强化党建磁力效应 融合共建服务群众 振兴区着力打造“红色物业”工程

8月31日下午，虽然下雨，但振兴区“红色物业帮”活动仍如期举行。临江街道锦绣华城小区的居民纷纷撑伞走出家门，来到院内的服务台前，接受各种志愿服务。“师傅，帮我磨一把菜刀。”一位选择磨刀服务的居民对志愿者刘师傅说。磨刀现场热闹非凡，已经磨了20余把菜刀的刘师傅满头是汗，但他说：“居民用起来顺手，我累点儿不算啥。”“红色物业帮”活动只是振兴区打造“红色物业”工程的一个缩影。物业服务管理水平直接关系居民群众日常生活，更是城市社区精细化管理“最后一公里”的重点和难点，为了理顺物业管理工作，振兴区委组织部坚持以“党建引领融合共建”为统揽，凝聚基层治理工作合力。小区的事谁来管？长期以来，作为小区治理的“三驾马车”，社区、小区业委会、物业服务企业三者之间职责不清、力量分散。针对谁来管的问题，振兴区突出“引领＋整合”，强化党建磁力效应，形成聚合态势。振兴区推进物业企业党组织和街道、社区“共建共治”，推动“交叉任职”，推荐符合条件的社区“两委”成员，通过法定程序兼任业主委员会主任或委员，推荐业主委员会委员、物业企业负责人、管理人员中的党员担任街道“大工委”、社区“大党委”兼职委员。目前，共有两名社区“两委”成员通过法定程序兼任业主委员会主任或委员，6名物业管理人员任街道、社区兼职委员，多名小区党支部书记、党小组长和楼长担任小区业主代表。在辖区各物业企业中，振兴区推行实施“一建二亮三提升”工程：建立“红色物业党建工作室”；物业党员亮党员身份、亮服务承诺；着力提升物业企业责任感，着力提升企业党员使命感，着力提升小区居民幸福感。“红色物业”工程加大物业企业建组工作力度，选优配强党支部书记。工程实施以来，振兴区建立物业企业党组织9个，选派党建指导员22人，符合建立党组织条件的物业企业和物业服务项目全部建立了党组织。此外，投入专项基金建设“红色物业”阵地，每个物业企业党组织都有一个党建活动场所。在锦绣物业党支部建立振兴区委“红色物业夏燕工作室”，这也是全市第一个以物业党支部书记命名的区级党支部工作室。“党建引领创新物业管理思路，成立工作室，肩上的责任和担子重了，但更多的是激励。”锦绣物业党支部书记夏燕说。“业主的事无小事”。前不久，锦绣华城4号楼一位业主家中漏雨，物业党支部的李静波得知后，先后3次冒雨来到业主家中查看漏水原因，经过反复与维修单位沟通，问题很快得到解决。疫情防控期间，物业党支部的党员站在防疫第一线，为身边有困难的企业送防疫物资，守护业主的平安，用实际行动阐释了责任与担当。为了让居民悦享品质生活，“红色物业”工程加强阵地建设，打造特色品牌，开展志愿服务，让“红”的阵地建起来，“红”的旗帜飘起来。振兴区7个街道和40余个社区党组织定期召开物业企业参加的党建工作联席会议，化解各类矛盾，共同为居民服务。同时，物业企业发挥自身优势，配合街道社区党组织开展区域化党建工作，20余个物业企业，32名物业优秀骨干融入社区网格化管理，担任社区网格员，开展党建工作、综合治理、环境整治、疫情防控和便民服务等，解决群众难题，精准服务居民，促进小区和谐。振兴区发挥“红色引擎”作用，优化社区环境，将基层党建、基层治理和服务群众紧密结合，把企业物业服务打造成基层党组织联系服务群众的工作纽带。“下一步，我们要坚持党建引领、多元共治原则，发挥好‘红色物业’辐射带动作用，在全区范围内普遍形成共建、共治、共享良好局面，切实解决群众提出的难点、重点问题，提高辖区居民群众获得感、幸福感、安全感。”振兴区委组织部相关负责人说。

