企指导、在丹建立企业实训基地等做出了积极回应。 此次活动是我市科技领域深入贯彻全省科技大会精神，全面落实全市“解放思想、改革创新”实践活动部署的具体举措之一，旨在巩固“大连工业大学朱蓓薇院士团队丹东行”校地合作成果，以科技创新促进产业创新。下一步，市科技局将继续以产业需求为导向，组织产学研对接活动，努力提升科技成果向现实生产力转化成功率。
宋诚率队赴杭州绿城考察招商
12月10日，市委书记宋诚率队赴杭州考察招商，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委工作要求，以实施全面振兴新突破三年行动各项任务要求为工作总牵引，围绕2025年和“十五五”各项工作目标，招大引强、培新育优，为丹东高质量发展全面提质提速蓄势赋能。 杭州绿城房地产集团有限公司连续13年荣膺“中国房地产百强企业综合实力TOP10”。宋诚一行先后来到绿城桂月云翠项目现场和绿城杭州馆，详细了解绿城集团发展历程、卓越的品牌建设与领先的创新实践，并与绿城集团董事会主席张亚东深入交流。 宋诚表示，丹东地处东北亚中心地带，是东北亚经济圈、环渤海经济圈重要交会点，拥有中国气候宜居城市、十大宜居城市及十大养老胜地等诸多荣誉。当前，丹东积极服务和融入辽宁新时代“六地”建设，聚焦城市更新和民生需求，全力推动宜居宜业宜乐宜游城市建设，需要绿城集团这样有实力、有情怀、品质为先的知名企业来丹投资兴业。真诚希望绿城集团继续关心关注丹东的发展潜力和空间，进一步加强交流、深化互信，就相关合作项目尽快达成共识。丹东将提供强有力的政策支持，打造更优质的营商环境，全心全意服务企业，携手推进共赢发展。 张亚东欢迎宋诚一行的到来。他说，绿城集团作为全国领先的生活综合服务供应商，在产城小镇开发、度假示范区、城市更新及康养产业等方面经验丰富，希望依托丹东文旅底蕴深厚、生态环境优越、交通条件便利等优势，开展更深层次、更多领域务实合作，让优质项目落地丹东，为丹东经济社会高质量发展作出积极贡献。 市领导杨松参加考察招商。
【风险提示】旅游背上10年房贷，旅游购房团骗局何以专坑老？
近日，一起老年人参加“购房旅游团”受骗事件引起了社会广泛关注。事情发生在湖北，刘先生的母亲参加了一个四百元的低价旅游团，到达目的地后就有房产销售向老人推销房产，最后老人花费实际房产价值的四倍购入了一套海景房，并背上了10年房贷。 其实这起事件中的旅游团就是个幌子。实际上他们先以超低价的报名费吸引“爱贪便宜”的老年人，将其带至旅游目的地，再安排房产销售用为老年人量身定制的话术哄骗他们，让其对房子产生兴趣，一步一步引诱老年人走入购房陷阱。最终心甘情愿支付高于实际价值几倍的价钱买房，甚至不惜背上巨额贷款。 “旅游购房团”并不是一个新鲜词了。除刘先生外，不少有着类似经历的网友在社交平台发帖，称省吃俭用了一辈子的爸妈，出去旅个游，回来竟背上了巨额房贷。更糟糕的是，有的父母不仅对家人隐瞒此事，还处处为房产销售说话，更有甚者偷偷变卖家里的物件抵扣房款，让蒙在鼓里的子女烦恼不已。 以卖房为目的的低价旅游团看似漏洞百出，对老年人为何却一骗一个准？很大一部分原因是老年人防骗意识淡薄，鉴别能力低下，缺乏相关知识与经验，不了解这些花样越来越多的骗局。“旅游购房团”利用群体中容易产生从众心理，只要有一个老人动心，其他老人也会掉进同样的“陷阱”。 除此之外，子女也负有很大责任，许多人由于工作繁忙等原因与老人缺乏沟通，对老人缺少关注，使得老人在做买房决定时不愿或不敢与子女商议，导致悲剧发生。同时，由于交易手续完备，并没有实际有效的证据表明这群人专门“设计”老年人上当，无法对这些人进行直接有效的处罚。 因此，想要杜绝此类案件再次发生，还应从多方入手。老年人应该积极提高自身的防骗意识，在生活中提高警惕，多向子女沟通、求助。更应付诸行动的还是子女，增加与老人的沟通和交流，多关注父母的想法与动态，主动将一些常出现的骗局套路提前告知老人，帮助他们培养防骗意识与鉴别能力，以防此类明目张胆的骗局再次发生。 旅游购房团骗局只是众多套路中的一个，现实生活中也不止老年人一种受骗群体。花样百出的骗局警示我们，诈骗之心不可有，防骗意识不可无。针对旅游购房团这类的专骗老年人陷阱，各方亟待引起重视，协同树立防范意识、面对各式骗局，不让居心不良者有机可乘。
