统一社会信用代码推动京津冀协同发展迈向更高水平

  2024年是京津冀协同发展重大国家战略实施10周年，也是贯彻落实《京津冀全国守信联合激励试点建设方案（2020-2024年）》收关年。由京津冀共同编制的《法人和其他组织统一社会信用代码数据元交换规范》《法人和其他组织统一社会信用代码数据共享应用规范》两项京津冀协同地方标准发布，于今年在京津冀三地同步实施。  统一社会信用代码作为组织机构在全国范围内唯一不变的身份标识，是组织机构的“数字身份证”，为各部门间信息共享和业务协同奠定基础，是社会信用体系的重要基石。采访人员从全国组织机构统一社会信用代码数据服务中心获悉，京津冀地区组织机构数量持续平稳增长，截至2024年5月底，京津冀统一代码赋码总量超过1800万家，约占全国组织机构数量的9.8%。  两项关于统一社会信用代码标准的制定为跨地域、跨部门、跨平台应用统一社会信用代码数据资源提供统一、规范保障，为各级政府部门开展电子政务、加强行政管理、实施信用监管等提供数据支撑。对政府部门间基于统一社会信用代码的深度业务协同开展，充分发挥政务监管效能，助力信用信息跨区域互认构建和谐社会信用体系，形成数据互通联动的“一体化”格局，以及营造良性社会营商环境发挥积极作用。

九部门：加快家政信用体系建设 推进家政服务员信用评级赋码

  近日，商务部等9部门联合印发《2024年家政兴农行动工作方案》，提出25项具体措施。方案提出，要加快家政信用体系建设，推进家政服务员信用评级赋码，营造放心消费环境。  据悉，在促进供需对接方面，方案提出，开展生活服务招聘季活动，及时发布就业用工信息，拓展脱贫人口和农村进城务工人员就业渠道，提供更多就业岗位，扩大家政服务供给。  在加强品牌培育方面，方案提出，培育家政兴农特色劳务品牌，提高组织化、规范化、规模化水平，鼓励更多家政兴农劳务品牌参与脱贫地区特色劳务品牌征集活动，形成品牌效应，吸引脱贫人口从事家政服务业，提高就业竞争力，增加务工收入。  在加大帮扶力度方面，方案提出，指导各地围绕家政服务业等重点领域，帮助脱贫人口通过家政劳务品牌就业，落实各项奖补政策。进一步精简脱贫人口享受补贴补助的申请手续，简化工作流程，继续对跨省从事家政服务业的脱贫人口发放一次性交通补助。加大对家政企业金融支持力度。  在完善支持政策方面，方案提出，指导各地推进灵活就业人员参加社会保险工作，有序落实持居住证的灵活就业人员参加居住地医疗保险工作，创造有利于家政服务业加快发展的政策环境。  在优化发展环境方面，方案提出，加快家政信用体系建设，推动“家政信用查”与国务院客户端、国家政务服务平台全面联通，促进“家政信用查”与地方家政信用信息服务平台互通。引导更多家政服务员在“家政信用查”上进行实名认证，推进家政服务员信用评级赋码，探索推行电子版“居家上门服务证”，营造放心消费环境。

国家医保局：强化对定点零售药店监管 严厉打击虚假购药等犯罪行为

  近日，国家医疗保障局表示，针对一些零售药店存在串换药品、超量开药等不规范问题，造成医保基金损失，将加大对定点零售药店的监管，督促定点零售药店从使用统筹基金伊始就规范经营行为，同时加大飞行检查力度，提升专项整治效果，联合多部门，统筹监管资源、发挥监管合力，对虚假购药、倒卖医保药品等欺诈骗保犯罪行为进行严厉打击。  国家医保局相关负责人介绍，从医保基金监管实践看，一些定点零售药店违法违规使用医保基金主要存在以下几种情形：  第一类是虚假开药。在未真实采购、销售药品的情况下，虚构、伪造药品处方或销售记录并空刷医保码（社保卡），骗取医保基金。  第二类是串换药品。包括将非药品串换为医保药品，使用医保基金为保健品、食品、化妆品等“埋单”；将非医保药品串换为医保药品；将低价药串换为高价药。  第三类是超量开药。通过买赠、免减等方式，向参保人推销本人不需要或明显超出本人用量需求的药品；为代配药人员（如医药公司销售人员等）超量多开贵重药品并进行医保结算，为其低价转卖、推销药品提供便利；诱导参保人年底使用职工医保门诊统筹基金进行集中购药、冲顶消费。  第四类是向非医保定点零售药店或已经被暂停医保结算的定点零售药店出借医保结算系统，代为进行医保结算。  第五类是管理问题。如无处方销售处方药、先售药后开处方、药品购销存记录不匹配等。

