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江西6万余户“星级文明诚信个体户”获银行贷款186亿元
8月17日,江西省市场监管局表示,截至目前,全省参与“星级文明诚信个体户”暨“诚商信贷通”创评活动个体工商户达17万余户。经过评选,8万余户被评为“星级文明诚信个体户”,其中,6万余户得到银行授信,共获得“诚商信贷通”贷款186亿元。 据了解,为切实解决个私企业经营者在经营发展中融资难、融资贵问题,推进江西个体工商户诚信体系建设,2015年江西省在吉安市永丰县启动“星级文明诚信个体户”暨“诚商信贷通”创评活动试点。2016年,创评活动在全省范围铺开。有关银行对评上“星级文明诚信个体户”的个体户,按照星级标准确定信用等级和授信额度,在信用贷款利率上给予一定利率优惠。省市场监管局将争取在2020年新增发放“诚商信贷通”贷款50亿元,并进一步完善个体工商户诚信体系建设,缓解个体工商户融资难融资贵问题,支持大众创业、万众创新。
福建:建立家政服务业诚信平台破解发展瓶颈
随着经济社会的快速发展,家政服务需求呈现暴发式增长。即便在疫情常态化防控的背景下,一度需求受到抑制的家政服务业也在快速复苏。然而,从业人员在综合素质、职业技能、职业道德等方面有所欠缺,导致其与雇主之间在服务内容、形式及质量等方面的供需矛盾突出,制约了家政服务业的发展。 家政服务业如何突围? 诚信服务平台:全力保障质量 “现在通过中介公司找保姆,只能看身份证,其他信息我们都不知晓,就是在碰运气。”家住福州市鼓楼区鼓东街道庆城社区的王庆峰说,为了照顾年迈的父亲,他找了多家中介公司,还是找不到满意的保姆。 随着老龄化社会的到来,请家政服务人员照顾老人和小孩,已经成了许多家庭的刚需。从2015年11月起,国家人力资源和社会保障部废止了原劳动和社会保障部颁行的《招用技术工种从业人员规定》,以家政服务员为代表的90个职业无需持证上岗。没有了门槛,工资待遇又较为可观,社会闲散劳动力涌向了家政服务行业,造成了服务质量的参差不齐,纠纷不断。 福建省亚太科学院高级研究员赵飞跃说,由于种种原因,家政服务员很多都是来自农村闲散劳动力,没有专业技能,服务没有保障。同时,一些雇主是通过劳务市场和中介公司雇请家政服务员,雇主和家政服务员之间只有薪酬契约,家政服务员没有归属感,处于无培训、无挂靠、与雇主之间无合同的“三无”状态。目前,我国有关家政服务业的法律、法规尚不健全,这种现象在短期内无法改变。 福建省家庭服务业协会秘书长王碧英说,福建省家政服务人员队伍流动性大,且一些家政企业管理不规范,疏于管理,令服务人员处于松散状态。因此,探索建立数字家政服务诚信管理平台尤为必要和迫切。 2015年8月,福建省家庭服务业协会对原有的家政服务员实行统一的二维码上岗证平台化管理,改造升级为“福建省家庭服务业诚信服务管理平台”,在全省范围内推行家政服务员持诚信服务卡入户服务。目前,平台已完成服务企业信息管理系统、诚信服务监督管理系统、诚信服务信息查询系统、诚信服务评价监督系统等核心功能模块的建设,建立服务企业及服务人员大数据库,现已录入49269名家政服务人员的数据。 6月15日,在福建省福龄金太阳健康养老股份有限公司,福州市民杨健斌用手机扫了一下家政服务员吴彩英的诚信服务卡二维码,马上显示出其身份、学历、健康状况、培训情况、职业技能、服务历史评分、从业经历等各种信息。王碧英说,通过诚信服务卡二维码,雇主还可对服务人员进行评价甚至投诉。 供需错配:服务深层次细分 目前,许多家庭渐渐习惯了通过平台寻找合意的家政服务,这倒逼着企业和从业人员不断加强规范培训及技能学习,提高家政服务业职业化、规范化、标准化的服务水平,以此获得更多收益和市场份额。 51岁的孙宝珠是尤溪县人,是一名有着多年经验的月嫂。“今年春节后,我已经接了两单。接单范围很广,我都是在全省各地到处跑。”孙宝珠说,月嫂的服务范围也很广,而且24小时不间断,在照顾好宝宝的吃喝拉撒睡外,也要帮宝妈搭配好营养膳食、催乳、做产后恢复、陪着聊天疏导情绪等。 这几年,月子中心、全职月嫂越来越多,但经验丰富、级别高的月嫂仍然供不应求。孙宝珠说:“2015年,我在县里培训获得了中级证书,后来又在福州的家政机构提升到金牌月嫂,在省里诚信平台上好评不断。