松原市印发个人信用信息保护制度，保护用户合法权益

  日前，松原市社会信用体系建设工作领导小组办公室印发了关于《松原市个人信用信息保护制度》（市信用办发[2020]21号）（以下简称制度）的通知，进一步规范松原市信用综合服务平台和信用中国（吉林松原）网站信用信息公示情况，提升服务质量，保护信息主体合法权益，推动信息安全工作的健康发展。  制度中明确列举了关于个人信用信息的获取和使用、管理和泄露的相关措施。  在个人信用信息的获取和使用方面，制度提出：平台和网站在提供信息服务过程中，收集、使用用户个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则；平台和网站未经用户同意，不得收集、使用用户个人信息，如确需用户提供个人信息，应明确告知用户使用的目的、方式、范围和救济渠道，并告知拒绝提供信息的后果。  在个人信用信息的管理和泄露方面，制度提出：平台和网站要对用户个人信息的安全负责，明确落实相关人员安全管理责任，采取防泄露措施；对保管的用户个人信息发生泄露、毁损或者丢失造成严重后果的，应及时通报领导小组办公室进行调查和应急处置。  接下来，松原市社会体系建设领导小组办公室将即刻实施此制度，规范各平台和网站系统和用户个人信息的合法权益不受侵害。

言忠信，行笃敬——滨州市开展信用大讲堂巡讲活动

  为持续深入开展“诚信建设万里行”主题宣传活动，进一步推进我市社会信用体系建设。8月18日至21日，滨州市发展改革委组织开展滨州市“信用大讲堂”巡讲活动。  此次活动聘请绿盾征信（北京）有限公司副总、高级信用管理师张鹏同志，围绕信用政策法规、信用修复、地方信用建设、企业信用服务四个方面，深入浅出地讲解了信用体系建设的重要性，通过真实案例让大家对“知信、用信、守信”有了更深层次的认识和了解，引导政府及企业经营者把信用建设提上日程，共建和谐友好的诚信社会环境。活动中，参会企业签订了信用承诺书，部分企业代宣读了诚信倡议书，愿意以实际行动完善和优化我市信用体系和营商环境，助力企业获得更好的发展。  本次活动为期4天，共分市直及各县（市、区）8个场次。来自市、县（市、区）两级社会信用体系建设联席会议成员单位、各乡镇以及2019年度产生行政处罚信息的企业和其他自愿的企事业单位、个体工商户等共计700余人参加。市、县两级发改部门全力组织人员、场地、教学设备，严格落实疫情防控各项措施，确保了宣讲活动的圆满完成。  通过巡讲，对10月1日即将实施的《山东省社会信用条例》进行了宣传，进一步普及了社会信用体系政策法规，加强了市、县信用体系的融汇贯通，提高了企业信用管理的水平，推动了失信联合惩戒、守信联合激励工作机制相关措施有效落地，营造了诚信经营、公平竞争的市场环境，活动取得了显著成效，达到了预期效果，进一步提高了社会公众的诚信意识和信用水平，以实际行动践行了“诚信之策”，为“富强滨州”建设起到了积极的推动作用。