四部门：加强就业援助事前事中事后的全过程监管
据人社部消息，人社部、财政部、民政部、中国残联印发《关于进一步做好就业援助工作的通知》，《通知》强调，要加强就业援助事前事中事后的全过程监管，严防从业人员弄虚作假、滥用职权等违规违纪行为的发生，确保资金使用规范高效。 《通知》提出，加快健全及时发现、优先服务、精准帮扶、动态管理的就业援助工作机制，着力提升就业援助政策和服务精准性、可及性，推动未就业的援助对象尽快实现就业创业、已就业的援助对象就业稳定性持续增强，确保零就业家庭动态清零，切实兜住兜准兜牢就业底线，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。 《通知》提出三方面政策措施。 一是健全就业援助工作机制。合理确定援助对象范围，畅通申请认定渠道，动态掌握帮扶需求，加强分类精准帮扶，做好跟踪服务管理，挖掘创造适合大龄人员的多样化、个性化就业岗位。 二是落实“两优惠、三补贴”政策。对企业吸纳援助对象就业的、援助对象自主创业的，落实税收减免优惠和创业担保贷款及贴息优惠；对援助对象到企业就业、灵活就业的给予社保补贴，对参加职业培训和职业技能等级评价的给予职业培训补贴和职业技能评价补贴，对通过市场渠道确实难以实现就业的通过公益性岗位兜底安置，给予岗位补贴。同时做好与社会救助政策衔接。 三是压实就业援助工作责任。人力资源社会保障部门要牵头做好就业援助工作政策制定、实施经办、统计监测等工作。财政部门要做好就业援助工作资金保障。民政部门要做好基本生活救助和就业援助衔接。残联组织要做好残疾人就业需求摸排、岗位开发和就业服务等工作。要强化就业援助工作信息化、智能化建设，鼓励市场机构、社会组织参与就业援助，推进公共就业服务和社会机构联动，全面提升就业援助工作效能。
信用监管体系如何打破数据“孤岛”
为贯彻落实党中央、国务院关于推进社会信用体系建设高质量发展的决策部署，规范住房城乡建设领域公共信用信息归集范围，今年7月，住房城乡建设部发布《住房城乡建设领域公共信用信息目录（2024年版）》（以下简称《目录》）。《目录》的出台不仅是对社会信用体系建设的重要补充，更是推动住房城乡建设领域信用监管迈向新台阶的关键一步。本报邀请青岛理工大学城乡建设信用和风险管理研究中心执行主任李晓冬，从背景、目的、内容、意义等方面深入解读《目录》，探讨信用监管体系如何打破数据“孤岛”。 细化梳理公共信用信息为统一归集提供支撑 中国建设报：发布《目录》的背景和目的是什么？ 李晓冬：自2014年国务院发布《社会信用体系建设规划纲要》以来，社会信用体系建设工作进入快速发展阶段。为统筹推进相关工作，国务院成立了由国家发改委、人民银行牵头，各有关部委参与的社会信用体系建设部际联席会议。其中，住房城乡建设领域是社会信用工作的重点领域之一，住房城乡建设部是部际联席会议的重要成员。 党的二十大报告提出，社会信用是社会主义市场经济的基础制度之一，是构建全国统一大市场、优化营商环境的重要一环，将社会信用和产权保护、市场准入、公平竞争共同定义为是高水平社会主义市场经济体制的基础制度，为社会信用工作明确理论定位。 党中央、国务院一系列关于社会信用体系建设高质量发展的决策部署明确要求，重点行业应加强信用管理，公共信用管理应界限清晰、目录完善、过罚相当。在此背景下，国家发改委、人民银行在2024年年初牵头部际联席会议成员共同发布《全国公共信用信息基础目录（2024年版）》（以下简称《基础目录》），对各个领域包含的13大类公共信用信息做出明确界定。在此基础上，住房城乡建设部对涉及本领域的信用信息进行细化梳理，发布了《目录》，清晰划定公共信用信息的范围界限且列明信息的种类和条目，为住房城乡建设领域公共信用信息统一归集提供目录支撑。 