有了口碑后,找我的雇主很多,每单26天,薪资1.5万元。” 近日,记者来到宁德市蕉城区好帮手家政服务公司。该公司经理柯艳辉正在培训室对新员工进行岗前线上培训,指导新员工掌握家政服务实操技术。 柯艳辉说,人们对居家养老、育婴育幼、烹饪保洁等多样化的家政服务需求快速增长,传统劳务型家政服务市场也在不断细分。比如,保洁可分为日常保洁、家电清洗、窗帘沙发地毯清洗、地板护理、瓷砖美缝等。知识技能型家政服务如育婴师、家教、护理快速发展,需求旺盛。目前,家政服务涉及的细分产业已有20多个门类、200多种服务项目。“我们能提供什么服务,在省里诚信平台上一查都知道。这就要求从业人员不断学习,努力提升服务技能,才能在市场上站稳脚跟。” “员工制”:最大化发掘潜能 家政企业靠什么竞争?靠人才。因此,“员工制”成了有资质企业的“香饽饽”。 福建省福龄金太阳健康养老股份有限公司是福建省最早一批实行“员工制”的家政企业。企业负责人认为,家政服务行业最大的问题是供需结构性错配,这主要是因为家政服务人员没有归属感,缺乏职业信仰,流动性大。而“员工制”能够让家政服务人员坐稳“冷板凳”,熬过艰难的成长期,尽快进入高收入的职业区间。此外,“员工制”可以增强家政服务企业对员工的信任感,舍得对他们不断进行进阶培训和长线投资。这样,就形成了彼此成就的双赢局面。 金太阳员工吴彩英说,2010年入职金太阳后,公司工会得知我家境困难,施以援手,帮我渡过了难关。出于感恩,我尽己所能努力工作,受到客户好评。在2015年公司组织的家政员职业技能培训考核中,我获得五级家政员证书,薪金直线上升,幸福感满满。 厦门小羽佳家政股份有限公司自成立以来,一直以全职合同制员工作为企业用工模式。经过19年的发展,公司现拥有全职合同制员工600余人,累计服务300万户家庭。 位于福州市仓山区的海派家(福建)集团有限公司,近年来吸引了诸如华南女子职业学院等高校的毕业生入职。公司负责人刘碧莺说,我们公司以专业规范、标准标杆、精致定制为服务理念,通过自建并采用员工式管理的家政服务团队,全面打造“互联网+家政服务”的高端家庭生活服务预订平台——“海派之家”。 刘碧莺说,非员工制存在的主要问题是服务品质无法监管,易遭投诉;客户信任度较低,无黏性,难收钱;无法做大,一边招人一边跑人;只能形成短期合作关系,利益摆第一位,团队凝聚力差,无企业文化沉淀。员工制的优势在于,对员工管理、品质管理、标准管理更加有效、有保证。 为进一步促进家政行业“员工制”发展,福建省家庭服务业协会会长黄小蓉希望政府可以在家政服务员的职称评定上出台更多的政策。例如,当家政服务员评上一级家政员、二级家政员时,政府可相应地给予他们适当的补助,作为职称评定的津贴。
浙江宁波两部门护航农民工“钱袋子” 工资账户不得冻结划扣
近日,从宁波市人社局了解到,为守护农民工的“钱袋子”,市人社局劳动保障监察支队会同市中级人民法院执行局出台了《保障工资支付执行工作专题会议纪要》,就工资专用账户解冻、职工工资优先受偿、欠薪失信惩戒相关问题作出了详细规定。这既是宁波市贯彻实施《保障农民工工资支付条例》的一个具体举措,也是行政执法与司法相互融合的一次生动实践。 两部门联手推出的这份《纪要》明确:人民法院执行部门原则上不应查封、冻结或者划拨农民工工资专用账户资金和工资保证金,为了支付本项目所属农民工工资或者法律另有规定等情形除外。在办理执行案件过程中,人民法院执行部门应区分总对总系统反馈的被执行人银行账户信息,对含有“工资专用账户(专户)”尾缀的银行账户,不得进行查封、冻结或者划拨。如因系统数据传送不全等原因导致该类账户被查封、冻结或者划拨的,被执行人可凭当地劳动保障监察部门的证明文件,向人民法院执行部门申请解除。人民法院执行部门经与劳动保障监察部门联系并核实后,应在5个工作日内依法予以处置。 《纪要》还对工资执行案件中的普通职工和董监高人员进行了区分,明确对担任董监高职务或虽未担任高管职务但其工资标准明显超过普通职工的工资部分,原则上不给予优先受偿,进一步保障了普通职工的工资优先受偿权利。《纪要》还对欠薪失信行为如何开展信用惩戒进行了明确规定。
浙江制定“旅行社信用监管评价指标模型”
