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  • 国家发展改革委:健全社会信用体系,助力民营企业迸发更多创新活力
      5月8日,国务院新闻办公室举行新闻发布会介绍《中华人民共和国民营经济促进法》有关情况,全国人大常委会法工委副主任王瑞贺,国家发展改革委副主任郑备,司法部副部长王振江,金融监督管理总局副局长丛林,全国工商联副主席方光华出席并答记者问。郑备表示,国家发展改革委将持续健全社会信用体系、完善信用修复制度,助力民营企业迸发更多创新活力。  此前,十四届全国人大常委会第十五次会议4月30日表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》,自2025年5月20日起施行。这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律。法律共九章78条,围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面建立完善相关制度机制,在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义。  据介绍,民营经济促进法创下多个“第一次”。如第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律,第一次明确民营经济的法律地位,第一次在法律中规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展,是国家长期坚持的重大方针政策”,充分彰显了党中央促进民营经济发展壮大的坚定决心,进一步向社会表明了发展民营经济是党和国家一以贯之并将长期坚持的方针政策。  郑备在回答记者提问时表示,民营经济促进法全文贯穿了平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则,不仅在总则,而且在公平竞争、投资融资促进、科技创新、法律责任等章节中,都予以了充分体现。落实法律要求,国家发展改革委将会同有关部门重点从破壁垒、拓空间、优服务三个方面强化举措:  破除准入壁垒方面。近期,国家发展改革委联合有关部门发布了新版市场准入负面清单,清单进一步缩短;开展市场准入壁垒清理整治行动,集中整治半年后转为常态化推进;积极推动民营企业公平参与招标投标。下一步,民营企业如果遇到准入壁垒问题,可以登录委门户网站全国统一大市场建设有关专栏反映,国家发展改革委将会同有关方面认真核实处理。  拓展发展空间方面。国家发展改革委正在加快完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制,已经在核电、铁路等领域推出一批重大项目,今年还将在交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域,推出总投资规模约3万亿元的优质项目。同时,国家发展改革委将大力支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局,牵头承担国家重大技术攻关任务,平等使用国家重大科研基础设施和产业共性技术平台,积极参与新技术新产品应用场景的创新与建设。  优化服务保障方面。国家发展改革委将持续加强项目服务,发布鼓励民营经济投资的重大项目信息,在项目推介对接、前期工作和报建审批等方面提供规范、高效、便利的服务,帮助民营企业更好了解“往哪投、怎么投”。国家发展改革委还将持续加强要素保障,完善促进民间投资用地、环评等要素和资金保障机制,优化民营企业引进培养高层次人才的激励和服务措施,支持民营企业参与数据要素市场建设,参与标准制定,强化知识产权保护,健全社会信用体系、完善信用修复制度,助力民营企业迸发更多创新活力。  郑备在会上说:“我们相信,法律的出台必将激励广大民营企业和企业家敢于闯、大胆干,为推进中国式现代化作出新的更大贡献。”  发布会上,相关负责人就该法律的法治意义、起草过程、实施影响以及各有关单位对该法实施的支持举措等回答了记者提问。
