【信用分级分类监管案例篇】（1）高级认证企业享通关便利

  分级分类监管是信用监管最突出的特点，根据不同企业的不同信用状况实施差别化监管措施，使守法诚信经营的企业监管成本降低的同时，政府的行政成本同步得到降低，成为深化“放管服”改革，推动社会信用体系建设的重要抓手。去年7月，国务院办公厅《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》印发以来，各地的信用分级分类监管加速推进，不断深化，涌现出不少成熟的经验和好的做法，为进一步搞好这项改革提供了很好的借鉴。  为了更好地报道这些经验做法，推动信用监管向纵深发展，《中国信用》杂志官方微信即日起开设“信用分级分类监管地方经验巡礼”栏目，以综述、典型案例分析等形式刊发系列稿件，充分展示各地方各部门开展信用分级分类监管的有效做法和创新经验，敬请关注。  “实现海关信用等级从一般信用到高级认证的提升，充分彰显了我公司在进出口业务流程管控、贸易安全、财务状况等方面的管理优势，大幅提升通关时效，加持开拓全球新兴市场。”近期，传音控股旗下深圳传音制造有限公司获得海关最高信用等级认证——AEO高级认证，该公司相关负责人提起这项荣誉激动万分。  AEO制度由世界海关组织倡导，旨在通过海关对守法程度、信用状况和安全水平较高的企业进行认证，给予企业通关便利。不同国家海关之间可以通过AEO互认，给予对方符合资质的企业相关便利，是国际贸易企业的一块"金字招牌"。  通过此次认证，深圳传音制造有限公司可以享受海关最低查验率、免除担保、优先通关、专设企业协调员等多项服务，有效降低企业在港口、保险、物流等方面的贸易成本，打通通关时效制约，通关时效提升20%，确保货物按时交付，提高国际竞争力。  据了解，认证级别不一样，查验比率大不同。以2019年为例，高级认证企业进出口平均查验率为0.57%，分别比一般认证企业(1.69%)和一般信用企业(2.44%)低66.27%和76.64%。而失信企业的查验率则高达84.76%，基本上是票票查验。对企业而言，查验越频繁，意味着成本越高。  值得一提的是，海关信用认证并非“一动不动”。海关数据显示，2019年全国海关共向上调整企业信用等级1175家次，向下调整企业信用等级7531家次。企业信用等级“能上能下”，意味着守信表现不能“时好时坏”。截至今年5月底，全国海关共认定3236家高级认证企业，25,624家一般认证企业，142.44万家一般信用企业，6788家失信企业。  据了解，中国海关已经签署15个AEO互认安排，覆盖42个国家和地区。中国与AEO互认国家和地区进出口总值已经超过中国进出口总值的50%。大部分AEO企业在境外的通关查验率有明显降低。