党的二十届三中全会明确指出，我国当前是发展新质生产力的关键时期，实体经济与数字经济深度融合。社会信用的典型特点是充分采集市场主体的信用大数据开展分析。在此背景下，采集好、管理好、应用好社会信用信息数据对于数字经济时代建立高质量市场经济体制、机制有重要意义。 中国建设报：请您谈谈统一归集全国住房城乡建设领域公共信用信息的原因。 李晓冬：归集共享住房城乡建设领域公共信用信息，是推动住房城乡建设事业高质量发展的必然要求。党的十八大以来，住房城乡建设部门积极贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，社会信用体系建设工作取得了积极成效。例如，在一些地区积极探索开展重点行业信用评价，取得一些成效，丰富了事中事后监管手段。 以建筑市场领域信用体系建设为例，绝大多数省份都建立了以建筑企业信用评价为代表的信用监管模式。信用评价工作的核心是采集建筑市场主体的守信信息、失信信息再进行综合评级。守信信息如企业资质信息、履约表现信息、质量安全表现信息、获奖情况等，失信信息如违约、违规被责令整改情况、受行政处罚情况、失信被执行情况、异常经营名录等，通过对这些信息的综合评定，作出信用评级，再将结果推送至招投标等市场环节，即实现建筑现场表现与建筑市场表现“两场联动”，从而引导建筑企业重视信用表现，自觉自愿地规范自身信用行为，有效地改善建筑市场经营秩序、提升建筑品质。 但仍有不足。各地区、各行业尚未实现公共信用数据的打通共享，存在信用数据“孤岛”、“信用不出省、市”情况，不利于构建全国统一大市场。比如，一个在外地注册的建筑企业若参与信用评价，往往只能采用在本地的信用记录信息，而其在外地积累的良好信用无法转化为本地市场优势。再比如，有些建筑企业在北京可能信用评价为A级，因为数据采集系统的区别，在其他省份可能被评为B级。这令人不禁发问：都是住房城乡建设部门开展的评价，如何给这家企业进行信用定位呢？这都是数据“孤岛”带来的现实问题。 近年来，有些地方住房城乡建设部门陆续暂停了建筑市场信用评价，目的是改善、建立统一的社会信用制度，其中最关键的工作是从全国范围内采集、应用信用信息。在此背景下，住房城乡建设部发布了《目录》，后续也必然会加快建设覆盖全系统的信用信息归集平台，实现全国住房城乡建设系统的公共信用信息统一归集共享。 9大类85项信息条目与人民群众生产生活息息相关 中国建设报：《目录》中主要涉及哪些公共信用信息？ 李晓冬：公共信用信息是指国家机关和法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织在履行法定职责、提供公共服务过程中产生和获取的信用信息。住房城乡建设领域共涉及9大类85项信息条目，包括登记注册基本信息、行政管理信息、职称和职业资格信息、严重失信主体名单信息、信用承诺及履行情况信息、信用评价结果信息、遵守法律法规情况信息、守信相关荣誉信息、经营主体自愿提供的信息。 各级住房城乡建设部门可以在日常监管中采集《目录》中信用信息，记入市场主体信用记录。未列入的不可以作为公共信用信息来使用。 中国建设报：为什么一些失信被执行人、企业异常经营名录等信息未纳入《目录》？ 李晓冬：《基础目录》定义了13大类公共信用信息，其中司法裁判及执行信息、经营异常名录信息、合同履约信息、知识产权信息未出现在住房城乡建设领域的《目录》中。 在公共信用信息管理领域，坚持“谁产生、谁认定、谁负责”的原则，上述4类信息的产生、认定不在住房城乡建设部门的职权范围内，因此也不被列入《目录》中。但需明确的是，这些未列入《目录》的信息也是住房城乡建设领域市场主体的公共信用信息，在对企业开展信用评价的时候，是需要被考虑的。 《目录》对住房城乡建设领域内的信用信息也没有归纳完整。