七部门：联合推动数字金融高质量发展

  日前，中国人民银行等七部门联合印发《推动数字金融高质量发展行动方案》，明确提出系统推进金融机构数字化转型、运用数字技术提升重点领域金融服务质效、夯实数字金融发展基础、完善数字金融治理体系等方面的重点工作任务。目标是到2027年底，基本建成与数字经济发展高度适应的金融体系。  具体来看，《方案》对金融机构数字化转型进行了系统安排，要求金融机构加强战略规划和组织管理，强化数字技术支撑能力，夯实数据治理与融合应用能力基础，建设数字金融服务生态，提升数字化经营管理能力。《方案》强调，要强化数字金融风险防范，加强数据和网络安全防护，加强数字金融业务监管，提升金融监管数字化水平，健全金融消费者保护机制。  对于数字金融业务，《方案》明确，监管部门要密切跟踪数字金融新产品、新业务、新模式，按照功能监管和穿透式监管的原则，依法依规全部纳入监管。持续完善数字金融相关业务规则和监管制度，及时补齐监管制度短板。落实“管合法更要管非法”“管行业必须管风险”责任，严密防范和严厉打击数字金融相关非法金融活动。充分运用金融科技创新试点和监管工具，强化金融科技创新行为全生命周期管理，为数字金融创新提供包容审慎、富有弹性的真实市场环境。  此外，《方案》要求金融监管部门自身提升数字化水平，推动监管流程数字化再造，增强关键监管活动的规范性和透明度。加强智能分析工具研发，提升风险监测预警和识别研判能力。推进监管大数据建设，加强工商、司法、舆情等外部数据引入，完善监管数据和执法信息共享机制。打造兼具信息展示、智能分析、流程管控、智慧决策功能的数字化监管平台。

【风险提示】警惕！专门“忽悠”老年人！

  随着智能手机和新媒体平台的迅速发展，许多老年人往往都是通过刷短视频等方式来打发无聊时间，却对基本操作一知半解，有的诈骗分子就专门盯上了老年人。  11月13日，家住淄博、65岁的温女士收到一条陌生短信，提示她“开通了快音听歌App的会员，从当天开始自动扣费”。温女士对智能手机操作不太熟悉，以为是自己操作失误导致，于是赶忙拨打短信中“客服”的电话号码询问情况。得知温女士是一名老年人后，对方“贴心”地表示可以通过语音通话一步步指导。温女士以为遇到了好心人，于是按照对方要求开始操作。  “客服”称，取消自动扣费前需要先“走几笔账”，这样“平台就不会多扣费用”，操作完成后就会把钱再返还回来。听到要给对方转钱，温女士犹豫了起来。为了进一步获取温女士的信任，对方发来了自己的“工商银行工作证”和身份证照片，信誓旦旦地保证“绝对没有骗人”。  温女士担心打子女的电话会给他们添麻烦，于是不再纠结，向“客服”指定账户转账3万元。收到钱后对方又以种种理由要求继续转钱，温女士方才发觉被骗。  遭受电信网络诈骗，老年人不仅钱财上受了损失，还会生出自责、后悔、沮丧等大量的负面情绪，极大地影响他们的身心健康。常回家看看，多陪陪父母，引导他们多学习反诈知识，不能让受骗经历成为广大中老年人生活中挥之不去的阴影。