珍爱信用记录 守护无形财富

1、为什么要制定征信业管理条例？答：为了规范征信活动，保护当事人合法权益，引导、促进征信业健康发展，推进社会信用体系建设，国务院颁布《征信业管理条例》，并于2013年3月15日实施。2、什么是征信业务？答：征信业务是指对企业、事业单位等组织的信用信息和个人的信用信息进行采集、整理、保存、加工，并向信息使用者提供的活动。中国人民银行及其派出机构依法对征信业进行监督管理。3、征信机构对个人不良信息的保存期限是多久？答：征信机构对个人不良信息的保存期限，自不良行为或者事件终止之日起为5年；超过5年的，应当予以删除。4、信息主体认为征信机构提供的信息出错或不真实应该怎么办？答：信息主体认为征信机构采集、保存、提供的信息存在错误、遗漏的，有权向征信机构或者信息提供者提出异议，要求更正。征信机构或者信息提供者收到异议，应当按照国务院征信业监督管理部门的规定对相关信息作出存在异议的标注，自收到异议之日起20日内进行核查和处理，并将结果书面答复异议人。经核查，确认相关信息确有错误、遗漏的，信息提供者、征信机构应当予以更正；确认不存在错误、遗漏的，应当取消异议标注；经核查仍不能确认的，对核查情况和异议内容应当予以记载。5、什么是金融信用信息基础数据库？答：金融信用信息基础数据库由中国人民银行组织各商业银行建立的金融信用信息共享平台。只要你与银行发生了信贷业务，包括贷款、担保、信用卡等，金融信用信息数据库就会收录这些信息，金融机构办理业务时通过该库查询个人和企业的信用状况。目前金融信用信息基础数据库已收录了8.2亿自然人和1800多万户企业的信用信息。6、什么是信用记录？答：信用记录全面、真实记录您在银行借债还钱、遵守合同和遵纪守法情况，既有您按时还钱的记录，也有您不按时还钱或者借钱不还的记录。目前个人信用记录主要储存在人民银行征信系统中，并以信用报告的形式向本人提供查询。7、什么是个人信用报告？答：个人信用报告是征信机构出具的记录您过去信用信息的文件，是个人的“经济身份证”，它可以帮助您的交易伙伴了解您的信用状况，方便您达成经济金融交易。8、目前个人信用报告有哪些版本？答：目前个人信用报告有三个版本，分别为：（1）个人版：供消费者了解自己信用状况，主要展示了信息主体的信贷信息和公共信息等。包括个人版和个人明细版。（2）银行版：主要供商业银行查询，在信用交易信息中，该报告不展示除查询机构外的其他贷款银行或授信机构的名称，目的是保护商业秘密，维护公平竞争。（3）社会版：供消费者开立股指期货账户，此版本展示了您的信用汇总信息，主要包括个人的执业资格记录、行政奖励和处罚记录、法院诉讼和强制执行记录、欠税记录、社会保险记录、住房公积金记录以及信用交易记录。9、中国人民银行征信中心有“黑名单”吗?答：中国人民银行征信中心没有“黑名单”。征信中心只是客观地收集和展示客户的信用信息，不对客户信息做任何评价。10、个人信用报告中的信贷信息是从何时开始采集的？答：截至2004年尚未还清及2004年之后新发生的信贷信息。11、个人信用信息基础数据库多长时间更新一次信息？答：对于账户处于正常开立期间的信贷业务，征信中心会在数据上报机构上报数据的第二天进行更新。但是，信贷业务在销户或结清后，其信息就不会再更新了。12、贷款已经结清，或者信用卡已经注销，之前的不良信息还会在信用报告上展示多久？答：根据《征信业管理条例》的规定，不良信息自不良行为或者事件终止之日起展示5年。13、个人为什么要查询本人信用报告？答：目前，个人信用报告广泛应用在商业银行贷款、信用卡审批和贷后管理中，还用于任职资格审查、员工录用等许多活动中。信用报告能够节省银行审贷时间，帮您快速获得贷款。如果您的信用良好，银行还可能会在贷款金额、利率上给予优惠。但如果您有逾期记录，银行在放贷时会更加慎重，不利于您获得贷款或增加您的贷款成本。所以，大家应该做到自己的事自己知，应该主动了解自己的信用报告，对其中可能错误的信息要及时向征信中心或业务发生银行提出申请纠正，避免给您带来不利影响。14、我能查询家人或朋友的信用报告吗？答：在没有得到他人授权的情况下，个人是无权查询他人信用报告的。但如果您取得了他人的授权，应提供委托人和代理人的有效身份证件原件、授权委托公证证明供查验，同时填写《个人信用报告本人查询申请表》，并留委托人和代理人的有效身份证件复印件、授权委托公证证明原件备查。15、消费者本人可以查询自己的信用报告吗？答：当然可以，这是个人作为信用报告主体的知情权，根据《征信业管理条例》的规定，个人有权每年两次免费获取本人的信用报告。根据《金融信用信息基础数据库本人信用报告查询业务规程》（银征信中心〔2013〕97号）规定：（一）本人查询信用报告个人向查询点查询信用报告的，应提供本人有效身份证件原件供查验，同时填写《个人信用报告本人查询申请表》，并留有效身份证件复印件备查。有效身份证件包括：身份证（第二代身份证须复印正反两面）、军官证、士兵证、护照、港澳居民来往内地通行证、台湾同胞来往内地通行证、外国人居留证等。（二）委托他人查询信用报告委托他人代理向查询点查询个人信用报告的，代理人应提供委托人和代理人的有效身份证件原件、授权委托公证证明供查验，同时填写《个人信用报告本人查询申请表》，并留委托人和代理人的有效身份证件复印件、授权委托公证证明原件备查。中国人民银行滁州市中心支行中国银行滁州分行宣