一方面，《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》提出，在社会关注度高、认识尚不统一的领域慎重推进信用体系建设。因此，《目录》所列的信息条目，是现阶段在住房城乡建设领域已经普遍达成社会共识的公共信用信息，未达成共识的暂不列入。随着更多行业信用管理工作不断深入，《目录》的后续版本会不断完善。 另一方面，地方住房城乡建设部门特有的区域性公共信用信息，由于缺乏普遍性、通用性，也未列入《目录》。为了便于未来归集相关信息，《目录》中列了一些扩展项目。如第2大类行政管理信息中的行政许可信息，在第41项明确列出“地方住房城乡建设部门负责实施的其他行政许可信息”，这也为未来归集此类地方性行政许可信息留有余地。 中国建设报：《目录》有哪些特点？ 李晓冬：公共信用信息的管理坚持审慎适度、保护权益的原则。在编制《目录》过程中，每一条公共信用信息的认定、列入都是经过深入研究、反复论证、多轮征求意见的。这是住房城乡建设部第一次发布《目录》，我认为有以下三个特点： 首先，《目录》坚持“依法依规、保护权益、审慎适度、清单管理”原则，对于涉及市场主体切身权益的信用记录，严格落实列入必须“有法律法规或党中央、国务院政策文件作为依据”。在《目录》的最后一列，也梳理了每条目录信息被认定的公共信用信息的法律法规依据。 其次，《目录》涉及行业众多，覆盖了建筑市场、房地产市场、城市建设、工程质量安全、造价咨询、园林绿化、住房保障、住房公积金、物业管理、工程消防、城市管理等行业。85项信息条目看似不多，但涉及了“衣食住行”“安居乐业”，与人民群众生产生活都息息相关，确实是关乎国计民生的大事。 最后，《目录》考虑了信用监管的实际需求。例如，在实际工作中存在的一个典型问题，就是守信成本高、失信成本低，单一行政处罚难以发挥震慑作用，影响了政府公信力。 以城建档案移交环节为例，这是建设项目审批、验收中的重要环节。近年来，为推进工程审批制度改革，在这个过程中实施信用承诺等制度，加快了工程审批速度，但也存在一些负面问题。如参建单位履行承诺的情况并不理想，而管理机构却缺乏有效的惩戒手段。为此，《目录》在第7大类“遵守法律法规情况信息”中列入了“城建档案移交方面违法违规信息”，为档案管理机构提供工作抓手。另外，建设工程抗震责任企业及从业人员违法违规行为信息列入《目录》，也是类似情况。 《目录》第7大类还列入了6条住房公积金领域违规信息。依据《住房公积金管理条例》，对住房公积金业务中的违约失信行为，能够实施行政处罚的情形并不多。例如，对缴存单位不为本单位职工办理住房公积金账户的，一般是“责令办理”，对于个人住房公积金住房贷款违约的则是“逾期催还”。需要注意的是，这些行为都属于典型的失信行为，严重损害了住房公积金管理中心的公信力。因此《目录》列入了相关信息，将为住房公积金行业推行信用监管、为每个人每个企业开展信用评价奠定坚实基础。 用好信用手段助推住房城乡建设事业高质量发展 中国建设报：请您介绍一下，近期住房城乡建设领域还有哪些重要的信用工作？ 李晓冬：“十四五”规划对于社会信用体系建设工作有专门章节进行部署，其中与住房城乡建设行业主管部门密切相关的可以总结为以下几方面重点内容：一是建立健全信用法律法规和标准体系；二是制定公共信用信息目录和失信惩戒措施清单；三是完善失信主体信用修复机制；四是推广信用承诺制度；五是加强信用信息归集、共享、公开和应用；六是加强信用信息安全管理，保障信用主体合法权益等。 近年来，围绕上述重点工作部署，住房城乡建设部一直在积极推进“两个基础”工作。 一是加强立法基础。如推动《物业管理条例》《建设工程抗震管理条例》等行政法规设立信用管理规定，研究起草住房城乡建设重点领域严重失信主体名单管理暂行办法、住房城乡建设领域信用修复暂行办法、建筑市场信用管理办法等，将为行业开展信用监管提供依据。 二是夯实数据基础。近年来，住房城乡建设部加快有关项目立项，主要目的是为实现数据统一归集共享。《目录》发布后，明确了信息的归集范围，提供了目录支撑。