人社部：建立探索人力资源市场信用管理等新型监管模式

  日前，人社部举行2023年一季度新闻发布会，介绍2023年一季度人力资源和社会保障工作进展情况。人社部人力资源流动管理司副司长孙晓丽在会上表示，将建立探索人力资源市场信用管理等新型监管模式，完善诚信激励和失信惩戒机制，深入开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，打击各类违法违规行为，更好维护劳动者合法权益。  孙晓丽表示，人力资源市场对促进就业创业、优化人才配置、推动经济发展具有重要作用。作为重要的市场主体，近年来，我国人力资源服务业发展迅速。截至2022年底，全国已有各类人力资源服务机构6.3万家，从业人员104万人，年营业收入达2.5万亿元，全年共为3亿人次劳动者和5268万家次的用人单位提供了专业服务，充分发挥匹配供需、专业高效的优势，助力稳就业保就业，取得积极成效。  “下一步，我们将更好围绕实施就业优先战略和人才强国战略，以促进高质量充分就业和提升人力资源配置效能为核心，加快推进高标准人力资源市场体系建设，重点做好以下四个方面工作。”孙晓丽表示，一是完善市场法规政策体系，包括：制定出台人力资源服务机构管理规定等部门规章，加快人力资源服务标准化建设，制定网络招聘服务规范、人力资源服务机构诚信评价规范等行业标准。  二是增强人力资源供求匹配效能，包括：持续举办国聘行动、高校毕业生就业服务周等专项招聘活动，引领带动更多的市场化就业服务活动，充分发挥人力资源市场作用，促进求职招聘信息对接，加强市场分析监测，提高供求匹配效率。  三是推动人力资源服务业发展，包括：实施好人力资源服务业创新发展行动计划，推介遴选人力资源服务机构高质量发展典型案例，着力加强制造业等实体经济人力资源服务支持，培育高水平猎头机构，开展市场化引才聚才行动，加强人力资源服务产业园和出口基地建设，推进行业数字化转型升级，促进行业集聚发展、开放发展、高质量发展。今年11月将在广东深圳举办第二届全国人力资源服务业发展大会，打造市场化就业服务品牌，培育壮大市场化就业服务力量。  四是强化市场规范管理，包括：深化人力资源市场领域“放管服”改革，规范实施人力资源服务许可告知承诺制，建立探索人力资源市场信用管理等新型监管模式，完善诚信激励和失信惩戒机制，深入开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，打击各类违法违规行为，更好维护劳动者合法权益。同时，加强招聘风险案例宣传，提升各类求职群体防范意识和自我保护能力。

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【风险提示】加强监管，护航旅游消费“五一专列”

  假日出游，春山可望。离“五一”小长假还有10天时间，各大出行电商平台上已是一票难求。据报道，国内热门城市“五一”机票提前预订量超过了2019年同期，热门城市酒店提前预订量较2019年同期增长了四倍，小长假期间旅游人次有望达到2亿。  从出圈的淄博“烧烤专列”，到火爆的陕西“油菜花专列”，再到西南旅游“熊猫专列”，现代化交通工具将承载亿万消费者奔向全国各地热门景点，奔向旅游业复苏兴旺的春天。越是旅游旺季将至，市场监管部门越要时时放心不下，越要以“强监管”护航旅游消费的“五一专利”。  有旅游市场的安全、诚信，才有出行消费的安心、舒心。近年来，旅游市场监管不断筑牢防线的同时，也集中曝光了一批严重侵害消费者权益的典型案例，有水产品销售的缺斤少两，有农产品销售的以次充好，有食品包装高达七八成的空隙率，还有误导消费、强迫消费等屡禁不止……种种乱象让游客伤心、出行堵心，更对地方旅游业声誉造成不可挽回的抹黑影响。正因此，护航消费者“五一专列”，营造安全放心的消费环境至关重要，要提升安全第一、质量第一的站位，把市场监管的防线前移、再前移，促进经营主体规规矩矩把钱赚。  利剑出鞘，更要正本清源。一方面，要针对“五一”小长假旅游出行消费特点，提早做好预案，严格落实经营者主体责任，对顶风打“擦边球”的该罚的罚、该停的停；一方面，要用好“违法失信名单管理”的手段，提高无良商家的违规成本，同时进一步畅通维权通道，不让消费者有后顾之忧。既立足当下，把“五一”小长假过得清爽、干净，又着眼长远，建立和完善扩大居民消费长效机制，才能使广大消费者有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费，从而更好发挥出消费提质升级对经济发展的拉动作用。  体量大、韧性足，中国经济的广阔回旋余地，正在“五一专列”的引领、促动下展现出更澎湃的动能。在浙江湖州，大大小小的民宿和农家乐预定量已达100%；在河南安阳，国内“红色旅游”“课本游”等持续走热……美食、美景、美行，提前释放、蓬勃向上的旅游消费需求，可能带来五年来国内旅游市场的“最旺一季”。我们必须贯彻落实中央经济工作会议部署，把恢复和扩大消费摆在优先位置，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，守土有责、守土尽责巩固好企稳回升的势头，实现经济质的有效提升和量的合理增长。