国务院办公厅关于开展 第一次全国自然灾害综合风险普查的通知

国务院办公厅关于开展  第一次全国自然灾害综合风险普查的通知  国办发〔2020〕12号  各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：  按照党中央、国务院决策部署，为全面掌握我国自然灾害风险隐患情况，提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力，经国务院同意，定于2020年至2022年开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作。现将有关事项通知如下：  一、普查目的和意义  全国自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查，是提升自然灾害防治能力的基础性工作。通过开展普查，摸清全国自然灾害风险隐患底数，查明重点地区抗灾能力，客观认识全国和各地区自然灾害综合风险水平，为中央和地方各级人民政府有效开展自然灾害防治工作、切实保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。  二、普查对象和内容  普查对象包括与自然灾害相关的自然和人文地理要素，省、市、县各级人民政府及有关部门，乡镇人民政府和街道办事处，村民委员会和居民委员会，重点企事业单位和社会组织，部分居民等。普查覆盖各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团。  根据我国自然灾害种类的分布、影响程度和特征，本次普查涉及的自然灾害类型主要有地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、海洋灾害、森林和草原火灾等。普查内容包括主要自然灾害致灾调查与评估，人口、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业、资源和环境等承灾体调查与评估，历史灾害调查与评估，综合减灾资源（能力）调查与评估，重点隐患调查与评估，主要灾害风险评估与区划以及灾害综合风险评估与区划。  三、普查时间安排  本次普查标准时点为2020年12月31日。2020年为普查前期准备与试点阶段，建立各级普查工作机制，落实普查人员和队伍，开展普查培训，开发普查软件系统，组织开展普查试点工作。2021年至2022年为全面调查、评估与区划阶段，完成全国自然灾害风险调查和灾害风险评估，编制灾害综合防治区划图，汇总普查成果。  四、普查组织和实施  全国自然灾害综合风险普查涉及范围广、参与部门多、协同任务重、工作难度大。为加强组织领导，成立国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组，负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。领导小组办公室设在应急部，承担领导小组的日常工作，负责普查业务指导和监督检查。领导小组成员因工作变动需要调整的，由所在单位向领导小组办公室提出，报领导小组组长审批。领导小组属于阶段性工作机制，不属于新设立的议事协调机构，任务完成后即撤销。  普查工作要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。领导小组各成员单位要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，共同做好普查工作。应急部会同有关部门制定普查总体方案，建立普查的技术和标准体系，做好技术指导、培训、质量控制、信息汇总和分析，充分利用专业第三方力量和已有信息资源，建设全国自然灾害风险基础数据库，形成全国普查系列成果。  县级以上地方各级人民政府要设立相应的普查领导小组及其办公室，充分整合已有资源，配强人员队伍，做好本地区普查各项工作。各省级人民政府要按照普查总体方案，结合实际制定本地区普查实施方案。  五、普查经费保障  全国自然灾害综合风险普查工作经费以地方保障为主，地方各级人民政府要确保经费按时落实到位。中央负责中央本级相关支出和中央部门承担的跨省（自治区、直辖市）普查工作相关支出，并通过专项转移支付给予地方适当补助。  六、普查工作要求  全国自然灾害综合风险普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和本次普查的具体要求，如实反映情况，提供有关数据，按时填报普查表，确保数据完整、真实、可靠。任何地方、部门、单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查结果要逐级上报，按规定程序报批后对外发布。各级普查机构及其工作人员对在普查中所知悉的涉密资料和数据，必须严格履行保密义务。  各地区各有关部门要充分利用报刊、广播、电视和网络等媒体，广泛深入宣传全国自然灾害综合风险普查工作的重要意义和要求，为开展普查创造良好的舆论环境。  附件：国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组组成人员名单  国务院办公厅  2020年5月31日

