证监会：进一步优化并购重组监管机制

  2月5日，证监会上市司召开座谈会，就进一步优化并购重组监管机制、大力支持上市公司通过并购重组提升投资价值征求部分上市公司和证券公司意见建议，并就市场关切的热点问题进行交流讨论。  会议认为，上市公司质量是资本市场最重要的基本面。上市公司质量高，资本市场才能稳定运行，投资者才能获得实实在在的回报，中小投资者的投资意愿才会更强。我国经济正处于实现高质量发展的关键时期，上市公司要切实用好并购重组工具，抓住机遇注入优质资产、出清低效产能，实施兼并整合，通过自身的高质量发展提升投资价值，增强投资者获得感。  证监会上市司表示，近年来证监会持续推动并购重组市场化改革，激发市场活力，取消部分行政许可事项，优化重组上市监管要求，推出重组“小额快速”审核机制。特别是去年以来，在“两创”板块试点基础上全面实行重组注册制，延长发股类重组财务资料有效期，出台定向可转债重组规则，进一步优化重组政策环境。总体看，并购重组市场化改革取得了积极成效，产业并购渐成市场主流，一大批上市公司通过并购重组实现提质增效、做优做强。  证监会上市司表示，下一步将科学统筹促发展与强监管、防风险的关系，多措并举活跃并购重组市场，支持优秀典型案例落地见效。一是提高对重组估值的包容性，支持交易双方在市场化协商的基础上合理确定交易作价。二是坚持分类监管，对采用基于未来收益预期等评估方法的大股东注资型重组要求设置业绩承诺，其他类型重组的交易双方可自主协商是否约定业绩承诺。三是研究对头部大市值公司重组实施“快速审核”，支持行业龙头企业高效并购优质资产。进一步优化重组“小额快速”审核机制。四是支持“两创”公司并购处于同行业或上下游、与主营业务具有协同效应的优质标的，增强上市公司“硬科技”“三创四新”属性。五是支持上市公司（包括非同一控制下的上市公司）之间的吸收合并，进一步拓宽多元化退出渠道。同时，继续坚持以投资者为本的理念，加强监管、防范风险，坚决查处重组交易中的财务造假等违法行为，打击“壳公司”炒作等乱象。  参会上市公司表示，将结合企业自身情况，用好并购重组工具，积极提高上市公司资产质量，增强回报投资者的能力。参会证券公司表示，将努力提升专业服务水平，积极发挥交易撮合者的功能，深入挖掘市场需求，切实把好“入口关”，助力提高上市公司可投性。

中央一号文件：发展农村数字普惠金融 推进农村信用体系建设

  日前，《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》印发，该意见围绕确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫、提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平、加强党对“三农”工作的全面领导等六个方面，提出二十八条具体措施。  围绕加强党对“三农”工作的全面领导，该意见提出要完善乡村振兴多元化投入机制。强化对信贷业务以县域为主的金融机构货币政策精准支持，完善大中型银行“三农”金融服务专业化工作机制，强化农村中小金融机构支农支小定位。分省分类推进农村信用社改革化险。创新支持粮食安全、种业振兴等重点领域信贷服务模式。发展农村数字普惠金融，推进农村信用体系建设。发挥全国农业信贷担保体系和政府投资基金等作用。