    2025/05/13 行业信用
  • 【风险提示】诈骗又出新手段 警惕这样的取件信息
      记者从北京市公安局刑侦总队获悉,近日,诈骗分子冒充正规快递企业向事主发送快递包裹送达驿站的短信,并诱导事主主动拨打诈骗电话,从而导致被诈骗的案件呈现多发态势。  市民薛先生近日收到一条短信,内容为:“您的快递已到驿站,取件码8-3-9664,询:1589113****”,薛先生遂前往快递驿站取件,经几番查找,未找到快递后主动联系短信中的预留电话,对方却称没有快递,是事主误操作购买了保险,即将自动扣费7000元,事主听后急于取消,便听从对方指令将银行卡号、身份证号、密码等信息提供给对方,并通过了刷脸、提供验证码等认证操作,完毕后薛先生发现银行卡被盗刷17万元,发现被骗后报警。  同样,杨女士也收到一条短信,短信内容为有一个快递包裹,因杨女士记不清购物情况,便拨打了短信中预留的电话,接通电话后对方称没有包裹,但杨女士有个百万医疗保险到期需扣费,如需关闭必须下载软件操作,杨女士未加思索,随即点击对方发来的网络链接,下载了名为“云客服”的App,进入App后输入对方提供的房间号码,并在对方的指导下,登录了自己的银行App,之后杨女士便收到银行扣款短信,被对方盗刷了4万元,杨女士报警。  北京警方表示,上述作案手段,是近期电诈的新变种,诈骗分子以快递短信为切入点,诱导事主主动联系涉诈电话后,编造“百万保障”“保险续费”等谎言,让事主点击网络链接下载屏幕共享App,最终达到盗刷目的,作案手段虽然添了新花样,但最终都会诱导事主下载非法App或提供个人账户和密码信息。
    2025/05/12 风险提示
  • 【风险提示】度假订到假“五星”酒店,打击欺诈消费者乱象不能手软
      这又是一起游客住店遇到的“膈应”事。据媒体报道,广东的樵先生和家人要到北京旅行,在网上查询酒店时,发现某平台上的一家国际品牌酒店,不但开业时间不长、设施新,而且酒店名字后面还标有五颗星,樵先生认为这是一家“五星级”酒店,就预订了三天两晚的房间,并在线支付了6968元的房费。  但入住后樵先生才发现,酒店硬件设施和服务水平较差,感觉“货不对板”。经查询发现,这一家酒店事实上并非星级酒店评定标准认定的五星级酒店。为此,樵先生诉到法院,认为平台的行为构成欺诈,要求退一赔三。法院最后判决,线上预订平台赔偿樵先生20904元。  这个判决大快人心。虽然酒店预订平台强词夺理,表示“他们在酒店名称后面标注的五颗星,并不是五星级酒店的标志,而是对酒店的一个评分”,但根据人们日常生活经验及约定俗成的判断标准来看,酒店标注的五颗星就意味着“五星级”。酒店打着“五星级”的旗号,消费者花费大价钱奔着高档酒店而来,结果却撞见了实打实的“李鬼”,这还不算是存心欺诈消费者吗?根据消费者权益保护法,经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,消费者有权获得三倍增加赔偿。  对消费者来说,拿到三倍增加赔偿,这是法律赋予他们的正当权利,既弥补了经济损失,更是一种精神慰藉和维权鼓励。酒店预订平台本来打着精明的“小算盘”,想着鱼目混珠、瞒天过海,从消费者的腰包里掏钱,结果却“赔了夫人又折兵”。三倍增加赔偿,对他们也是一记当头棒喝,对其他从业主体,也敲响了法治警钟。  类似问题并非个案。不久前,不少网友控诉,线上预订酒店遭遇“照骗”:有人花千元预订海景房,推门发现内部照片竟全是渲染图;预订大床房,进门发现“这床还没我家沙发大”;有的消费者遇到“照骗”后,要求商家退房,竟被索要违约金。此类问题频发,不能责怪消费者鉴别力不足,关键在于相关部门对酒店经营状况的监督不力、对酒店预订平台的监管不强。  对于消费者,应当增强依法维权意识。