河南：结合信用风险分类实施差异化监管

  为进一步创新监管方式，持续优化营商环境，近日，河南省市场监管局举行2020年度“双随机、一公开”抽取仪式。河南省市场监管局副局长郑文超启动按钮抽取检查对象。省市场监管局“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室成员参加仪式，省纪委监委驻省局纪检监察组对抽查过程进行监督。  据介绍，2020年度省局“双随机、一公开”抽查具有以下特点：一是适当降低抽查比例，助力市场主体复工复产。今年全省企业“双随机、一公开”总体抽查比例从不低于5%降至4%，农民专业合作社和个体工商户比例分别为3%和1%。二是结合信用风险分类，实施差异化监管。本次抽查依据国家“互联网+监管”平台的企业信用风险评价系统对全省企业进行风险分类，对不同风险类别的企业设置了不同抽查比例，其中高风险企业抽查比例为100%，中高风险企业为20%，中风险企业为8%，中低风险企业为4%，低风险企业为1%，既对所有企业利剑高悬，同时又确保“好钢用在刀刃上”，合理运用有限的行政资源。三是注重职能整合，实施综合性抽查。本次注重各业务条线的职能整合，重点检查登记事项、公示信息、广告行为、商标使用行为等7个抽查类别、19个抽查事项，实现“进一次门、查多项事”。  郑文超要求，一是要加强协同配合，确保年初制订的抽查计划落到实处。二是要按照“谁检查、谁录入，谁办案、谁录入”的原则，及时将检查结果归集到企业名下，并通过国家企业信用信息公示系统(河南)向社会公示。三是要加强后续衔接，确保本次抽查的实效：对具有列入经营异常名录情形的，要做到应列尽列;发现违法行为符合立案条件的，要及时立案查处，以维护“双随机”抽查的严肃性;对抽查发现的违法违规案件线索属于其他部门管辖的，要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，及时做好案件移交工作，防止失职、渎职行为发生。四是要大力宣传抽查工作动态、成效和经验，扩大抽查工作的社会知晓度和影响力，赢得市场主体更多的理解、支持和配合，努力营造良好的工作氛围。  本次仪式通过省“双随机、一公开”监管工作平台共抽取企业57,506户、农民专业合作社5842户、个体工商户52,998户，并派发至各相应登记机关，由各地通过系统随机匹配执法人员开展检查工作。

安徽省消保委发布二手车行业诚信经营消费倡议书

  近日，由长三角消保委联盟指导、安徽省消保委主办的汽车消费维权工作研讨会在六安市金寨县举办，江浙沪皖四省消保委及部分地市级消保委有关负责人、法律专家、企业和消费者代表参会。会上，安徽省消保委发布了《关于二手车行业诚信经营消费倡议书》，呼吁二手车行业尽快建立健全标准化、规范化售后服务体系，让更多消费者敢于并愿意消费二手车。  随着汽车行业的快速发展，汽车行业的消费投诉也逐年增高，尤其是二手车，由于其车况复杂，车辆信息不透明，消费纠纷更为突出，亟待社会关注。据统计，2018年以来，安徽省消保委系统共受理汽车消费投诉1313件，二手车投诉数量逐年增加。由于二手车存在车况复杂、车辆信息不透明，售后服务较难保障，处理标准不规范等问题，导致二手车的消费纠纷解决起来难度更大。  在研讨会上，安徽省汽车经销商商会秘书长韩震、车好多集团高级副总裁吕靖峰、安徽汽贸伟恒汽车公司总经理王劲松、北京中银(合肥)律师事务所律师孔华、安徽省消保委法律顾问龚英亮律师以及消费者代表侯辉分别从不同的角度对汽车行业尤其是二手车市场存在的问题进行发言。  为了响应中消协“凝聚你我力量让消费更温暖”的号召，维护广大消费者和经营者的合法权益，促进二手车行业更加规范、健康、快速发展，振兴汽车产业经济，安徽省消保委在会上发布了《二手车行业诚信经营消费倡议书》，提出了五项倡议：一是加强二手车电商平台企业与线下二手车经销企业的融合；二是二手车经销企业要严控车源质量、加强车况检测，促进行业持续、健康发展；三是建立健全二手车行业规范化的售后服务体系；四是倡导二手车经营者主动履行法定职责，勇于承担社会责任，及时快捷地处理消费纠纷；五是呼吁相关政府主管部门在保护公民个人信息的同时，依法、合理开放二手车产权信息、保险信息、事故处理信息、维修保养信息等车况信息，落实二手车交易便利化的各项政策措施，促进二手车行业健康、快速发展。  安徽省消保委秘书长丁涛表示，二手车市场存在的问题确实亟待关注和重视。“希望二手车经营者诚信守法，履行职责，主动担责，在企业发展的同时，要维护好二手车消费者的合法权益。”  丁涛表示，下一步，安徽省消保委将针对二手车市场存在的一些问题开展一系列切实有效的消费教育和消费维权工作，以引起二手车商家对保护消费者合法权益工作的重视，从而更好地规范二手车消费市场。

