金融监管总局：加大民营小微企业首贷续贷信用贷支持

  日前，国家金融监管总局提出，将保持对民营企业稳定有效的增量信贷供给，加大民营小微企业的首贷、续贷、信用贷支持力度。坚持问题导向，继续下大力气引导督促银行业保险业将民营企业金融服务做实、做深、做精。  为重点民间投资项目搭建银企精准对接平台，充分发挥“支持小微企业融资协调工作机制”作用，落实好无还本续贷政策，加强科技赋能普惠金融，切实提高民营企业融资满足度。用好“白名单”机制，打好房地产各项融资工具的“组合拳”，满足包括民营房企在内的各类房地产企业不同环节、不同阶段的合理融资需求。丰富保险产品体系，稳步推进金融资产投资公司股权投资试点工作，加强和完善对民营企业的综合金融服务。在金融业市场准入方面，一视同仁、公平对待各类所有制企业。

【风险提示】61人被吸资254万，“高息”诱惑要当心！

  近年来，以交易虚拟钱币骗人钱财、靠高息返利引诱老百姓投资等形式的非法集资犯罪案件，频发、高发，犯罪手段花样百出、欺骗性强，让人防不胜防。近日，福建省莆田市城厢区人民法院审理了这样一起案件。  被告人孙某某在莆田注册成立某模具公司，自任法定代表人并负责经营、管理公司日常工作。2015年4月至2015年8月期间，被告人孙某某在未经国家有关部门依法批准的情况下，以其成立的某模具公司的名义，通过召开介绍会及散发宣传单、宣传品等方式在莆田市内公开宣传，以公司的机械设备和厂房土地等财物作为抵押，许诺以2%月利息在一定期限内还本付息，并许诺投资金额5万元以上的人可由公司出资去河南旅游。  其以上述方式吸引了61人（其中53人为老年人）与其签订借款合同，非法向社会公众吸收资金共计2542000元，已支付233800元，尚有2308200元未返还。  法院经审理认为，被告人孙某某以某模具公司为幌子，通过高息承诺、旅游奖励等诱人手段，向61名（其中53名为老年人）社会公众非法吸收资金254万余元，其行为已构成非法吸收公众存款罪，法院依法判处其有期徒刑，并处罚金，同时责令其退出赃款给各被害人。  法官说法  此案不仅是一起典型的非法集资犯罪，更暴露出部分群众尤其是老年人法律意识和风险防范意识的薄弱，值得全社会深刻反思。希望每一位公民都能从此案中汲取教训，增强法律意识，守好“钱袋子”，共同筑牢防范非法集资的坚固防线。法网恢恢，疏而不漏，任何侵害人民群众财产安全的犯罪行为，都必将受到法律的严惩！

国家发展改革委：支持民营企业积极参与“两重两新”

  近日，国家发展改革委发布消息称，我国将进一步破除市场准入的障碍，尽快修订出台新版市场准入负面清单，支持民营企业积极参与“两重两新”，加快促进民营经济发展。  据国家发展改革委相关负责人介绍，目前发改委通过各种渠道已收集民营企业反映的问题诉求2266项，办结1097项，接下来，发改委将与有关方面一道继续下大力气解决民营企业融资难融资贵问题，解决拖欠企业账款问题。  最新数据显示，我国民营企业数量占企业总量提升至92％以上；国家高新技术企业中，民营企业占比扩大至92％以上。民营经济的规模实力、创新水平、国际竞争力进一步提升，接下来将继续坚决破除市场准入、要素获取的障碍，打造统一开放、竞争有序的市场体系。  国家发展改革委相关负责人介绍，民营经济促进法已提请全国人大审议，发改委将抓紧做好出台实施的相关准备。同时加快完善行政裁量权基准，积极参与涉企执法专项行动，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。  此外国家发展改革委还将尽快修订出台新版市场准入负面清单，落实好“非禁即入”要求。细化举措，持续推进基础设施竞争性领域、国家重大科研基础设施等向民营企业公平开放，支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作。

