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市场监管总局：要求药品使用单位建立药品质量管理体系

  近日，市场监管总局对外公布《药品经营和使用质量监督管理办法》（以下简称《管理办法》），自2024年1月1日起施行。《管理办法》加强药品使用环节质量管理，对医疗机构药品的质量管理部门和人员、储存和养护、药品质量问题处理和召回、药品追溯等作出规定，要求医疗机构和其他药品使用单位建立药品质量管理体系，对本单位药品购进、储存、使用全过程的药品质量管理负责。  《管理办法》完善药品经营许可管理，明确药品批发企业、零售连锁总部、零售企业的许可条件和申请材料要求，简化药品经营许可审批程序，优化药品批发企业开办标准，并明确药品批发企业、零售企业经营范围核定标准，对申请仅从事乙类非处方药零售活动的，申请人提交申请材料和承诺书后，符合条件的，当日颁发药品经营许可证。  《管理办法》还夯实经营活动中各相关方责任，强化药品上市许可持有人、药品经营企业的质量管理责任，细化其对药品购销人员、购销行为、储存运输等的管理要求，强调药品上市许可持有人、药品经营企业委托储存、运输活动的质量管理要求，并对药品零售连锁提出总部对所属门店统一管理的要求。  《管理办法》强化药品经营和使用全过程全环节监管，进一步明确国家、省、市县各层级药品监管部门的职责划分，明晰跨区监管责任，丰富行政处理措施，明确行刑纪衔接等要求，确保监管责任全面落实。此外，还规定药品监管部门对医疗机构进行处罚，应通报卫生健康主管部门。

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【风险提示】蟹券应节来诈骗，保持理性躲开风险

  随着品尝大闸蟹的最佳时节逐渐到来，电商平台上预售的大闸蟹礼品券供销两旺。由于螃蟹不耐储存、运输不便，蟹券的出现有助于更加精准的控制出货，实现客户分流，还能减轻商家销售和库存压力，也给消费者提供了自由的消费时间和处理方式。然而，围绕蟹券的各种问题逐渐暴露。  据媒体报道，有商家短时间内无法兑换或到手的螃蟹缺斤少两，名不副实。由于蟹券是别人送的，收券人还很难投诉和要求退款。同时，蟹券是提前收钱的，根据收入多少，商家按计划安排。有些商家把钱收来之后，因为经营不善直接跑路。此外，今年如果价格卖得好，就可以供应；如果今年亏本了，蟹商就可能赖账，今年不提了，明年再提。此外，还有“蟹券空转”的情况，即蟹券“证券化”，以至于让螃蟹券有了金融产品的属性。  今年还有一种情况，那就是直接利用蟹券来钓鱼甚至诈骗了。某明星就发微博说，诈骗集团以赠送“螃蟹卡”为由，提示用户获奖或收到商家赠礼，诱导用户入群或到相关页面提交相关信息，进而实施诈骗。  收到螃蟹卡、顺手扫码、然后被诱导被骗，这个看起来并不高明的手法，却是商业现象中很常见的小群体消费的缩影。其实无论最后是诈骗，还是搞推销，其实都是套路。以至于涉事者最后都忘了究竟自己当初为什么会进了这个群，花了这些钱，还买了这些东西顺便还上了个当。不通过正规平台购物，又或者根本就分不清何为正规不正规，何为知名不知名，何为第三方链接。这，恰恰是许多上了年纪却又深度依赖和信任网络消费的群体特征。  如果单纯只是想坑人一笔，受害者可能还能忽略掉，怕就怕被贼惦记。由于大部分人都有贪婪心理，更愿意相信对方是正规商家送福利，那么只要在群里，就有被骗的一天。当下，个人信息严重泄露，诈骗集团掌握了个人身份证、手机号码和家庭住址，连我新微信都拿到了，就能对个人的行为轨迹锁定，还能放长线、钓大鱼来专门围猎这一个人。而我们身处互联网时代，每个地方都要填写个人真实信息，结果，实名制反过来又成了诈骗的利器。  蟹券只是套路的由头，更多的商业诈骗还会层出不穷，我们不能脱网而生，也不可能洞察所有骗局。但至少面对层出不穷的诱惑和外部刺激，至少可以保持多一分钟的钝感和冷静，少一些积极的好奇和贪心。无论对企业投资还是对个人消费，其实都是稳妥有用的心法。

