浙江湖州：“信用免缴”为企减负千万元
“没想到信用好，就能免缴农民工工资保证金，给我们减轻了不小的负担。”6月8日，浙江某建设有限公司工作人员杨春平告诉记者，今年不用再缴纳农民工工资保证金，这笔钱可以用于企业生产建设。该企业近年来无建筑市场违法违规行为，无拖欠农民工工资，无建设工程领域不良行为记录等行为，属于信用良好企业，符合农民工工资保证金免缴资格。 农民工工资保证金，是指在工程开工之前，建筑施工企业按照公司资质等级缴纳的用于保障农民工工资支付的资金。“不少企业的保证金都要百万元左右，这对企业也是一笔不小的开支。”湖州市建设局相关负责人介绍。 企业信用好，可免缴工资保证金。2022年以来，湖州深入推广施工企业农民工工资保证金免缴制度，对信用良好的建筑施工企业实行免缴，营造社会信用氛围，减轻企业资金压力，激发市场活力。2022年1至5月，湖州全市免缴保证金企业24家，金额1150万元。 企业保证金免缴后，如果出现工资拖欠的情况该怎么办？湖州市建设局建筑业管理处工作人员卢洋介绍，每年湖州市建设局会为企业购买一份保险，保障免缴施工企业在湖州项目农民工工资应急支付，确保发生欠薪时，农民工工资能支付到位。同时，实施动态管理，根据日常监督检查情况，对免缴企业实施动态清出。 此外，为了进一步减轻企业负担，对于公共信用评价等级在中等及以下的企业，可自费购买保险，获取保函，代替农民工工资保证金。一旦发生工资拖欠，凭主管部门文件即可索赔，专项用于发放农民工工资。2022年以来，湖州总计办理农民工工资支付保证保险16单，释放金额1250万元。某建设工程有限公司日前提交免缴申请的同时，购买了一份保险，保险金额为100万元。“这样不仅我们减负，员工也安心了。”企业相关负责人说。
北京“创信融”平台助小微企业“信用”变“融资”
记者近日从人行营业管理部获悉，2020年9月上线的“创信融”企业融资综合信用服务平台，有效提升了商业银行小微企业金融服务能力，助力小微企业“信用”变“融资”。平台运行一年多来，已精准支持中小微企业6400余家，发放纯信用贷款63.5亿元，其中小微、首贷企业分别占99%、76%。 “创信融”平台积极探索区块链等技术应用，联通北京市大数据平台“金融公共数据专区”，汇聚金融、政务、市场等多个领域的上亿条市场主体数据，为接入平台的商业银行提供小微企业精准画像，有效支持银行贷前、贷中、贷后的全流程风控，小微企业信用贷款产品申请成功率可提升80%。 “创信融”平台直连银行授信审批系统，在沙盒环境中与银行联合构建信用评价模型后，将评价结果直接纳入银行自身风控模型，实现授信审批全流程线上化。小微企业获贷平均时长由原来的10个工作日大幅压缩至12分钟，最快更可实现“秒放贷”，融资效率显著提升；16家试点银行针对小微企业经营特点，推出“无抵押、无担保、纯信用、线上化”的贷款产品，企业可自主支取、随借随还、按日计息，有效满足大量“信用白户”的融资需求，平台户均贷款在100万左右，真正有效满足大量轻资产小微企业的融资需求。 据了解，“创信融”平台试点银行还针对专属产品特点，建立了一系列配套机制：给予贷款额度倾斜，如对平台专属产品不设置规模上限；实施差异化内部资金转移定价，如银行FTP定价下降50个基点；建立差异化内部考核和专项激励机制，如设置专项加分政策和溢价奖励等；有效落实尽职免责制度，如按照业务标准化方案办理形成的风险损失，认定为客户经理无责任。 “创信融”平台由人行营业管理部主导推动，辖内商业银行参与建设，地方政府部门给予政策配套支持，如联合中关村管委会对平台上符合条件的获贷企业提供贷款贴息，对试点银行按照年度业务规模的一定比例提供风险补贴。这些配套支持有效推动银行创新小微企业金融服务模式，成功实现普惠业务线上化转型。 聚焦北京“五子”联动、助力构建首都新发展格局方面，平台获贷企业中科技文化类企业占1/3，信用贷款加权平均利率约为4.3%，小微企业融资成本显著下降，至少节约资金成本1亿元；目前平台获贷企业中高精尖产业企业已达1000家，其中一年期及以上的中长期贷款占84%；目前京津冀征信链已完成系统平台搭建和节点部署，三地共9家征信机构上链测试，首家银行实现上链征信产品商业化应用，截至2022年一季度末，已上链的征信产品被调用近10万次，支持7万多家企业获得贷款超4亿元。
山西实施“信用扶持”工程 助力个体户提质达标