【风险提示】过期食品当宠物食品卖同样违法违规

  这两年，以临期商品为主题的网店、商超悄然兴起，吸引了不少消费者购买。而当前，过期食品竟也开始登上电商平台的销售页面。近日记者调查发现，一些过期食品被冠以宠物饲料的名义，带上“宠物食品，禁止人食”的提醒，在部分电商平台出售，且销量不低。有网友评说，“让猫咪改善伙食”“狗狗很喜欢吃”。  过期5个月的蒙牛早餐奶，10.8元可以买一整箱；过期半年的火腿肠，14.5元可以买5斤；过期3个月的辣条，16.8元可以买5斤……这样的价格，难免让人心动。虽然很多消费者看到了商家的提示，知道这些便宜到离谱的食品都是过期食品，但还是因为价格划算，将其买来作为宠物饲料。  然而一个问题随之而来：食品过了期，就可以当作宠物饲料售卖吗？答案当然是否定的。《中华人民共和国食品安全法》第三十四条明确规定，禁止生产经营用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂。对于超过保质期的食品，应该进行无害化处理、销毁等措施。从这一角度来说，相关网店商家虽然在销售页面注明了是超期食品，但依然属于违法行为。  进一步说，《饲料和饲料添加剂管理条例》《宠物饲料管理办法》对宠物饲料同样有保质期要求，因此，不在保质期要求的产品，即使作为宠物饲料进行销售，也不符合法规要求，同样也属于违法行为。  从法律角度来看，过期食品已经失去了作为商品销售的资格，所以商家把过期食品在电商平台进行销售，不管是给人吃，还是给宠物吃，都是违法行为。而作为电商平台，应该通过消费者反馈、第三方反馈、平台自检等方式监督商家的销售行为，持续巡检与治理，如出现违法违规情况，要依法依规予以处理，严格保障消费者合法权益。  再从过期食品的安全性角度来说，也不应该允许其公然销售。虽然是过期食品，但是其外包装依然完好，如果有人买回来准备当宠物饲料，却被家里的老人、孩子等误食，就可能对身体健康造成损害，甚至引发严重后果。况且，把人类吃的过期食品给宠物吃，同样会对宠物带来健康损害。以猫狗为主的宠物，其消化系统与人类不同，对食物的需求也不同。人类食品中的一些添加剂、佐剂、辅料，不适合宠物的生理特点，根据摄入的类型不同、剂量不同，会导致或轻或重的反应，包括皮肤类、肝脏类、泌尿道类等各种疾病，甚至死亡。  对于一些商家把过期食品当宠物食品卖的现象，消费者要远离，平台要遏制，政府监管部门也要强化监管。

河北保定：“信用+”应用助力文旅产业发展

  凭借个人诚信积分，市民可免费参观博物馆，以6折优惠价格入住星级酒店，在市图书馆借阅更多图书……今年，河北省保定市加快搭建“信用+景区”“信用+酒店”“信用+阅读”等应用场景，努力营造守信激励的良好社会氛围，助力文旅产业发展。  据保定市行政审批局相关负责人介绍，该市个人诚信积分依托市公共信用信息共享平台和市政务数据共享平台进行归集与统计。其积分体系以个人公共信用信息和信用行为信息为基础，以个人自主申报的其他信用信息为补充，实行星级管理，不同星级用户对应不同优惠。  目前，该市“信用+景区”应用场景覆盖中国古动物馆（保定自然博物馆）、直隶总督署博物馆、莲池书院博物馆、淮军公所博物馆等多个景点。根据个人诚信积分等级，这些景点将为用户提供免票、折扣优惠及讲解优惠等。  据了解，保定市个人诚信积分应用以正向激励为导向，对守信者实行享受优惠、绿色通道、重点支持等激励措施，增强守信者获得感。下一步，该市将为信用优良的个人提供更多便捷服务，诚信积分将广泛应用于旅游、医疗、教育、金融、文化娱乐、公共交通、公共服务、行政服务等更多场景领域。

