安徽：推行“智慧化+信用化+网格化”市场监管

  为进一步创新和完善市场监管，夯实基层监管基础，推进市场监管治理体系和治理能力现代化，安徽省市场监管局将在全省市场监管部门推行“智慧化+信用化+网格化”监管。  “智慧化+信用化+网格化”三位一体新型监管将从6个方面统筹推进。建设监管信息化系统，为网格日常监管、数据统计分析、综合指挥调度等提供技术支撑，推进监管更加规范高效。全面实施网格化监管，通过定网格、定人员、定职责、定任务、定流程，实现日常监管、线索核查、问题上报等“清单化、全流程、闭环式”管理。提升信用监管全流程赋能水平，充分发挥信用监管基础性作用，推动信用监管与日常监管、重点监管深度融合，形成长效治本机制。推进事前事中事后闭环管理，加强“照后”核查，强化“证照联动”监管，建立“双随机+网格化”工作机制，对食品、药品、特种设备、产品质量等领域实行全覆盖重点监管。完善市场监管综合指挥调度机制，建设市场监管综合指挥调度模块，强化数据分析研判。推进市场监管协同共治，完善面向公众的数据服务，推行“一企一码”模式，引导市场力量、社会力量共同参与市场秩序的治理。  据悉，自去年7月以来，宿州、芜湖、黟县等地已试点建立“智慧化+信用化+网格化”三位一体新型监管模式，有效整合了监管资源，改进了监管方式，提升了监管水平。此次在全省范围内推行，计划到2022年底实现全省市场监管部门“智慧化+信用化+网格化”监管模式基本建立，初步实现监管职责明、企业底数清、信用画像准、处置流程畅；到2023年底，基层监管实现“网格全覆盖、管理无盲区”，智慧监管、信用监管、网格化监管相互融合的监管新模式高效运行。

国务院：加强数字政府建设 完善信用信息公共服务平台功能

  为主动顺应经济社会数字化转型趋势，充分释放数字化发展红利，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》明确，加强“双随机、一公开”监管工作平台建设，根据企业信用实施差异化监管。完善信用信息公共服务平台功能，提升信息查询和智能分析能力。  在构建协同高效的政府数字化履职能力体系方面，《指导意见》提到，大力推行智慧监管，提升市场监管能力。充分运用数字技术支撑构建新型监管机制，加快建立全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管，以有效监管维护公平竞争的市场秩序。以数字化手段提升监管精准化水平。加强监管事项清单数字化管理，运用多源数据为市场主体精准“画像”，强化风险研判与预测预警。加强“双随机、一公开”监管工作平台建设，根据企业信用实施差异化监管。加强重点领域的全主体、全品种、全链条数字化追溯监管。以一体化在线监管提升监管协同化水平。大力推行“互联网+监管”，构建全国一体化在线监管平台，推动监管数据和行政执法信息归集共享和有效利用，强化监管数据治理，推动跨地区、跨部门、跨层级协同监管，提升数字贸易跨境监管能力。以新型监管技术提升监管智能化水平。充分运用非现场、物联感知、掌上移动、穿透式等新型监管手段，弥补监管短板，提升监管效能。强化以网管网，加强平台经济等重点领域监管执法，全面提升对新技术、新产业、新业态、新模式的监管能力。  在构建智能集约的平台支撑体系方面，《指导意见》指出，加强重点共性应用支撑能力。推进数字化共性应用集约建设。依托身份认证国家基础设施、国家人口基础信息库、国家法人单位信息资源库等认证资源，加快完善线上线下一体化统一身份认证体系。持续完善电子证照共享服务体系，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认。完善电子印章制发、管理和使用规范，健全全国统一的电子印章服务体系。深化电子文件资源开发利用，建设数字档案资源体系，提升电子文件（档案）管理和应用水平。发挥全国统一的财政电子票据政务服务平台作用，实现全国财政电子票据一站式查验，推动财政电子票据跨省报销。开展各级非税收入收缴相关平台建设，推动非税收入收缴电子化全覆盖。完善信用信息公共服务平台功能，提升信息查询和智能分析能力。推进地理信息协同共享，提升公共服务能力，更好发挥地理信息的基础性支撑作用。