在上述假“五星”酒店风波中,消费者樵先生的维权做法可圈可点。他发现上当后,立即采取了诉诸公堂的应对措施,而法院也支持了他的诉求。在现实中,消费者既要敢于站出来维护权益,也要善于与侵害行为作斗争。打官司主要看的是证据,对于酒店和平台误导、单方面毁约等行为,消费者应当固定侵权照片、聊天记录等证据,为下一步的投诉举报和起诉索赔做足准备。  从监管层面看,不能给“李鬼”们留下生存空间。一次上当受骗,不只是消费者的合法利益受到损害,从长远来看,更是对当地旅游业无形的伤害。市场监管部门面对侵害消费者权益的乱象决不能手软,应加强对酒店以及预订平台的日常监管和普法教育,对涉嫌欺诈的商家依法严惩,该赔偿的必须赔偿,该停业整顿的停业整顿,让违法者不能因此得利。  五一假期期间,全国迎来出游的小高峰,多地市场监管部门发布提醒告诫函,要求住宿业经营者加强价格自律,严禁单方面毁约或擅自提价等行为。通过“对症下药”的强力监管,也将为消费者提供更舒心的出行体验。
    2025/05/12 风险提示
  • 辽宁:80亿元信贷支持林草全方位发展
      辽宁省林草局和省农商行日前签署战略协议,“十四五”“十五五”期间将为林草领域提供80亿元信贷支持,助力全省林草生态建设和林草产业全方位发展。  双方将构建金融机构支持林业经济发展的金融服务体系,探索林业领域投融资机制和模式创新,加大金融支持力度,降低金融服务成本,解决林农(企)贷款难的问题。重点支持建设一批林业产业项目和林业产业示范基地(园区),开展一批创新试点。同时,还将宣传全省林业产品,提升省内林业品牌效应,扩宽林业产品对外销售渠道,打造具有辽宁特色的林业特色产品。  合作期间,省农商行将按照全省深化集体林权制度改革和林业产业发展实际需求,以林权抵押、公益林补偿等质押和林业产业项目贷款为合作方向开展合作。合作领域主要包括营造林、特色经济林和木本油料、采集与加工等林下经济开发,木质林产品加工、非木质林产品加工、林业产业园区、林产品流通,森林旅游、康养、科尔沁治沙项目、林业和草原生态保护、荒漠化防治、野生动植物资源管理等。  就林农或林企如何获得资金支持,协议明确,省林草局发挥家庭林场、林业专业合作社、集体经济合作组织、林业龙头企业、林业产业园区、林业产业示范基地、行业协会等组织的作用,在自愿申报的基础上,协调有资金需求、有合作意愿的林农(企)与银行对接。省农商行提供金信企税贷、金信循环贷、微E贷、助企流水贷、助企周转贷、“金信农E贷”、“商户e贷”等方便快捷的线上信用小额贷款,以及流动资金贷款、固定资产贷款。  此外,辽宁还将探索创新林业贷款融资模式,将国家规定可抵质押、权属清晰、便于处置的林地使用权、林木所有权、林地经营权以及相关收益权作为抵质押物,同时进一步优化信贷产品及业务流程,提供便捷、高效的林业贷款。
    2025/05/12 行业信用
  • 国新办:强化相关政策协同,加快完善信用修复等相关制度
      日前,国务院新闻办公室举行新闻发布会,中国人民银行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、中国证监会主席吴清介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况,并答记者问。李云泽在会上表示,近期,金融监管总局即将会同有关部门进一步推出支持小微企业、民营企业融资的一揽子政策,强化货币、财税、产业、监管等相关政策协同,在担保增信、信用修复、划型标准等方面,加快完善相关制度,营造更加适宜的发展环境。  当记者问及中美贸易冲突背景下,对于外贸依存度较高的企业,除了“不断贷、不抽贷”之外是否有其他救济措施,对小微企业还有哪些具体的支持举措时,李云泽表示:“近年来,我们不断深化金融供给侧结构性改革,引导银行保险机构持续提高服务适配性,鼓励开发差异化、个性化产品,更好满足不同规模、不同类型企业的金融需求。