农业农村部：严厉打击“瘦肉精”等违法添加和私屠滥宰行为

  农业农村部近日召开2025年畜牧兽医工作部署视频会议，要求严厉打击“瘦肉精”等违法添加和私屠滥宰行为，坚决守住安全底线。  会议指出，要强化饲料、兽药、屠宰全链条监管，严厉打击“瘦肉精”等违法添加和私屠滥宰行为，严肃整治网上销售兽药乱象，从严从细抓好安全生产，着力提升畜牧业防灾减灾能力。  会议提出，要千方百计稳定畜牧业生产，加快政策落地，强化监测预警，防范化解风险，着力引导生猪和肉牛奶牛生产适应性调整，稳住基础产能，做好逆周期调控，促进产需平衡和效益回升。  会议明确，要分类施策精准防控动物疫病，落实落细源头防控措施，健全疫病直采直报机制，严格落实强制免疫制度，切实强化动物检疫监督，确保不发生区域性重大动物疫情。

国家发展改革委等部门：联合开展物流数据开放互联试点

  日前，国家发展改革委、国家数据局、中央网信办、交通运输部、海关总署、国家铁路局、中国民航局、中国国家铁路集团有限公司联合对外发布《关于开展物流数据开放互联试点工作的通知》。试点工作自通知印发之日起算，为期一年。2025年2月底前，各试点地区选择重点任务，形成试点实施方案。2025年12月底前，完成试点建设，以成效显著的试点项目为基础，形成物流数据开放互联落地实施的模式。  据了解，该试点工作聚焦物流行业发展突出问题，破除“信息孤岛”“数据烟囱”，打通政府部门、相关企业及港口、公路、铁路、航空等业务系统数据，创新物流数据交互模式和解决方案，打造一批有代表性的示范项目，探索建立公益性和市场化有机结合的多层次物流数据开放互联机制，建立健全物流数据分类及交换应用标准规范，形成物流公共数据共享开放清单，在全国范围推广应用，促进物流资源优化配置，推动有效降低全社会物流成本。  《通知》以覆盖东中西部典型区域、兼顾超特大型城市为原则，选取16个城市开展物流数据开放互联试点工作。这16个城市分别为：天津、唐山、宁波、金华、合肥、临沂、郑州、洛阳、武汉、宜昌、广州、海口、重庆、成都、乌鲁木齐、霍尔果斯。

【风险提示】虚构材料薅银行“羊毛” 当心聪明反被聪明误

  自作聪明虚构有稳定收入的假象，只为骗取银行贷款，殊不知已踩法律底线。近日，广东省始兴县人民法院依法审结一起贷款诈骗罪案件，一被告人骗取银行贷款被判刑。  据悉，被告人李某明知自己不具备贷款资质，为了能够获得银行贷款，仍提供身份证明等材料给廖某、许某（均在查），由廖某、许某通过他人以补缴公积金的方式伪造李某是某公司的员工，以此虚构李某有稳定收入、具备还款能力的假象。之后，李某与廖某、许某在一银行骗取银行贷款21.79万元，李某获得5.9万元，其余部分被廖某、许某转走。事后，李某并未主动偿还银行贷款本金及利息，并在银行多次电话催收时拒接电话。本案立案侦查后，李某偿还部分银行贷款。  始兴法院经审理认为，被告人李某无视国家法律，以非法占有为目的，伙同他人伪造贷款资质，诈骗银行贷款，数额较大，其行为已构成贷款诈骗罪，依法应予惩处。李某自动到案后，如实供述自己的罪行，系自首，可从轻或减轻处罚。李某在共同犯罪中，起次要、辅助作用，系从犯，可从轻或减轻处罚。李某自愿认罪认罚且积极退赃，可从宽从轻处罚。  最终，依法判决被告人李某犯贷款诈骗罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币二万元。  法官说法  以非法占有为目的，通过编造引进资金、项目等虚假理由、使用虚假的经济合同、使用虚假的证明文件、使用虚假的产权证明作担保，或者超出抵押物价值重复担保以及其他方法，诈骗银行或者其他金融机构的贷款，数额较大的，构成贷款诈骗罪。骗取贷款行为给国家金融秩序造成了不可预计的风险，破坏了市场交易秩序。在此提醒，贷款人办理贷款过程中应实事求是，提供真实有效的个人信息，切勿弄虚作假、因小失大。

