国家药监局：化妆品监管从“事后处置”向“事前预防”转变

  近日，国家药监局发布《化妆品安全风险监测与评价管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》包括总则、计划制定、采样和检验检测、问题线索移交和调查、监测结果评价与应用、附则共六章33条内容，自今年8月1日起施行。  据了解，这一新规旨在全面加强化妆品质量安全监管，聚焦风险防控，为消费者用妆安全提供更坚实的保障。  《办法》明确了化妆品安全风险监测与评价的核心目标，即通过系统监测可能影响化妆品质量安全的风险因素，分析研判并采取有效处置措施，为制定风险控制政策、完善标准体系、优化抽检工作提供科学依据。新规重点监测五大类风险物质，包括：易被非法添加且危害人体健康的物质；对儿童、孕妇等重点人群存在健康威胁的成分；原料、包装材料及生产、储运环节可能引入的风险物质；与标准制修订相关的项目；其他需重点关注的潜在风险因素。  在监管机制上，《办法》构建了“国家统筹、地方落实”的分工体系：国家药监局负责全国监测规划，中国食品药品检定研究院提供技术支撑；省级部门制定具体实施方案，市县两级则承担采样、检验等执行任务。此外，新规强调信息化建设与数据透明，要求定期公开监测结果，推动社会共治。  值得注意的是，《办法》强化了对系统性风险的快速响应。若监测发现某类产品存在区域性安全风险，监管部门将立即启动抽样检验和日常监管联动机制，并优化相关标准。同时，专项风险监测程序可根据实际需求简化，提升监管效率。  专家表示，新规的出台标志着我国化妆品监管从“事后处置”向“事前预防”的转变，尤其关注儿童等敏感群体的健康保护，体现了监管的科学性与前瞻性。消费者可通过官方渠道查询监测信息，进一步保障知情权与选择权。  国家药监局呼吁化妆品生产经营者严格落实主体责任，配合风险监测工作，共同守护“美丽产业”的安全底线。未来，随着《办法》落地，我国化妆品行业将迈向更规范、透明的高质量发展阶段。

郝鹏王新伟会见白俄罗斯布列斯特州执行委员会主席帕尔霍姆奇克一行

4月15日，省委书记、省人大常委会主任郝鹏，省委副书记、省长王新伟在沈阳会见白俄罗斯布列斯特州执行委员会主席帕尔霍姆奇克一行。双方共同签署关于进一步加强友好省州关系工作计划。郝鹏、王新伟代表省委、省政府对帕尔霍姆奇克率团来访表示欢迎。郝鹏说，在习近平主席同卢卡申科总统的战略引领下，中白两国关系提升为全天候全面战略伙伴关系，树立了国与国友好交往、互利合作的典范。地方合作是中白关系的重要组成部分，布列斯特州是白俄罗斯的工业和文化中心，是“丝绸之路经济带”向西延伸的重要节点，辽宁产业基础雄厚、历史文化底蕴深厚，双方经济互补性强、人文交往基础扎实。自2023年3月两地正式建立友好省州关系以来，双方在人员互访、经贸往来、教育合作、文化交流等方面不断取得新成果，以高水平地方交往服务了中白两国关系发展。党的二十大以来，辽宁深入贯彻落实习近平主席重要指示精神，全力实施全面振兴新突破三年行动，经过努力，经济运行持续向上向好，发展质效显著提升，辽沈大地呈现出新气象新变化。当前，我们正按照习近平主席指引的方向，乘势而上、再接再厉，继续保持经济发展良好态势，全力打赢决胜之年决胜之战。辽宁区位优势明显，将进一步扩大高水平对外开放，积极融入共建“一带一路”。希望双方携手全面落实两国元首达成的重要共识，保持政府间交往热度，形成常态化沟通联络机制；立足各自产业优势，加强经贸往来；持续拓展教育交流，促进文体旅互动，推进医疗领域合作，共同为中白全天候全面战略伙伴关系发展作出新贡献。帕尔霍姆奇克感谢辽宁的热情接待，高度评价辽宁经济社会发展取得的显著成就。他说，布列斯特州与辽宁省建立友好省州关系以来，各领域交流合作取得了长足发展和务实成效。此次率团来访，深切感受到辽宁呈现出的勃勃生机，十分看好双方深化合作的光明前景。希望双方加强更宽领域的产业经贸合作，拓展更高水平的人文领域交流交往，携手实现互利共赢、繁荣发展，让友谊之花结出更多合作硕果。会见后，举行了辽宁省与白俄罗斯布列斯特州关于进一步加强友好省州关系工作计划（2025—2027年）签字仪式。工作计划明确，双方将在未来3年内进一步加强国际友城、经贸、教育、医疗、文旅、体育等领域交流合作，巩固两地人民间的友好关系，以务实地方合作推动中白全天候全面战略伙伴关系持续深入发展。白俄罗斯驻华大使切尔维亚科夫，布列斯特州执行委员会副主席巴岑科；省领导姜有为、单义参加相关活动。