多部门：进一步加强农民工服务保障工作

  近日，人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、教育部、公安部、民政部、司法部、住房和城乡建设部、农业农村部、人民银行、全国总工会联合印发《关于进一步加强农民工服务保障工作的意见》，明确要完善根治欠薪长效机制，依法保障农民工劳动报酬等权益。  《意见》明确稳定和扩大农民工就业，坚持外出就业与就地就近就业并重，多措并举拓宽农民工就业渠道。优化场地、金融、税收等政策，支持农民工返乡创业。聚焦农民工求职意愿和技能培训需求，发挥行业企业、院校、公共实训基地等作用，加强农民工技能提升。健全就业帮扶长效机制，稳定脱贫人口就业。  《意见》强调维护农民工劳动保障权益，督促企业遵守劳动合同、劳务派遣、新就业形态劳动者权益保护等有关制度，规范企业用工管理。完善根治欠薪长效机制，加强农民工工资争议速裁庭、农民工法律援助“绿色通道”等建设，依法保障农民工劳动报酬等权益。推动农民工参加养老、医疗、失业、工伤等社会保险，维护其社保权益。  《意见》提出促进进城农民工均等享有城镇基本公共服务，进一步放开放宽城镇落户限制，推动有意愿的进城农民工在城镇落户，并保障进城落户农民工合法土地权益。开展新市民培训，加强随迁子女教育保障、住房保障，促进农民工就地就近享有基本公共服务，将符合条件的农业转移人口纳入社会救助范围，加强农民工关心关爱等，促进农民工融入城市，提升农民工市民化质量。

【风险提示】买演唱会溢价票？警惕“假黄牛”！

  刀郎巡回演唱会厦门站活动即将在本月底举办。以前，记者了解到，已有网友疑似购票被骗。  11月18日上午，家住岛内的邵先生在其所在小区业主群看到，辖区派出所的反诈警力在群里发送了一条新的提醒：近两日，辖区已陆续接报3起涉“刀郎演唱会门票”普通诈骗警情，请辖区居民朋友千万不要从非官方渠道购票，谨防被骗。“这个提醒很及时。”邵先生表示，他这两天正琢磨着是不是找“黄牛”加价买张票。  此前据相关媒体报道，刀郎巡回演唱会厦门站门票预售开放后，门票被迅速抢光。记者昨日登录大麦网，网页显示该场演唱会门票为“缺货登记”状态，有75.1万人标注“想看”，超过98%同类演出，火爆程度可见一斑。  然而，时刻关注演唱会动态的不仅有歌迷，还有骗子。记者在某社交平台上看到，已有厦门网友为购票而疑似陷入骗子圈套。网名为“心平气荷”的网友11月17日发帖称，被人在网上以出售刀郎演唱会门票为由骗取6600余元。在对方要求再次转账时，猛然惊醒发觉被骗，后报警求助。在该网友帖子下，有其他网友留言称，几乎是同样的骗术，但好在她及时醒悟没有被骗。  诈骗有套路  近期的刀郎演唱会门票诈骗，骗子主要以冒充“黄牛”称有“平台预留溢价票”为由行骗。网友提醒，当对方要求下载小众聊天软件或在线会议软件时，就要提高警惕了。  第一步，骗子会冒充“黄牛”，或主动或被动与事主取得联系后，先让事主转账“票钱”；  第二步，诱导事主转账“保证金”，称转了才能登录骗子的购票平台账户操作转票；  第三步，会以“保证金”没有“备注”或其他操作失误为由，诱导事主再次或多次转账。  购票请注意  厦门警方针对演唱会门票骗局再次提醒：不要绕开官方渠道购票，不要相信所谓“内部票”、“渠道票”，对订票信息有任何疑惑，及时向演唱会官方进行咨询；不要点击陌生链接，发生链接跳转时更要提高警惕；对于屏幕共享等操作，一定要果断拒绝。一旦发现被骗，应第一时间报警求助。

辽宁：取水用户将建“信用档案”

  近日，《辽宁省取用水领域信用评价实施细则（试行）》（以下简称《细则》）发布，标志着针对取水用户的信用等级评价、守信激励、失信惩戒等工作正式启动。  据介绍，此举旨在落实水资源刚性约束制度和社会信用体系建设要求，加快建立取用水领域信用体系，充分发挥信用体系震慑作用，强化取用水领域信用监管。《细则》明确，将已纳入取水许可管理的非农业取用水户和未经批准擅自取水的非农业取用水户作为评价对象，不包含流域管理机构审批的取用水户和不适合公开的信用主体。  取用水领域信用评价的依据包括：县级以上水行政主管部门在实施取水许可制度过程中，针对取用水户违法违规和弄虚作假等失信行为作出的行政处罚、行政强制等行政决定文书，以及产生的行政处理文件及相关执法记录等；生效的裁判文书；法律、法规或者其他权威、准确的文件规定可以作为认定失信行为依据的其他文书或记录等。  取用水户失信行为信息自相应行政处罚、行政强制等生效之日起即纳入取用水领域信用评价，信用评价等级分为信用优秀、信用良好、信用一般、信用较差四个等级。信用评价等级优秀的取用水户，将给予日常监管中合理减少抽查比例和频次，在实施取水许可审批中优先办理、告知承诺等便利措施，优先满足合理的年度计划用水指标等。而信用评价等级为较差的用户，将被列为重点监管对象，提高抽查比例和频次，并给予暂停取用水领域的各类专项资金补助等惩戒。