【风险提示】免密支付存隐患 谨防“便捷”变“踩坑”

  当前，我国网购用户已超9亿人，越来越便捷的支付手段让网络消费体验更加“丝滑”。但免密支付、自动续费等方式在简化付款流程的同时，也成为一些平台“套路”消费者的手段，暗藏诱导消费陷阱。如何避免支付“便捷”变“踩坑”？怎样才能织牢消费者权益保护网？记者就此展开了调查。  免密隐患不容忽视  近期，消费者李女士在查看支付宝收支明细时，发现一笔来路不明的自动扣款，与客服沟通后得知，是因为点击了某购物平台上的抽奖链接，跳转至第三方支付平台后被自动扣款。未购买任何服务却因免密支付“被消费”，李女士气不过，投诉到中消协，追回了扣款。  李女士的遭遇不是个案。5月，中国消费者协会发布了《2024年第一季度全国消协组织受理投诉情况分析》，免密支付、自动扣款已成为诱导消费的主要元凶。一些网络保险销售广告以低价或免费为诱饵，诱导消费者购买或体验后连续自动扣款；有的短视频平台推送离奇浮夸的“微短剧”，以极低价格诱导观众观看并默认开通免密支付，自动播放下一集并按集扣费。  截至5月末，在网络投诉平台“黑猫投诉”的累积案例中，有近5万条投诉中包含搜索词“免密支付”，涉及众多网络平台和应用。大量投诉反映用户在不知情或未经同意的情况下被“私自”开通免密支付，也有用户在不知情时被免密扣款、盗刷。  江苏省消费维权公益律师团成员、北京市盈科（南京）律师事务所律师孙韬认为，免密支付的设计初衷是为了提升用户体验，减少支付过程中的繁琐操作。然而，不少消费者在毫不知情的情况下“被免密”，甚至因此遭受经济损失。  留心套路小心“坑”  为推广免密支付、自动续费，不少网站和商家花样百出，消费者要留心这些套路，避免“踩坑”。  警惕默认勾选开通，以防扣款“悄无声息”——  “不查不知道，一查吓一跳。”魏先生最近查了下支付宝，意外发现自己居然与打车平台、共享单车租车平台、停车服务平台、电商平台等10多家机构，签约了免密支付或自动扣款的服务。  专家提醒，一些网站或应用在支付页面，常常自动勾选开通免密支付选项，并用“0元下单”“极速付款”等模糊表述误导客户，而相关免密支付提示字体小、颜色浅，用户稍不留神就会“被同意”。  小心“价格刺客”，远离首月低价、次月高价——  免密支付通常和自动续费绑定开通，支付渠道可不验证会员账户密码、支付密码、短信校验等信息，从用户绑定的账户中直接扣划下一个周期的费用。  记者在“黑猫投诉”平台的留言中发现，有网友用0.88元购买了某音乐类App首月会员，并默认自动续费，次月被自动扣款时才发现会员价格变成每月15元。  中国人民大学法学院教授刘俊海表示，相较于显眼的首月开通价格，自动续费说明和次月价格往往不明显，稍不注意极有可能忽视。不少消费者次月按高价自动扣费时，才发现价格相差较大。  切记逐个端口关闭，解除免密支付莫嫌烦——  与简单几步便开通相比，免密支付的解约相对复杂。个别平台或应用中，消费者要想取消免密支付，还会被以询问关闭理由、承诺持续改进等一再“挽留”，自动续费更是一键开通、N键取消。  北京的庄女士告诉记者，她曾开通某网盘包月会员，并立刻通过App关闭了自动续费，可次月仍收到了扣费消息。联系客服后得知，除了在App上取消续费，如果通过苹果订阅渠道开通的，还需要在苹果账号中退订；如果通过支付宝或微信购买，则要到相应App中进行取消操作。  织牢消费者权益保护网  “是否使用免密支付、自动续费的决定权在消费者，默认或诱导开通、设置小字条款等行为，侵害了消费者知情权、自主选择权、公平交易权等。”刘俊海说，将于7月1日开始实施的《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》，重点细化了经营者义务，对自动续费等新领域新问题作出了专门的规定，也有助于引导经营者合法合规提供免密支付服务。  根据条例，经营者采取自动展期、自动续费等方式提供服务的，应当在消费者接受服务前和自动展期、自动续费等日期前，以显著方式提请消费者注意。  市场监管总局副局长柳军近日表示，将会同相关部门，针对网络消费可能会不断出现的新情况、新问题，持续优化网络消费环境，更好维护广大网络消费者的合法权益。  消费者提高警惕和加强自我保护也很重要。专家表示，目前支持免密支付的网站可设定单笔支付限额，银行和第三方支付机构也能设置单笔、单日免密支付限额，消费者可根据自身情况设置额度。  刘俊海说，消费者要仔细阅读相关服务条款、定期检查账户交易记录等，看好自己的钱袋子。