据山西省税务局传来消息，目前全省符合条件的个体商户中，已有81.70%申请参与了企业纳税信用评价，且已到账留抵退税款270余万元，从而为个体工商户复工复产注入了“强心剂”。 据介绍，个体工商户在市场主体中数量最多，也是受疫情冲击较重的。新一轮大规模留抵退税政策的实施，无疑是促进个体工商户更好发展起来、活跃起来的重磅举措。按照规定，只有纳税信用评价为A、B级的企业才有资格申请留抵退税，而个体工商户鲜有参与纳税信用评价的。为此，山西省税务部门着手实施“信用扶持”工程，促进个体工商户规范转型、提质达标、尽享红利。针对个体工商户面临掌握税收政策少，生产经营规范性弱、落实政策风险大等困难，税务部门建立了个体工商户参评精准辅导周报制度，对符合条件的个体工商户区分不同情况进行一对一精准辅导，积极引导个体工商户自愿参与企业纳税信用评价，及时享受增值税留抵退税政策红利。 今年以来，清徐县丰亿建材经销部受疫情影响，现金回款迟缓，原料采购受到影响。了解到其发展难题后，清徐县税务局主动连线辅导，远程投递政策，帮助经销部完成纳税信用评定和留抵退税申请。目前，79万余元的政策“红包”已精准返还该经销部。
北京实行消防技术服务机构信用分级分类监管
近日，北京市消防救援总队印发《北京市社会消防技术服务机构信用监督管理办法（试行）》（以下简称“办法”），通过开展消防技术服务机构信用评价，将全市消防技术服务机构信用状况进行分级，加强信用评价结果应用，提高事中事后监管效能，规范市场秩序，促进公平竞争，提升消防技术服务质量，进一步优化消防技术服务市场环境。 消防技术服务机构是指从事消防设施维护保养检测、消防安全评估等社会消防技术服务活动的企业。 办法明确实行消防技术服务机构信用等级评价积分制，分值由基础分、减分、加分构成，赋予每个信用主体同样的基础分值，在此基础上，设置减分项、加分项，对失信者惩戒减分，对守信者激励加分。市消防救援总队综合1个信用评价周期内消防技术服务机构积分情况，将消防技术服务机构信用状况划分为优（A、A-）、良（B+、B、B-）、中（C+、C、C-）、差（D）四等九级。信用评价周期为1年，评价结果每年更新。 同时，办法对消防技术服务机构实施分级分类监管，将信用评价结果纳入“双随机、一公开”消防监督检查事项，对B级以上机构，合理降低抽查比例，适当减少检查频次；对B-级以下机构，合理提高抽查比例，适当增加检查频次。消防技术服务机构行政处罚裁量基准，根据信用等级分类实施；对信用等级A-以上机构，实行“首违不罚”，运用指导约谈、警示告诫等柔性执法方式纠正违法行为。 另外，消防救援机构还将对委托信用等级C+以下消防技术服务机构开展执业的消防安全重点单位和火灾高危单位列为重点监管对象，提高监督抽查频次。 办法还建立了信用信息归集共享和信用修复机制，定期向社会公布消防技术服务机构信用等级评价结果，将消防救援机构给予行政处罚的一般、严重违法行为列为消防安全违法失信行为进行公示，并在市公共信用信息服务平台进行公示。相关部门和机构将在信用评价、监督检查、行政管理、公共服务、投融资、贷款、保险等工作中查询和使用消防技术服务机构失信信息，进行联合惩戒。对于公示期满并已自觉履行行政处罚决定中规定的义务，主动消除危害后果和不良影响的，可以向市消防救援总队提出信用修复申请。市消防救援总队将按照相关规定和程序进行核实，做出修复决定。
首次京津冀晋信用标准化联络员会议召开
日前，在北京市经信局、天津市发展改革委、河北省政务服务办、山西省发展改革委指导下，由北京、天津、河北、山西（以下简称“京津冀晋”）四地社会信用标准化技术委员会（以下简称“信用标委会”）共同举办的首次京津冀晋信用标准化联络员会议召开，进一步强化京津冀晋信用标准化联络员机制，加快推进京津冀晋信用标准化合作及相关工作的落地，高质量支撑区域信用合作共建，大力提升“信用京津冀晋”品牌影响力。 京津冀晋是全国最早开展信用标准化的区域之一，2018年~2019年实现了信用标委会区域全覆盖。基于地方标准定位和区域特色，紧紧围绕信用业务需求，四地制定发布了公共信用信息、行业信用评价、信用管理与咨询等方向的标准，覆盖教育、医疗、养老、公用事业等公共服务领域和建筑、商贸、物流、仓储、质检、旅游、家政、安防等国民经济主要产业，有效支撑了行业主管部门工作。目前，区域内有两家单位已完成信用相关团体标准化试点、社会管理和公共服务标准化试点的创建，通过国家标准委验收，在全国具有一定示范意义。 在区域信用标准化协同机制下，京津冀晋布局区域信用标准体系和区域信用研制工作。会上，北京市信用标委会联络员张金波分享了《京津冀晋公共信用信息标准体系（讨论稿）》，该体系结合区域特色，设置了基础类、归集共享类、产品评价类、资源管理类、综合治理类、行业应用类等子体系。在国家公共信用信息中心指导下，四地编制完成了《京津冀晋企业公共信用综合评价标准》，近期将由四地信用主管部门联合印发。