【风险提示】别在以旧换新上动“歪心思”

  今年以来，为推动消费品以旧换新，各地纷纷出台补贴细则，让真金白银的实惠直达消费者。但在活动火热进行的同时，有媒体报道个别商家存在骗补、套补和突击涨价等行为，引发公众关注。  从新闻中来看，这些商家耍的还是“老套路”——要么采取突然涨价的方式提高商品的价格，把本应优惠给消费者的价差，通过涨价填平的方式套取到自己手中；要么是以一机多卖、虚开发票等方式骗取以旧换新国家政策补贴。如此行为，不仅使政策效果打折扣，而且侵害了消费者的权益。如果任其发展，市场秩序被扰乱，“劣币驱逐良币”的现象就很有可能出现。  “看得见的手”要发挥作用。比如，湖北省商务厅已开出首张针对家电以旧换新补贴“骗补”“套补”的罚单，取消了5家公司及其线下门店的家电以旧换新活动销售实施企业资格。又如，四川省商务厅也发布公告，对存在虚开发票和骗取以旧换新国家政策补贴等违规经营行为的公司进行清退。监管部门“该出手时就出手”，将会对不法商家形成震慑作用。  商务部全国家电以旧换新数据平台显示，截至11月8日24时，2025.7万名消费者购买八大类家电产品3045.8万台，带动销售1377.9亿元。把好政策继续落实好，对于各地和有关部门来说，一方面应当适时加强对以旧换新政策实施情况、补贴资金使用情况的抽查力度，另一方面也可以与平台企业进行合作，及早发现个别商家在价格上“动手脚”的情况，方便快速处理。此外，还要畅通投诉举报渠道，加强全过程监管，以此进一步提高对平台和商家的约束力。  再奉劝个别想动“歪心思”的商家，在大数据时代，你们那些“小把戏”骗得了多久呢？做生意，诚信经营第一位。无数的事情已经证明，“背刺消费者”没什么好下场。想薅以旧换新补贴的羊毛，还是省省心吧。

