6月3日，辽宁自贸试验区大连片区通报了制度集成创新成果，实施审批和监管彻底分离又相对集中的“审批无障碍、监管不干扰”审批监管新模式运行情况，明确大连片区“放管服”改革已由“点”的改革走向“面”的创新，投资由“便利化”迈向“自由化”。  不久前，受新冠肺炎疫情影响，中交二航(大连)建设发展有限公司注册所需文件无法及时寄来，大连自贸片区综合服务大厅工作人员了解情况后，立即启动“容缺受理”“承诺准入”机制，并对企业注册及补缺注意事项进行专项辅导，经办人按要求签署承诺书后，经过十多分钟等待，营业执照便交到经办人手中。  这是大连片区审批监管新模式运行的一个缩影。按照系统创新、集成创新的思路和路径，经过系列创新实践，大连片区探索形成“无障碍、不干扰”审批监管新模式，包含市场准入环节全面告别人工审批，实现全程标准化程序化，企业注册立等可取，尚未完全具备条件的申请人可“容缺受理”“承诺即准入、即发证”;监管环节实施“符合认证”“分类监管”，全面实施覆盖大连自贸片区市场主体的综合监管、智慧监管、信用监管。  此项审批监管新模式，集合了行政审批改革方面的制度创新和事中事后监管方面的制度创新，既解决“一线放开”问题，也解决“二线有效管住”问题。其中，标准审批、承诺准入实现了行政审批的“无障碍”，符合认证、分类监管实现了事中事后监管的“不干扰”，在审批和监管全流程实现了闭环管理。  实施“无障碍、不干扰”审批监管新模式后，主体资格(营业执照)审批完全做到按标准审批，经营资格审批做到了“承诺即发证”，极大地促进投资的便利化和自由化。  此外，新模式真正实现了“守法守信便利”原则。不论是承诺准入，还是符合认证和分类监管，均建立在市场主体守法守信、诚信践诺的基础上，企业越是守法守信，信用等级就越高，监管部门按企业的信用等级采取不同的事中事后监管措施，对风险低、信用等级高的企业做到“监管不干扰”，对风险高、信用差的企业进行重点监管，可以更好地促进社会诚信体系建设，更好地优化营商环境。

2020/06/18 典型案例

  去年底，国家税务总局阜阳市颍泉区税务局辖区的安徽新天地商业管理有限公司凭借逐年增强的纳税意识与一贯优良的纳税信用赢得了社会的认可，在2018年纳税信用等级评定中被评为A级纳税人，颍泉区税务局为该纳税人提供涉税服务绿色通道。  为激励安徽新天地商业管理有限公司的守信行为，颍泉区税务局对该公司开展满意度调查走访，通过财务负责人吴女士了解到，该公司由于经营范围的扩大和大客户增加，造成了大额发票实际需求量远远大于实际供给量的困境。针对这一情况，颍泉区税务局依据“两票”指引中“对信用等级为A级的一般纳税人，普通发票按纳税人需求供应”的要求，在绿色通道为纳税人办理发票限额调整业务“将万元版增值税普通发票调整至十万元版”，满足了该公司的实际需求。  业务办结后，该公司财务负责人吴女士再三感谢，“没想到信用等级被评为A级有这么大的好处!以后我们企业会再接再厉，争取年年都评A。”  据悉，A级纳税人是税务部门评定的纳税信用级别最高的纳税人。纳税信用级别是指税务机关按国家税务总局制定的《纳税信用管理办法(试行)》相关规定，根据纳税人履行纳税义务情况，就纳税人在一定周期内的纳税信用所评定的级别，信用等级分为A、B、M、C、D五级。当年，税务机关确定上一年度纳税信用评价结果。  除取消增值税发票认证外，为激励依法诚信纳税，税务部门还出台了一系列针对A级纳税人的守信激励措施：A级纳税人可单次领取3个月的增值税发票用量，需要调整增值税发票用量时即时办理，普通发票按需领用;连续3年被评为A级信用级别的纳税人，可享受由税务机关提供的绿色通道或专门人员帮助办理涉税事项;享受跨区域同等税收待遇，国、地税机关相互认可，在京津冀、长江经济带范围内享受与本地A级纳税人同等税收待遇;适用启运港退税政策，享受在国家下达的出口退税计划内优先办理出口退税待遇等。  值得关注的是，目前我国纳税信用整体水平呈逐年提升趋势。数据显示，2019年，全国共有2569.31万户企业取得了纳税信用级别。其中，A级纳税人125.58万户，占比4.88%;B级纳税人1036.92万户，占比40.36%;M级1109.59万户，占比43.19%;C级117.04万户，占比4.56%;D级180.17万户，占比7.01%。