习近平抵达吉隆坡对马来西亚进行国事访问

当地时间4月15日晚，国家主席习近平乘专机抵达吉隆坡，应马来西亚最高元首易卜拉欣邀请，对马来西亚进行国事访问。专机抵达吉隆坡国际机场时，马来西亚总理安瓦尔，外交部部长穆罕默德，陪同部长、交通部部长陆兆福等高级官员热情迎接。新华社记者李学仁摄新华社吉隆坡4月15日电（记者孙奕、韩梁）当地时间4月15日晚，国家主席习近平乘专机抵达吉隆坡，应马来西亚最高元首易卜拉欣邀请，对马来西亚进行国事访问。专机抵达吉隆坡国际机场时，马来西亚总理安瓦尔，外交部部长穆罕默德，陪同部长、交通部部长陆兆福等高级官员热情迎接。马来西亚儿童向习近平献花，马来西亚青少年表演富有当地特色的舞蹈，挥舞中马两国国旗，热烈欢迎习近平到访。习近平发表书面讲话，代表中国政府和中国人民，向马来西亚政府和马来西亚人民致以诚挚问候和良好祝愿。习近平指出，中马是隔海相望的友好邻邦，传统友谊绵延千年。建交半个多世纪以来，两国坚持相互尊重、平等相待、合作共赢，树立了国与国关系的典范。2023年双方就共建中马命运共同体达成重要共识，去年两国隆重庆祝建交50周年。作为重要发展中国家和全球南方成员，中马深化高水平战略合作符合两国共同利益，有利于地区乃至世界和平、稳定、繁荣。我期待以这次访问为契机，进一步深化两国传统友谊，增进双方政治互信，推进现代化建设合作，共促文明交流互鉴，推动中马命运共同体建设不断迈上新台阶，开启中马关系新的“黄金50年”。当地时间4月15日晚，国家主席习近平乘专机抵达吉隆坡，应马来西亚最高元首易卜拉欣邀请，对马来西亚进行国事访问。这是习近平向欢迎人群挥手致意。新华社记者翟健岚摄蔡奇、王毅、王小洪等陪同人员同机抵达。中国驻马来西亚大使欧阳玉靖也到机场迎接。习近平乘车从机场赴下榻饭店途中，当地中资企业人员、留学生在道路两旁挥舞中马两国国旗，高举“热烈欢迎习近平主席访问马来西亚”、“中马友谊万岁”等红色横幅，华侨华人表演喜庆热烈的舞狮，欢迎习近平到访。