【风险提示】警惕网络消费中的“霸王条款”，法院以案释法发布防骗贴士

  “双十一”期间，部分商家在详情页中设置了“霸王条款”，这些条款往往是商家出于便利而使用的格式条款，通过“排除管辖权”“签收即认可”“词义混淆”等方式模糊买卖双方之间权利义务，导致买卖双方地位失衡。一旦后续因商品质量出现纠纷，商家便会以相应条款为由拒绝为消费者提供售后服务。近日，新京报记者从北京市第四中级人民法院获悉了多起和“霸王条款”有关的案例，四中院以案释法提示广大消费者注意网购陷阱。  购物纠纷只能在卖家所在地起诉？法院：不合理，增加了消费者维权成本  小赵在网上给自己和朋友购买了一款减脂瘦身胶囊，没想到二人食用后都出现了头晕、心悸、干呕等现象。小赵仔细观察了这款瘦身胶囊的中英文标签，发现二者内容不一致，其英文标签中提到的一种处方药成分在中文标签中被刻意隐藏了，因此该胶囊并不符合我国食品安全标准。  小赵即刻向收货地法院起诉，请求法院依法判决商家退货并退还货款2959元并支付十倍赔偿金29590元人民币。但小赵没注意的是，商品详情页上有一行“消费者保障及纠纷处理声明”，该条款称消费者因在该店铺购物引发的纠纷应在卖家所在地法院处理，因此卖家辩称该条款已经排除了买家收货地法院的管辖权。实际上，这样的条款给消费者小赵增加了应诉的困难。  北京四中院审理后认为，双方之间系信息网络买卖合同纠纷，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二十四条规定，因合同纠纷提起的诉讼，被告住所地或者合同履行地人民法院都享有管辖权，而根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二十条的规定，收货地可以作为合同履行地，因此买家收货地法院可以管辖该起购物纠纷。四中院表示，案涉胶囊销售页面上的“消费者保障及纠纷处理声明”条款系格式条款，排除了买家收货地法院的管辖权，不合理地增加了消费者的维权成本，属于排除或者限制消费者权利的不公平、不合理内容，应依法认定为无效。在小赵不认可管辖条款效力，商家又不能证明就管辖事项已与小赵协商一致的情形下，该购物纠纷应由买家收货地法院管辖。最终，小赵与卖家的该起购物纠纷得以在收货地法院进行处理。  该案主审法官王娟表示，部分网络商家在购物详情页中约定卖家所在地法院管辖或约定只能通过仲裁解决纠纷等情形均属于“霸王条款”，这些约定在未与消费者协商一致的情况下，不当增加了消费者维权的时间成本、经济成本，属于排除或者限制消费者诉讼权利的不公平、不合理内容。消费者在购物时，除了关注价格，还应详细浏览商品页面信息，避免因忽视了商家设置的不合理纠纷解决条款而陷入后续维权困境。  消费者必须当面检查签收易碎快递？法院：过度加重了消费者注意义务  小张在网上买了一台电视机，商品送达时，快递员因着急离开，未等小张当面签收就将快递直接放在他家门口并在快递平台自行签收。小张回家后看到门口的电视机，立马与商家联系询问安装问题，却被商家告知安装师傅生病无法上门，其申请的安装服务订单也被取消。小张无奈只能自行安装。电视机通电后，小张发现屏幕出现多条竖线，无法正常使用，随即与商家联系。商家称，商品详情页面已标明“买家需在快递员面前拆箱检验快递有无问题再进行签收，签收后概不负责”，而小张没有按商家要求当面开箱查看电视情况，因此对屏幕竖线问题不予负责。因协商无果，小张只能向法院起诉，要求退还全部货款。  法院认为，根据《最高人民法院关于审理网络消费纠纷案件适用法律若干问题的规定（一）》第一条规定，卖家的格式条款中若含有“收货人签收商品即视为认可商品质量符合约定”的内容，该条款应认定为无效。