特别是针对小微企业、民营企业融资难题,我们牵头建立了专门的融资协调工作机制,推动低成本资金快速直达企业。目前,各地累计走访经营主体超过6700万户,发放贷款12.6万亿元,其中约1/3是信用贷款。”  近期,金融监管总局重点从四个方面发力开展相关工作:  一是增供给,继续做深做实融资协调工作机制,深入开展“千企万户大走访”活动,加大首贷、续贷、信用贷投放,带动普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款的平均增速。  二是降成本,及时传导市场利率红利和内部资金转移定价优惠,同时规范机构与第三方的合作,促进综合融资成本稳中有降,进一步减轻企业负担。  三是提效率,推动银行简化内部流程,提高贷款审批时效,灵活满足各类融资需求,缓解企业的资金周转压力。  四是优环境,强化货币、财税、产业、监管等相关政策协同,在担保增信、信用修复、划型标准等方面,加快完善相关制度,营造更加适宜的发展环境。  此外,在当前外部冲击影响加大的背景下,李云泽指出,金融监管总局将制定实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施,按照市场化、法治化原则,从金融方面持续加大支持力度。  一是强化金融纾困。将融资协调工作机制扩展至全部外贸企业,推动银行加快落实各项稳外贸政策,确保应贷尽贷、应续尽续。对受关税影响较大、经营暂时困难的市场主体,“一企一策”提供精准服务。  二是加力稳定出口。优化出口信用保险监管政策,提高承保能力,提供优惠费率,实施快赔预赔,稳定企业接单和出口信心。督促机构做好跨境电商、海外仓等重点领域的金融服务,支持发展专属保险,引导银行推出综合性、一站式服务,支持外贸新业态发展。  三是助力扩大内销。强化外贸企业出口转内销的融资保障,指导组建“内贸险共保体”,推出专属产品,推动内贸险扩面提额。多措并举支持提振消费、扩大内需,为外贸企业拓销路打开空间,助力加快内外贸一体化。
    2025/05/12 信用修复
  • 国家发展改革委等三部门:全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明
      日前,国家发展改革委、公安部、国家数据局发布关于全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的通知,各省(区、市)专项信用报告应至少涵盖行政处罚(含简易程序作出的行政处罚)、行政强制、严重失信主体名单和刑事裁判(犯罪记录)等信息。  根据通知,对地方政府产生的相关信用信息,各省级社会信用体系建设牵头部门要会同数据管理部门,按照国家有关数据共享标准,加强相关信用信息的归集共享;对中央国家机关产生的相关信用信息,通过全国信用信息共享平台推送给省级信用牵头部门。按照“谁产生、谁负责”原则,强化数据质量管理,建立数据异议反馈、核查修正机制,持续提高数据的全面性、真实性、准确性。对于已修复的信用信息,专项信用报告应予以展示,并标注“已修复”。  “信用中国”网站要与省级信用平台网站建立信用信息互联互通机制,按照相关数据共享标准向各地区共享非本地区的信用主体基本信息,为实现专项信用报告跨省互认提供支撑。需要信用主体提供其他地区有无违法违规记录证明的,各地要明确认可相关地区出具的专项信用报告,不能再要求信用主体重复提供相关证明。各地区要于2025年9月底前全面开展“信用代证”工作,省级信用牵头部门要建立跨部门协同推进机制,定期对实施进度、实施效果开展跟踪评估,推动办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化,实现“一份信用报告代替一摞证明”。
    2025/05/12 专项治理
  • 湖北:推动农民和农业生产经营组织凭借信用价值获得贷款支持
