【风险提示】主播为博流量虚构学历经历，如此引流变现涉嫌虚假宣传

  近日，一名拥有2000多万粉丝的网络主播被质疑学历造假——其主页个人简介毕业于北京大学考古文博学院，但遭到北大校友的否认。事件发酵后，该主播将个人简介中有关北大毕业的内容删去，称其账号的学历信息是账号注册之初随意填写的，自己从未伪造北大毕业证书，也从未在直播以及任何地方使用北大的标签进行营销活动。  主播给自己贴上虚假标签的行为并非个例。《法治日报》记者通过采访和梳理发现，一些主播为了制造话题、增加流量，给自己贴上了各种虚假标签，这些虚假标签五花八门，有的标榜学历，如“北大高才生”；有的强调身份，如“农村接地气大姐”；还有的突出经历，如“原生家庭伤痛”等。  受访专家认为，主播通过贴虚假标签增加公众信服度、扩大用户规模、提高用户黏性，以此获利的行为不仅构成虚假宣传，还侵犯了消费者的正当权益，扰乱了正常市场秩序。相关部门应强化监管特别是对主播背后MCN（多频道网络）机构的监管，并通过法治宣传让主播和平台意识到虚假标签的法律后果；平台也应加强对相关内容的审核和监管。  学历经历都是编造  为流量贴虚假标签  主播被曝给自己贴上虚假“高学历”标签的事件还有很多。  短视频博主“我就是梁××”在社交账号分享从县城中专到伦敦留学的完美逆袭经历获得了热度与关注。他在视频中说：“读过中专，做过洗碗工，创过业，留过学，看过世界，我就是你远在国外的人脉。”  在他的视频中不仅自述了自己是“不一样的留学生”——无需拥有学士学位甚至高中毕业证书，就拿到了葡萄牙新里斯本大学商业经济学院（NovaSBE）的硕士项目，还能去英国伦敦交流学习，而且还宣称可以帮助像他一样低学历背景的人进入NovaSBE，实现海外留学的梦想。  然而，今年4月NovaSBE在其官网中文页面发表声明称梁同学非该校学生，学校也没有他说的项目，同时校方还特意强调在官网公布的硕士课程申请条件中对不符合学历背景的申请者是无法被录取的。随着进一步深挖，发现其实梁同学当时拿到的是葡萄牙另一所大学米尼奥大学的语言班录取通知，但因为基础太差，上课经常听不懂，所以去了英国伦敦大学学院进修英语。但在虚荣心作祟下，他编造出逆袭留学的经历博取流量，假借“留学经验分享”与“项目申请辅导”之名获取利益。  某平台游戏主播“××小桀”曾在直播中称自己为中南大学毕业。后在其电脑装机店收费过高割韭菜事件发酵后，在道歉时承认因虚荣心作祟，谎称自己是中南大学毕业的学生。  除了伪造学历之外，一些主播通过编造虚假人设，包括虚构的身份背景和经历等，以此赚取关注。  近期，一记录农村生活、粉丝人数超千万的网红被曝出其售卖的农产品成分有问题，其本人也并未真正居住在农村，“农村生活”这些标签误导了公众购买她所售卖的产品。  该网红以拍摄农村生活的短视频收获了大量粉丝，其短视频中主要的生活地点是一个小村子。当地村民说，该网红的徒弟们也在村里租了民房，专门用来拍摄短视频和直播。在村民看来，这些人并不是在记录农村生活而是在表演农村生活。目前，该短视频账号首页显示，该用户因违反相关法律法规和政策，已被禁言。  主播“××爱吃猪蹄”在发布其吃播视频的同时，讲述了自己原生家庭的伤痛，给自己打上了“原生家庭伤痛”下艰难成长的标签，在视频中一边哭一边吃生日蛋糕、一边吃饭一边与母亲吵架等，通过这些行为塑造自己原生家庭不幸的形象以吸引流量、带货获利。在今年8月底被扒出其“表演痕迹过重”、有“剧本嫌疑”等，原生家庭的不幸为凭空捏造，与母亲吵架等也都是为了吸引热度故意设计。  MCN机构提供剧本  虚假宣传误导公众  主播的虚假人设从何而来？  一位MCN机构负责人对记者表示，他们有不同的打造人设的剧本，一些主播身上的标签实际上都是剧本演绎。  记者加入一个名为“爆款直播培训营”的社交群，培训营的课程展示了如何通过打造虚假人设的方式获利，并建议培训营中的学员购买系统课程。  在“打造获利账号”的课程中，“老师”详细介绍了如何通过虚假标签达到实现营销目的的操作方法：在注册账号后，上传几个自己悲惨经历的短视频吸引流量；有一定粉丝后立马开直播，并购买水军进行推广，让人气在最短的时间里迅速上升；直播间进入“真网友”后，此时主播不要一味卖惨，而是要讲述自己的逆袭故事，以此获得更多推送机会；最后，通过卖课或带货让自己获取收益。  近日，网红“小小努力生活”因涉嫌编造虚假身世，在直播平台上卖惨牟利，严重扰乱公共秩序，被警方在直播过程中抓获。据警方通报，这位网红及其团队通过精心策划的虚假人设和情感营销策略，在直播间内博取网友的同情与支持。他们编造了一个被亲生父母抛弃、由精神失常的养母抚养长大的故事，以此来吸引观众的关注和打赏。在短短几个月内，该账号的粉丝数量增长至112.8万。最终，涉案的4名违法行为人，包括“小小努力生活”本人及其扮演养母的亲生母亲，被依法处以行政拘留10日处罚。  接受记者采访的互联网营销专家认为，上述主播变现模式非常清晰，即通过贴虚假标签增加公众信服度，扩大用户规模，提高用户黏性。  中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任、文化法治研究中心主任郑宁认为，如果标签内容真实，那么它只是一种个人表达方式，无可厚非。