农业农村部近日召开2025年畜牧兽医工作部署视频会议，要求严厉打击“瘦肉精”等违法添加和私屠滥宰行为，坚决守住安全底线。  会议指出，要强化饲料、兽药、屠宰全链条监管，严厉打击“瘦肉精”等违法添加和私屠滥宰行为，严肃整治网上销售兽药乱象，从严从细抓好安全生产，着力提升畜牧业防灾减灾能力。  会议提出，要千方百计稳定畜牧业生产，加快政策落地，强化监测预警，防范化解风险，着力引导生猪和肉牛奶牛生产适应性调整，稳住基础产能，做好逆周期调控，促进产需平衡和效益回升。  会议明确，要分类施策精准防控动物疫病，落实落细源头防控措施，健全疫病直采直报机制，严格落实强制免疫制度，切实强化动物检疫监督，确保不发生区域性重大动物疫情。

2025/02/19 专项治理

2025/02/18 信用修复型信用承诺书

2025/02/18 信用修复型信用承诺书

  日前，国家发展改革委、国家数据局、中央网信办、交通运输部、海关总署、国家铁路局、中国民航局、中国国家铁路集团有限公司联合对外发布《关于开展物流数据开放互联试点工作的通知》。试点工作自通知印发之日起算，为期一年。2025年2月底前，各试点地区选择重点任务，形成试点实施方案。2025年12月底前，完成试点建设，以成效显著的试点项目为基础，形成物流数据开放互联落地实施的模式。  据了解，该试点工作聚焦物流行业发展突出问题，破除“信息孤岛”“数据烟囱”，打通政府部门、相关企业及港口、公路、铁路、航空等业务系统数据，创新物流数据交互模式和解决方案，打造一批有代表性的示范项目，探索建立公益性和市场化有机结合的多层次物流数据开放互联机制，建立健全物流数据分类及交换应用标准规范，形成物流公共数据共享开放清单，在全国范围推广应用，促进物流资源优化配置，推动有效降低全社会物流成本。  《通知》以覆盖东中西部典型区域、兼顾超特大型城市为原则，选取16个城市开展物流数据开放互联试点工作。这16个城市分别为：天津、唐山、宁波、金华、合肥、临沂、郑州、洛阳、武汉、宜昌、广州、海口、重庆、成都、乌鲁木齐、霍尔果斯。

2025/02/18 行业信用

2025/02/17 信用修复型信用承诺书

  自作聪明虚构有稳定收入的假象，只为骗取银行贷款，殊不知已踩法律底线。近日，广东省始兴县人民法院依法审结一起贷款诈骗罪案件，一被告人骗取银行贷款被判刑。  据悉，被告人李某明知自己不具备贷款资质，为了能够获得银行贷款，仍提供身份证明等材料给廖某、许某（均在查），由廖某、许某通过他人以补缴公积金的方式伪造李某是某公司的员工，以此虚构李某有稳定收入、具备还款能力的假象。之后，李某与廖某、许某在一银行骗取银行贷款21.79万元，李某获得5.9万元，其余部分被廖某、许某转走。事后，李某并未主动偿还银行贷款本金及利息，并在银行多次电话催收时拒接电话。本案立案侦查后，李某偿还部分银行贷款。  始兴法院经审理认为，被告人李某无视国家法律，以非法占有为目的，伙同他人伪造贷款资质，诈骗银行贷款，数额较大，其行为已构成贷款诈骗罪，依法应予惩处。李某自动到案后，如实供述自己的罪行，系自首，可从轻或减轻处罚。李某在共同犯罪中，起次要、辅助作用，系从犯，可从轻或减轻处罚。李某自愿认罪认罚且积极退赃，可从宽从轻处罚。  最终，依法判决被告人李某犯贷款诈骗罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币二万元。  法官说法  以非法占有为目的，通过编造引进资金、项目等虚假理由、使用虚假的经济合同、使用虚假的证明文件、使用虚假的产权证明作担保，或者超出抵押物价值重复担保以及其他方法，诈骗银行或者其他金融机构的贷款，数额较大的，构成贷款诈骗罪。骗取贷款行为给国家金融秩序造成了不可预计的风险，破坏了市场交易秩序。在此提醒，贷款人办理贷款过程中应实事求是，提供真实有效的个人信息，切勿弄虚作假、因小失大。