辽宁沈阳：以信用连接银企 赋能诚信企业高质量发展

  日前，辽宁省沈阳市财政局近日积极搭建银企沟通桥梁，组织市科技担保公司、招商银行及试点企业代表，以“信用赋能企业发展”为主题，召开沈阳市政府采购信用保函培训推介会，针对“信用保函”和“政采贷”进行宣讲，帮助企业了解政策支持内容和详细办理流程。  为了切实为企业减负降本，市财政局实行信用免费担保试点，对接金融机构为参与政府采购项目的诚信企业免费出具投标保证金担保函，将保函业务与企业守信激励机制有机融合，切实帮助企业减负降本。目前，全市已有30家企业纳入首批政府采购信用保函试点企业名单，2022年均可享受免费政府采购信用担保。  为缓解融资难题，沈阳市财政局推广“政采贷”融资，为参与政府采购的企业开辟融资新渠道。企业可凭借政府采购合同向金融机构申请办理融资业务。截至目前，市财政局已与7家金融机构达成合作协议，实行降低融资贷款利率，缩短办理时限，提高贷款、授信额度等有力措施。目前，已累计有效释放企业流动资金4000余万元，为广大中小企业融资提供高效、便利条件。  沈阳市财政局还推出助企纾困增值服务，向与会企业介绍最新出台的政府采购领域支持中小企业发展和进一步优化营商环境的各项举措，并指导企业在采购意向公告中及时获取政府采购信息，利用电子投诉平台实现“指尖维权”，运用采购政策加快资金回笼、降低交易成本等。  下一步，沈阳市财政局将全面构建政府采购领域信用体系，探索信用管理数字化应用，加强信用信息共享，让诚信企业在政府采购活动中获得更多支持，更好服务，赋能企业实现高质量发展。

辽宁融资信用服务平台上线运行

  日前，辽宁省政府新闻办召开新闻发布会，辽宁省金融监管局发布介绍辽宁省融资信用服务平台(以下简称“融资平台”)上线运行有关情况。融资平台于6月30日正式上线运行，目前已有10317家企业在平台注册，累计解决融资需求4087万元。  据介绍，融资平台是面向金融机构、企业、政府部门等提供信息查询、信用分析和融资对接等服务的平台，利用互联网、大数据等金融科技手段，整合企业信用信息、政府扶持政策、金融产品工具等资源，为金融机构、企业提供综合性金融服务，是网络化、一站式、高效率的重要金融基础设施。  融资平台于6月30日正式上线运行。目前，融资平台已有37家省级以上金融机构和292家分支机构入驻平台并发布金融产品228项，10317家企业在平台注册，已实现融资业务16笔，累计解决融资需求4087万元。  融资平台为省级平台，是为全省金融机构和企业提供融资服务、信用服务等一揽子综合金融服务的平台，以线上服务对接为主、线下沟通维护为辅，强化征信赋能，助力企业纾困发展，真正实现"让信息多跑路、让企业少跑腿"。融资平台有两大核心功能：  信用评估功能。融资平台以企业各类信用信息为支撑，整合了省信息中心、省税务局、省市场监管局、省科技厅等14类数据、共计531个数据字段，利用信用征信模型对企业进行信用评估、精准"画像"，形成对企业的信用报告和信用评分，为金融机构提供丰富多样的可视化报表和图表展示，帮助金融机构决策提供数据支撑和参考依据。  对接撮合功能。融资平台通过提供融资需求对接、线上融资路演、政策宣传引导、融资担保等多种服务，帮助金融机构与企业对接撮合，以帮助企业实现融资。具体包括：金融产品推介、金融业务撮合、金融政策宣传、线上融资路演、企业精准画像、贷款在线服务、融资担保服务、产业基金服务、贷款风险跟踪等功能模块。  另据，辽宁省金融监管局将按照"一库、三平台、一中心"的建设思路，持续丰富平台功能，结合金融机构和企业的实际需求，创新灵活多样的融资对接服务，逐步提高企业画像的精准度，将融资平台升级为2.0版本，努力将平台打造成全国领先的省级融资平台。