打击侵犯公民个人信息犯罪专项行动启动

为全面加强公共安全领域公民个人信息安全，市公安局决定从即日起至12月底，开展为期4个月的打击侵犯公民个人信息犯罪专项行动。此次行动重点打击贩卖影响国家安全和社会稳定的重要信息的人员；从源头上窃取、贩卖公民个人信息的人员；违反国家有关规定，利用职务窃取、贩卖公民个人信息的人员；长期、专职贩卖公民个人信息的人员；非法贩卖公民个人信息用于其他犯罪的人员等五类违法犯罪，通过行动力争实现“三个一批、一个下降”的工作目标，即：集中侦破一批大要案件，抓获一批犯罪嫌疑人，查获并妥善处置一批被盗公民个人信息，实现侵犯公民个人信息违法犯罪活动明显下降。据了解，近年来，网络侵犯公民个人信息犯罪持续高发、屡打不绝，非法获取、谋利泄露和非法买卖公民个人信息违法犯罪时有发生，由此衍生出电信诈骗、敲诈勒索、绑架等一系列违法犯罪问题。公安机关提醒广大市民，要提高个人信息防范意识，特别是杜绝泄露银行、保险、医疗、教育、车辆、手机、网络注册信息、民航信息、快递信息等凡是涉及公民个人的身份证信息、家庭住址、网络购物等信息。

江苏连云港市将全面建立信用承诺机制

  近日，《连云港市关于全面建立信用承诺制度的实施办法》（以下简称《办法》）印发，明确在全市范围内全面建立信用承诺机制，推动各级行政部门在企业开办、项目开工、经营许可审批等方面大胆探索，有效降低制度性交易成本，激发市场活力，加强事中事后监管，努力推动形成市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。据连云港市发改委副主任、市信用办主任李非非介绍，作为江苏省首个市级《办法》，对信用承诺的适用对象、建立单位、承诺内容等均做出详细规定。其出台将有助于我市进一步营造好国际化、法制化、便利化的城市营商环境。  记者了解到，信用承诺的适用对象是指在本市区域内向各级行政机关提出行政事项申请的各类市场主体，包括法人、个体工商户、其他各类组织和自然人。主要推行的部门包括：具有市场监管、安全生产、食品药品、产品质量、建筑市场、环保、物价、政府采购、公共资源交易、消防等监管职能的行业主管部门；具有政策扶持、资金补贴、认证、资质认定等行政审批职能的主管部门和行业组织；具有仲裁、公证、鉴定等职能的主管部门和行业组织；其他根据业务需求需要建立信用承诺机制的单位。  此次信用承诺分为审批替代型、主动公示型、行业自律型和信用修复型4类，承诺将应用于各级行政机关办理行政事项提供绿色通道、开展信用分级分类监管、政策资金扶持、考核评定等领域进行应用。  根据《办法》，市场主体信用承诺书将记入信用档案，作为对市场主体事中事后监管的重要参考依据。对发生重大违法违规案件和不良信用行为的市场主体，依法纳入社会信用体系，建立“黑名单”制度，给予一定的行业禁入，加大对违法违规行为的惩罚力度。并通过“信用中国（江苏连云港）”网站“信用承诺”专栏集中公示。  李非非介绍，连云港市将重点在市场准入、卫生健康、食品药品、文化旅游、建筑市场、科技计划项目等领域进一步探索推广“信用+承诺”绿色直通的审批模式，打造国际化、法制化、便利化的营商环境，真正做到“让企业创业受尊重，让百姓办事不求人”。