2025/02/17 风险提示

  如今在城市的大街小巷，不同类型的口腔治疗机构随处可见。这么多的口腔诊所对于消费者而言，是意味着能享受更多优质医疗服务还是陷入了良莠不齐的选择困境？日前，央视新闻报道，前不久辽宁省大连市的王女士去看牙，走了七八家诊所，得到了四个截然不同的治疗方案，报价从300元到5000元不等。而进一步调查发现，不少口腔诊所的医生资质、执业信息，均与对外宣称的事实不符。  关于口腔治疗机构乱象，此前就有过不少曝光。如就在前几个月，一则“坏了1颗牙，竟被拔全口29颗牙”的新闻就上了热搜。并且，随着一些乱象的公开，很多人对于口腔治疗市场“水很深”也并非完全没有心理准备。但这次媒体报道所揭露的一些真相，还是让人大跌眼镜。  比如，针对同一颗牙根条件较好稍有疼痛的牙齿，竟然七八家诊所给出了报价从300到5000的治疗方案。这些五花八门、价格相差极大的治疗方案，简直就是把患者当成了“韭菜”，经营者信奉的是“能割一个是一个”，缺乏基本的医疗伦理和市场伦理。它不仅意味着患者可能要多花冤枉钱，更意味着要承受不小的安全风险。毕竟，牙齿治疗涉及复杂的神经系统，一旦出错很可能造成严重后果。  而治疗方案和收费标准天差地别背后，更有各种看起来“高大上”的诊疗机构“挂羊头卖狗肉”。如调查发现，一些口腔治疗机构，挂着“牙齿修复中心”“口腔专科联盟”等牌子，极力宣传医生团队实力雄厚，有知名医生坐诊。但实际上，它们所展示的医生资质、执业信息，不少经不起细究。如中华口腔医学会会员以及各类专业委员会的会员，是如今不少口腔医生履历中常见的一种标签，但记者在没有提供任何有效资质证明，连名字都为虚构的情况下，仅仅通过缴费，就获得了和很多口腔医生一样的中华口腔医学会会员资格。更令人震惊的是，一些口腔医院关键的科室和岗位，竟然没有一个固定的医师坐诊。  可见，如今的口腔诊疗市场，从上游各类资质的“背书”，到下游的诊疗、收费，都显示出极度失序的风险。而与此相伴的是，近年来口腔诊疗市场快速扩张。如有数据显示，仅2019年到2022年三年之间，我国的口腔治疗机构就增长了60%；截止到2024年1月，全国市场监管部门登记在册的口腔医疗机构已达12.6万家。显然，这一市场的发展质量与其规模，严重不匹配。任由这一态势蔓延，将形成更大的消费者权益黑洞，甚至带来巨大的安全风险。  客观说，口腔诊疗市场，天然有着巨大的信息不对称空间，市场在发育初期容易出现一些“浑水摸鱼”“良莠不齐”的现象，其实很难完全杜绝。但是，当前口腔诊疗市场发展到如此规模，整个行业依然呈现出这种较普遍的乱象，行业发展质量并没有随着市场竞争的加剧而提升，表明单靠市场的自发竞争已很难形成良性的发展格局，这就需要引入更规范、完善的质量监管体系。像行业的准入门槛，医师专业资质的审核和专业人员配备标准，都应该有更明确的“硬约束”。此外，针对消费者投诉，也应有明确的受理和调查机构，同时加强对相关投诉信息的公开，给予消费者更多的信息参考。  应该明确的一点是，市场化的口腔诊疗机构，虽然兼具医疗属性和消费属性，但不能因为市场扩大了，消费属性增加了，就忽视了对医疗属性的坚守。而这种坚守，必须要通过专业化的外部监管来托底。像遏制过度治疗、保障专业人员的资质问题，就必须像对待医疗机构那样有着严格的标准规范。即便是作为消费市场，有效打击虚假宣传、以次充好等，也是维护市场健康发展、保障消费者权益的最基本要求。总之，不能让这个行业一直在“割韭菜”的游戏中前行。