央行：保持流动性合理充裕 增强信贷总量增长稳定性

  近日，中国人民银行货币政策委员会2022年第二季度(总第97次)例会在北京召开。会议表示，进一步疏通货币政策传导机制，保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。  会议分析了国内外经济金融形势。会议认为，今年以来我国坚持统筹疫情防控和经济社会发展，有效实施宏观政策，最大程度稳住经济社会发展基本盘。稳健的货币政策灵活适度，保持连续性、稳定性、可持续性，科学管理市场预期，努力服务实体经济，有效防控金融风险。贷款市场报价利率改革红利持续释放，货币政策传导效率增强，贷款利率稳中有降，人民币汇率预期平稳，双向浮动弹性增强，发挥了宏观经济稳定器功能。  会议指出，当前全球经济增长放缓、通胀高位运行，地缘政治冲突持续，外部环境更趋复杂严峻，国内疫情防控形势总体向好但任务仍然艰巨，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。要按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，统筹抓好稳就业和稳物价，稳字当头、稳中求进，强化跨周期和逆周期调节，加大稳健货币政策实施力度，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，主动应对，提振信心，为实体经济提供更有力支持，稳定宏观经济大盘。进一步疏通货币政策传导机制，保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。在国内粮食稳产增产、能源市场平稳运行的有利条件下，保持物价水平基本稳定。结构性货币政策工具要积极做好“加法”，精准发力，加大普惠小微贷款支持力度，支持中小微企业稳定就业，用好支持煤炭清洁高效利用、科技创新、普惠养老、交通物流专项再贷款和碳减排支持工具，综合施策支持区域协调发展，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展的支持。深化金融供给侧结构性改革，引导大银行服务重心下沉，推动中小银行聚焦主责主业，支持银行补充资本，共同维护金融市场的稳定发展，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。完善市场化利率形成和传导机制，优化央行政策利率体系，加强存款利率监管，着力稳定银行负债成本，发挥贷款市场报价利率改革效能和指导作用，推动降低企业综合融资成本。深化汇率市场化改革，增强人民币汇率弹性，引导企业和金融机构坚持“风险中性”理念，加强预期管理，把握好内部均衡和外部均衡的平衡，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。构建金融有效支持实体经济的体制机制，完善金融支持创新体系，引导金融机构增加制造业中长期贷款，着力稳定产业链供应链，努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应，以促进实现碳达峰、碳中和为目标完善绿色金融体系。维护住房消费者合法权益，更好满足购房者合理住房需求，促进房地产市场健康发展和良性循环。推进金融高水平双向开放，提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力。  会议强调，要全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会、中央经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，按照党中央、国务院的决策部署，坚持以经济建设为中心，坚持“两个毫不动摇”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。坚持以深化供给侧结构性改革为主线，实施好扩大内需战略，继续做好“六稳”“六保”工作，进一步加强部门间政策协调，推动稳住经济一揽子政策尽快落地，发挥好稳住经济和助企纾困的政策效应，统筹金融支持实体经济与防风险，保持经济运行在合理区间，推动经济高质量发展，迎接党的二十大胜利召开。

湖北：进一步发挥征信支持企业融资 企业信用换来4000亿融资

  近年来，湖北省持续推进信用信息平台建设，促进数字普惠金融发展。去年9月~今年6月23日，由省地方金融监管局、人民银行武汉分行等部门联合建设的“鄂融通”湖北省中小企业融资信用平台，已累计支持企业融资18.3万笔，融资金额突破4000亿元，达4018亿元。  湖北省将进一步加强中小微企业信用信息共享应用，为中小微企业提供高效、便捷的在线融资服务。近日，人民银行武汉分行出台指导意见，从加大信用信息支持力度、强化信用激励和约束、发挥征信机构支持作用、拓展动产融资服务等方面提出14条措施，进一步发挥征信支持中小微企业融资和稳企纾困的积极作用。  据介绍，湖北省将持续推进省级中小企业融资信用平台及各地征信平台建设，深化征信产品开发利用，鼓励各金融机构系统对接征信平台、“楚天贷款码”和信用培植工程，创新数字金融产品，加大对受疫情影响行业的信贷支持。在“三农”领域，完善新型农业经营主体信息服务，加强新型农业经营主体数据库建设，深入推进新型农业经营主体土地和生产经营等信息共享，建立完善新型农业经营主体信用评价指标体系，畅通新型农业经营主体融资服务。指导意见还提出，要拓展动产融资服务，大力发展应收账款融资。扩大线上“政采贷”覆盖范围，简化信贷审批流程，实现“利率降低20%、最快1天放款、0跑腿、0抵押”贷款模式。