市委常委会召开会议

  4月14日上午，市委常委会召开会议，传达学习习近平总书记重要讲话和批示精神，传达学习全国社会工作部长会议、新兴领域党建工作座谈会及全省社会工作部长会议暨新兴领域党建工作推进会议精神，研究我市贯彻落实意见。市委书记宋诚主持会议并讲话。市委副书记、市长蒋冰，市人大常委会主任于兵，市政协主席陈福茂出席会议。  会议强调，习近平总书记在中央周边工作会议上的重要讲话，明确了今后一个时期周边工作的目标任务和思路举措，为推动构建周边命运共同体、推动新征程上周边工作开创新局面提供了根本遵循。我们必须扛起政治责任、履行重大使命，切实服务周边工作大局，积极融入高质量共建“一带一路”，持续提升面向周边国家开放水平，切实维护边境地区安全稳定，为做好周边工作贡献丹东力量。  会议强调，要认真学习领会习近平总书记在中共中央政治局会议审议《生态环境保护督察工作条例》时的重要讲话精神，加强党对生态环境保护督察工作的领导，组织抓好《条例》的学习宣传和贯彻执行，特别是关于“党政同责、一岗双责”的刚性要求，坚决扛起政治责任。要刀刃向内，对标对表，深入开展自查自纠，项目化、工程化抓紧推进，推动整改见底清零。要协同攻坚，建立跨部门、跨区域的联动机制，统筹好督察整改与行业发展，一体化推动“降碳、减污、扩绿、增长”协同增效，提升整改效能。  会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，深入开展国土绿化，统筹植树造林、退耕还林，坚持扩绿兴绿护绿“三绿”并举，厚植发展新优势。要大力推进绿色富民，加快推进生态产业化和产业生态化，推动实现生态效益、经济效益、社会效益共赢。要加快绿色低碳转型，积极推动经济社会发展绿色化、低碳化，用生态“含绿量”提升发展“含金量”。要扎实做好森林防火，牢牢守住不发生重特大森林火灾的底线，确保人民群众生命财产安全。  会议强调，要深入贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，不断推进社会治理现代化，强化思想政治引领，重点关注、着力解决社会群体关心的实际问题，坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓好社会矛盾风险前端防范化解。要统筹做好社会工作，进一步健全党的组织体系，健全党建工作机制，强化基层党组织作用。要加强组织领导，树立创新意识，带着真情实感，结合地区实际抓好重点工作，通过抓落实、建机制、强效果，推动社会治理水平上新台阶。  会议还研究了其他事项。

市直机关党的工作暨纪检工作会议召开

  4月14日，市直机关党的工作暨纪检工作会议召开。  会议指出，过去一年，在市委的坚强领导下，市直机关深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，展示了服务大局的主动作为，取得了走在前列的丰硕成果，形成了富有特色的经验品牌，锻造了务实进取的党务干部队伍，以高质量机关党建服务、保障和促进三年行动决战决胜。  会议强调，2025年市直机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，聚焦高质量完成“十四五”规划和三年行动目标任务，勇于担当、攻坚突破，在决战决胜中展现机关党建工作新成效新风貌。聚焦做到“两个维护”、锚定融合发展导向、锻造坚强战斗堡垒、持续压实主体责任，构建明责清晰、履责到位、督责有力的机关党建责任体系，更加注重总结宣传，营造浓厚氛围，凝聚齐抓共管的强大合力，持续提升机关党建工作整体水平。  会议对坚持正风肃纪反腐，深入推进全面从严治党向基层延伸提出具体要求，号召市直机关主动作为、奋发有为、担当善为，奋力开创机关党建高质量发展新局面，为打好打赢决胜之年决胜之战提供坚强保证。