银保监会：加大信贷支持力度 创新信贷服务模式
为深入贯彻党中央、国务院决策部署，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，银保监会近日发布《关于进一步做好受疫情影响困难行业企业等金融服务的通知》（以下简称《通知》），引导银行保险机构进一步加强受新冠肺炎疫情影响严重行业企业等的金融支持。根据《通知》，要求加大信贷支持力度、创新信贷服务模式等。 《通知》要求，各级监管部门、银行保险机构和相关行业协会要坚持金融服务的普惠性、人民性，切实增强社会责任感，采取针对性的有效纾困措施，支持暂时遇困行业企业渡过难关、恢复发展。 《通知》包括十二个部分共42条，主要从加大信贷支持力度、做好接续融资安排、适当提高不良贷款容忍度、持续提升服务效率、创新信贷服务模式、完善考核激励机制、发挥保险保障功能等多个方面，对进一步做好受疫情影响暂时遇困行业企业等的金融服务提出了工作要求。 《通知》要求，银行机构要及时满足因疫情暂时遇困行业企业的合理、有效信贷需求，努力实现住宿、餐饮、零售、文化、旅游、交通运输等受疫情影响严重行业信贷余额持续稳步增长，鼓励银行机构在受疫情影响的特定时间内适当提高相关行业不良贷款容忍度。同时，要求银行优化调整考核机制，落实尽职免责制度。 《通知》强调，商业银行等金融机构要继续按市场化原则与中小微企业（含中小微企业主）和个体工商户、货车司机等自主协商，对其贷款实施延期还本付息，努力做到应延尽延。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离、受疫情影响隔离观察或失去收入来源的人群，金融机构对其存续的个人住房、消费等贷款，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调整还款计划。对于延期贷款，在延期过程中坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。 《通知》明确，银行保险机构要严格落实各项金融服务收费政策，鼓励加大对因疫情暂时遇困行业企业金融服务收费的优惠减免力度。在受疫情影响较为严重的地区，鼓励保险机构根据实际情况适当延长保单到期日或延期收取保费。 《通知》指出，各级监管派出机构要结合疫情形势变化和地区经济受冲击情况，会同有关部门适时出台区域性金融支持政策。银行保险机构要健全细化因疫情暂时遇困行业企业等金融服务专项制度或措施，确保相关纾困政策落地见效。各级监管部门要加强督促指导和评估检查，对落实政策不到位、执行走偏等问题予以纠正，切实提升遇困行业企业金融服务质效。
国常会：调增政策性银行8000亿信贷额度 支持基础设施建
支持基础设施建设日前，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快稳经济一揽子政策措施落地生效，让市场主体和人民群众应知尽知、应享尽享；安排进一步加大困难群众救助帮扶力度，兜牢基本民生底线。会议指出，对金融支持基础设施建设，要调增政策性银行8000亿元信贷额度。 记者了解到，按照中央经济工作会议和《政府工作报告》总体思路、政策取向推出稳经济一揽子政策措施，主要是对政策实施提速增效。这既是及时加大力度稳住经济大盘的重要举措，又坚持围绕市场主体实施宏观政策，实行精准调控，提高效率，不透支未来。落实党中央、国务院部署，各部门迅速行动，6方面33条政策措施实施细则出台取得积极进展。 下一步，一要对政策再作全面筛查、细化实化，让市场主体和人民群众应知尽知、应享尽享。新增1400多亿元留抵退税，要在7月份退到位。对金融支持基础设施建设，要调增政策性银行8000亿元信贷额度。对符合条件的失业农民工，无论是否参加失业保险，都要发放临时补助或救助。