国务院：提升资本市场服务普惠金融效能

  国务院日前印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）。10月11日，金融监管总局有关负责人表示，当前，我国已经迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，对普惠金融工作提出了更高的要求。有必要继续做好顶层设计，明确推动普惠金融高质量发展的具体路径。本次《意见》明确了未来五年推进普惠金融高质量发展的指导思想、基本原则和主要目标，重点强调突出加强党的全面领导、聚焦重点领域、保险和资本市场的作用、有序推进数字普惠金融发展、重视基础设施和发展环境建设、统筹发展与安全六方面内容。  在重点领域方面，《意见》明确要推动重点领域信贷服务提质增效，着力加强对小微经营主体可持续发展、乡村振兴战略的金融支持，加大首贷、续贷、信用贷、中长期贷款投放。强化对民生领域的支持，丰富创业、助学等金融产品，加强对老年人、残疾人群体的服务。在普惠金融重点领域服务中融入绿色低碳发展目标。  《意见》要求，提升资本市场服务普惠金融效能。一是拓宽经营主体直接融资渠道。健全资本市场功能，完善多层次资本市场差异化制度安排，适应各发展阶段、各类型小微企业特别是科技型企业融资需求，提高直接融资比重。优化新三板融资机制和并购重组机制，提升服务小微企业效能。完善区域性股权市场制度和业务试点，拓宽小微企业融资渠道。完善私募股权和创业投资基金“募投管退”机制，鼓励投早、投小、投科技、投农业。发挥好国家中小企业发展基金等政府投资基金作用，引导创业投资机构加大对种子期、初创期成长型小微企业支持。鼓励企业发行创新创业专项债务融资工具。优化小微企业和“三农”、科技创新等领域公司债发行和资金流向监测机制，切实降低融资成本。  二是丰富资本市场服务涉农主体方式。支持符合条件的涉农企业、欠发达地区和民族地区企业利用多层次资本市场直接融资和并购重组。对脱贫地区企业在一定时期内延续适用首发上市优惠政策，探索支持政策与股票发行注册制改革相衔接。优化“保险+期货”，支持农产品期货期权产品开发，更好满足涉农经营主体的价格发现和风险管理需求。  三是满足居民多元化资产管理需求。丰富基金产品类型，满足居民日益增长的资产管理需求特别是权益投资需求。构建类别齐全、策略丰富、层次清晰的理财产品和服务体系，拓宽居民财产性收入渠道。建设公募基金账户份额信息统一查询平台，便利投资者集中查询基金投资信息。  金融监管总局表示，下一步，将加强监测评估，探索开展普惠金融高质量发展评价评估。对普惠金融发展中遇到的问题加强调查研究，适时丰富完善和优化调整政策措施。

中消协：商家提供预制菜应保障消费者知情权

  日前，中消协发布2023年第三季度消费维权舆情热点，其中“消费者因预制菜销售不够透明产生侵权隐忧”该话题关注度最高。  近段时间，有关预制菜“进婚宴”“进校园”的话题频频引发舆论争议。如，有消费者向媒体反映，其在知名酒店高价订购婚宴套餐，消费后发现16道菜中近七成是预制菜，质疑商家未提前告知相关信息。有家长称一些学校提供的预制菜午餐质量差、口感不佳，担忧影响学生健康。  “相关事件反映出一些餐饮商户或学校食堂未能充分保障消费者的知情权及选择权，而消费者对预制菜商品在食品安全、绿色健康方面存在不信任感。”中消协认为。  案例显示，一方面，消费者难以单纯从外观分辨预制菜商品，导致消费后与预期不符而心生不满；另一方面，消费者与商家若出现争议难以得到满意的答复，更加重了对此类商品的不信任情绪。  中消协提到，今年下半年以来，教育部相关负责人作出对预制菜进校园持审慎态度的表态，对公众关切焦点予以回应；上海、深圳、廊坊等地市场监管部门采取发布消费提示、开展专项监管行动等举措，引导预制菜行业企业规范发展；福建省消委会等消协组织也呼吁让预制菜消费“更透明、更健康”。  舆论认为，消费者对预制菜商品的疑虑值得各方重视，商家在提供预制菜商品时，要落实对消费者知情权及选择权的保障，同时，相关部门还需完善相应的管理机制，健全行业标准，以保障食品安全，让消费者在预制菜商品消费中“买得放心、吃得安心”。  另外，中消协等梳理发现，消费者反馈不合理设置的共享按摩椅增添困扰、消费者呼吁商家保障“扫码”数据安全、消费者认为智能电视“套娃”收费存在欺诈陷阱、消费者认为现制饮品难选“去冰”不合理等案例涉及的消费维权问题亦较为突出。

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