      近日,湖北省农业农村厅、省地方金融管理局、省财政厅、人行湖北省分行、湖北金融监管局联合印发《湖北省农民个人信用价值和农村资产信用价值贷款试点办法》(简称《办法》)。《办法》针对农村资产权属和价值确认、评估、交易变现难度大,农民和农业生产经营组织经常因抵押物不足而获贷难的现状,创新农村信贷模式,通过数据增信和财政增信,构建农民个人信用价值、农村资产信用价值评价体系和风险分担机制,推动农民和农业生产经营组织凭借信用价值即可获得贷款支持,为农业现代化和乡村全面振兴提供更加有力有效的金融支撑。  一是挖掘信用价值,构建评估模型。构建农民个人信用价值、农村资产信用价值2个评估模型。在指标设置上,突出农民主体的基础条件和生产潜力,客观评价个人信用价值;挖掘耕地、林地、集体经营性建设用地、农村水资源等资产的信用价值,为农业生产经营组织打开融资空间。评估结果划分四个等级,按档给予授信额度,农民个人、农业生产经营组织分别最高可获100万元、1000万元的授信额度。  二是强化数据共享,实现精准画像。依托湖北省信贷直通车平台,全面归集涉农信用数据、金融数据、第三方机构数据、市场交易数据等“四类数据”,打造全省统一的“两农”融资信用平台,为农民和农业生产经营组织提供信用价值评价。明确数据来源部门和数据标准,推进跨部门、跨行业、跨地域、跨层级涉农信用数据共享,加强数据核查验证,保证数据质量,努力让画像更精准。  三是健全风补机制,防控运行风险。将“两农”信用价值贷款纳入全省信用贷款风险补偿范围。省市两级财政按1:1比例共同设立风险资金池并纳入年度预算。对承办银行的贷款本金损失给予50%的补偿,将风险警示率、补偿熔断率分别提升至5%、8%,引导银行“应贷尽贷”,保证风险“可防可控”。  四是坚持试点先行,积极稳妥推进。采取先试点、后推开的方式,分步推进“两农”信用价值贷款工作。2025年在10个县(市、区)开展试点;2026年在试点县(市、区)所在市州全域开展试点,其他市(州)结合实际确定若干县(市、区)开展试点;2027年在全省推广实施。建立省市协同、多方联动的工作机制,及时总结试点经验,动态调整优化,推动改革举措落地见效。
    2025/05/09 行业信用
  • 【风险提示】警惕!“兼职陷阱”窃取公民信息,网警公布典型案例
      当下信息网络技术飞速发展,一些不法分子在网络上发布高薪“兼职”广告,其真实目的是为了获取公民个人信息。  典型案例  “兼职陷阱”:侵犯公民个人信息  王某某等人通过朋友圈、校园群组等方式招揽兼职,后利用兼职人的身份信息注册网络虚拟账号进行实名认证,后将已实名认证的网络虚拟账号进行出售从中获利。2024年4月,王某某团伙被天津津南公安机关抓获归案,查获非法获取公民信息一批。现该团伙三名成员已被津南公安机关采取刑事强制措施。  法律链接  侵犯公民个人信息罪:违反国家有关规定,向他人出售或者提供公民个人信息,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。  网警提示  兼职时要查询企业资质,不拍手持证件照,不透漏验证码,不装来路不明App,网络安全无小事,共筑防线方能守护信息网络时代安宁。
    2025/05/08 风险提示
  • 中央网信办:部署开展“清朗·整治AI技术滥用”专项行动
      为规范AI服务和应用,促进行业健康有序发展,保障公民合法权益,近日,中央网信办印发通知,在全国范围内部署开展为期3个月的“清朗·整治AI技术滥用”专项行动。  中央网信办有关负责人表示,本次专项行动分两个阶段开展。第一阶段强化AI技术源头治理,清理整治违规AI应用程序,加强AI生成合成技术和内容标识管理,推动网站平台提升检测鉴伪能力。第二阶段聚焦利用AI技术制作发布谣言、不实信息、色情低俗内容,假冒他人、从事网络水军活动等突出问题,集中清理相关违法不良信息,处置处罚违规账号、MCN机构和网站平台。  第一阶段重点整治6类突出问题:一是违规AI产品。