辽宁沈阳：住房公积金实行单位信用评价管理

  日前，记者从辽宁省沈阳市政府举行的新闻发布会上获悉，沈阳住房公积金管理中心在全国率先创新住房公积金信用监管模式，构建科学的单位信用分级分类评价体系，与沈阳市发改委联合出台《沈阳住房公积金单位信用评价管理办法》。  办法规定，单位信用评价需采集的信用信息主要由基本信用信息、业务办理信息、公共信用信息组成。单位信用评价，采取评分方式，由第三方信用服务机构根据单位的信用信息，按照《沈阳住房公积金信用分级分类评价标准》，得出评分结果，确定单位的信用评价等级，单位信用评价等级分为A、B、C、D四个等级。  在评价过程中，新建单位未按期办理住房公积金账户的；单位上报虚假工资标准，故意降低或提高职工缴存基数的；单位逾期不缴或者少缴住房公积金的；单位拒绝住房公积金管理中心执法检查，提供虚假信息或材料的；单位违规代理个人住房公积金缴存业务，协助个人骗取住房公积金贷款的；单位协助缴存职工违规提取住房公积金的等情形将直接评定为D级。  被评定为A、B级企业将给予如容缺业务办理、绿色通道服务、“双随机”系统免于或减少住房公积金行政执法检查、加大授信融资机会等激励措施。被评定为C、D级企业将采取如取消告知承诺制、取消容缺办理资格、将单位列为重点监管对象等监管措施。  此外，办法明确信用评价等级有效期为一年，单位对评价结果有异议或要求修复的，可以提供相关证明材料进行信用异议或信用修复申请，异议和修复申请经住房公积金管理中心确认后，按实际情况重新评定其等级。  办法的出台让守信单位的获得感得到逐步提升，积极营造市场主体“守信受益、失信受限”的良好信用生态。通过信用监管促进单位缴存建制，推动公积金行业的健康发展。

甘肃嘉峪关：“税路绿灯”促诚信助企兴商优服务

  为深入推进纳税信用体系建设，增强纳税人依法诚信纳税意识，提高税法遵从度，甘肃省嘉峪关市税务局充分运用税收大数据，建立守信联合激励、失信联合惩戒长效机制，以纳税信用助力企业“增信减负”，推动企业高质量发展。  强宣传  助力失信企业“改过自新”  “现在签订合同，客户都要求提供纳税信用等级，幸亏会计看到了税务部门的政策宣传，我们才知道还可以申请纳税信用修复。修复后的纳税信用等级更拓宽了我们的商业渠道，与合作商洽谈也更有底气和信心了。”嘉峪关市嘉铭物资有限责任公司负责人贺艳丽对公司刚结束的纳税信用修复感触颇深。  为了引导纳税人增强依法诚信纳税意识，主动纠正纳税失信行为，嘉峪关市税务局通过门户网站、税企交流群、微信公众号等渠道大力宣传纳税信用修复机制，对于符合修复纳税信用条件的企业线上线下双效联动，辅导填写《纳税信用修复申请表》，线上环节加速审批，让纳税人了解纳税信用，善用纳税信用，爱惜纳税信用。  优服务  开通守信企业“绿色通道”  为进一步发挥纳税信用的正向激励作用，形成“办税便利、发展畅通、纳税诚信”的良性循环，嘉峪关市税务局助力守信企业在纳税服务、留抵退税、融资贷款等方面享受更多的优惠和便利。  嘉峪关汇丰工业制品有限责任公司是一家金属结构制造企业，该企业诚信经营、依法纳税，连续五年被评为A级纳税人。汇丰工业制品公司以优质的纳税信用为基础，享受到了“专项辅导—加速审批—事后回访”的增值税留抵退税“绿色通道”服务，4.3万余元的退税很快就到了企业账户。  税务干部对嘉峪关汇丰工业制品有限责任公司留抵退税开展专项辅导  近几年，嘉峪关市税务局构建以纳税信用为基础的新型税收模式：为守信企业提供“事前审批放权、事中规范服务、事后监管提效”的便捷高效服务；对失信企业严格落实“黑名单”联合惩戒制度，实施发票限量、重点监控、失信公示等措施，同时，协同共治高效联动，推进与相关部门的信息共享，使联合惩戒影响力不断扩大，传递“激励守信，惩戒失信”的理念。  促发展  激活诚信纳税“含金量”  嘉峪关市税务局将诚信兴商宣传纳入常态化工作，以助企惠企为出发点，将纳税信用信息与金融服务“连起来”，充分发挥纳税信用的资产属性价值，既缓解了企业融资难，又提升了纳税信用等级的“含金量”，更好地服务实体经济发展。2022年上半年嘉峪关市“银税互动”共帮助282户企业获得信用贷款2.17亿元，让守信企业共享应用成果。  嘉峪关锦润商贸有限公司是一家批发日用百货的“5连A”企业，由于电商的兴起和疫情的影响，企业生产成本和销售压力骤增，嘉峪关市税务局通过微信公众号等平台宣传“银税互动”的同时主动问需纳税人。在税务部门的帮助下，锦润商贸以良好的纳税信用，通过建行“减税云贷”获得信用贷款50万元。  “没想到不用抵押资产，纳税信用就可以贷款，利率低而且随借随还，为企业恢复生机解决了难题。”锦润商贸负责人李荣丽欣喜地表示。  贷款到账后，锦润商贸便立刻投入商品采购、人员配备等企业运营中，以“纳税信用”换来“资金活水”，让企业成为实实在在的诚信获利者。