【风险提示】数字货币警惕“四个陷阱”！

  近期，多个互联网平台出现“上海即将成立数字人民币银行”“招募数字人民币推广员”等信息。对此，记者向中国人民银行数字货币研究所求证，上述信息均系谣言。  记者了解到，不法分子在互联网传播“数字人民币银行即将挂牌”虚假消息，同时打着“有偿招募推广”旗号，通过组建聊天群组、组织线下线上会议对公众进行虚假宣传，诱导公众提供个人身份和资产信息、发展他人加入，并以“兑换数字人民币返还补贴2%～5%”为噱头，诱骗公众从不法分子处“兑换”数字人民币，造成恶劣社会影响。  还有数字人民币专家提醒广大公众：数字人民币为数字形式的法定货币，采用“央行-数字人民币业务运营机构”双层运营架构，不具有炒作空间，不会通过鼓吹高额佣金或炒币高回报等方式诱导用户泄露个人敏感信息和参与传销。数字人民币消费红包一般通过商业银行等金融服务主体以及各大政务平台、具有经营资质的主要电商平台和线下门店等正规渠道领取。请广大公众谨防上当受骗，避免自身经济利益损失。  温馨提示  一、下载认准官方渠道  数字人民币App是数字人民币面向用户的官方服务平台，试点地区用户可在手机应用市场搜索“数字人民币”，或登录网址www.pbcdci.cn，下载并注册数字人民币App。  二、警惕“四个陷阱”  陷阱一：假冒试点活动开展诈骗  不法分子假冒试点活动，通过非正规渠道（非试点地区政务平台、非商业银行、非主要电商平台）向公众发送诸如“数字人民币试点发行，预约登记即可领取体验金”的短信，同时附上诈骗网址链接。公众点击这些链接后，往往会被诱导填写银行卡密码、短信验证码等敏感信息，并被诱导下载仿冒数字人民币App、向卡内存入更多资金等，随后不法分子迅速转走卡内钱财。  陷阱二：“数字人民币投资交易获取高额回报”  不法分子借数字人民币名义虚设“数字货币投资平台”“数字货币交易所”或“共同富裕红利版”项目，号称可投资获取高额回报，吸引公众参与。一旦受害者投入资金，诈骗分子便会卷款消失。  陷阱三：“数字人民币推广有偿招募”  不法分子假借“数字人民币”的推广之名，以高额回报、兑换贴息为诱饵，通过发展下线、层级分佣等方式，构建传销诈骗网络。受害者一旦加入，不仅可能损失资金，还可能陷入更深的诈骗陷阱中。  陷阱四：“权威机构来电”  不法分子冒充公检法、政府机构、银行或大型电商平台客服人员，利用“查案”、“修复征信”、“退款”等话术博取信任，以“账户冻结”“影响征信”等话术施加心理压力，诱使用户点击虚假链接或仿冒APP，填报个人敏感信息或转账，造成资金损失。

河南：红辣椒成融资信用名片

  近日，跟辣椒打了很多年交道的韩桂芳，在公司扩大辣椒收储规模的关键节点，收到一笔融资：“这笔资金真是‘及时雨’啊！没想到，红辣椒能成为融资信用名片。”  韩桂芳是位于漯河临颍县的河南省绕载农业有限公司负责人，临颍县是我省辣椒主产区，该公司主要从事辣椒收储及批发销售业务。  “我们小微企业做的是小本生意，收入证明难、抵押物又少，以前很难获得银行贷款。”韩桂芳说。  河南省是全国重要的辣椒产区之一，仅柘城县和临颍县的辣椒种植总规模就达84万亩，众多收储辣椒的小微企业在发展中都会面临融资难题。  从去年开始，一支由资深专家组成的金融顾问小组，多次前往柘城县和临颍县考察，探索创新融资模式、破解小微企业融资难题。  “我们的目标很明确，就是想对症下药，解决辣椒收储企业资金短缺、融资渠道有限的问题。”金融顾问小组负责人、浙商银行郑州分行小企业信贷中心总经理张庆浩告诉记者。  传统的贷款模式往往要求企业提供足额的抵押物或担保，这对于轻资产、规模较小的辣椒收储企业来说，无疑是比较困难的。而且，辣椒作为一种季节性农产品，其价值随市场供需变化而波动。如何创新融资方式，既满足辣椒收储企业的资金需求，又有效控制银行风险，成了融资最需要平衡的问题。  “在充分调研辣椒产业的基础上，我们借鉴山东济宁的大蒜产业，打开了思路。”张庆浩介绍，解决方案的关键是以入库辣椒形成的电子仓单为质押物进行融资。  金融机构通过对接第三方监管机构引入物联网技术，实现对辣椒动产的精准监控，辣椒收储企业可将电子仓单作为质押物，金融机构最快当天即可放款。截至目前，浙商银行郑州分行已累计为辣椒收储企业提供融资近2000万元。  数据显示，2024年，漯河市辣椒行业销售额达45452.4万元，较2023年增长116.87%。  “我省建立了省、市、县三级的支持小微企业融资协调工作机制，各银行机构选派金融服务专员对接企业，及时了解金融需求，增强金融服务的便捷性、有效性和精准度。”河南省委金融办相关负责人介绍，截至目前，河南省支持小微企业融资协调工作机制建立以来，走访小微企业和个体工商户714.9万户，为小微企业发放贷款1679.7亿元。