【风险提示】“水很深”的口腔治疗市场，需要硬约束

  如今在城市的大街小巷，不同类型的口腔治疗机构随处可见。这么多的口腔诊所对于消费者而言，是意味着能享受更多优质医疗服务还是陷入了良莠不齐的选择困境？日前，央视新闻报道，前不久辽宁省大连市的王女士去看牙，走了七八家诊所，得到了四个截然不同的治疗方案，报价从300元到5000元不等。而进一步调查发现，不少口腔诊所的医生资质、执业信息，均与对外宣称的事实不符。  关于口腔治疗机构乱象，此前就有过不少曝光。如就在前几个月，一则“坏了1颗牙，竟被拔全口29颗牙”的新闻就上了热搜。并且，随着一些乱象的公开，很多人对于口腔治疗市场“水很深”也并非完全没有心理准备。但这次媒体报道所揭露的一些真相，还是让人大跌眼镜。  比如，针对同一颗牙根条件较好稍有疼痛的牙齿，竟然七八家诊所给出了报价从300到5000的治疗方案。这些五花八门、价格相差极大的治疗方案，简直就是把患者当成了“韭菜”，经营者信奉的是“能割一个是一个”，缺乏基本的医疗伦理和市场伦理。它不仅意味着患者可能要多花冤枉钱，更意味着要承受不小的安全风险。毕竟，牙齿治疗涉及复杂的神经系统，一旦出错很可能造成严重后果。  而治疗方案和收费标准天差地别背后，更有各种看起来“高大上”的诊疗机构“挂羊头卖狗肉”。如调查发现，一些口腔治疗机构，挂着“牙齿修复中心”“口腔专科联盟”等牌子，极力宣传医生团队实力雄厚，有知名医生坐诊。但实际上，它们所展示的医生资质、执业信息，不少经不起细究。如中华口腔医学会会员以及各类专业委员会的会员，是如今不少口腔医生履历中常见的一种标签，但记者在没有提供任何有效资质证明，连名字都为虚构的情况下，仅仅通过缴费，就获得了和很多口腔医生一样的中华口腔医学会会员资格。更令人震惊的是，一些口腔医院关键的科室和岗位，竟然没有一个固定的医师坐诊。  可见，如今的口腔诊疗市场，从上游各类资质的“背书”，到下游的诊疗、收费，都显示出极度失序的风险。而与此相伴的是，近年来口腔诊疗市场快速扩张。如有数据显示，仅2019年到2022年三年之间，我国的口腔治疗机构就增长了60%；截止到2024年1月，全国市场监管部门登记在册的口腔医疗机构已达12.6万家。显然，这一市场的发展质量与其规模，严重不匹配。任由这一态势蔓延，将形成更大的消费者权益黑洞，甚至带来巨大的安全风险。  客观说，口腔诊疗市场，天然有着巨大的信息不对称空间，市场在发育初期容易出现一些“浑水摸鱼”“良莠不齐”的现象，其实很难完全杜绝。但是，当前口腔诊疗市场发展到如此规模，整个行业依然呈现出这种较普遍的乱象，行业发展质量并没有随着市场竞争的加剧而提升，表明单靠市场的自发竞争已很难形成良性的发展格局，这就需要引入更规范、完善的质量监管体系。像行业的准入门槛，医师专业资质的审核和专业人员配备标准，都应该有更明确的“硬约束”。此外，针对消费者投诉，也应有明确的受理和调查机构，同时加强对相关投诉信息的公开，给予消费者更多的信息参考。  应该明确的一点是，市场化的口腔诊疗机构，虽然兼具医疗属性和消费属性，但不能因为市场扩大了，消费属性增加了，就忽视了对医疗属性的坚守。而这种坚守，必须要通过专业化的外部监管来托底。像遏制过度治疗、保障专业人员的资质问题，就必须像对待医疗机构那样有着严格的标准规范。即便是作为消费市场，有效打击虚假宣传、以次充好等，也是维护市场健康发展、保障消费者权益的最基本要求。总之，不能让这个行业一直在“割韭菜”的游戏中前行。