【风险提示】不继续买疗程就会变丑？犯罪团伙设下“减肥陷阱”诈骗400余万元！

  我们是大型药业产品，经过国家质检，值得信赖。  问有效果吗？对身体有危害吗？  如果不放心，可以货到付款。  2022年5月至2023年5月期间，周某伙同刘某、张某虚构大型药业资深瘦身部主任身份，诱骗大量被害人高价购买不含减肥成分的益生菌饮料、艾草足贴等产品，共计骗取他人钱财429万余元。2023年9月4日，上海市青浦区检察院以涉嫌诈骗罪对周某等人提起公诉。  名为“减肥公司”实则是犯罪团伙  2023年5月上旬，小徐来到派出所报案，称自己于3月到5月期间想要减肥，在一名“瘦身主任”处购买了3万多元的减肥药、减肥贴等产品，却发现毫无效果，因此前来报案。  警方很快根据线索于5月11日分别在广东省广州市天河区、黄埔区等地抓获犯罪嫌疑人周某、刘某、张某及其下属员工10余人（另案处理）。这一团伙组成一条完整的犯罪链，从公司总监到人事、销售、仓库管理员一应俱全，具备完整详实的话术以欺骗广大消费者。  受理案件后，承办检察官对其中主要负责人周某、张某、刘某进行讯问。周某作为公司总监，起先坚称自己“不懂话术、不明白怎么与消费者聊天、只会看管一些物资”，而刘某和张某则很快承认他们的犯罪事实。  私人定制，效果显著？其实全都是骗局！  据刘某和张某称，他们会要求下属员工根据提前制定好的话术合集，向被网上发布的广告所吸引来的不特定客户宣传公司的定制减肥方案具有奇效。据小徐所说，她也是长期受到体重困扰，“瘦身主任”发来的众多消费者前后对比图令她不由心动，于是花了1000余元买下了第一批产品。  为取得消费者们的信任，该团伙的话术中包含了“我们是大型药业产品，经过国家质检，值得信赖”“这是我们公司经营执照，会公开给每一位客户检验”“如果不放心，可以货到付款”……以上言语结合所谓纤体古方茶饮、益生菌固体饮料、艾草足贴、减肥胶囊等多种产品，不明所以的顾客病急乱投医，很容易相信这是一家正规的减肥公司为自己定制的减肥方案。  事实上，所有“效果显著”的减肥对比图、营业执照都是通过P图技术手段所达到的，而“定制减肥方”也是千人一方，并无差别。  多阶段疗程套路多声称“不买会丑”  不继续买疗程就会变丑？犯罪团伙设下“减肥陷阱”诈骗400余万！  小徐在购买第一次产品后，“瘦身主任”便让她加了一名售后客服，声称将一对一服务，持续关注她的减肥进展。但第一阶段产品仅服用三天左右，售后客服便说：“你的第一步已经调理得差不多了，要继续购买第二阶段溶脂产品，价格为5000元。”  小徐十分疑惑，称自己以为第一阶段就是减肥产品，而售后客服却称：“减肥是一个漫长的过程，我们要先把你的身体机能调整到合适的状态，因此第一阶段只是调整类产品，并不会让你瘦身减肥，如果你不继续购买则会中断疗程，身体油脂会失去平衡，脸部也会出现可怕的情况。”  此时售后客服发了一张脸部长满痘痘十分丑陋的女性照片，称“不买就会变成这样”。小徐非常害怕，一方面还保有对于“瘦身主任”的信任，一方面出于恐惧心理，遂再次支付货款购买了第二阶段产品。  10天后，售后客服的话术如出一辙，称“需要买第三阶段，不然就会浮肿反弹”，小徐只得一次次地下单，购买了众多闻所未闻的减肥产品。她的心中开始出现疑虑，一段时间后，她发现自己不瘦反胖时这种疑虑达到巅峰，最终促使其选择报警。  张某、刘某的供述与小徐的描述如出一辙。经查证该犯罪团伙电脑系统内银行流水及对话记录，能够确定其犯罪事实。经统计，该犯罪团伙涉案金额高达400余万元，被害人分布于全国各地。  周某、刘某、张某以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方式，伙同他人骗取不特定多数人财物，数额特别巨大，其行为已触犯刑法，检察机关遂以涉嫌诈骗罪对以上三人提起公诉。