七部门：强化食品安全全链条监管

  近期，中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于进一步强化食品安全全链条监管的意见。9日，国务院食安办会同市场监管总局、公安部、交通运输部、农业农村部、国家卫生健康委、海关总署联合召开新闻发布会，详解管理新举措，回应社会关切。  填补食品安全全链条监管空白  意见拓展了监管范畴，在传统的食品生产经营主体之外，将贮存、配送等环节的主体全部纳入监管，实现主体全覆盖、过程全管控。  国务院食安办副主任、市场监管总局副局长柳军表示，意见坚持问题导向，强化改革创新，突出务实管用，填补了食品安全全链条监管中的空白缝隙，拓展了经营主体监管范畴，完善了齐抓共管的工作机制。  针对网络销售、寄递食品安全等问题，意见明确将网络交易各主体及邮政企业、快递企业等纳入监管范畴。  市场监管总局食品安全协调司司长司光介绍，意见首次将寄递配送纳入食品安全全链条监管体系，强化食品寄递安全管理、加强网络订餐配送安全管理。  针对食品贮存过程中责任不清、风险管控不到位的问题，意见明确要求食品贮存主体应建立完善食品安全管理制度，保证必备的贮存条件，实施全过程记录，严格风险管控，同时要求贮存委托方应对受托方的食品安全保障能力进行审核。  公安部环境资源和食品药品犯罪侦查局副局长许成磊说，公安机关将紧盯意见强调的食用农产品、肉制品、校园食品等重点领域，聚焦食用农产品种植养殖、食品生产加工、贮存运输、网络直播带货、网络订餐等重点环节，实施精准打击、深度打击、规模打击、联动打击，构建全链条打击食品安全犯罪新机制。  理清食品安全责任  意见瞄准从农田到餐桌全链条监管中存在的8个薄弱环节，对应提出加强协同协作协调的21项具体措施，进一步理清各部门食品安全责任……  为防止运输过程中食品受到污染，意见建立了散装液态食品运输准运制度，明确运输散装液态食品车辆的食品安全准入条件和技术标准，核发食品准运证明，确保专车专用；制定运输电子联单管理制度，加强交付、装卸、运输管理和运输工具日常管理，从根本上解决散装液态食品运输过程污染问题。  交通运输部运输服务司副司长王绣春表示，将加快建立食品运输协同监管机制，一方面加快发展智能化、厢式化、清洁化货运车辆，为相关部门明确运输散装液态食品的食品准入条件和技术标准提供装备保障。另一方面配合有关部门制定实行运输准运制度的散装液态食品重点品种目录，为实施专车专用提供基础保障。此外，配合市场监管部门制定食品运输电子联单管理制度，建立健全对食品和食用农产品运输发货方、承运方、收货方的协同监管机制，加强食品运输全过程监管。  为加强跨境电商零售进口食品监管，意见提出建立跨境电商零售进口食品负面清单制度，将明令暂停进口的疫区食品、因出现重大质量安全风险启动应急处置的食品等列入负面清单，并实时调整。  海关总署进出口食品安全局局长李劲松说，海关总署将会同相关部门，完善进口食品贮存环节安全责任和要求，强化监督管理；配合商务部门建立跨境电商零售进口食品“负面清单”，强化对跨境电商零售进口食品的风险防控，进一步完善跨境电商零售进口食品监管制度。  全链条各环节监管有机衔接  意见在完善食用农产品协同监管方面提出明确要求，提出了加强食用农产品产地准出与市场准入衔接。  农业农村部农产品质量安全监管司副司长方晓华说，将试行产地准出分类监管制度。例如，对部分抽检合格率偏低的品种，根据生产方式、质量控制能力划分质量安全风险等级；对生产方式存在较高质量安全风险的，加强过程管控，采收出塘前严格把关，每一批都要速测，提高监管的精准性。加强与市场监管部门协同联动，在入市环节实行差异化准入。  同时，大力推动实施承诺达标合格证制度，推动食用农产品批发市场严格查验把关，有证的快速入市，无证的进行检测，合格才能进入市场销售。针对抽检合格率偏低品种的种植养殖特点、药物残留风险隐患等制定“一品一策”攻坚治理方案。  食品安全标准是强制性标准，是食品生产经营的基本遵循、也是监督执法的重要依据。  国家卫生健康委食品司副司长田建新说，从食品的种植养殖、到生产加工、运输销售、再到餐饮消费，各个环节都有标准可依。这些标准涵盖日常消费的340余种食品类别，通过对原料污染物管控、加工过程风险控制、产品合规检验、以及对特殊人群重点保障，可实现对全人群、全品类、全环节的风险管控，为全链条监管提供依据和支撑。