2020年7月,国内跨省游恢复开放,旅行社线下门店开启了复苏模式,浙江省义乌市恒风国际旅游有限公司得益于此前领取的政府补助,顺利开启了“接单”模式。 “公司的信用等级是A级,符合政府的补助政策。信用真是可以转化为‘真金白银’呀!”浙江省义乌市恒风国际旅游有限公司负责人说。 义乌市基于旅行社信用状况实施的守信激励政策是浙江省文化和旅游厅开展行业信用体系建设的一个缩影。一年来,浙江省文化和旅游厅按照“制度化引领、平台化监管、模块化运行”的总体思路,建立健全以《浙江省文化和旅游信用评价管理办法(试行)》为总指引的9项工作制度,在全国率先制定“旅行社信用监管评价指标模型”,创新运用“监管平台”“信用建模”等工作手段,持续开展主体信用分级评价,归集行业有效数据5.16万条,实现对全省2726家旅行社的精准信用监管。 建平台建成一体化行业信用监管平台 信用信息归集共享是开展信用分级分类监管的前提和基础。浙江省文化和旅游厅运用大数据分析手段、信用管理技术,充分整合全国旅游监管服务平台、全国旅游投诉平台、省旅游统计系统、省旅行社业务管理系统等行业数据资源,打通省大数据局企业年报、社会保险、执法监管等接口,在全国率先建成“前台+后台”一体化省级文化和旅游行业信用监管平台。 其中,“前台”方面,建设贯穿全流程的大屏展示系统,为平台运行提供动态程度高、专业性强的展示界面,并上线试运行“信用信息”应用模块,对外提供查询服务,解决主体信用信息不对称问题;“后台”方面,打造操作管理系统,为信用档案、评价模型和应用模块的运行管理提供载体,为平台功能优化迭代提供技术支撑。 浙江省文化和旅游厅有关负责人表示,浙江省文化和旅游行业信用监管平台主要是面向全省各级文旅行业主管部门、从业企业(人员)以及社会公众(游客)等用户提供文旅信用服务。比如,该平台自10月份上线试运行以来,联动“浙里好玩”OTA平台,以“信用标识”的形式为社会公众提供旅行社信用信息查询服务,累计访问查询超过20万次。 做评价分五类信用等级并实施差异化监管 7月29日,浙江省文化和旅游厅近日印发《浙江省文化和旅游行业信用评价管理办法(试行)》(以下简称《办法》),明确浙江省文化和旅游信用评价结果总分为1000分,评价结果等级分为A(优秀)、B(良好)、C(中等)、D(较差)、E(差)5类,并根据信用评价结果开展分级分类监管。 根据《办法》,信用评价是指由省级文化和旅游主管部门根据“公正、客观、科学”原则,运用公共信用数据、行业信用数据和市场主体自主报送的数据,按照公开的指标、算法和程序,对市场主体信用状况进行量化,确定信用等级,并向社会公开,供公众监督和有关部门、机构及组织应用的管理手段。 “信用评价以省公共信用信息平台的企业公共信用评价结果为基础,叠加旅行社规模、运营能力、服务质量、行政处罚、旅游安全和信用承诺等6个行业维度的旅行社信用评价模型,涵盖22个二级指标和48个数据项。”浙江省文化和旅游厅有关负责人说。 如何实施差异化监管?《办法》指出,各级文化和旅游主管部门依据市场主体信用评价结果实施分级分类监管,并将行业信用评价结果纳入“双随机”抽查监管事项。对于A级和B级市场主体采取资金补助等激励性措施,并将抽查比例设置为原抽查比例的30%和50%;对于D级和E级市场主体采取信用预警公示等惩罚性措施,并将抽查比例设置为原抽查比例的1.5倍和3倍。 重激励积极营造“信用有价”市场氛围 “公司信用等价高,评优评先有优势!”今年4月,浙江省万达旅游集团有限公司获得杭州市西湖区政府质量奖,谈及获奖体会,该公司办公室主任王凯深有感触地说:“随着浙江省旅游行业信用体系建设的潜移默化,公司近年来不断注重内部员工自律培养和外部诚信履约,深感诚信对于公司发展的重要。” 除了降低抽查比率,对于信用等级高的市场主体,浙江省文旅厅还不断创新信用应用场景,王先生所说的评优评先只是其中的一种。 浙江省文化和旅游厅有关负责人说:“为了促进守信企业更好地发展,探索创建旅行社‘守信激励’应用场景,将行业信用评价结果作为旅行社申请质量保证金减半、重点项目招投标、参加涉外重大活动、‘省百强旅行社’评比等事项的重要依据。” 此外,浙江省文化和旅游厅还联合省级国有银行,积极探索开发针对信用较好旅行社的金融产品,如“信用特约旅行社”“旅行信用卡”等,营造“信用有价”市场氛围,不断优化文旅行业诚信营商环境。
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