2025/02/17 风险提示

  为加快建立北京市水资源领域信用监管体系，推进社会信用体系建设高质量发展，近日，北京市水务局制定了《北京市取用水领域信用评价实施细则（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。  信用评价行为涉及6类18项  取用水领域信用评价是加强取用水监管、规范取用水秩序的重要手段，是精打细算用好水资源、从严从细管好水资源的关键举措。  记者注意到，此次征求意见的《实施细则》共分为8个部分，确定了评价主体为北京市水务局，评价对象为已纳入取水许可管理的非农取水户和未经批准擅自取水的非农取水户。  征求意见稿提出，针对取用水领域的违法违规及弄虚作假等行为，对取水许可行为、取水监测计量统计、水资源费（税）缴纳、地下水开发利用及保护、取水监督检查及其他等6类18项取用水领域的行为进行信用评价。评价指标根据北京市取用水领域信用评价开展情况和水利部要求进行动态调整。  取用水领域信用评价结果分为4级  取用水领域信用评价结果按照信用状况划分为四个等级，分别是信用优秀（A级）、信用良好（B级）、信用一般（C级）、信用较差（D级）。  取用水领域信用评价实行扣分制，初始分值为100分，扣完为止。依据取用水户的取用水失信行为进行扣分，根据评分情况确定对应的信用评价等级。  失信扣分具体依失信行为不同危害程度认定为一般、较重、严重三种情形。一般失信行为扣5分，较重失信行为扣10分，严重失信行为扣20分。对情节严重、影响恶劣、拒不整改或者整改不力的违法取水行为，应从严从重扣分。  征求意见稿还对部分失信情形进行了等级限制。例如，取用水户失信行为涉及的评价指标为一般或较重等级，水行政主管部门已下达停止违法违规行为责令整改通知书，且仍未在规定期限内完成整改的，直接评定为C级。取用水户失信行为涉及的评价指标为严重等级，水行政主管部门已下达停止违法违规行为责令整改通知书，且仍未在规定期限内完成整改的；取用水户失信行为被省级及以上水行政主管部门或其他有关部门实施挂牌督办的；因取用水违法违规，相关责任人被追究刑事责任的等情形，直接评定为D级。  评价结果与奖惩措施挂钩  征求意见稿提出，北京市取用水领域信用评价工作每年开展一次，评价结果重点反映取用水户上一年度的取用水领域信用状况。评价机关于每年2月底前按照评价标准完成对上一年度取用水领域信用初步评价工作，形成初步结果。市水务局通过官方网站等渠道对取用水领域信用评价初步结果进行公示，公示期为15个工作日。对信用评价等级为“C”“D”的，在公示期内及时以电话方式告知取用水户。  对信用评价初步结果存在异议的取用水户可在公示期内对评价结果提出核实申请，并提供相关材料和证据。经核实申请理由成立的，对评价结果予以调整。评价结果确定后取用水户仍有异议的，可依法对评价结果申请行政复议。  评价结果应用方面，征求意见稿提出，各级水行政主管部门和有关部门应根据取用水户的取用水领域信用评价等级，依法实施守信激励和失信惩戒。  开展取用水领域信用分级分类监管。对于不同信用评价等级的取水户，于次年日常监管中采取差异化管理办法。比如，对信用评价等级为“A”的取用水户，可在办理取水许可审批手续时，简化取水许可延续、变更程序，实施“绿色通道”等简化办理、快速办理的便利服务措施；可在日常监管或者专项检查中，降低抽查频次；同等条件下，优先支持财政补助资金申请等。对信用评价等级为“D”的取用水户，剔除北京市市场监督管理局“无事不扰”白名单，列为重点监管对象，提高抽查比例和频次；暂停取用水领域的各类专项资金补助等政府优惠政策；不纳入取用水领域的评比表彰对象等。  此外，征求意见稿也提出，取用水户作为信用主体依法享有信用信息修复的权利，取用水户为积极改善自身信用状况，在纠正失信行为、履行相关义务后，向认定失信行为的单位或者归集失信信息的信用平台网站的运行机构提出申请，由认定单位或者归集机构按照有关规定，移除或终止公示失信信息。

2025/02/17 行业信用

  近年来，“云养经济”领域违法犯罪活动高发，一些不法分子打着发展农业产业的幌子，将正常的农产品种养、销售包装为投资融资活动，借助互联网进行宣传推广，从事违法犯罪活动，侵害公众合法利益，损害农业产业健康发展。近日，公安部等四部门专门针对“云养经济”作出防范欺诈风险提示。  四部门指出，“云养经济”领域欺诈活动主要有三大特征：一是以“农业+科技”为噱头，炒作田园生活、有机生态、智慧农业等热点，伪造养殖、种植的视频图片来虚构或夸大实际生产场景，对外宣称低风险、高收益，但真实经营模式难以支撑其承诺收益；二是网络属性强，不法分子依托互联网、移动应用程序开展运营，通过网上支付工具收付资金，风险波及范围广、扩散速度快，资金监管和追踪难度大；三是存在多种违法犯罪风险，不法分子以种养收益分红、农特产品返还等为诱饵，吸引公众投入资金，有的利诱参与人发展人员加入，不断扩充资金池，涉嫌非法集资、传销等多种违法犯罪行为。  四部门指出，农业产业周期较长、利润率有限，请广大公众提高对“云养经济”领域相关风险的防范意识，做到对高额返利不动心、对宣传炒作不盲信、对熟人介绍不盲从，谨记“天上不会掉馅饼，高利保本是陷阱”。同时，请广大新型农业经营主体依法合规开展日常生产经营，不超范围经营或违规从事金融活动，不与五花八门的“云养经济”平台合作，避免逾越法律红线。广大公众如发现“云养经济”领域涉嫌违法犯罪的线索，请积极向有关部门举报。