利用生成式人工智能技术向公众提供内容服务,但未履行大模型备案或登记程序。提供“一键脱衣”等违背法律、伦理的功能。在未经授权同意情况下,克隆、编辑他人声音、人脸等生物特征信息,侵犯他人隐私。二是传授、售卖违规AI产品教程和商品。传授利用违规AI产品伪造换脸视频、换声音频等教程信息。售卖违规“语音合成器”“换脸工具”等商品信息。营销、炒作、推广违规AI产品信息。三是训练语料管理不严。使用侵犯他人知识产权、隐私权等权益的信息。使用网上爬取的虚假、无效、不实内容。使用非法来源数据。未建立训练语料管理机制,未定期排查清理违规语料。四是安全管理措施薄弱。未建立与业务规模相适应的内容审核、意图识别等安全措施。未建立有效的违规账号管理机制。未定期开展安全自评估。社交平台对通过API接口接入的AI自动回复等服务底数不清、把关不严。五是未落实内容标识要求。服务提供者未对深度合成内容添加隐式、显式内容标识,未向使用者提供或提示显式内容标识功能。内容传播平台未开展生成合成内容监测甄别,导致虚假信息误导公众。六是重点领域安全风险。已备案AI产品提供医疗、金融、未成年人等重点领域问答服务的,未针对性设置行业领域安全审核和控制措施,出现“AI开处方”“诱导投资”“AI幻觉”等问题,误导学生、患者,扰乱金融市场秩序。  第二阶段重点整治7类突出问题:一是利用AI制作发布谣言。无中生有、凭空捏造涉时事政治、公共政策、社会民生、国际关系、突发事件等各类谣言信息,或擅自妄测、恶意解读重大方针政策。借突发案事件、灾难事故等,编造、捏造原因、进展、细节等。冒充官方新闻发布会或新闻报道,发布谣言信息。利用AI认知偏差生成的内容进行恶意引导。二是利用AI制作发布不实信息。将无关图文、视频拼凑剪辑,生成虚实混杂、半真半假的信息。模糊修改事件发生的时间、地点、人物等要素,翻炒旧闻。制作发布涉财经、教育、司法、医疗卫生等专业领域的夸大、伪科学等不实内容。借助AI算命、AI占卜等误导欺骗网民,传播迷信思想。三是利用AI制作发布色情低俗内容。利用AI脱衣、AI绘图等功能生成合成色情内容或他人不雅图片、视频,衣着暴露、搔首弄姿等软色情、二次元擦边形象,或扮丑风等导向不良内容。制作发布血腥暴力场景,人体扭曲变形、超现实怪物等恐怖诡谲画面。生成合成“小黄文”“荤段子”等性暗示意味明显的小说、帖文、笔记。四是利用AI假冒他人实施侵权违法行为。通过AI换脸、声音克隆等深度伪造技术,假冒专家、企业家、明星等公众人物,欺骗网民,甚至营销牟利。借AI对公众人物或历史人物进行恶搞、抹黑、歪曲、异化。利用AI冒充亲友,从事网络诈骗等违法活动。不当使用AI“复活逝者”,滥用逝者信息。五是利用AI从事网络水军活动。利用AI技术“养号”,模拟真人批量注册、运营社交账号。利用AI内容农场或AI洗稿,批量生成发布低质同质化文案,博取流量。使用AI群控软件、社交机器人批量点赞跟帖评论,刷量控评,制造热点话题上榜。六是AI产品服务和应用程序违规。制作和传播仿冒、套壳AI网站和应用程序。AI应用程序提供违规功能服务,例如创作类工具提供“热搜热榜热点扩写成文”等功能,AI社交、陪聊软件等提供低俗软色情对话服务等。提供违规AI应用程序、生成合成服务或课程的售卖、推广引流等。七是侵害未成年人权益。AI应用程序诱导未成年人沉迷、在未成年人模式下存在影响未成年人身心健康的内容等。  中央网信办有关负责人强调,各地网信部门要充分认识专项行动对于防范AI技术滥用风险,维护网民合法权益的重要意义。切实履行属地管理责任,督导网站平台对照专项行动有关要求,健全AI生成合成内容审核机制,提升技术检测能力,做好整改落实。加强人工智能相关政策的宣传推广和人工智能素养的科普教育,引导各方正确认识和应用人工智能技术,不断凝聚治理共识。
    2025/05/08 专项治理
  • 财政部:有力有效推动会计领域信用管理工作