但如果标签内容虚假，就可能误导公众，尤其是对信息辨别能力较弱的未成年人。在实际操作中，虽然主播可能没有直接伪造学历证书等文件，但如果声称或暗示自己是某大学毕业，误导公众，同样涉嫌虚假宣传。  北京市伟博律师事务所主任、武汉大学法学院兼职教授李伟民告诉记者，根据民法典规定，主播在提供服务过程中使用虚假标签，属于违反诚实信用原则的行为。消费者权益保护法规定，经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。直播利用虚假标签从事的相关民事行为，可能涉嫌民事欺诈，导致无效或者撤销等后果。如果情节非常严重，还可能涉嫌诈骗罪。  在河北经贸大学法学院教授任成印看来，主播背后的MCN机构同样应当承担相应责任。MCN机构为网红和自媒体提供内容策划制作、宣传推广、粉丝管理、签约代理等各类服务，作为一种商业服务模式本无可厚非，但其宣传推广行为本质上属于广告法中的商业广告活动，应遵守广告法的规定。如果MCN机构虚构剧本，为网络主播打造虚假的人设，从而扩大其影响力，以达到促销的目的，就触犯了广告法，构成虚假广告行为。相关部门应强化监督管理，净化网络信息环境。  记者注意到，除了主动贴虚假标签，还有一种情况是，主播自己没有主动营销自己的高学历、假经历，但是也不否认网上流传较广的与自身有关的错误信息，并因此获利。  “主播尤其是网红主播作为公众人物，应保证在直播活动中自己信息的真实性，包括严格使用自己真实的信息，同时，也要对粉丝或公众的错误信息认知进行解释和澄清，防止发生信息误导。”任成印说。  加强内容审核监管  畅通举报反馈渠道  近期网络主播乱贴标签、虚假人设的事件不仅暴露了主播虚假宣传的问题，也引发了公众对平台监管责任的探讨。  记者近日尝试在多个平台中修改自己个人资料中的学历信息，部分平台除了30天内仅能修改一次的要求外没有其他限制，可以随意填写。  个人资料中不涉及隐私的部分（例如学历等）是否也应对其进行规范？  任成印认为，应当明确个人资料和个人认证的区别。个人资料是用户在社交媒体平台上填写的关于自己的信息，包括但不限于姓名、性别、年龄、职业、兴趣爱好、联系方式等。这些信息主要用于展示用户的个人身份和特征，帮助其他用户更好地了解用户。个人认证则是指社交平台对用户身份或资格的验证过程。通过提交相关证明文件或经过第三方审核，用户可以获得平台颁发的认证标识。这种认证通常用于确保用户身份的真实性，防止虚假身份或欺诈行为。  在社交平台上，认证用户通常享有更多的特权和信任度，例如更高的曝光率、更多的功能权限等。而对于普通个体而言，过度的资料准确性要求可能侵犯其隐私权。如果要求每个人必须提供绝对准确的个人信息，那么这些信息的收集和存储就可能引发隐私泄露的风险。并且，从成本效益的角度来看，非关键性场景（如日常购物、社交等）对普通个体的个人资料进行严格的准确性验证可能并不划算。这些场景通常不需要高度敏感的个人信息，否则验证成本可能超过其带来的价值。对普通个体的个人资料，现有的法律法规和监管体系往往侧重于保护而非严格的准确性要求。  公众人物作为社会关注的焦点，他们的言行举止和背景信息往往受到公众的广泛关注。准确的个人资料信息能够增强公众对他们的信任感，从而维护其公信力。作为公众人物，应当承担一定的社会责任，提供准确的个人资料信息，包括学历背景，是履行这一责任的重要方面。有一定影响力的公众人物的言行和背景信息往往具有示范效应。如果他们的学历信息不准确，可能会误导公众，特别是容易受到影响的未成年人群体。他们在填写个人资料时，应当主动提供相关证明，由平台进行认证。已认证的平台要加上认证标识，没有认证的也应有提醒说明。  如何才能有效治理主播乱贴标签的行为？  任成印建议，平台应加强对内容的审核，可以利用算法、人工智能等技术手段对视频内容进行智能识别和分析，及时发现并处理虚假剧本和虚假人设。对涉及敏感话题或可能引发争议的内容，进行人工复审，确保内容的真实性和准确性。  “还可以鼓励用户积极举报虚假剧本和虚假人设，为举报者提供便捷的举报渠道和反馈机制。对举报信息进行及时核查和处理，对举报属实的情况给予举报者一定的奖励或激励。对确认存在虚假剧本和虚假人设的主播，平台应采取下架视频、限制获利、封禁账号等处罚措施。对情节严重者，平台应配合相关部门进行进一步调查和处理，依法追究其法律责任。”任成印说。  在郑宁看来，要解决网络主播随意贴标签的问题，还要通过加大法治宣传力度，让各方进一步了解虚假标签行为及可能带来的法律后果。对于主播来说，他们需要认识到，虚假标签不仅违法，还会损害自己的声誉和商业利益。对于平台来说，他们需要意识到，对主播的标签行为进行监管，不仅是履行法律责任，也是维护平台公信力的重要举措。还可以通过媒体、网络等渠道加强宣传教育，提高公众对虚假剧本和虚假人设的识别能力，避免其被虚假信息所误导。  “网络主播随意贴标签的现象，折射出数字化时代信息真实性的危机。在追求流量和关注的同时，主播和平台不能忽视法律和道德的底线。只有增强法律意识，加强行业自律，才能构建一个健康、有序、诚信的网络环境。”郑宁说。