2020/06/18 典型案例

  分级分类监管是信用监管最突出的特点，根据不同企业的不同信用状况实施差别化监管措施，使守法诚信经营的企业监管成本降低的同时，政府的行政成本同步得到降低，成为深化“放管服”改革，推动社会信用体系建设的重要抓手。去年7月，国务院办公厅《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》印发以来，各地的信用分级分类监管加速推进，不断深化，涌现出不少成熟的经验和好的做法，为进一步搞好这项改革提供了很好的借鉴。  为了更好地报道这些经验做法，推动信用监管向纵深发展，《中国信用》杂志官方微信即日起开设“信用分级分类监管地方经验巡礼”栏目，以综述、典型案例分析等形式刊发系列稿件，充分展示各地方各部门开展信用分级分类监管的有效做法和创新经验，敬请关注。  “实现海关信用等级从一般信用到高级认证的提升，充分彰显了我公司在进出口业务流程管控、贸易安全、财务状况等方面的管理优势，大幅提升通关时效，加持开拓全球新兴市场。”近期，传音控股旗下深圳传音制造有限公司获得海关最高信用等级认证——AEO高级认证，该公司相关负责人提起这项荣誉激动万分。  AEO制度由世界海关组织倡导，旨在通过海关对守法程度、信用状况和安全水平较高的企业进行认证，给予企业通关便利。不同国家海关之间可以通过AEO互认，给予对方符合资质的企业相关便利，是国际贸易企业的一块"金字招牌"。  通过此次认证，深圳传音制造有限公司可以享受海关最低查验率、免除担保、优先通关、专设企业协调员等多项服务，有效降低企业在港口、保险、物流等方面的贸易成本，打通通关时效制约，通关时效提升20%，确保货物按时交付，提高国际竞争力。  据了解，认证级别不一样，查验比率大不同。以2019年为例，高级认证企业进出口平均查验率为0.57%，分别比一般认证企业(1.69%)和一般信用企业(2.44%)低66.27%和76.64%。而失信企业的查验率则高达84.76%，基本上是票票查验。对企业而言，查验越频繁，意味着成本越高。  值得一提的是，海关信用认证并非“一动不动”。海关数据显示，2019年全国海关共向上调整企业信用等级1175家次，向下调整企业信用等级7531家次。企业信用等级“能上能下”，意味着守信表现不能“时好时坏”。截至今年5月底，全国海关共认定3236家高级认证企业，25,624家一般认证企业，142.44万家一般信用企业，6788家失信企业。  据了解，中国海关已经签署15个AEO互认安排，覆盖42个国家和地区。中国与AEO互认国家和地区进出口总值已经超过中国进出口总值的50%。大部分AEO企业在境外的通关查验率有明显降低。