【风险提示】职称评审要凭真能力，别掉进虚假代评陷阱

  两年多过去了，张健依然没有拿到期待已久的工程师中级职称证书。据中青报报道，2021年10月27日，张健和湖北武汉德育优才教育科技有限公司签订了职称代评合同。合同约定，只要通过官方组织的能力测评，她就可以拿到证书。后来，她被告知通过了能力测评，但直到现在也没有拿到证书，6000元报名费也没有退回。一段时间以来，记者收到多条线索，不少年轻人与德育优才公司签订职称代评合同后，迟迟没有收到自己的证书，该公司也人去楼空。  “职称代评”如果只是提供咨询、代办有关手续的服务，这无可厚非。但如果变为帮当事人伪造评审材料，做出“包过”、“年限不够可评”、“不需提供业绩贡献直评”等虚假宣传、承诺，则涉嫌违规经营、虚假宣传。至于以“职称代评”为名，诱骗当事人签订虚假合同，却并不提供任何代办服务，则是以有偿代办职称为诱饵的诈骗。  其实，针对“职称代评”虚假宣传、虚假合同与代办诈骗问题，我国一些地方已经开展过对这一问题的专项治理，但是，还是有机构运作“职称代评”业务，且当事人花了钱没有办成功且机构人去楼空表明，“职称代评”乱象依旧存在。  治理这一乱象，一方面要加强对中介机构的监管，对虚假宣传、虚假合同、职称代办诈骗加大查处力度，另一面需要评职称者打消自己不努力、不具职称评审条件却幻想通过购买职称代评服务搞定职称评审的念头，提高对中介机构服务的识别能力。评职称要靠真本事，从本质上说，花钱请机构包装材料、违规运作职称评审，也属于当事人弄虚作假。除此之外，各地职称评审委员会要严格材料审核，让虚假材料、代写业绩及论文等，难以通过严格的评审，让违规运作职称代评、代办望而却步，以此斩断职称代评利益链。  有个别人虽然符合职称评审条件，但本人很忙，委托中介机构进行有关评审职称的事务性工作，如整理、提交材料等，这类中介服务是允许的。只要提交的材料完全是委托人本人的，不存在伪造、虚构，就符合规定。而这类服务的收费并不会很高，有此类服务需求的也不多。  花钱购买职称代评服务的，有很大一部分是本人材料并不过硬，甚至完全不具备相应资格，却想评上职称。一非法中介机构就盯着这一群体，通过虚假宣传来招揽生意，有的则进行诈骗。对于这些委托人来说，机构就是帮其把职称办下来，如果事后发现其职称材料是包装、伪造的，也将取消靠不法手段获得的职称。  因此，对于这些扰乱职称评审的非法机构、人员，要严格查处。与此同时，要加强对评审职称者的教育，不能谋求通过购买职称代评服务，靠伪造、包装材料评职称，掉进虚假代评代办的陷阱中。严格说来，在购买的“职称代评”服务中，包含伪造材料、代写论文等服务内容，本身就不合法。这类行为只要存在，就属于弄虚作假行为。考虑到现实中存在的“职称代评”服务，职称评审委员会必须坚持独立与专业评价，不能出现评审专家与中介机构里应外合，为伪造材料参加评审者“开绿灯”，破坏职称评审的公平公正。  对于购买“职称代评”服务这一需求，也有舆论指出，这源于“唯职称”评价体系，迫使有人为获得职称而购买代评代办服务，并由此遭遇诈骗。这需要理性看待，对于当前职称评审中的代评代办乱象，需要严厉治理，对弄虚作假零容忍，也要深入推进破除唯职称评价改革，重视人才的实际能力与工作贡献。