广西：启动道路货物运输企业信用评价及分级分类监管

  近日，广西交通运输厅印发《治理车辆超限超载领域道路货物运输企业信用评价及分级分类监管工作管理办法（试行）》（以下简称《办法》)，建立以信用为基础的新型监管机制，进一步规范交通运输市场秩序，优化营商环境。  《办法》共六章二十二条，从管理职责、评价标准、评价程序、结果发布及应用等方面规范广西道路货物运输企业信用评价，逐步完善广西治超领域信用体系建设。  根据治超领域信用状况，《办法》将道路货物运输企业划分为AA、A、B、C、D五个等级，每年进行一次评价工作，并进行记牌，AA、A、B等级记“绿牌”，C级记“黄牌”，D级记“红牌”。  交通运输主管部门将根据不同记牌结果，对道路运输企业实行差异化监管。对记“绿牌”的道路货物运输企业，以自律为主，守信激励为原则，每年治超执法检查不超过1次，在办理道路运输申请、超限运输许可等政务服务事项过程中给予优先办理等便利服务。对记“黄牌”的道路货物运输企业，以监督督促、行业自律为原则，采取定期或不定期开展治超执法检查、警示约谈等其他措施。对记“红牌”的道路货物运输企业，以强化监管、失信惩戒为原则，采取增加监管频次、加强现场检查、约谈整改、审慎审批、吊销相关许可证件等措施。  《办法》实施后，将进一步规范广西道路货物运输企业经营行为，提高道路货物运输企业信用意识，营造公平诚信的运输环境。

重庆：打响“治理欠薪冬季行动”