市场监管总局 发展改革委 财政部 人力资源社会保障部 商务部 人民银行 关于应对疫情影响 加大对个体工商户扶持力度的指导意见

市场监管总局发展改革委财政部人力资源社会保障部商务部人民银行关于应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的指导意见  国市监注〔2020〕38号  各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：  个体工商户在繁荣市场经济、扩大社会就业、方便群众生活、维护社会和谐稳定等方面发挥着重要作用。为认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，帮助个体工商户应对疫情影响、尽快有序复工复产、稳定扩大就业，经国务院同意，现提出如下指导意见：  一、帮助个体工商户尽快有序复工复产  （一）分类有序推动复工复产。各地要严格落实分区分级精准复工复产要求，分业态分形式有序推动个体工商户复工复产。对于实体批发零售类、餐饮类、居民服务类、交通运输类等涉及群众基本生活保障行业的个体工商户，要结合本地疫情防控实际，有序解除复工复产禁止性规定。涉及人员聚集的文化娱乐、教育培训等行业，应结合实际，适时明确复工复产时间。符合各地复工复产规定的个体工商户，无需批准即可依法依规开展经营活动。  （二）保障用工和物流需求。各地要认真落实国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制印发的《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》，保证符合复工复产防疫安全标准规定的人员及时上岗。要采取措施，尽快完善灵活就业政策，促进快递等行业尽快复工复产，稳定快递末端网点，保障物流畅通。要发挥电子商务类平台企业作用，为线上线下个体工商户特别是生鲜类经营者提供供需对接信息资源服务。  二、降低个体工商户经营成本  （三）加大资金支持力度。各地要加强与金融机构的对接，对受疫情影响严重、到期还款困难以及暂时失去收入来源的个体工商户，灵活调整还款安排，合理延长贷款期限，不得盲目抽贷、断贷、压贷。引导金融机构增加3000亿元低息贷款，定向支持个体工商户。  （四）减免社保费用。有雇工的个体工商户以单位方式参加企业职工养老保险、失业保险、工伤保险的，参照《人力资源社会保障部财政部税务总局关于阶段性减免企业社会保险费的通知》（人社部发〔2020〕11号）中的企业办法享受单位缴费减免和缓缴政策。个体工商户以个人身份自愿参加企业职工基本养老保险或居民养老保险的，可在年内按规定自主选择缴费基数（档次）和缴费时间。对受疫情影响无法按时办理参保登记的个体工商户，允许其在疫情结束后补办登记，不影响参保人员待遇。  （五）实行税费减免。在继续执行公共交通运输服务、生活服务以及为居民提供必需生活物资快递收派服务收入免征增值税政策的同时，自2020年3月1日至5月31日，免征湖北省境内增值税小规模纳税人（含个体工商户和小微企业，下同）增值税，其他地区小规模纳税人征收率由3%降为1%。对疫情期间为个体工商户减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方，当年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请困难减免。政府机关所属事业单位、国有企业法人性质的产品质量检验检测机构、认证认可机构，减免个体工商户疫情期间的相关检验检测和认证认可费用。  （六）减免个体工商户房租。对承租行政事业单位房屋资产、政府创办创业园、孵化园、商品交易市场、创业基地和国有企业出租的经营用房的个体工商户，鼓励各地结合实际情况进行租金减免。承租其他经营用房或摊位的，各地可以结合实际出台相关优惠、奖励和补贴政策，鼓励业主为租户减免租金。  三、方便个体工商户进入市场  （七）为个体工商户提供便捷高效的服务。全面推广个体工商户全程网上办理登记服务，简化登记流程。对于从事餐饮、零售等行业的个体工商户，要做好营业执照登记与许可审批的衔接，帮助经营者尽快开展经营活动。个体工商户可将年报时间延长至2020年年底前。  （八）进一步释放经营场所资源。各地要统筹考虑城乡综合管理需要和个体工商户创业就业的现实需求，尽快建立完善个体工商户经营场所负面清单管理制度，及时向社会公布本地区禁止登记经营的场所区域和限制性条件清单。  （九）依法对个体经营者豁免登记。对销售农副产品、日常生活用品或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动的个体经营者，特别是在疫情期间从事群众基本生活保障的零售业个体经营者，各地要进一步拓宽其活动的场所和时间，依法予以豁免登记。  四、加大对个体工商户的服务力度  （十）保障个体工商户电气供应。2020年上半年，对受疫情影响无力足额缴纳电、气费用的个体工商户，实行“欠费不停供”措施。商贸流通、餐饮食品、旅游住宿、交通运输等行业个体工商户用电、用气价格按照相关部门出台的阶段性降低用电、用气成本的政策执行。  （十一）发挥工商联以及个体劳动者协会等社团组织作用。充分发挥工商联以及个体劳动者协会等各类社团组织的桥梁纽带作用，通过开展维权保障、宣传教育、培训学习、经贸交流、困难帮扶、公益活动等举措为个体工商户提供服务、排忧解难。  （十二）鼓励互联网平台发挥作用。鼓励互联网平台对个体工商户放宽入驻条件、降低平台服务费、支持线上经营。帮助个体工商户运用移动支付、应用软件等服务，拓展运营新模式。发挥平台机构信用信息优势作用，联合互联网银行、中小银行，帮助个体工商户拓展融资渠道，提供定期免息或低息贷款。地方政府可对帮扶效果好的电子商务类平台企业予以财政资金支持。  市场监管总局发展改革委财政部  人力资源社会保障部商务部人民银行  2020年2月28日