2020/06/18 典型案例

1、为什么要制定征信业管理条例？答：为了规范征信活动，保护当事人合法权益，引导、促进征信业健康发展，推进社会信用体系建设，国务院颁布《征信业管理条例》，并于2013年3月15日实施。2、什么是征信业务？答：征信业务是指对企业、事业单位等组织的信用信息和个人的信用信息进行采集、整理、保存、加工，并向信息使用者提供的活动。中国人民银行及其派出机构依法对征信业进行监督管理。3、征信机构对个人不良信息的保存期限是多久？答：征信机构对个人不良信息的保存期限，自不良行为或者事件终止之日起为5年；超过5年的，应当予以删除。4、信息主体认为征信机构提供的信息出错或不真实应该怎么办？答：信息主体认为征信机构采集、保存、提供的信息存在错误、遗漏的，有权向征信机构或者信息提供者提出异议，要求更正。征信机构或者信息提供者收到异议，应当按照国务院征信业监督管理部门的规定对相关信息作出存在异议的标注，自收到异议之日起20日内进行核查和处理，并将结果书面答复异议人。经核查，确认相关信息确有错误、遗漏的，信息提供者、征信机构应当予以更正；确认不存在错误、遗漏的，应当取消异议标注；经核查仍不能确认的，对核查情况和异议内容应当予以记载。5、什么是金融信用信息基础数据库？答：金融信用信息基础数据库由中国人民银行组织各商业银行建立的金融信用信息共享平台。只要你与银行发生了信贷业务，包括贷款、担保、信用卡等，金融信用信息数据库就会收录这些信息，金融机构办理业务时通过该库查询个人和企业的信用状况。目前金融信用信息基础数据库已收录了8.2亿自然人和1800多万户企业的信用信息。6、什么是信用记录？答：信用记录全面、真实记录您在银行借债还钱、遵守合同和遵纪守法情况，既有您按时还钱的记录，也有您不按时还钱或者借钱不还的记录。目前个人信用记录主要储存在人民银行征信系统中，并以信用报告的形式向本人提供查询。7、什么是个人信用报告？答：个人信用报告是征信机构出具的记录您过去信用信息的文件，是个人的“经济身份证”，它可以帮助您的交易伙伴了解您的信用状况，方便您达成经济金融交易。8、目前个人信用报告有哪些版本？答：目前个人信用报告有三个版本，分别为：（1）个人版：供消费者了解自己信用状况，主要展示了信息主体的信贷信息和公共信息等。包括个人版和个人明细版。（2）银行版：主要供商业银行查询，在信用交易信息中，该报告不展示除查询机构外的其他贷款银行或授信机构的名称，目的是保护商业秘密，维护公平竞争。（3）社会版：供消费者开立股指期货账户，此版本展示了您的信用汇总信息，主要包括个人的执业资格记录、行政奖励和处罚记录、法院诉讼和强制执行记录、欠税记录、社会保险记录、住房公积金记录以及信用交易记录。9、中国人民银行征信中心有“黑名单”吗?答：中国人民银行征信中心没有“黑名单”。征信中心只是客观地收集和展示客户的信用信息，不对客户信息做任何评价。10、个人信用报告中的信贷信息是从何时开始采集的？答：截至2004年尚未还清及2004年之后新发生的信贷信息。11、个人信用信息基础数据库多长时间更新一次信息？答：对于账户处于正常开立期间的信贷业务，征信中心会在数据上报机构上报数据的第二天进行更新。但是，信贷业务在销户或结清后，其信息就不会再更新了。12、贷款已经结清，或者信用卡已经注销，之前的不良信息还会在信用报告上展示多久？答：根据《征信业管理条例》的规定，不良信息自不良行为或者事件终止之日起展示5年。13、个人为什么要查询本人信用报告？答：目前，个人信用报告广泛应用在商业银行贷款、信用卡审批和贷后管理中，还用于任职资格审查、员工录用等许多活动中。信用报告能够节省银行审贷时间，帮您快速获得贷款。如果您的信用良好，银行还可能会在贷款金额、利率上给予优惠。但如果您有逾期记录，银行在放贷时会更加慎重，不利于您获得贷款或增加您的贷款成本。所以，大家应该做到自己的事自己知，应该主动了解自己的信用报告，对其中可能错误的信息要及时向征信中心或业务发生银行提出申请纠正，避免给您带来不利影响。14、我能查询家人或朋友的信用报告吗？答：在没有得到他人授权的情况下，个人是无权查询他人信用报告的。但如果您取得了他人的授权，应提供委托人和代理人的有效身份证件原件、授权委托公证证明供查验，同时填写《个人信用报告本人查询申请表》，并留委托人和代理人的有效身份证件复印件、授权委托公证证明原件备查。15、消费者本人可以查询自己的信用报告吗？答：当然可以，这是个人作为信用报告主体的知情权，根据《征信业管理条例》的规定，个人有权每年两次免费获取本人的信用报告。根据《金融信用信息基础数据库本人信用报告查询业务规程》（银征信中心〔2013〕97号）规定：（一）本人查询信用报告个人向查询点查询信用报告的，应提供本人有效身份证件原件供查验，同时填写《个人信用报告本人查询申请表》，并留有效身份证件复印件备查。有效身份证件包括：身份证（第二代身份证须复印正反两面）、军官证、士兵证、护照、港澳居民来往内地通行证、台湾同胞来往内地通行证、外国人居留证等。（二）委托他人查询信用报告委托他人代理向查询点查询个人信用报告的，代理人应提供委托人和代理人的有效身份证件原件、授权委托公证证明供查验，同时填写《个人信用报告本人查询申请表》，并留委托人和代理人的有效身份证件复印件、授权委托公证证明原件备查。中国人民银行滁州市中心支行中国银行滁州分行宣

2020/06/18 个人信用

2020/06/18 主动公示型信用承诺书

2020/06/18 主动公示型信用承诺书

2020/06/18 主动公示型信用承诺书

2020/06/18 主动公示型信用承诺书

2020/06/18 主动公示型信用承诺书

2020/06/18 主动公示型信用承诺书