  进入11月，天气日渐转凉，也越来越临近农民工一年工资结算的时间，同时也临近了欠薪问题的集中爆发时间。  10月31日，重庆市保障农民工工资支付暨“治理欠薪冬季行动”电视电话会议举行，分析研判工作形势，安排部署重点任务。  工程建设领域欠薪风险依然突出，占四成多  市人力社保局负责人表示，1-9月，全市劳动保障监察机构共查处欠薪案件2825件，案件数量同比增长22%，为1.83万名劳动者追回工资2.41亿元。  这位负责人表示，欠薪案件有所增加的原因，是有关部门加大了欠薪违法行为的查处力度。  而在“全国根治欠薪反映平台”上，重庆1-9月共接收欠薪线索4.1万条，同比增长36%，核实后有效欠薪线索为1.1万条，在全国排名第22位。其中，中心城区和经济体量较大的区县欠薪线索数量较多。  分析欠薪线索不难看出，工程建设领域欠薪风险依然突出，占到总量的46.4%，涉及人数和金额的占比分别达68.7%、78.4%，而在商贸、零售、餐饮等行业，受经营不善、拖欠账款等因素影响，非工程建设领域的欠薪数量增长较快。  数字化治理和针对性制度设计推动欠薪治理  值得注意的是，虽然各区县的欠薪案件线索增加，但市委、市政府一直高度重视保障农民工工资支付工作，并持续通过数字化治理和针对性的制度设计推动欠薪治理。  比如，已经在三级数字化城市运行和治理中心初步贯通的“渝悦·根治欠薪”数字应用。通过该应用，实现了欠薪线索全量汇集、高效处置和闭环运行，欠薪线索办结率达99.6%，农民工的合法权益得到了有力维护。  市人力社保局负责人还介绍，今年以来，通过“惠民强企·利剑安薪”制度落实专项行动，工程建设领域的农民工工资保证金、农民工实名制、农民工工资专用账户制、农民工工资银行代发制“一金三制”运行质量明显提升，1-9月，全市新开工项目2145个，其中2124个已存储工资保证金，存储率达99%。  提升治欠质效，区县也在探索经验。万州区组建了500余人的劳资专管员队伍，切实保障和规范农民工工资支付行为，有效避免挪用农民工工资的行为；渝中区通过设立一站式联调中心、街道劳动纠纷工作站，优化调处程序，为农民工讨薪提供一站式服务，减轻维权成本；石柱土家族自治县开通欠薪案件执行“直通车”，通过“人民调解+诉调对接+法律援助”方式压缩执行周期，欠薪问题办理时限平均缩短94%……  重大欠薪问题落实“一案一专班”机制  据了解，重庆市现有农民工近800万人，切实保障这一群体的劳动报酬权益，关乎千万家庭的冷暖。针对当前形势，这个“围剿”欠薪的“冬季攻势”将如何展开？  会议要求各区县、有关部门落实欠薪隐患全覆盖排查机制，根据排查情况建立相应的欠薪隐患台账。对重大欠薪问题落实“一案一专班”机制，采取综合举措化解，防止隐患发酵升级。  工程建设领域是欠薪源头治理的重中之重。住建、水利、国资、交通等行业主管部门将加强行业治理，建立责任清单，依法查处违法发包、转包、分包和挂靠等行为，积极推行建设工程项目保障工资支付承包责任制。  围绕房地产等住建领域欠薪突出的问题，市住房城乡建委将围绕重点板块，有针对性组织区县开展拉网式排查，对欠薪隐患进行大起底，积极创新事前监管，加强动态核查纠偏。  重庆市国资委将指导管理企业全面落实农民工工资“一金三制”，加强实名制信息管理，加大农民工工资支付监测力度，按月收集检查农民工本人签字后的工资表。  针对非工程建设领域欠薪线索激增，经信委、商务委等相关行业主管部门将加强对本行业企业监控预警，持续关注经营用工情况，及时启动应急预案处置。  “所有查实的欠薪案件在2025年春节前全部办结。”会议发出了鲜明的信号。针对一些恶意欠薪的企业，还要求逗硬落实好信用资质降级、限制招投标等联合惩戒措施，形成强有力震慑。