快看看！芝麻分升级评估维度 你的芝麻分涨了还是跌了？

　　今年6月6日是第5个芝麻信用日，从当年人们在芝麻只能使用极少场景的信用服务，到如今40多个场景上千种信用服务，甚至凭信用出国签证流程都能简化，用芝麻的场景越来越多，人们的生活也越来越方便。　　不过，今年的芝麻信用日多少有点不同寻常。因为不少用户发现自己的芝麻分这次“动”的幅度有点大，除大部分用户芝麻分上涨外，还有小部分用户分数微跌。对此，芝麻信用方面表示，此次芝麻分的变动主要是由于平台升级整体评估体系所致。　　据介绍，新的芝麻分评估体系纳入了更多的商业信用场景，且新增了公益守约的因子。更值得关注的是，新评估体系更加关注用户近期的信用表现。　　芝麻信用商业信用负责人甲第表示，随着移动互联网的迅速发展，人们使用共享单车、共享充电宝、信用住、信用购等各类信用服务的频率大幅提升，最近一年的信用行为对评估用户信用状况的价值也在提高：“芝麻分将更能代表用户的当下。当然，信用仍然是需要长期积累、守护的，没有捷径可言。”　　对于小部分人芝麻分出现的“微跌”，芝麻信用个人信用负责人柳天介绍，守约记录是影响芝麻分的重要因素，长期积累会逐步接近一个较为稳定分数，客观反映用户在商业履约方面的意愿和能力，在不违约的情况下一般不会降低芝麻分，继续守约也不会大幅提高分数。但是，影响芝麻分的因素不光是守约记录，还包括支付、公益守约记录、是否选择上传身份验证信息、资产信息等有助于综合评估商业履约的因素。“如果用户在最近一年内信用履约行为显著减少，或者诸如一年内频繁更换手机号等，也可能导致自己的芝麻分出现变化。”　　此外，芝麻信用还上线了“信用修复”功能。通过日常履约、积累信用等方式积攒的“芝麻粒”可以用于修复此前偶然发生的逾期记录。　　在升级评估体系的同时，芝麻分的“刷新”方式也发生了变化，从以往的自动更新，变为用户每月点击评估。　　柳天告诉记者：“这一转变，为用户提供更多选择。我们也将推出个性化的信用成长方案，帮助有需要的用户积累信用。”　　在业内人士看来，在过去5年，芝麻信用已经完成了信用免押金的全领域覆盖，帮上亿用户免掉了超过1000亿元的押金，目前则以推出芝麻GO为标志，进入到了信用先享领域，为用户规避了预付费陷阱等问题，这也意味着芝麻信用开始跨越共享经济进入到立体商业体系、全消费场景。  　　

德州今年将建立个人信用积分 守信者购物看病等都享优惠

 今年，德州市发改委计划制定出台《德州市自然人信用评价管理办法》和评价标准，探索建立个人信用积分，信用积分优良的市民将会在健康体检、超市购物、借阅图书等方面得到实惠。6日，记者从市发改委获悉，今年我市将推进社会信用应用，让信用优良者得到实实在在的实惠，进一步营造诚实守信的社会氛围。  今年是我市信用建设第一个五年规划的收官之年，也是我市由基础建设向全面推进信用应用的过渡之年。为推进信用便民惠民应用，我市计划制定出台《德州市自然人信用评价管理办法》和评价标准，为全市自然人建立信用档案，设立基础信用分，并在此基础上通过多维度的信用评价进行加减分，动态调整个人信用分，并建立各单位评价信息提报机制。届时，个人信用分将可实现在图书借阅、健康体检、商超购物等领域的运用，实现对守信者的正向激励。  据了解，今年以来市发改委围绕“个人信用分”和“市级信用红名单”加大信用便民惠民应用探索，开展市级信用红名单认定，将对抗击疫情作出突出贡献的援鄂医务人员、抗疫先锋和正在评选的50名德州首届“诚信之星”列入市级红名单，并与市文旅局、市卫健委、英翔视光眼镜有限公司）等多家部门和单位共同发起对守信红名单人员的激励。另外，市图书馆、各大体检中心、德百集团等也就信用应用，正与市发改委积极对接当中。