网络上销售易碎品的商家往往会在格式条款中约定必须开箱检验后再签收，否则商品破碎的责任由消费者承担。但快递员系买卖合同第三方，不受商家及消费者的实际控制，该约定实际上加重了消费者的注意义务。且事实上该类约定还涉及运输服务合同内容，且增加快递员作为第三方人员的查验义务，免除商家的己方责任，不合理加重他方责任，实质上转嫁了商家因货物运输所产生的在途风险。最终，该案以调解结案，商家主动退还了相应货款。  该案主审法官张勤缘指出，当前，很多消费者因为各种原因外出而无法当面签收快递，往往会让快递员将商品放在快递柜或家门口，同时物流信息也会显示“已签收”，但消费者此时并未实际查看商品情况。因此，商家不能仅仅凭借“签收即认为认可货物质量”这样的条款来规避自身应当承担的质量保证责任。商家若想该条款产生效力，必须在与消费者达成交易约定时以显著、明确的方式告知消费者关于该条款的具体内容以及其可能产生的法律后果，否则，此种格式条款不对消费者发生效力，其仍应就商品存在的质量问题承担责任。  经营者对“保值换新”内容肆意解释？法院：仅从利己角度解释损害消费者利益  小王在网上旗舰店购买了某品牌S系列某普通型号手机，在商品页面，商家宣传下一代S系列新机发布时可以补差价“保值换新”，且换新只要求“同品牌同系列型号”，并未限制款式。不久后，商家发布了新一代S系列手机，共包含从普通到最高级四款新机型。小王于是联系客服要求补差价更换新一代S系列高级型号手机，却遭到商家拒绝。商家表示，“同品牌同系列型号”应当理解为“同品牌同系列同型号”，所以小王的手机原来是S系列普通型号，现在也只能换新为新一代S系列普通型号。小王便将该品牌旗舰店告上法庭，要求退还购机费用并给予三倍赔偿。一审法院认为缺乏事实依据，不予支持，驳回了小王的诉讼请求。小王不服，提起了上诉。  北京四中院二审认为，从文义解释来看，“同系列型号”不等于“同系列同型号”，“同系列”系对“型号”的修饰和限制，即“同系列”内的“型号”。可以理解为，新一代S系列的普通型号和高级型号均属于同系列下不同型号的手机，且与旧一代S系列普通型号同属S系列不同型号手机。此外，商家称旧一代S系列普通型号与新一代S系列普通型号为“同系列同型号”，但是，手机型号是手机制造商为区分不同产品而赋予的特定标识，小王所购旧一代普通型号手机与商家同意换新的新一代普通型号手机，在发布时间、机身、性能等方面均有明显差别，亦不属于同一型号，即不属“同系列同型号”。可见，商家所谓的“同系列同型号”也难以自圆其说。商家作为格式条款的制定者，如欲通过“同系列型号”的表述对“保值换新”服务的手机型号范围进行限制，应予以明示。因此，根据《中华人民共和国民法典》第四百九十八条的规定，对格式条款有两种以上解释的，应当做出不利于提供格式条款一方的解释，即小王提出的换机申请符合“同系列型号”的“保值换新”条件。但由于商家拒绝了小王的“保值换新”请求，已构成违约，最终法院判处商家退还小王购机所花费用，小王则退还手机。  该案主审法官韩继先表示，当前网络上的商品型号众多，同类型的商品更新换代迅速，“XX代”“PLUS”等产品型号层出不穷的同时，商家还会推出“以旧换新”“保值换新”等优惠吸引消费者，但却通过格式条款对上述优惠条件的范围模糊表述，并在消费者提出质疑时肆意解释以实现对自己有利的目的。因此，商家就应当以清晰、明确、醒目的方式向消费者告知“保值换新”服务的具体内容、各项条件、限制因素以及可能产生的后果等相关信息，否则其对格式条款的解释在诉讼中将难以获得法院支持。