中央网信办：重点整治制造网络谣言等5类突出问题

  为集中治理同城版块易发多发问题，压紧压实网站平台主体责任，切实净化同城版块网络生态环境，近日，中央网信办印发通知，在全国范围内部署开展为期2个月的“清朗·同城版块信息内容问题整治”专项行动。  中央网信办有关负责人表示，本次专项行动覆盖社交、短视频、直播、资讯、电商、搜索引擎、团购点评、婚恋交友、地图导航、旅游出行、本地生活、天气日历、运动健康等平台同城（本地）榜单、版块、栏目、频道，以及各类基于地理位置提供同城信息内容或服务的移动互联网应用程序，重点整治5类突出问题：  一是散播网络戾气。借本地住房、教育、医疗、食品安全等民生领域热点话题，肆意谩骂诋毁、抹黑攻击，污名化特定地域、职业、群体等，宣扬消极、恐慌等负面情绪，挑动群体对立。炒作本地偶发的极端案事件、热点事件、灾难事故，强行关联历史、地域等标签，散布偏激、歧视言论，挑动地域对立。  二是制造网络谣言和虚假信息。散布涉本地公共政策、社会民生领域虚假信息，捏造灾难事故、案事件等谣言，引发群众恐慌。针对本地发生的突发热点事件，以虚构歪曲等方式炮制事件起因、细节和进展情况，发布耸人听闻的阴谋论，或者假冒事件当事人、亲属及相关人员发布虚假信息，博取网民关注。打造悲情人设，编造悲惨故事、摆拍卖惨视频，骗取网民同情。  三是呈现色情低俗信息。发布明显具有性暗示、性挑逗意味的帖文、图片、短视频、直播。以变体字、内嵌网址、行业黑话等方式，发布色情网址、APP链接，引诱网民点击、下载。在站内搜索环节、“搜索发现”“相关搜索”“大家都在搜”等版块，展现色情网站链接、色情低俗联想词。在笔记、帖文集纳，在评论区前置位发布色情低俗小说、动漫等信息。以真人大尺度摆拍图片等发布成人用品售卖信息。  四是为同城违法活动引流。以婚恋交友、线下陪玩、旅游搭子、上门按摩、租赁服务等名义，在低俗图文、短视频等信息中嵌入地理位置标签，以“茶”等暗语或者不合理高价售卖特定商品，打着“高薪”“包吃住”等幌子发布虚假招聘信息，在账号信息、评论、弹幕、直播等环节发布社交账号、群组号、手机号、二维码等，诱导网民私聊或加入群组，为线下色情、诈骗等违法活动引流。  五是提供网络水军服务。以兼职招聘、刷单做任务等名义招募刷单员、好评员。在同城社会榜、本地吃喝玩乐榜等热搜榜单，组织人员批量刷榜冲榜。以同城探店、种草笔记等方式，为本地餐饮、酒店等商家店铺虚构好评、制造虚假人气。  中央网信办有关负责人强调，各地网信部门要充分认识专项行动对于净化网络生态，维护网民合法权益的重要意义，切实履行对同城版块的属地管理责任，不断完善工作方法，督导网站平台对照专项行动有关要求，严打违法违规行为，完善重点功能设置，优化同城信息内容推荐机制，做好整改落实。