江西建立失信被执行人信用承诺和信用修复机制

  近日，江西省高级人民法院印发《关于建立失信被执行人信用承诺和信用修复机制的实施意见（试行）》，指出即日起在全省法院试行建立失信被执行人信用承诺和信用修复激励机制。  《意见》明确，被执行人具有下列情形之一的，可以向人民法院作出信用承诺，请求暂缓发布失信信息：一是被执行人有充分证据证明有到期债权已进入执行程序的；二是双方当事人达成执行和解，被执行人承诺按期履行的；三是被执行人具有主动履行意愿且提供相应担保的；四是被执行人有主动履行意愿和履行计划，经营状况良好，相关单位为其预期收益提供担保或提供充分证据证明的；五是被执行人确因自然灾害、重大突发公共卫生事件等不可抗力因素暂时无法履行生效法律文书确定的义务，或者因抢险救灾、疫情防控等公共利益需要不宜纳入失信被执行人名单的。  失信被执行人积极履行生效法律文书确定的义务并同时具备特定情形的，可以向人民法院申请信用修复：一是经传唤于规定时间到达法院配合执行；二是遵守财产报告制度；三是遵守限制消费令；四是积极配合人民法院处置现有财产；五是有部分履行行为及明确的履行计划。如果因为其他企业生产、经营需要提供担保而被列为被执行人，且有证据证明其本身生产经营状况良好的；或企业的法定代表人及其家庭成员为企业生产、经营需要提供担保而被列为被执行人，积极配合人民法院执行的，可以向人民法院申请信用修复。被执行人确因自然灾害、重大突发公共卫生事件等不可抗力因素暂时无法履行生效法律文书确定的义务，或者出于抢险救灾、疫情防控等公共利益需要不宜纳入失信被执行人名单的，也可向人民法院申请信用修复。

大连：常态化疫情防控，重点做好九方面工作 个人隐瞒病史接触史或被列入征信黑名单

  疫情防控正在进入常态化，大连在应急时期出台的防控措施是否还继续适用？个人防护和健康申报的程序如何操作？如何找好推动经济社会秩序恢复工作的平衡点？5月6日，大连市人大常委会召开新闻发布会，就新形势下如何贯彻落实《关于依法做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》（以下简称《决定》），从政策时效性、防控主体责任、医疗卫生服务保障、个人防护和健康申报等九大方面进行释疑解惑。  九方面规范内容适用于疫情防控常态化  据介绍，《决定》的出台，旨在解决我市依法防控制度的完善以及统筹安排复工、复产、复学等问题。《决定》结合我市疫情防控实际从九个方面做出的规范，不仅包含了疫情发生初期应急状态的非常举措，也包含了对复工复产等相关工作的要求。《决定》的出台考虑了疫情防控初期为防止疫情扩大所需的必要应急措施，也为政府在应急期过后经济社会秩序逐步恢复的积极作为留出了操作空间，是针对疫情防控工作的全面规范，不仅适用于疫情防控的“应急期”，也适用于疫情防控的“常态化”。  不适应复工复产措施将逐渐取消  《决定》明确了疫情防控指挥机构根据疫情防控需要，在医疗卫生、防疫管理、隔离观察、道口管理、交通运输、社区管理、市场管理、场所管理、生产经营、劳动保障、市容环境、野生动物管理等方面采取临时性应急管理措施，可以依法制定规章或者发布决定、命令、通告等。在疫情防控常态化的新形势下，疫情防控指挥部要不断完善统一领导、组织、协调的职责，统筹谋划常态化防控、应急处理及经济社会发展等各项工作，科学梳理、取消前期应急防控采取的与恢复生产生活秩序不相适应的措施，坚持稳中求进的总基调，为经济社会发展营造好的环境，与时俱进、精准施策，构建常态化的疫情防控体系。  明确主体责任保障公共卫生安全  《决定》规定了机关、企事业单位、社会组织对本单位落实各项疫情防控措施负有主体责任；强化属地政府、学校和企业事业单位责任，切实做好返工、返校、返岗后的疫情防控；航空、铁路、长途客运、水路运输、城市公共交通、轨道交通等公共服务单位应当采取必要措施确保符合疫情防控要求等。在疫情防控常态化的形势下，应逐步将防控工作职责固化到现有的工作运行架构中，健全完善新形势下疫情防控常态化管理机制，压实常态化防控责任，建立职责清晰、分工明确的工作机制，将保障公共卫生安全作为提升城市治理体系和治理能力的重要内容抓紧抓实。  《决定》明确将疫情防控工作重心下移，建立五级网格化联防联控体系。常态化防控更需要健全社会联动机制，完善机场、港口等口岸区域联防联控，补齐外防输入薄弱环节；优化社区管控措施，推进社区防控从应急状态转为常态化，统筹落实好社区常态化防控力量，发挥好群防群治作用，筑牢社区防控安全屏障。  严格落实发热门诊、预诊分诊制度  《决定》规定了采取多种措施保障物资供应充足、物价稳定、公共交通出行安全便利，确保居民正常生活。疫情防控进入常态化，要进一步抓细抓实《决定》相关规定，保持战略定力，牢牢守住底线，把稳就业、保民生摆在突出位置，围绕民生扩大内需，形成供需良性互动；加大复工复产、复商复市政策落实力度，关心好中小企业、困难群体和重点就业人群，切实维护经济发展和社会稳定大局。  在医疗卫生服务保障方面，大连在疫情防控常态化阶段，要加强公共卫生应急处理能力，严防疫情反弹；加大疫情防控人员和物资等保障力度，提升检测能力，加强精准防控，维护群众健康；加强医疗机构防控常态化管理，严格落实发热门诊、预诊分诊制度，保障有序恢复正常医疗秩序，满足人民群众安全就医需求。  大连全面禁止非法野生动物交易  《决定》规定了行政执法机关应当运用法治思维和法治方式严格执行法律、法规规定，加强社会治理、治安管控、交通管理、市场监管等各类行政执法工作，对于囤积居奇、哄抬疫情防控产品和民生商品价格等违法行为加大打击力度。疫情防控进入常态化，在强调依法防控的同时，要继续加大执法力度，贯彻落实好全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，切实维护生物安全和生态安全，维护社会和谐稳定发展。  鼓励市民将健康生活习惯常态化  《决定》规定个人要加强自我防范意识和防护能力，如实提供相关信息，有隐瞒疫病史、疫情严重地区旅居史、与患者或者疑似患者接触史、逃避隔离或者治疗等行为，依法追究其相应法律责任，同时将其失信信息归集到市公共信用信息平台，依法采取惩戒措施。常态化防控工作需要人人参与人人防范，每个人都要从大局出发保持定力，把防控导则要求转化为自觉行为方式，强化自我防护和管理意识，让健康生活习惯常态化；依法报告个人信息，配合做好健康申报、核酸和血清抗体检测、隔离医学观察等，个人有隐瞒病史、接触史等行为，有关部门可以将其失信信息列入征信黑名单。