2025/02/17 专项治理

  “1000元的金包银手镯，不管是外观还是戴起来的触感，与20000元的纯金手镯相比没有任何差别。”深圳水贝街头，越来越多的金包银饰品店出现，生意也不错。  金价不断走高，“购金热”也出现了新变化。在社交媒体平台上，不少消费者表示喜欢上了有“黄金平替”之称的金包银饰品，实体店也多处“开花”。金包银的确存在市场需求，但火爆的背后也衍生出一些乱象和骗局。  金包银与一般的镀金饰品有何不同？深圳黄金珠宝行业一位资深技术人员向记者解释，金包银与镀金实际是不同的工艺，纯银外面包一层金箔才属于金包银，镀金则是将黄金溶液通过电镀或化学镀的方式沉积在基底材质上，制作工艺相对简单。相较之下，金包银比镀金的成本相对要高。  近日，证券时报记者再次来到深圳水贝黄金珠宝集聚区，发现经营金包银饰品的店铺越来越多，甚至还出现金包银的专业卖场。“这些店铺多数是从去年开始在水贝陆续出现，不断走高的金价让年轻消费者负担不起，所以越来越多的消费者选择这些平替产品。”一位在水贝经营黄金饰品店的负责人对记者表示，“不过，目前几乎没有大品牌商做金包银饰品，基本都是小厂在做。”  记者在一些金包银饰品店内采访时发现，这些金包银饰品会分别标出所含金和银的克重，价格就是当天金价和银价乘以克数再加上加工费。由于价格远远低于同等重量的足金饰品，所以吸引了不少消费者购买。有消费者对记者表示，这些饰品主要为自用，所以没有把保值的问题放在首位。  也有消费者显得有些犹豫，因为金包银饰品从肉眼上很难分辨含金量，担心商家会虚报金重。不仅如此，记者还发现不同的金包银饰品店所开出的价格有着一定差距。记者咨询水贝贝丽北路东边一家金包银饰品店铺，销售人员表示，饰品的金价为每克670元，银价为每克12元，手工费折后也要每克20元。而在贝丽北路西边的一家金包银饰品店铺，所标出的银价为每克8元，手工费则是每克15元。  现场的销售人员对记者表示，店里的金包银饰品都配有产品证书，证书上也会有金和银的克重标注。“只要是在本店购买的金包银饰品，都可以拿回来回收或者置换。”销售人员如是说。不过，对于回收的价格，销售人员却显得有些犹豫。  记者也采访了附近黄金珠宝检测站的工作人员，对方表示除了破坏性检测，很难辨别镀金和金包银产品的金银重量。如果将金包银产品作为一种首饰使用并无不可，但如果指望回收或者投资则要保持谨慎，即便是商家允诺回收置换，消费者除了要了解回收置换规则外，还要考察商家的诚信度和经营的持久性。  过去一段时间，金包银总与骗局结合在一起。记者梳理发现，根据中国裁判文书网披露的信息，近年来社会上出现多起以金包银产品名义进行抵押和诈骗的案件。  此前，深圳市市场监督管理局曾发布一则落款日期为2024年10月的行政告知，对镀金银首饰进行规范。其中明确提出，当前市面上存在着采用电镀或化学镀等加工方法将金覆盖层镀到银饰品上的镀金银首饰，此类产品存在一定的市场需求，但存在名称、标签标识、印记、检测证书不规范等问题，可能使消费者对产品的实际贵金属种类、纯度产生误会，引发消费纠纷等。  就在今年春节假期前，中国消费者协会发布消费提示，提醒广大消费者在春节期间消费不踩坑，其中就提到谨慎选购金包银饰品。  有分析人士表示，金包银的赛道正处于爆发期，市场需求确实存在，但随着相关监管趋严，势必会面临一次洗牌。与此同时，如何让消费者购买到合格的金包银产品，降低相关产品的“信任成本”，应当成为黄金珠宝行业迫切关注的问题。  科方得智库研究负责人张新原表示，金包银赛道目前存在的问题主要包括首饰品牌尚未正式入局，市场供应不足，以及消费者对金包银产品的信任度存在疑虑，“金包银饰品既满足了消费者对黄金饰品的喜爱，又能在价格上提供一定的竞争力。然而，具体市场表现还受许多因素的影响，包括消费者的购买意愿、竞争对手的反应等。”

2025/02/14 风险提示