【风险提示】自制药丸能药到病除？小心“神药”陷阱

  男子自制药酒、药粉、药丸后，流窜到各偏远乡镇摆地摊兜售，向不明真相的老人吹嘘能“药到病除”。今年3月以来，湖北省恩施市公安局民警辗转多地，历时近6个月，逐步揭开这场骗局背后的秘密，侦破一起生产、销售假药案。  集市巡逻发现线索  “发现这起案件，源于一次常规性的街面巡逻。”恩施市公安局盛家坝派出所民警黄思宇告诉记者。今年3月24日，适逢盛家坝镇大集，不少村民趁着这个时候到集镇“赶场”，这个时段也是盛家坝派出所巡逻的重点。  当天10时许，当黄思宇一行人巡逻至集镇菜市场路口时，路边一个售卖药材的摊点引起了黄思宇的注意，摊位上摆放着瓶装药酒和若干药粉、药丸，摊位边围上来的几名老年人正听着摊主介绍药酒的功效，不时有老人递去几十元、上百元钱购买摊主的药酒。  “正规药品是不会通过摆地摊的形式兜售。”警觉的黄思宇立即叫停了摊主的售卖行为，并联系市场监管部门工作人员。同年5月，经恩施土家族苗族自治州市场监督管理局认定，该摊主所配制、销售的药酒为假酒，销售药酒配套赠送的药丸为假药。因涉嫌销售假药，恩施州市场监管局将该案移交到恩施市公安局，而摊主也被“请”进了盛家坝派出所。  摊主自制“神药”行骗  面对民警讯问，摊主说出了实情。近年来，摊主张某瞄上了自制药酒“治病”赚钱的行当。张某把购买来的药物原料按照比例配制到食用酒精里面。  “我想着药酒外用不会出什么大问题。”张某承认，为了让自己的药酒卖得更好，2023年4月，张某联系制作药丸的四川籍男子蒋某，多次在蒋某处邮购号称具有活血化瘀功效的小药丸，以买药酒送药丸、药粉的噱头，游走于恩施州各个县市的乡镇以及城区街道，向路人尤其是老人兜售。  73岁的杨大娘就是购买过张某药酒的老人之一。杨大娘在一次赶集时偶然遇到了正在路口卖药的张某。“他说‘神药’可以治疗很多疾病。”杨大娘说，她将身上仅有的80元钱给了张某，结果发现吃完药并没有任何疗效。  抓获售卖假药上线  随着侦查的深入，张某涉嫌生产、销售假药案脉络逐步清晰。“只有将向张某售卖假药丸的源头打掉，目前所收集的证据才能形成闭环证据链。”盛家坝派出所所长舒波表示。  在恩施市公安局森警大队和“情指行”一体化作战中心的大力支持下，侦查人员深入研判，掌握到蒋某在四川省资阳市的大体位置。7月上旬，抓捕民警赶赴资阳市，在当地警方的协助下将蒋某抓获。  经查，和张某一样，蒋某也没有生产、销售药品的任何资质，药粉系用自己购买的粉碎机将药材打成粉末，通过分装机分装打包后售卖。药丸是蒋某支付加工费后由某店铺加工成丸状，之后蒋某再自己分装打包，购买药丸和药粉的人以老年人居多。  9月底，随着蒋某被恩施市公安局移送审查起诉，这起打着“为老人治病”的幌子实则为售卖假药获取非法利益的生产、销售假药案告破。

海南：推行经营主体以专用公共信用报告替代无违法违规记录证明

  日前，海南省政府办公厅印发《海南省推行经营主体以专用公共信用报告替代无违法违规记录证明实施方案》，明确今后在全省行政区划内，经营主体可以专用公共信用报告（以下简称专用信用报告），替代46个领域无违法违规记录证明和3类高频管理信息核查，破解经营主体在开具无违法违规记录证明中的“繁、难、久”等问题。  《实施方案》提出，要运用信用理念和方式推动解决经济社会发展问题，按照依法依规、应替尽替、逐步拓展、便捷服务的原则，全面强化公共信用信息归集、共享、应用。目前实施专用信用报告替代无违法违规记录证明的领域共37个，包括城市管理、自然资源和规划等，并集成人员住房公积金、社会保险、医疗保险等3类管理信息；后续将根据业务需要，拓展至退役军人事务、审计等9个领域。  专用信用报告应用场景包括：企业上市、挂牌、融资等金融市场应用；公共资源交易、产权交易、政府采购等商务经营应用；办理政务服务事项、申请优惠政策等行政管理应用；以及其他需要经营主体提供无违法违规记录证明的场景。《实施方案》明确，专用信用报告仅用于替代无违法违规记录证明，不需要提供无违法违规记录证明的事项，不得强制要求经营主体提供专用信用报告。已修复的违法违规记录在专用信用报告中体现，且标明已修复的情况。  专用信用报告海南省通用，各市县不再单独出具本市县专用信用报告。自2024年12月1日起，我省将按照公益免费、便捷高效的原则，采取线上、线下两种方式提供7×24小时不打烊“随时办”专用信用报告服务，供经营主体自主选择。经营主体可登录“信用中国（海南）”网站、海南省政务服务网和“海易办”APP等，或前往省内各级政务服务大厅的信用服务窗口和一体化智能自助终端办理。  《实施方案》提出，2024年12月1日起，除法律法规另有规定外，在行政审批领域，全面推行专用信用报告替代无违法违规记录证明，实现“应替尽替”；各级政府部门可直接通过海南自由贸易港信用信息共享平台获取专用信用报告，不再要求经营主体提供专用信用报告或无违法违规记录证明，实现“无感智办”。各级政府部门可围绕优环境、促发展，依法依规拓展专用信用报告的适用范围，在更多事项中推广应用。