最高检：严惩环评文件编制、环境检测中弄虚作假行为

  日前，最高人民检察院发布3件检察机关依法惩治第三方环保服务机构弄虚作假犯罪典型案例。  记者了解到，该批典型案例均由最高检、公安部、生态环境部联合挂牌督办，涉及环境影响评价、环境检测、机动车尾气检测等领域。包括山东省青岛市林某鑫等4人提供虚假证明文件案，浙江省杭州市H检测科技有限公司、徐某妤等3人提供虚假证明文件案，广东省广州市G机动车检测有限公司、李某山等6人提供虚假证明文件案。  案例一为环评报告造假入刑第一案，明确了环境影响报告表(书)等是环境影响评价的重要载体，第三方环境影响评价中介服务人员将环境影响评价工程师的资质、签名等材料提供给无资质的人员，制作出虚假的环境影响报告表(书)并使用，属于提供虚假证明文件行为。案例二明确，第三方环境检验检测组织是环境领域承担检验检测职责的中介组织，与环境影响评价、环境监测等机构具有相似的地位和作用，具有参与生态环境治理的职责，其弄虚作假出具虚假检测报告的，应当追究相关单位及人员的刑事责任。案例三明确，检察机关在办理机动车排气污染物检测等相关专业性较强的案件时，要坚持亲历性审查原则，充分运用走访咨询、实地查看等手段，开展引导侦查取证、自行补充侦查等工作，进一步厘清案件事实，查明案件细节，完善以证据为中心的刑事指控体系。  最高检第一检察厅负责人表示，2022年至2023年，最高检会同最高法、公安部、生态环境部、国家市场监督管理总局等部门联合部署开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动。其间，最高检与公安部、生态环境部联合挂牌督办、指导办理了两批次共5件第三方环保服务机构弄虚作假案例，依法严惩第三方环保服务机构受利益驱动，在开展环评文件编制、环境检测等业务过程中弄虚作假的违法犯罪行为，取得阶段性成效。接下来，检察机关将继续发挥法律监督职能，强化在依法办理第三方环保服务机构弄虚作假案件中的协作配合，通过行刑衔接、一体化推进等联动机制，形成遏制第三方环保服务机构弄虚作假的“组合拳”，进一步巩固专项整治成果，实现“三个效果”有机统一。推动对第三方环保服务行业存在问题的协同治理、源头治理、系统治理，以高质效检察履职服务保障高品质生态环境，助推高质量发展。

市场监管总局：发布首批《食品安全风险管控清单》

  近日，市场监管总局办公厅印发《关于指导食品生产经营企业完善〈食品安全风险管控清单〉的通知》，发布食品安全风险管控清单33个，涵盖食品生产、食品销售、集中用餐单位食堂等食品生产经营业态，以及乳制品、婴幼儿配方乳粉等重点食品类别，旨在督促指导食品企业完善食品安全风险管控机制，提升食品安全风险防控能力，守稳筑牢食品安全底线。  建立实施食品安全风险管控清单有利于推动食品安全治理模式向事前预防转型，促进企业落实食品安全主体责任。《通知》明确了企业食品安全风险管控的重点环节、风险点、管控措施及频次、责任人员等内容，通过指导企业精准识别风险，建立健全风险管控清单，实现在“最小工作单元”精准防控风险，全面提升全产业链食品安全风险防控水平。  此次发布的食品安全风险管控清单为食品企业精准防控风险提供了参考和指南，企业可以结合经营业态、规模大小、食品类别等开展食品安全风险分析，查找确认风险点，科学制定管控措施，合理确定管控频次，明确责任人员，建立符合企业实际的《食品安全风险管控清单》，把食品安全风险管理要求融入现有管理制度、嵌入日常管理，严防严管严控食品安全风险，切实保证食品安全。