河北省企业信用风险分级分类管理系统年底前上线

  为加快推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，提高监管的精准性和共享共治效果，助力“放管服”改革和营商环境优化，近日，河北省政府办公厅印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案。  建立全省通用的企业信用风险评价模型和分级标准  实施方案提出，到2020年底，利用国家“互联网+监管”平台定期推送的我省企业信用风险分级结果，探索开展“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合；依托全国信用信息共享平台（河北），上线“河北省企业信用风险分级分类管理系统”，建立全省通用的企业信用风险评价模型和分级标准。  到2021年6月底，省市场监管领域有关部门参考全省企业信用风险评价模型，建立适应本系统监管需求的企业信用风险评价专用模型，支撑市场监管领域主要风险点的识别和预警。  到2021年底，全省各地各有关部门按需求建立本地本部门专用的企业信用风险评价模型，建立企业信用风险差异化随机抽查机制，实现“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合常态化、全覆盖。  坚持问题导向、目标导向，完成六项主要任务  实施方案提出，坚持问题导向、目标导向，强化顶层设计和探索实践，着力破解企业信用信息归集、风险评价模型建立、分级标准界定等重点难点问题，以点带面，示范引领，分部门、分领域构建企业信用风险差异化随机抽查模式。  归集企业信用信息。参照国家公共信用信息资源目录和数据标准，2020年底前制定全省统一的企业信用信息资源目录和数据标准。依托河北省法人库、河北省一体化政务服务平台、河北省“互联网+监管”平台、河北省“两法衔接”平台、全国信用信息共享平台（河北）等，2020年底前将全省各级有关部门2018年以来在依法履职中产生的登记注册、行政许可、行政确认、监督检查、行政处罚、行政强制、违法失信等信息，以统一社会信用代码为标识，归集至全国信用信息共享平台（河北）并记于企业名下。  建设企业信用风险分类管理系统。按照“省级建设、全省使用，分级推动、迭代更新”的原则，依托全国信用信息共享平台（河北），与第三方合作，利用大数据等技术，结合监管实践，2020年底前建设上线“河北省企业信用风险分级分类管理系统”，支撑全省各级有关部门建立本部门企业信用风险评价模型和企业信用风险分级分类管理。  建立企业信用风险评价模型和分级标准。与第三方合作，利用大数据分析等手段，结合监管实践，建立企业信用风险评价模型和分级标准，满足各级有关部门实施企业信用风险差异化监管需求。2020年底前，建立全省通用的企业信用风险评价模型，制定信用风险等级及分级标准。  改造全省双随机监管工作平台。2020年9月底前，完善“按企业信用风险分级”抽取功能，支撑各级各有关部门按企业信用风险等级不同比例抽取检查对象。2020年底前，对接“河北省企业信用风险分级分类管理系统”，自动更新企业信用风险分级分类数据。  推行企业信用风险差异化随机抽查模式。对信用风险较低的，合理降低检查频次和比例，减少对正常生产经营的影响；对信用风险一般的，按照常规要求依法监管；对信用风险较高的，提高检查频次和比例，依法依规实行严管。2020年底前，利用国家“互联网+监管”平台定期推送的我省企业信用风险分级结果，探索开展“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合，为建立全省企业信用风险评价模型、分级界定标准和风险等级抽取比例提供参考。  强化随机抽查结果运用和效果评估。随机抽查结果分别通过国家企业信用信息公示系统（河北）、全国信用信息共享平台（河北）依法依规记于企业名下并向社会公示，接受社会监督，实现抽查检查结果政府部门间互认，对抽查发现的违法失信行为依法加大惩处力度，实施联合惩戒，形成有力震慑。