以此为基础，我建议住房城乡建设部加紧建设覆盖全系统的信用信息归集平台，为打通共享信用信息提供平台支撑。平台建成后，按照《目录》范围，不仅可以从基层住房城乡建设部门动态归集信用信息数据，还可以从国务院的其他部门，包括全国一体化政务服务平台等国家级平台，共享从其他渠道归集住房城乡建设信用信息。这两个方面信息归集汇总后，形成全领域公共信用信息数据池，再按照地方住房城乡建设部门的需要进行推送，并提供相应的服务。为此，我也建议住房城乡建设部加快编制发布统一的公共信用信息数据标准、系统标准等行业标准，为归集共享提供标准支撑。 中国建设报：请您结合党的二十届三中全会精神，分析住房城乡建设部门需要关注的信用工作要点。 李晓冬：党的二十届三中全会要求，在当前发展新质生产力的关键时期，应完善信用监管等市场经济基础制度。自从党的二十大以来，社会信用和产权保护、市场准入、公平竞争一起被定义为高水平社会主义市场经济体制的基础制度。作为行业主管部门，在参与相关工作时，不应把信用仅作为加强监管的手段，而是应该从经济体制角度考虑建立能引导市场健康有序发展的、基于信用的新型监管机制。新型监管机制至少包括两层含义：一方面，监管过程中应引入信用手段，用来精准识别、预警相关行业风险，优化配备本就不足、匮乏的监管资源；另一方面，拓展公共信用信息在市场中的应用，利用信用手段完善现代市场体制、机制的改革过程，引导市场主体重视诚信经营，促进形成高质量的市场经济环境。 《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》要求，构建高水平社会主义市场经济体制，“促进中介服务机构诚实守信、依法履责”。工程勘测、工程设计咨询、工程造价咨询、工程监理、工程质量检测等是工程建设领域的中介服务行业，其诚信经营对于建设“好房子”关系重大。住房城乡建设部门应用好信用手段，特别是对部分取消了资质许可的行业，加强以信用为基础的事中事后监管。 另外，《决定》还提到“健全民营中小企业增信制度”。虽然住房城乡建设部门不是为企业增信的牵头部门，但这可以启发住房城乡建设部门积极拓展公共信用信息的市场应用路径。信用不仅是行业监管抓手，还可以为诚实守信的中小企业赋能，为其在市场推广、招投标、融资、保险、担保等领域授信，创造良好营商环境和公平发展机会，激发企业的内生动力和创新活力，也可以为建设项目识别、化解、规避风险提供保障。 中国建设报：《目录》会产生哪些具体影响？ 李晓冬：《目录》发布将更好保障市场主体合法权益。《目录》清晰了住房城乡建设领域公共信用信息的界限，有效避免信用滥用问题，未列入《目录》的信息不可以作为公共信用信息随便使用。信用信息统一归集共享后，依托信息归集的信息化基础设施，及时、规范地开展信用修复工作，为市场主体提供自我修正的机会，保障其合法权益。在这个管理框架下，“信用手段”将对构建诚实守信市场秩序发挥正向引导作用。 《目录》的发布旨在推进全国公共信用信息的统一归集共享，进而提升住房城乡建设部门监管能力现代化水平。一方面，各地区及时、动态归集信用信息，有利于实现对关键行业、重点企业信用风险的动态预警，有利于及时化解、避免系统风险，实现“数据跑在监管前面，监管跑在风险前面”。另一方面，各行业信用信息的归集共享，有利于以“信用信息流”为纽带串联建设项目事前、事中、事后全流程监管环节，避免出现“管审批的不管监管，管监管的缺乏手段”问题，有利于构建“宽进、严管、重罚”的新型监管模式。 《目录》的发布，有利于构建全国统一的社会信用制度，有利于形成全国统一大市场、优化营商环境。其中最重要的结果是，各地住房城乡建设部门在开展行业信用评价时，可以从部级平台采集全系统的信用数据，从而解决数据“孤岛”的问题。 构建全国统一的社会信用制度，有利于我国建设企业“走出去”。国内统一的信用评级制度有利于为实力雄厚、信用优良的中国建设企业开拓国际市场赋能。同时，在建设企业走出去的浪潮中“乘潮出海”，把中国信用标准推向国际、打破国外信用评级垄断。通过中国信用标准的国际化，既可以规范中国企业海外行为，又可以提升中国企业风险识别防范能力，提升其在国际竞争和纠纷处理中的话语权。