北京：拟每年开展取用水领域信用评价

  为加快建立北京市水资源领域信用监管体系，推进社会信用体系建设高质量发展，近日，北京市水务局制定了《北京市取用水领域信用评价实施细则（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。  信用评价行为涉及6类18项  取用水领域信用评价是加强取用水监管、规范取用水秩序的重要手段，是精打细算用好水资源、从严从细管好水资源的关键举措。  记者注意到，此次征求意见的《实施细则》共分为8个部分，确定了评价主体为北京市水务局，评价对象为已纳入取水许可管理的非农取水户和未经批准擅自取水的非农取水户。  征求意见稿提出，针对取用水领域的违法违规及弄虚作假等行为，对取水许可行为、取水监测计量统计、水资源费（税）缴纳、地下水开发利用及保护、取水监督检查及其他等6类18项取用水领域的行为进行信用评价。评价指标根据北京市取用水领域信用评价开展情况和水利部要求进行动态调整。  取用水领域信用评价结果分为4级  取用水领域信用评价结果按照信用状况划分为四个等级，分别是信用优秀（A级）、信用良好（B级）、信用一般（C级）、信用较差（D级）。  取用水领域信用评价实行扣分制，初始分值为100分，扣完为止。依据取用水户的取用水失信行为进行扣分，根据评分情况确定对应的信用评价等级。  失信扣分具体依失信行为不同危害程度认定为一般、较重、严重三种情形。一般失信行为扣5分，较重失信行为扣10分，严重失信行为扣20分。对情节严重、影响恶劣、拒不整改或者整改不力的违法取水行为，应从严从重扣分。  征求意见稿还对部分失信情形进行了等级限制。例如，取用水户失信行为涉及的评价指标为一般或较重等级，水行政主管部门已下达停止违法违规行为责令整改通知书，且仍未在规定期限内完成整改的，直接评定为C级。取用水户失信行为涉及的评价指标为严重等级，水行政主管部门已下达停止违法违规行为责令整改通知书，且仍未在规定期限内完成整改的；取用水户失信行为被省级及以上水行政主管部门或其他有关部门实施挂牌督办的；因取用水违法违规，相关责任人被追究刑事责任的等情形，直接评定为D级。  评价结果与奖惩措施挂钩  征求意见稿提出，北京市取用水领域信用评价工作每年开展一次，评价结果重点反映取用水户上一年度的取用水领域信用状况。评价机关于每年2月底前按照评价标准完成对上一年度取用水领域信用初步评价工作，形成初步结果。市水务局通过官方网站等渠道对取用水领域信用评价初步结果进行公示，公示期为15个工作日。对信用评价等级为“C”“D”的，在公示期内及时以电话方式告知取用水户。  对信用评价初步结果存在异议的取用水户可在公示期内对评价结果提出核实申请，并提供相关材料和证据。经核实申请理由成立的，对评价结果予以调整。评价结果确定后取用水户仍有异议的，可依法对评价结果申请行政复议。  评价结果应用方面，征求意见稿提出，各级水行政主管部门和有关部门应根据取用水户的取用水领域信用评价等级，依法实施守信激励和失信惩戒。  开展取用水领域信用分级分类监管。对于不同信用评价等级的取水户，于次年日常监管中采取差异化管理办法。比如，对信用评价等级为“A”的取用水户，可在办理取水许可审批手续时，简化取水许可延续、变更程序，实施“绿色通道”等简化办理、快速办理的便利服务措施；可在日常监管或者专项检查中，降低抽查频次；同等条件下，优先支持财政补助资金申请等。对信用评价等级为“D”的取用水户，剔除北京市市场监督管理局“无事不扰”白名单，列为重点监管对象，提高抽查比例和频次；暂停取用水领域的各类专项资金补助等政府优惠政策；不纳入取用水领域的评比表彰对象等。  此外，征求意见稿也提出，取用水户作为信用主体依法享有信用信息修复的权利，取用水户为积极改善自身信用状况，在纠正失信行为、履行相关义务后，向认定失信行为的单位或者归集失信信息的信用平台网站的运行机构提出申请，由认定单位或者归集机构按照有关规定，移除或终止公示失信信息。