因疫情无法及时还款别担心 南充这4类人征信受保护

  5月7日，记者从人行南充中支了解到，为保障公众征信权益，南充金融机构为受疫情影响，不能及时支付贷款的“四类群体”提供金融支持，灵活调整他们的还款方式和还款安排，畅通征信权益保护绿色通道。  这四类群体包括：因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业等。  截至目前，人行南充中支辖内地方法人金融机构累计为受疫情影响的个人调整还款安排或征信逾期记录4752人次，切实保障受疫情影响的社会工作的征信权益。  战“疫”人员贷款逾期  征信保护吃下“定心丸”  四川天府银行熊猫快易融(消费)信用贷款客户杨女士为新冠肺炎前线医护人员，身处抗疫一线。自四川省启动重大突发公共卫生一级响应以来，杨女士在集中救治病人的过程中，错过了贷款的还款日。  该银行客户经理主动摸排，在了解到客户情况后，积极为客户进行了贷款延期，并在延期期间不计罚息，征信不计逾期，对其征信权益进行保护，让前线抗疫人员无后顾之忧。  新冠感染者入院治疗  征信新政解燃眉之急  新冠疫情发生后，四川天府银行客户经理对所有授信客户进行电话回访，在回访中了解到客户邓先生为新冠病毒感染患者，于2020年2月3日因新冠肺炎入院治疗。  客户经理核实到邓先生在该行办理个人住房贷款36万元，因病存在阶段性还款困难，于是急客户之所急，主动在网上下载客户生病住院的相关报道，依据提供的传真、扫描件等电子资料作为审核依据，为客户办理按揭贷款延期还款，共计延期3期，实现了征信权益保护。目前邓先生已康复复工，同时于4月27日结清了所有应还款项。  外出探亲因密接隔离  征信绿色通道快速响应  “我外出探亲，因为与新冠肺炎确诊病例有密切接触，在新疆被隔离了，我的100万贷款还有1天到期，暂时还不了钱，征信要逾期了，我该怎么办?”仪陇惠民村镇银行贷款客户饶先生焦急地在电话里询问该行客户经理。  经核实，该行客户经理在做贷款到期提示时，饶先生表示贷款能按时归贷款本息，但因突然隔离，目前无法归还贷款。该行客户经理在详细了解情况后，第一时间向行领导进行了汇报，为确保客户征信记录不受影响，通过远程视频确认，收集被隔离的证明资料后，按人行南充中支制定的《关于切实保障疫情期间公众征信权益的实施方案》要求，启动征信绿色通道，特事特办快速响应，对该笔贷款做延期两个月处理。  收入阻断愁煞人  征信连心桥暖人心  “工厂还没有开工，一家人吃穿都靠我，每个月还有将近4千块的房贷要还，如果还不上可就要被上征信了，愁啊。”张先生苦恼的想。张先生是一家服装厂的技术工人，因为新冠肺炎疫情影响，本该在年后就返工的他只能“滞留”在了家中。他的务工收入是家中的主要经济收入来源，不能回到工厂，一家人就“断了粮”，面临着马上又要到房贷的还款期，“急得头发都要白了”。  张先生抱着试一试的心态向西充农商行电话调查人员讲诉了实际情况，得知因疫情影响的四类群体发生贷款逾期，不会被纳入征信，对确因疫情影响收入来源受到严重影响，可以向银行申请延期还款。张先生通过电话申请，银行工作人员经过核实，同意将其贷款还款期延后60天，不影响个人征信记录。张先生感慨地说“国家的好政策让我们这些人，在抗击疫情复工复产奔小康中，有了底气和决心。”