      为规范做好会计奖惩信息记录归集,近日,财政部印发了《会计奖惩信息归集管理办法(试行)》(财会〔2025〕3号,以下简称《管理办法》)。财政部会计司有关负责人就相关问题回答了记者的提问。  问:《管理办法》出台的背景和意义是什么?  答:一是出台《管理办法》是落实党中央关于社会信用体系建设决策部署的重要举措。党的二十届三中全会提出健全社会信用体系和监管制度。2025年3月21日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全社会信用体系的意见》,要求加快推进法律、金融、会计、审计、医疗、教育、家政、工程建设、生态环境、平台经济等领域从业人员和取得国家职业资格人员等重点职业人群的信用管理制度建设。这为健全社会信用体系作出了系统部署,为做好会计信用管理制度建设指明了方向。出台《管理办法》,有力有效归集财政部门在会计领域作出的表彰奖励、行政处罚,是贯彻落实党中央有关社会信用体系建设决策部署的重要举措。  二是出台《管理办法》是推动会计法有关要求落实的必然要求。2024年6月28日,第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过《关于修改<中华人民共和国会计法>的决定》,在第四十七条增加“因违反本法规定受到处罚的,按照国家有关规定记入信用记录”。国家发展改革委会同中国人民银行等单位编制的《全国公共信用信息基础目录》将行政处罚、行政奖励等行政管理信息纳入公共信用信息归集范围,并将会计法作为纳入依据。出台《管理办法》,是落实上述规定要求的具体举措,有利于更好贯彻落实新修订的会计法。  三是出台《管理办法》是进一步加强会计诚信建设的现实需要。近年来,财政部通过完善法律法规,树立道德标准,深化教育引导,加大惩戒力度等方式,持续推动会计行业诚信建设,取得积极成效。进一步推动行业诚信建设,提升会计诚信建设法治化规范化水平,需要持续加强会计领域信用管理制度建设。当前,会计奖惩信息等存在归集标准不够统一、归集程序不够明确等问题,需要健全相关制度,为完善会计领域信用管理建设提供制度保障。  问:《管理办法》的起草发布经历了哪些过程?  答:2024年4月,我们启动《管理办法》前期研究工作。就会计奖惩信息记录归集等问题进行了广泛调研,与来自省级财政部门、其他行业领域主管部门等单位充分交流,就相关内容进行了逐条研究,对其中的重点问题进行了专题论证,在此基础上形成征求意见稿,于2024年9月印发,面向社会公开征求意见。  征求意见稿印发以来,各有关方面积极反馈。反馈意见总体上认为出台《管理办法》有助于全面准确归集财政部门作出的表彰奖励、行政处罚信息,具有较强的可操作性,为做好相关信息记录提供了制度保障。我们对反馈意见进行了全面梳理和分析,修改完善后形成送审稿,履行审核批准程序后,于2025年3月正式印发。  问:《管理办法》的主要内容是什么?  答:《管理办法》共14条,包括制定目的、适用范围,会计奖惩信息的归集范围、时间与载体,异议提出与错误更正等有关要求。  《管理办法》明确会计奖惩信息归集管理应当遵循依法记录、统一管理、分级负责、动态更新的原则。归集的奖惩信息中,表彰奖励信息是指单位、个人受到财政部门关于会计工作的表彰奖励情况;行政处罚信息是指单位、个人因违反会计法受到的行政处罚情况。财政部门应当自作出相关行政决定之日起10个工作日内在全国会计人员统一服务管理平台(以下简称全国统一平台)对相关事项进行记录。单位或个人对全国统一平台上记录的本单位或本人的会计奖惩信息有异议的,可通过全国统一平台向作出记录的财政部门提出书面申请并提交证明材料。财政部门应当在规定时间内进行核实并更正,无需更正的,应告知申请的单位或个人并说明理由。  问:《管理办法》在实施方面有哪些考虑?  答:财政部将督促各地财政部门,结合本地区实际,明确内部职责分工,基于全国会计人员统一服务管理平台做好会计奖惩信息归集,确保会计奖惩信息及时完整准确记录,有力有效推动会计领域信用管理工作。
    2025/05/06 信用修复