国家医保局：“码”上监管，全国已归集药品耗材追溯码数据超31亿条

  日前，国家医疗保障局举办“全国医保药品耗材追溯信息采集与应用情况发布活动”。  国家医保局大数据中心相关负责人在活动上介绍，今年4月起，国家医保局开展了医保药品耗材追溯码信息采集试点工作，截至10月28日，全国已归集药品耗材追溯码数据31.27亿条，涉及29.68万家定点医疗机构，49.72万家定点零售药店。  上述相关负责人指出，药品耗材追溯码相当于“身份证”，通过每盒药品上的追溯码，可以知道这盒药从哪里生产，销售到哪里去，是否经过药贩子插手，真正实现药品耗材来源可查，去向可追，能够有效防范假药、回流药，显著提升医院、药店发药的准确性，大大促进用药安全。

北京：将丰富养老金融产品供给

  北京近年来在做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”方面开展积极探索与实践，服务发展首都新质生产力。28日，国家金融监督管理总局北京监管局、中共北京市委金融委员会办公室发布消息称，多部门联合发文，发布了支持北京普惠金融、养老金融、数字金融高质量发展的具体举措。  《关于推进北京市普惠金融高质量发展的指导意见》提出，鼓励不同类型的金融机构找准定位，在普惠信贷领域开展错位竞争，实现差异化发展，要求推动银行持续加大小微企业首贷、续贷、信用贷、中长期贷款投放，推广随借随还的循环贷款模式，满足小微企业灵活用款需求，同时鼓励保险公司针对小微企业、个体工商户的风险保障需求，开发专属保险产品，设计专属保险方案。  《关于促进北京市养老金融高质量发展的指导意见》提出，鼓励和引导在京金融机构丰富个人养老金产品、专属商业养老保险、养老理财产品、养老保险公司商业养老金等第三支柱金融产品，支持鼓励开发针对退休人群的收入替代基金；探索开展以养老为目的，兼具养老消费、医疗支付等服务的特殊需要信托；聚焦“老老人”“以老养残家庭”等重点人群，开发养老金融产品，提供养老财务规划、资金管理、风险保障等服务；支持保险公司做好北京市长期护理保险制度试点承办工作，发展商业长期护理保险产品，优化提供养老机构综合责任保险。  此外，六部门近日印发实施了《北京市推动数字金融高质量发展的意见》，从加大核心要素供给、激发数字金融发展动能，创新产品和服务、提升数字金融服务质效，完善行业环境、优化数字金融发展生态，坚守风险底线、保障数字金融发展安全四方面提出15项任务。  近年来，北京持续推动在京各银行保险机构加大对普惠金融领域市场主体支持力度，截至三季度末，北京辖内普惠型小微企业贷款余额9500余亿元，保持较高增速；普惠型小微企业贷款有贷户数超100万户，有效扩大金融服务覆盖面；普惠型小微企业贷款利率持续下行，长期位居全国较低水平。  北京在全国首批开展数字人民币试点，目前北京全域已转为试点地区。北京还高水平建设国家级金科新区，已引入头部或重点金融科技企业和专业服务机构200余家，并多措并举提升外籍来华人员支付服务便利化水平。