对汽车央企发放的货车贷款延期还本付息，要广泛告知办理方式。其他各项政策都要细化到可操作、能落地。 二要坚持用改革举措、市场化办法解难题，深化“放管服”改革。推进政策“非申即享”。对复工达产要强化重点企业“点对点”帮扶。对投资项目，各地各相关部门都要建立台账，推动尽快开工。确保夏收农机免费顺畅通行。落实支持平台企业合法合规境内外上市等举措。 三要强化落实督促。国务院派到12个省的督查组要尽快形成报告，对政策落实中的突出问题予以通报。对各地二季度地区生产总值、城镇调查失业率、扣除留抵退税因素后的财政收入、物价等主要指标，由统计会同相关部门依法依规实事求是分省公布。 会议指出，当前部分群众就业和收入受到影响，要有针对性加大帮扶。一要确保养老金按时足额发放，今年提高标准增发的退休人员基本养老金7月底前要发放到位，提高城乡居民基础养老金标准。二要加强对失业和灵活就业人员、易返贫致贫和低保边缘人口等的监测，对困难人员及时救助或纳入低保。三要保持医保报销比例和药品品种稳定，对符合条件临时遇困无法缴纳基本医保费的给予参保资助。
公共资源交易信用标准化试点项目启动
由商业信用中心牵头起草的《公共资源交易主体信用评价实施指南》（GB/Z41465-2022）国家标准经国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准正式发布，将于2022年8月1日起实施。 据悉，标准主要规定了公共资源交易主体信用评价内容、信用等级与表示方法、评价流程、评价报告撰写要求以及信用评价数据、信息的建档及保密。同时标准还制定了评价等级结果、信息数据项要在具备一定权威性公开平台披露。 与此同时，为确保标准体系有效运行，将标准要求切实融入公共资源交易工作实践，商业信用中心还创新研发了“全国一体化数字信用在线服务中台(公共资源交易信用服务平台)”，为公共资源交易主体的信用评价工作提供了从指标建立、方法选取、流程设计、结果表达、报告展现、信息披露、信息共享等一系列专业化解决方案，填补了公共资源交易领域缺乏科学有效信用评价的空白，可大力提升公共资源交易信用标准化、电子化、智能化管理水平。同时中心将以标准发布为契机，组织公共资源交易相关方人员开展国家标准宣贯及公共资源交易信用服务平台应用培训工作，并遴选部分公共资源交易中心开展全国一体化数字信用在线服务中台(公共资源交易信用服务平台)标准化应用试点工作，重点推动一批公共资源交易信用管理标准化和智慧化应用典型，推广试点单位经验，确保公共资源交易信用信息整合共享、主体信用评价等工作取得实效，达到大力提高公共资源交易的配置效率及规范化水平的总体目标。 业内人士表述，对公共资源交易主体的信用状况进行评价，并通过评价结果结合平台披露对交易主体实施信用风险管控，不仅对交易各方意义重大，对政府监管部门也有参考价值。对大力提升我国公共资源的供给质量和效率，保护交易主体的合法权益，保证公共资源交易的公平公开公正安全，提高公共资源交易的效率和可持续性，构建诚实守信的市场环境等具有重大意义，有利于增强我国公共资源交易领域诚信建设水平，引领公共资源交易各方规范发展，有利于优化地方营商环境，促进公平竞争，服务建设全国统一大市场的部署。
四川成都开启网络交易“信用沙盒”监管新模式
无接触配送、在线教育、在线娱乐……爆发增长的新业态新模式不断激发着经济活力，但如何在严守监管安全底线的前提下为新业态发展留足空间？5月31日，成都市市场监管局与快手、58同城、积微物联、1919、好物跳动等电商平台（服务商）代表分别签订《网络交易“信用沙盒”监管试点工作政企合作协议》。据悉，此次依托成都市市场主体智慧监管平台，试点开展网络交易新产业新业态“信用沙盒”监管，今年年底前将在试点基础上出台《成都市市场监管部门对网络交易新产业新业态企业开展“信用沙盒”监管的实施意见》。 何谓“沙盒监管”？据成都市市场监管局相关负责人介绍，“沙盒监管”指先要划定一个范围，对在“盒子”里面的企业，采取包容审慎的监管措施，同时杜绝将问题扩散到“盒子”外面，属于在可控的范围之内实行容错纠错机制。 “把‘沙盒监管’应用到信用监管领域，就是以信用好、风险低作为标准划定‘沙盒’的范围，对‘沙盒’内的企业，采取包容审慎的监管措施，全程运用技术手段进行动态监管，在风险可控的范围之内实行容错纠错机制，以促进新产业新业态在规范中发展、在发展中规范。”