【风险提示】论“套”卖的年夜饭暗含多少侵权套路？

  春节将近，年夜饭预订成了热门话题。据《工人日报》报道，今年的年夜饭预订非常火爆，一些餐厅顺势抬高消费门槛。有的餐厅设置了最低消费标准，有的餐厅只能预订几种套餐，有的餐厅则表示人均消费须达888元才能预订大年三十的包间。多名消费者表示，无奈之下，只能接受高价套餐。  年夜饭成了很多人的期待，也让一些人陷入了无奈，甚至产生了烦恼。而很多餐厅的年夜饭只论“套”卖，不允许消费者自主点餐，且套餐组合较少、价格昂贵，成了消费者普遍的槽点或痛点。  从表面来看，套餐的价格比消费者单独点同样的菜品总价更实惠，制作套餐也便于餐厅准备食材、降低损耗、压缩成本，似乎套餐对商家和消费者都很“友好”。但实际上，装在套餐里的年夜饭暗含着不少侵权套路或疑似侵权的套路，拉低了消费者的年夜饭消费体验。  《消费者权益保护法》明确：经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。自愿原则对应着消费者的自主选择权。具体而言，消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。一些餐厅的年夜饭只论“套”卖，等于剥夺了消费者自主点餐的机会和权利。一家人聚在一起团团圆圆吃年夜饭，都想吃自己喜欢吃的菜，想吃得随心，吃得满意。然而，年夜饭套餐里的菜品种类有限，难以满足消费者的个性需求，且套餐里的一些菜品还可能是消费者不喜欢吃的或忌口的。这样的年夜饭套餐会或多或少地违背消费者的真实消费意愿。  同时，年夜饭套餐的菜品数量也可能较多，让消费者“吃不了兜着走”或剩下，造成一定程度的浪费。消费者自主点餐，按需选择，通常也不会点套餐那么多菜，因此，算算账，还是选套餐花钱多、负担重。  近年来，城市消费者到餐厅吃年夜饭已经成了一种趋势，预订年夜饭的消费者越来越多，而餐厅的年夜饭供应却有限。在年夜饭明显供不应求的市场语境中，处于卖方市场的餐饮经营者只卖套餐，本质上是利用交易优势地位给消费者设定了不合理的交易条件，变相抬高了最低消费门槛。这一做法涉嫌侵犯消费者的自主选择权，也有诱导、误导消费者超量点餐嫌疑，不符合《反食品浪费法》的精神以及商务部等部门禁止餐饮经营者设置最低消费的有关规定。  市场监管等部门以及消协、餐饮行业协会等应该加强对餐厅年夜饭只论“套”卖、设置最低消费标准等问题的关注，教育引导餐饮经营者看清只卖年夜饭套餐的负面影响甚或违法侵权属性，向消费者提供多组合、多价位套餐服务，提供包含套餐、自主点餐在内的多元服务，满足消费者的多层次、多样化需求。  在利益面前，教育的作用有限，相关部门还应用足用好约谈、曝光问题、发布消费警示、限期整改甚至立案查处等监督制约措施，倒逼餐饮经营者真正产生触动，真正敬畏规则，真正规避套路点、侵权点、浪费点，在年夜饭营收与维护消费者权益之间找到最大公约数，为消费者奉献一顿健康、安全、实惠、美味、舒心的“年夜饭”。

市场监管总局：提高事中事后监管效能 为经营主体营造良好环境

  日前，国务院新闻办公室举行“激发经营主体活力助力经济高质量发展”新闻发布会。市场监管总局副局长、国家认监委主任蒲淳在会上表示，要提高事中事后监管效能，为广大经营主体营造无事不扰、有需必应的良好环境。  蒲淳表示，将持续完善准入准营规则和市场退出机制，为经营主体办理业务提供更多便利；综合运用信用监管、智慧监管等方式，提高事中事后监管效能，营造无事不扰、有需必应的良好环境。  蒲淳表示，将加快推进全国统一大市场建设，大力破除行政性垄断和地方保护，推动清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，保障经营主体自主经营权。  近日新修订的《国务院关于经营者集中申报标准的规定》已经公布实施。新申报标准将有利于降低企业投资并购交易成本，有利于提高整体经济运行效率。  近期，市场监管总局部署开展元旦春节期间重要民生商品稳价保质工作，坚决杜绝销售过期、腐败变质、假冒伪劣等问题食品。  蒲淳介绍，食品安全领域立案数量2681件，已处罚案件数量2197件，罚没金额1074.51万元。

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