市场监管总局：严查刷单炒信、网络直播虚假宣传等网络不正当竞争行为

  为贯彻落实党的二十大的决策部署，市场监管总局近日组织开展2023年反不正当竞争“守护”专项执法行动，从创新发展、高质量发展的大局出发，坚持规范监管和促进发展并重，不断拓展反不正当竞争执法深度和广度，提升市场竞争整体质量和水平。  记者了解到，专项执法行动突出三个重点：一是以查处互联网不正当竞争行为为重点，严厉查处刷单炒信、网络直播虚假宣传等网络不正当竞争行为，为数字经济发展保驾护航。二是以规范民生领域营销行为为重点，加强对新型商业营销行为监管，严打医药购销、餐饮旅游等重点行业商业贿赂违法行为，提升消费信心，促进消费提质升级。三是以保护企业核心竞争力为重点，加强商业秘密、商业标识和商业信誉等保护，激发企业创新活力，促进商品和要素高效流通，推动建设全国统一大市场。

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【风险提示】当心！这些“不过包退”考公、考编培训消费不靠谱

  日前，消费者邝先生通过信用卡分期方式花费48720元在某成人教育培训机构购买公务员考试培训“考试不过包退协议班”，协议内容包含笔试培训及面试培训。因考试未通过，邝先生递交退款申请，但商家未按合同规定时间在30到45个工作日进行退款，并逾期60多天。  由于无法与工作人员取得联系，其向广东省消委会投诉，要求退款。经广东省消委会多次跟进调解沟通，双方协商同意分三期逐月退还。对此，广东省消委会提示，要选择信誉好、实力强的培训机构，慎重采用预付式消费模式，尤其不建议通过信用贷款方式进行一次性大额交易，此项多难以顺利退还钱款。  近年来，在就业压力和岗位竞争影响下，不少职场人及即将毕业的学子们纷纷选择通过参加“考公、考编”等成人教育培训提升个人能力。成人教育培训产业市场持续火热的同时，也暴露出违规经营、虚假宣传、诱导办理培训贷款、退款困难等突出问题。  为增强消费者对成人教育培训消费的认知，减少此类消费纠纷，广东省消委会提醒广大消费者在选择成人教育培训时做到以下四点：  查验办学资质，警惕违规经营  教育培训机构超范围经营、无证经营的情况时有发生，严重侵害消费者知情权。对此，消费者要理性选择培训机构，挑选证照齐全、口碑较好、师资较强、经营状态稳定的教育培训机构。消费者可以通过多种社交平台、查询工具来了解培训机构的各类信息，确认其是否具备教育培训的资质与能力，并注重与其他学生交流经验，做好报班前的分析“攻略”。消费者还可以先进行短期试课，待认同授课方式和培训效果后，再签订正式合同，降低消费风险。  仔细签订合同，警惕虚假宣传  为招揽生源，一些“考公、考编”的教育培训机构常常使用“名师助阵、快速提分”“不过全退、限时折扣”“一对一个性化辅导”等宣传用语，肆意夸大资质信息和培训效果，误导消费者。而其所谓的“名师”可能是刚刚培训上岗的应届生，“不过全退”到该退款时，就被商家以各种理由拖延，甚至人去楼空投诉无门。  消费者在与培训机构签订合同时，要仔细阅读合同条款，不能贪图“不过全退”等优惠，应与培训机构就培训内容、课程设置、培训期限、时间安排、收费退费等方面进行约定。如果选择分期退费的方式，还应注明退费标准与办法，明确分期退费的期限、标准、周期和额度等，避免不必要的纠纷。消费者还应要求培训机构将口头承诺写进合同，明确双方的权利义务，以便日后发生消费争议时有据可依。  留意付款方式，警惕培训贷款  一些培训机构在消费者付款时，会以“优惠分期付款”的名义，诱导消费者选择实为“小额贷款”的支付方式。此类贷款往往与培训机构是不同主体，即使经营者出现违约，消费者的“培训贷款”仍要继续还款。消费者如对自己签订的贷款协议不知情而停止“还贷”，可能会影响个人征信。  对此，消费者在决定报班缴纳学费时，应根据自身经济实力合理选择课程。在选择付款方式时，留意合同中是否隐含贷款的条约，警惕“分期付款”变成“培训贷款”。  保留消费凭证，警惕退费困难  退费难是教育培训行业十分常见的问题，主要体现在流程冗长、证据不足、逾期未到账甚至直接不退费。对此，消费者应提高风险防范意识，要妥善保管好合同文本、票据、发票等消费凭证，如遇消费纠纷可通过全国12315平台网站、当地12345等渠道，或向当地消费者委员会进行投诉，依法维护自身合法权益。  针对成人教育培训消费存在的问题，广东省消费者委员会呼吁，公考行业和相关成人教育培训机构，应强化消费者合法权益保护意识，不作虚假或夸大宣传，恪守服务承诺，履行合同约定，守法经营，诚信待客，逐步转变采取更可持续的经营模式，为消费者提供更有保障的服务质量，助力营造更加安全放心的消费环境，进一步提振消费信心和促进消费。