市委召开市直有关部门负责同志座谈会
12月9日上午，市委召开市直有关部门负责同志座谈会，深入学习贯彻省委近期会议精神，结合全市“解放思想、改革创新”实践活动，深入分析当前和今后一个时期全市振兴发展面临的突出问题、存在的优势潜力，狠抓年底收官冲刺，研究明年乃至“十五五”发展定位、目标任务、工作举措，努力完成全年目标，为实现全面振兴新突破打牢基础。市委书记宋诚主持会议并讲话。市委副书记、市长蒋冰出席会议并讲话。 会上，市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市国资委、市统计局、市文化旅游和广播电视局、市林业和草原局汇报今年重点工作完成情况和明年工作谋划。围绕重点工作、难点问题，宋诚与各部门展开交流探讨，提出指导性建议。 在认真听取大家发言后，宋诚指出，今年以来，全市上下深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全力实施全面振兴新突破三年行动，主动担当、积极作为，在工业、农业、服务业、科技创新、便民惠企等多个领域取得新进展、新成效，成绩值得充分肯定。全市上下要倍加呵护和珍惜来之不易的工作成绩和昂扬向上的发展局面，充分认识当前的收官压力、下步工作的严峻挑战以及背后的深层次原因，结合全市“解放思想、改革创新”实践活动，进一步查找不足、补齐短板，深挖潜力、释放效能，为圆满完成年初既定目标，做好“十四五”规划收官和“十五五”规划谋篇布局，决胜全面振兴新突破三年行动贡献丹东力量。 宋诚强调，要加强学习、解放思想，从党的创新理论中找方法，从国家政策中挖机遇，学习借鉴先进地区经验，推动全市上下以开展“解放思想、改革创新”实践活动为契机，不断提升抓发展、谋创新的能力和水平。要站位全局、加强指导，充分发挥各行业部门在各领域工作的“指挥棒”作用，在落政策抓机遇、谋项目促投资、抓改革谋创新领域加强指导。要加强督导、推动落实，对中央及省委、市委重大部署加强督导，聚焦发展指标加强督促，按照市委“日周旬月季”制度层层传导压力，紧盯落实成效，全力拼抢争先，做实做细夺取明年首季“开门红”各项准备。要强化协作、汇聚合力，在抓机遇政策、推动重点项目与重点工程、推动解决重大问题上加强协作，形成各负其责、齐抓共管、互动有力的干事创业格局。要以高质量党建引领高质量发展，切实扛起管党治党主体责任，扎实开展好“解放思想、改革创新”实践活动，继续从严正风肃纪反腐，为丹东振兴发展提供坚强保证。 蒋冰强调，要锚定目标，有速度、有质量地推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。各部门要进一步统一思想、找准方向、明确目标，全力探寻推动改革事业发展的着力点、发力点，力争在经济增速、经济总量等方面实现争先进位。各牵头单位要充分发挥好统筹作用，在进一步摸清底数的同时，着眼大局、群策群力，科学谋划、统筹推进明年重点领域工作。要强化过程管控，按照市委“日周旬月季”制度，加强分析研判和指挥调度，做到问题早发现、早解决，进一步推进工作落实、提升工作质效。要谋实增量，结合即将召开的中央、省委经济工作会议精神，围绕最新的目标定位和要求，在投资、消费、外贸、三大产业、民生领域谋增量，进一步谋深谋实谋细各项工作，为开好市委经济工作会议做足准备。要做好收口工作，加强调度，全力冲刺年度目标。要全力抓好安全生产，做好群众工作，抓好环保问题整改，按照市委、市政府方向性要求，推进各项工作有序、有力、有效落实。 市领导李正古、刘永熙、张德智、朱江、白常凯、唐典鹏、杨松、黄学利、刘向东、迟磊出席座谈会。市直有关部门负责同志参加座谈会。
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