海南将建立政务失信记录系统并公开记录

  日前，海南印发《关于进一步加强政府诚信建设的若干措施》，将通过规范政府行政行为、清理政府失信行为、强化政府服务监管、提升政府守信践诺能力等4大举措，充分发挥政府在全社会诚信建设中的表率和引领作用，优化海南自由贸易港营商环境。  海南将进一步规范政府行政行为，建立和完善政府立信机制。海南将健全涉企政策制定机制，规范政府许可行为，提出在制定涉企政策文件时，应当充分听取相关市场主体、行业协会商会的意见；规范政府招商引资行为，严格依法依规出台优惠政策，建立招商承诺和合同审查机制，避免承诺内容不能兑现；建立与海南自由贸易港建设相适应的行政许可事项清单，地方性法规、政府规章原则上不再新设行政许可；政策颁布后应当在10个工作日内通过海易办、海易兑等政务服务平台和政府网站等途径依法公开。  海南将进一步清理政府失信行为，实现政府诚信治理修复，针对政府政策不兑现问题、政府拖欠款项问题、奖补资金兑现不到位问题进行清理，省政府各部门、市县政府应当组织对市场主体提出的政策不兑现事项进行梳理，经清理并确认后建立台账，制定落实政策兑现方案。  在强化政府服务监管上，海南将构建亲清新型政商关系。通过搭建政商交流沟通平台，开展政企面对面活动，建立重点企业、重点项目首席服务专员制度，定期召开企业座谈会，开展走访调研，建立有事必应、无事不扰的经营便利政策制度，健全畅通有效的政企常态化沟通机制。海南将制定实施包容审慎监管的指导性意见，编制“不罚清单”和“轻罚清单”，对轻微违法行为探索减轻或免于处罚的包容审慎监管实施风险分级分类“信用+智慧”监管。  海南将进一步提升政府守信践诺能力，健全守信激励与失信惩戒机制。由省发展改革委牵头建立健全政务失信记录系统，将省政府各部门、市县政府、管理机构、派出机构、事业单位等财政拨款单位在履职过程中，因违法违规、失信违约被司法判决(作为被执行人等)、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录，并将有关记录归集至海南自由贸易港信用信息共享平台，依托“海南省政府信用信息网”和“信用海南”等网站依法依规逐步公开，接受社会监督，实现政务信用信息归集、联动奖惩、信用监测、信用修复、考核评价等主要功能。

中税协、中注协、全国律协联合发出《涉税专业服务诚信执业倡议书》

  为规范涉税专业服务健康有序发展，优化涉税专业服务环境，营造公平竞争、诚实守信的执业空间，日前，中国注册税务师协会、中国注册会计师协会、中华全国律师协会向(注册)税务师、注册会计师、律师及相关执业机构联合发出《涉税专业服务诚信执业倡议书》（以下简称《倡议书》）。《倡议书》强调，要牢固树立诚信意识，弘扬诚信精神，严格业务实施程序和质量控制。  在普及税法知识方面，《倡议书》提出，要发挥专业特长，积极宣传普及税费法律法规政策，客观解读税法，促进全社会增强诚信纳税意识。  在推广业务方面，《倡议书》要求，遵循独立、客观、公正、诚信原则，依法开展业务宣传推广活动。不以与行政机关工作人员的私人关系为噱头宣传推广自身业务，不夸大宣传自身能力、业绩和经验，不以强迫、欺诈、利诱或骚扰等方式招揽业务，不搞涉税服务虚假宣传，不向纳税人、缴费人作虚假承诺。  在职业操守方面，《倡议书》提到，要诚信谨慎执业，恪守职业道德，牢固树立诚信意识,弘扬诚信精神，严格业务实施程序和质量控制，在提供涉税服务过程中勤勉尽责。不违规提供税收筹划服务，不诱导纳税人、缴费人违反税法规定获取非法利益，不协助纳税人、缴费人采用虚构业务、脱离交易实质等手段偷逃国家税费。  在同行竞争方面，《倡议书》强调，要遵循商业规则，规范有序竞争，不干涉其他涉税服务机构、人员依法开展业务。共同抵制有损涉税专业服务公信力的不端行为。不接收非法兼职、挂名执业，不恶性低价竞争，不通过伪造、捏造事实等方式恶意诽谤、诋毁同行，不损害同行声誉、抹黑同行形象、侵犯同行正当权益等。  此外，《倡议书》还提到，要坚守职业信誉，坚持廉洁从业，守好底线、筑好防线。不违法违规索取、收受提供涉税专业服务以外的酬金或财物，不利用提供涉税专业服务之便谋取或输送经济利益。