江苏修订道路水路运输信用管理办法

  日前，江苏省交通运输厅印发新版《江苏省道路水路运输经营者信用管理办法》《江苏省道路运输从业人员信用管理办法》(简称“两个办法”)，在2016年版本的基础上，针对近年来道路水路运输信用管理工作中存在的困难和问题，提出了相应的解决办法和落地措施。  2016年发布“两个办法”以来，江苏形成了全省统一、辐射水陆、覆盖企业和从业人员的信用管理标准体系，基本建立了道路水路运输市场信用管理长效机制，近40万业户、200万从业人员纳入信用管理。全省已逐步形成了“一处失信，处处受限;处处守信，处处受益”的诚信经营氛围，并依托“江苏运政在线”系统，搭建了省市县三级共享的信用管理平台。新版“两个办法”将加快推进江苏道路水路运输市场信用体系建设，为构建以信用为基础的新型监管机制提供有力的政策支撑。  网约车和网络货运经营者纳入信用管理  “两个办法”已正式施行，涵盖了信用信息归集、信用等级评定、信用修复、信用结果应用、监督管理等全流程，明确提出道路水路运输信用管理实行分级分类、动态监管。  《江苏省道路水路运输经营者信用管理办法》中新增了网约车经营者、网络货运平台、水路辅助业经营者，以及港口经营者等适用主体。道路运输从业人员包括道路客运、货运驾驶员以及危险货物运输押运员、装卸管理人员等。  外省经营者、从业人员在江苏行政区域内从事道路水路运输经营或者相关活动，发生失信行为的，同样按照“两个办法”进行认定和惩戒。发生严重失信行为的企业法定代表人等相关人员也将被纳入失信管理。  新增信用修复环节  江苏道路水路运输经营者、从业人员信用等级仍沿用AAA级、AA级、A级、B级四级分类，每年评定一次。“两个办法”对评分规则进行了优化调整，通过新增信用自检环节，要求企业和从业人员每年至少进行一次信用自检，否则信用最高等级将不得超过AA级;增设信用修复环节，鼓励企业和从业人员关注信用状况、主动修复信用。  按照失信行为造成后果的严重程度，江苏将对相关主体认定为一般失信行为和严重失信行为，认定有效期分别为1年和3年。获得表彰、奖励，完成政府指令性应急运输任务等情况，可作为加分项抵扣部分失信记分值，企业最多可抵扣10分，从业人员最多可抵扣5分。一般失信行为公示满3个月、严重失信行为公示满1年的，且公示期间未再发生同类以上失信行为的，可以申请信用修复。  根据“两个办法”，达到AAA级或者相应分数的，将在评优评先、表彰奖励、业务办理、奖补资金申请等方面予以优先考虑;达到B级或者相应分数的，将被纳入重点关注名单，取消评优评先资格、增加检查频次、限制相关业务办理。  此外，江苏进一步强化了对出租汽车行业的信用监管，对经营权期限内有一半以上年度信用等级为B级的，车辆经营权到期后将收回不予延续;对个体出租汽车经营者，连续三个评定周期信用等级均为B级的，有关交通运输主管部门可以依法撤销其从业资格证件。

安徽省芜湖市深化信用体系建设打造“诚信芜湖”城市新名片

  该市不断深化信用体系建设，城市信用监测连续12个月在全国262个地级市中稳居第3名。  一是强化数据归集。依托信用“一库一网一平台”持续归集公共信用信息，目前共归集226个部门14.13亿条信用数据。及时与省信用平台互联互通，累计上报数据目录1432项，信用数据1.29亿条。投资近1400万元建设市社会信用体系建设系统，目前已投入使用。  二是拓展应用场景。各部门协同梳理联合奖惩措施清单，健全联合奖惩响应和反馈机制，已实现与“互联网+政务服务”平台数据和功能对接，联合惩戒对象545797个，其中，本地联合惩戒对象6228个，跨区域联合惩戒对象539569个。打造居民个人信用积分“乐惠分”，覆盖全市575余万人，授权开通信用分9.3万余人，依托市民政务服务APP“城市令”不断拓展信用奖励应用场景，目前共覆盖14个领域81个服务事项，累计激励147292人次。  三是完善监管机制。对各类主体行为实行信用分级分类监管，截至目前，共在21个重点领域形成分类监管数据9677条。促进信用信息与各行业领域共融共通，在“欢乐芜湖人人购”活动中，完成60370家商户信用核查。  四是培养全民意识。开展“诚信宣传月”，共对30余万市场主体和自然人进行了诚信宣传。开展全市信用修复专项行动，为4000余家失信单位提供疫情期间复产复工的信用咨询服务，截至目前，共完成信用修复1102例。组织业务培训交流，开展生态环境领域信用修复专题培训会，共有8个县(市)区主管部门和100余家失信企业参与。