交通运输部：2023年度公路建设市场全国综合信用评价结果发布

  日前，交通运输部公布2023年度公路建设市场全国综合信用评价结果，涉及公路设计企业366家、公路施工企业946家、公路监理企业512家，以及存在扣分行为的公路工程监理工程师1572名。评价结果将应用于市场准入、招标投标、行业监管等方面，引导市场主体合法守信从业。  近年来，交通运输部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推进公路建设领域信用体系建设，聚焦评价主体、评价标准、结果应用等关键环节，健全信用管理制度，推进信用分级分类监管，持续规范信用管理。  下一步，交通运输部将持续优化完善信用评价标准及程序，推动全国综合评价结果统一应用，切实发挥好全国综合信用评价对公路建设市场主体的考核评价“指挥棒”作用，积极为市场主体营造诚实守信、公平竞争的市场环境，为加快建设交通强国提供坚实支撑。

【风险提示】诱导受害人寄送现金 警惕电信诈骗新花样

  一个待寄出的快递纸箱，打开一看，里面居然塞着六沓百元钞票；一辆货拉拉平台的厢式货车，“乘客”竟是一箱现金……连日来，太原市接连发生涉及现金寄送的电信诈骗案件。电诈分子线上精心策划骗局，诱导受害人线下取款并寄运到各地，“洗白”诈骗资金。反诈民警提醒大家，警惕这种电信诈骗新手段。  邮寄现金  “千万别去邮寄，这是诈骗！”“寄出去钱就回不来了！”11月18日，公安迎泽分局庙前派出所民警接到反诈预警，辖区居民闫先生疑似遭遇电信诈骗，准备将6万元现金邮寄给他人。民警迅速赶赴现场，一路上不停地劝阻闫先生，阻止他邮寄现金。到达目的地后，民警小跑上楼，敲开闫先生家门后，得知他还没有寄出钱，悬着的心才放了下来。  民警注意到，闫先生已经把刚从银行取出的6万元现金打包装入纸箱，边角处用几瓶矿泉水塞紧实，准备按指定地址寄送给“女友”。原来，前些天闫先生刷手机时看到一则婚恋交友广告，点进去一步步操作并下载App，很快结识了一名“网恋女友”。对方“无意”聊到的投资渠道，引起了闫先生的兴趣。一来二去，闫先生被“女友”绕得云里雾里，果断决定投资6万元，并按要求把钱款打包成包裹，准备寄送给对方。在民警的耐心劝导下，闫先生恍然大悟，意识到自己险些被骗。  货车运钞  “别来找我，我已经叫‘货拉拉’把钱发走了，能拿回来的，不可能被骗！”11月中旬，公安尖草坪分局尖草坪派出所接到反诈预警，男青年小刘在北宫附近疑似遭遇电信诈骗，但民警第一时间打电话劝阻时，小刘却执迷不悟，拒绝见面沟通。为抢时间挽损，民警从与小刘的对话中锁定“货拉拉”这条线索，多方排查后在北宫拦截了涉案厢式货车。  “这是刚才那个小伙子让我送的货物。”面对民警盘问，货车司机打开车厢，抱出一个不大的纸盒。经仔细清点，盒子里有6万元现金。货车司机说，自己只是受雇送货，很少过问箱子装着啥东西。进一步摸排后，民警在附近截住了尚未走远的小刘。随民警前去派出所的途中，他一直念叨自己不会被骗，还说这些钱款只是用于“验资”，很快会返还回来。  原来，小刘在网上找兼职刷单，在“客服”的引导下开始做任务，忙活一番，却被告知所赚钱款均被冻结，需要转账“验资”，验完即可返还。于是，他前后投入10万余元，每次都按“客服”提供的地址叫车“送货”，幸好这次被民警及时拦截。民警告诉小刘，刷单是电信诈骗的惯用伎俩，并帮助他下载了“国家反诈中心”App。  提高警惕  电信诈骗分子不断翻新作案手法，把线下寄送黄金、现金变成“洗白”赃款的新花样，且不见面、不现身就能转移资金，这种“线上诈骗+线下取现”的圈套使不少受害人深陷其中，更具有隐蔽性和迷惑性。  反诈民警提示，不要轻信网上刷单返利、网络投资赚钱等话术，如遇到要求使用快递、网约车寄送现金、黄金的，要立即拒绝并向公安机关举报。同时，民警提醒快递员和网约车司机，在接单过程中如遇投送大额现金、运送不明包裹、频繁更换交易地点等可疑情况，一定要提高警惕，切勿成为诈骗分子的帮凶。

我国诚信纳税企业数量稳步增长

  记者11月18日从国家税务总局获悉，全国纳税信用年度评价结果显示，2024年全国守信纳税人达4127万户，比2023年增加378万户，其中纳税信用最高等级A级纳税人数量近335万户，比去年增加45.6万户，诚信纳税企业数量稳步增长。  记者了解到，为更好推动企业养成诚信纳税自觉，国家税务总局近期发布了新版《“走出去”税收指引》，将涉税服务事项由原来的99个扩充至120个，并更新了2021年至2024年生效的税收政策文件及税收协定有关内容，帮助企业更好适应国内外税收环境新变化，做好税务合规管理。税务部门还充分运用税收大数据，对企业合规情况进行风险扫描，帮助纳税人及时享受税收优惠、纠正政策执行偏差、规范税费申报，防范化解各类税费风险。  国家税务总局数据显示，2024年，税务部门借助征纳互动服务，完善纳税信用提示提醒机制，及时提示纳税人纠正失信行为，共帮助1300万户纳税人实现纳税信用修复或升级。