“小客户”的合法权益不能“小”，诚信方能重信

  今日凌晨，中信银行正式回应脱口秀演员池子通过微博反映虹口支行为了“配合大客户”违规调取其个人账户交易信息一事。中信银行承认员工未严格按规定办理，并向池子郑重道歉。  近年来，有关储户、用户隐私泄露的新闻时有见报。没有严惩，就没有保护。对相关违法行为依法严打，对涉案机构及人员进行严惩，方能正本清源，给储户带来安全保障。  目前，虽然中信银行已按制度规定对相关员工予以处分，并对支行行长予以撤职，但相关行为如构成犯罪，仍要依法追究责任。池子质疑，中信银行虹口支行及其工作人员涉嫌触犯刑法第253条“侵犯公民个人信息罪”，依照法律，违反国家有关规定，向他人出售或提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。  中信银行侵害金融消费者权益、损害客户信息安全的行为，撞到了监管的“枪口”上，很可能引来查处。《商业银行法》第29条明确规定，商业银行办理个人储蓄存款业务，应当遵循存款自愿、取款自由、存款有息、为存款人保密的原则。要求银行保险机构认真贯彻落实个人信息保护方面的法律法规，尤其把客户信息保护作为重中之重，是监管部门的一贯态度。银保监会并曾公开表示对相关违法违规行为始终坚持零容忍，一经发现，必定严肃依法查处，严厉打击。依据《商业银行法》的机构，将由银保监会责令改正，并视情形考虑取消直接负责的董事、高级管理人员一定期限直至终身的任职资格，禁止直接负责的董事、高级管理人员和其他直接负责人员一定期限直至终身从事银行业工作。  事件背后，更值得引起重视的是中信银行违规操作的“合理解释”。池子称，中信银行虹口支行对于未经授权、未经任何司法机关合法调查程序的情况下将个人名下银行账户交易明细直接打印并提供给第三方的解释为“配合大客户的要求”。截至目前，中信银行的公开回应中，并未否认此事。  作为存款人，放心将血汗钱存进银行，其本质是对银行的信任。为所有客户保密，是银行的基本原则；保护存款人的合法权益，是银行的基本义务。银行必须保障每一个客户都能平等地享有法律规定的隐私保护权利，不能因客户存款多少而区别对待其合法权益。中信银行虹口支行却将“配合大客户”作为泄露储户个人信息的合理理由，任由“大客户”践踏和侵害“小客户”的合法权益。这种唯利是图、无视商业伦理的经营逻辑令人不寒而栗。“大客户为尊”的思维一旦成为默认潜规则，无序失范将成为必然。  虽然中信银行表示将“举一反三，全面检查，加大培训，强抓制度执行“，但是“中信银行配合大客户调取小客户信息”事件，应该给整个银行业敲响警钟：随着利率市场化的不断推进，银行同业竞争压力日益加大，但是视存款为首位，重业绩、轻合规、无视法律的经营管理之风绝不可长，唯有严守法律底线、坚守商业伦理，诚信规范经营方是生存之道。  重业绩、轻合规的不正之风一旦蔓延盛行，必将为银行业乃至整个金融体系的带来极大的风险隐患。近年来，防范化解金融风险一直被银保监会作为各项工作的重中之重。合规经营是银行业运行的最基本要求，也被监管机构三令五申、多次强调。中信银行虹口支行违规提供储户客人信息，不仅“反映出个别机构在制度执行上不到位”，更暴露出中信银行部分业务在规范操作流程上有漏洞，部分支行行长、员工存在法律意识、合规意识、风险意识淡漠的问题，也折射出中信银行内部管理的缺位。  只有心怀“诚信”，才能重信守信。对于中信银行而言，加强行为约束、加强内部监督、完善内部控制措施，已经迫在眉睫。