成都市市场监管局信用监管处相关负责人介绍。 参加合作签约仪式的电商企业代表也表示，自愿参加试点对自己平台的发展也是一种正向的促进和激励，平台可在市场监管部门的支持下，以问题为导向加强管理，及时处置平台内已出现或可能出现的违法违规风险，企业和消费者双方的合法权益都得到了最大程度的保障，也为网络交易创新提供了更广阔的空间。 在签约仪式上，记者了解到，为更好地推进“信用沙盒”监管试点工作，成都市市场监管局制定了详细的工作方案，方案明确通过建立网络交易“信用沙盒”监管试点主体库和网络交易专用信用风险分类指标体系，编制监管风险触发清单和常见风险点行政提示清单，搭建政企协同共管共治模式，构筑“信用沙盒”监管工具箱。 今年年底前，出台网络交易新产业新业态企业开展“信用沙盒”监管实施意见 值得一提的是，方案也列出了试点工作的“三段式”时间表，第一阶段，在自愿的基础上，遴选部分电商平台参加试点，在市局层面探索开展“信用沙盒”监管试点；第二阶段，确定锦江局、青白江局、蒲江局为试点单位，拓展与不同电商平台的合作模式，探索在全市推进“信用沙盒”监管的经验做法；第三阶段，即到今年年底前，在试点基础上出台《成都市市场监管部门对网络交易新产业新业态企业开展“信用沙盒”监管的实施意见》。 据介绍，结合当前的经济发展和疫情防控形势，成都市市场监管局日前出台了一系列助企纾困政策措施，该负责人表示，此次依托成都市市场主体智慧监管平台，试点开展网络交易新产业新业态“信用沙盒”监管，就是以推行包容审慎监管规范行政执法为抓手，进一步激发市场活力和社会创造力，为成都市的电商发展预留足够空间，通过形成政府监管、平台自律、行业自治、社会监督的多元治理新模式，促进电商经济高质量发展，营造诚信经营、放心消费的良好环境。
重庆将推行住建领域信用建设“通行证”
强化信用体系建设，将成为重庆住建领域优化营商环境创新试点中推出的一个“硬核”举措。日前，重庆市住建委对外表示，重庆市住房城乡建委在日常监管过程中，将信用评价结果为优秀的企业及从业人员列入“红名单”，将存在严重失信行为的企业列入“黑名单”，并将“红黑名单”发布结果作为资质资格管理、评先评优等的重要依据，充分发挥信用管理评价制度在行业监管中的作用。 据了解，为规范全市住建领域市场秩序和企业经营行为，2022年2月，重庆市住建委出台了《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理信用管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。《办法》通过建立监理企业和监理人员信用信息档案，对监理人员履职情况和廉洁从业情况进行量化记分管理，通过网上公布、查询等方式，引导市场由“比价格”向“比服务”转变，营造诚信受益、失信受损的良好氛围。 4月，重庆施行了《重庆市勘察设计行业信用管理办法》（以下简称《管理办法》），进一步引导和规范勘察设计企业行为。 《管理办法》要求，住房城乡建设主管部门每年按照年度信用评价结果，对企业及从业人员实施差别化管理或服务。其中，对信用评价结果为优秀的企业，列入“红名单”管理，在办理行政审批、市场准入等业务中，提供“绿色通道”和“容错受理”等便利服务措施；优先考虑为政策试点、项目扶持对象。对信用评价结果为良好的企业，适当减少日常监督检查和抽检频次。对信用评价结果为中等的企业，实施常规监督管理和适度抽检频次。对信用评价结果为较差和差的企业，列入“重点关注名单”管理，在日常监督检查中，列为重点检查对象，提高抽查比例；在资质资格延续中，不得使用告知承诺制；不得作为评优表彰、政策试点、项目扶持对象。 据了解，截至目前，依据办法、通过信息平台已对29家监理企业及217名监理从业人员不良信用行为进行记分。勘察设计与绿色建筑综合信息平台信用管理系统通过信息化手段对勘察设计企业及从业人员信用信息进行采集、认定、公开、评价、使用，截至目前，依据办法、通过信息平台已对11家勘察设计企业、8名勘察设计从业人员不良信用行为进行记分。 下一步，重庆市住建委将继续围绕市场主体、工程项目、从业人员三条主线，完善以信用为核心的新型市场监管体制，加快住建行业信用管理政策体系和智慧化信用管理平台建设，营造守信者处处受益、失信者寸步难行的市场环境，让诚信成为重庆住建领域的“通行证”。