【风险提示】搬运已公示个人信息构成侵权是一堂法治课

  一些单位在招聘、录用人员时，会公示录用及候补人员的姓名、院校、专业、学历等信息。在社交媒体上“搬运”这些公示信息，是否会侵害名单上人员的隐私与个人信息权？近日，北京互联网法院审结一起网络侵权责任纠纷案件，判令被告删除涉案侵权文章，在涉案微信公众号发布致歉声明向原告赔礼道歉，并向原告支付维权合理支出。（10月24日《工人日报》）  原告的姓名、院校、专业与学历等个人信息已被招录单位公示，被告只是原封不动地将其“搬运”，却被法院判决侵犯了原告个人信息权。这种判决结果，或许会让一些人感到困惑。实际上，从法理逻辑看，被告的“搬运”行为已符合侵犯公民个人信息权的法定要件，被判令删除涉案侵权文章、赔礼道歉，并向原告支付合理维权费用，并无不妥。据介绍，被告未用侮辱、贬低性语言对原告作出负面评价，否则还可能构成对原告名誉权的侵犯，须承担相应的民事法律责任。对于热衷“搬运”个人信息者而言，上述案件的判决可谓一堂生动的法治课。  在信息时代，个人信息受到法律严格的保护。我国民法典规定，未经自然人同意，不得向他人非法提供其个人信息；处理自然人个人信息的，应当遵循合法、正当、必要原则。个人信息保护法规定，个人信息处理者向其他个人信息处理者提供其处理的个人信息的，应当向个人告知接收方的名称或者姓名、联系方式、处理目的、处理方式和个人信息的种类，并征得个人的同意。  从上述法律规定不难看出，信息主体对个人信息有行使拒绝权的空间，任何人都不得僭越法律底线随意处理他人个人信息。信息主体对个人信息拒绝权的行使，是不以个人信息是否公开为前置条件的。即使信息主体的个人信息已经被公开，其仍有权自主决定对该个人信息的进一步处理，保证已公开的信息不被扭曲。上述案件中，被告在社交媒体上“搬运”原告的姓名、院校、专业与学历等个人信息，是未经原告允许的自作主张，违背了处理个人信息须征得信息主体同意的法律规定，理当为此承担法律责任。  值得注意的是，现实中类似的“搬运”侵权案例并不鲜见，可见一些掌握公民个人信息的机构或个人，尚未形成依法处理他人信息的法治意识。实际上，法院在网上公布裁判文书时，对涉及当事人的个人敏感信息都要作适当的遮蔽处理，没有个人信息处置权的机构或个人，显然更不能在这方面任性而为。  鉴于此，个人信息处理者在处理他人的个人信息时，正确的做法应当是首先甄别已公开的个人信息，在目的适当、手段合法等范围内合理处理，并充分尊重信息主体的事后拒绝权。如果处理已公开的个人信息存在对个人权益有重大影响的情形，应事先征得信息主体的同意。唯有严格依法依规行事，方能避免在个人信息处理中“一不小心”构成侵权。  个人信息依法受到保护，任何机构和个人不能违法违规使用，这是基本法治常识。上述“搬运”已公示个人信息被判侵权的案件虽然不大，却具有突出的警示意义。相关职责部门应坚持以案说法，做好法治宣传，强化依法处理个人信息的法治共识，尽最大努力减少类似个案发生。

辽宁沈阳：推动文化和旅游领域信用体系建设

  近日，为大力推动辽宁沈阳市文化和旅游领域信用体系建设，沈阳市文化旅游和广播电视局立足实际，积极探索，出台了《关于加快文化和旅游行业信用经济试点建立健全信用承诺制度的指导意见》《文旅行业失信修复与异议处理办法》等一系列重要文件，为全市文化和旅游行业信用承诺制度建设提供了重要支撑。  在推进信用承诺制度建设的过程中，沈阳市文化旅游和广播电视局坚持以政府引导、协会联动，行业自律、社会监督为基本原则，持续规范文化和旅游行业信用承诺类型。通过协会组织向旅行社、星级饭店、A级景区、导游四类旅游市场主体下发签署线上信用承诺书通知，并利用“信易诺”微信小程序落实签署工作，有效地规范了市场秩序，优化了营商环境。  据了解，“承诺护航”是信用试点工作的一大亮点。游客可以通过“信易诺”综合服务平台查询四类市场主体信用承诺签署情况及内容，并参与平台举办的多种游客承诺活动兑换旅游优惠产品，构建了双向承诺制的创新模式。一方面，企业主动承诺遵守法律法规、诚信经营，为消费者提供优质服务；另一方面，消费者也通过参与承诺活动，增强了对文旅行业的信任和支持。这种双向互动的模式，不仅加强了企业与消费者之间的沟通与合作，也为文旅行业的可持续发展提供了强大的动力。  信用承诺制度的建立，提高了企业的自律意识和诚信经营水平，促使企业更加注重产品质量和服务品质，增强了消费者的信任和满意度，让游客实现了在沈“省心游”“放心游”，为文旅行业的信用体系建设提供了有力的支撑，推动了文旅行业的规范化、标准化发展。  未来，沈阳市文化旅游和广播电视局将继续深化信用体系建设，持续推进加大文旅行业信用承诺制工作力度，拓展信用在文旅行业的应用场景，与市场主体一道，共同打造一个诚信、繁荣、和谐的文旅市场。