【风险提示】小心成电诈分子“跑分”洗钱的“帮凶”

  如果您是一名中小企业主或个体商户，当有人以“周转资金”为由，向您借用收款码并承诺给您一定报酬时，请务必提高警惕，这很可能是帮助电信网络诈骗组织“跑分”洗钱的违法犯罪活动。  近期，北京海淀警方持续对帮助境外信用卡诈骗、电信网络诈骗“跑分”洗钱的犯罪团伙开展打击。案件侦办中，警方发现有犯罪团伙在多地通过唆使、诱骗中小企业主和个体商户提供收款码等方式进行洗钱活动。  经进一步调查取证，警方摸清了犯罪团伙的组织架构、人员分工及作案手法。据办案民警介绍，犯罪分子在实施犯罪过程中，  诈骗组织通过境外社交平台发布信息，招募洗钱团伙；  境内“跑分”洗钱团伙接单后，通过联系专业“跑分”洗钱人员，承诺给予一定报酬的方式获取小企业主、个体商户的收款码；  随后，诈骗组织将这些商户收款码发给电诈受害者，诱导其进行扫码转钱。  这样一些商户在不知晓资金为非法所得的情况下，成了诈骗分子的“帮凶”。  在掌握充分证据后，北京海淀警方先后13批次组织警力前往全国多地，成功抓捕多个洗钱团伙组织者和“跑分”洗钱人员。目前，案件正在进一步侦办中。  何为“跑分”？  “跑分”是指不法分子通过招募社会人员或诱骗商户提供收款码、银行账户等，为境外信用卡诈骗、电信网络诈骗等犯罪团伙非法转移赃款的行为。此类犯罪不仅扰乱金融秩序，更会使部分中小企业主、个体商户在不知情中成为洗钱犯罪帮凶。  警方提示：  犯罪分子往往通过在网络发布一些所谓操作简单轻松又高收益的“兼职”吸引人注意，殊不知这是引诱犯罪的圈套。广大网友一定提高警惕，不要贪图小利出借自己的个人信息，如：身份证件、个人账户、银行卡、支付二维码等，不要为了“蝇头小利”触碰法律红线。

延吉市开展再生资源回收行业专项整治行动

  为有效整治城区再生资源回收网点门前乱堆乱放、环境“脏乱差”等问题，4月9日，延边州生态环境局延吉市分局开展再生资源回收行业专项整治行动。  此次专项行动聚焦再生资源回收、拆解及加工过程中的环境污染防治工作。执法人员重点检查企业是否配备完善的污染防治设施，对各类环境污染违法行为依法予以查处。在检查过程中，针对企业在再生资源回收点的收储、归类、转运等环节存在的问题，执法人员现场提出整改意见，并督促企业限期整改。  执法人员以问题为导向，要求企业强化重点点位和关键环节的内部管理，加强风险防范培训。同时，积极指导帮扶企业进一步规范危险废物的管理与处置，增强企业的生态环保意识和生态安全责任意识，引导经营者自觉遵守法律法规，做到合法合规经营。  州生态环境局延吉市分局相关负责人表示，将建立健全长效监管机制，加大对再生资源回收行业企业的日常巡查力度。定期开展“回头看”，对已完成整治的经营主体进行复查，防止问题反弹，切实巩固和提升整治成果。