【风险提示】高考临近 考生家长当心这些诈骗套路

 2024年高考临近，在高考前后的各个时间段，都可能存在不法分子以各种手段设置的“陷阱”。人民网“求真”栏目整理了与高考相关的诈骗套路，提醒广大考生和家长提高警惕。  套路一：兜售“高考真题和答案”  不法分子通过制作钓鱼网站，用发短信、贴广告、网页弹窗等方式借口出售所谓的“高考真题和答案”，一旦点击后就会以“预付订金”等名义要求受害者付款，或是借传送“样题试卷”的名义向受害者发送非法链接，套取用户信息。  【提醒】高考试题（包括副题）、参考答案和评分标准在考试前属国家绝密材料。高考命题人员的身份对外保密。按照相关规则要求，命题人员不准参加任何有关高考的补习、辅导活动，不准向任何人透露高考试题的内容和命题工作情况。同时，购买考题答案的行为本身也涉嫌违法，万万不可尝试。  套路二：出售考试作弊器  “无线耳机，隐蔽便捷”“远程输送，绝对清晰”“高级教师，保证高分”……骗子通过社交平台散布销售作弊器材信息，声称其器材可以通过高考安检，并承诺在考试过程中会有“考试高手”帮助作答，同步传递答案，帮助考生考出高分。  【提醒】高考安保措施非常严格，各考点会使用电子屏蔽器和无线电探测仪等设备来保障考场管理，并加强考试期间的网络和短信管理。按照相关处理办法，“携带具有发送或者接收信息功能的设备的”考试作弊者，其所报名参加考试的各阶段、各科成绩无效。  套路三：可以提前查分  不法分子通过短信，向考生和家长发送带有木马链接的虚拟网址，声称有“内部渠道”可以提前查分。一旦点击链接，木马病毒便会自动植入手机，获取手机内关联的银行卡等信息。  【提醒】考生和家长查分时应认准教育部门指定的官方查分网址和查询方式，不要轻易点击来历不明的链接。  套路四：谎称有“内部指标”  不法分子伪造文件、私刻印章，设立报名处和咨询电话，假冒高校招生人员，谎称手中掌握高校“内部指标”“补录名额”“定向招生计划”等，或谎称自己是高校或招生办某领导的熟人、亲戚、朋友，有办法“低分高录”以此骗取考生和家长的钱财。  【提醒】正规招录过程不会产生任何附加费用，凡是需要收取保证金、指标费等，都是诈骗行为。  套路五：伪造录取通知书  不法分子通过伪造虚假高考志愿填报平台，冒充高校招生办工作人员，向考生寄送伪造的录取通知书，让考生将学杂费等打入指定的银行账号。  【提醒】考生和家长在登录学校和教育部门网站时，要通过官网认证的链接进入，转账汇款时要通过多种途径核实账号真伪。  人民数据研究院研究员和纳表示，伴随网络诈骗治理工作深入推进、用户防范意识有所增强，但是涉及高考的诈骗套路也不断翻新，呈现出新的特点。  “求真”栏目再次提醒，广大考生和家长要提高警惕，不要轻信来自不明来源的可疑电话、短信，更要警惕所谓的“高考内部消息”“高考提前查分”等陷阱。对于高考查分、报志愿、录取结果等关键信息，一定要认准各省区市教育考试院、权威媒体等渠道。

【风险提示】当心误入App自动续费“套路”

  日前，北京市消费者协会联合媒体共同发布App自动续费与消费者权益保护报告。报告显示，94%受访者遭遇过App自动续费“套路”，其中，音乐、视频等内容类排名第一。默认勾选自动续费方式虽然被禁止，但是仍有高达86.53%的受访者在订阅时遇到过默认勾选。  据介绍，截至5月22日，App（应用程序）自动续费情况问卷调查共回收问卷632份。问卷调查数据显示，App自动续费现象普遍，高达93.99%的受访者拥有被App自动续费的经历。其中，88.55%的受访者表示遭遇过音乐、视频、网文、漫画等内容类App的自动续费；40.57%和30.98%的受访者曾分别被“网盘类”“文档、扫描等工具类”App自动续费。  为了抑制App自动续费乱象，工信部曾发布通知要求采取自动续订、自动续费方式提供服务的，应当征得用户同意，不得默认勾选、强制捆绑开通。在自动续订、自动续费前5日以短信、消息推送等显著方式提醒用户，服务期间提供便捷的随时退订方式和自动续订、自动续费取消途径。但问卷调查显示，当前App会员订阅页面默认勾选的情况依然较为严重，86.53%的受访者表示在订阅时遇到过页面默认勾选。  同时，61.45%的受访者表示在扣费前并未收到任何提示。多数受访者还认为，遭遇App不规范自动续费行为后，寻求退费的过程存在一定难度。问卷数据显示，在65.15%（很不容易31.99%+太不容易33.16%）的受访者眼中，维权并不容易，只有11.45%的受访者认为容易，23.4%的受访者保持中立意见。  消费者希望App在用户订阅会员服务前，应当通过粗体、颜色明显的字体对自动续费选项进行标注，并在自动续费扣费前，通过短信、微信或电话等方式明确提醒，同时在站内私信、推送通知之处明确提醒，以保证用户知悉。北京京师事务所律师许浩表示，“App会员订阅页面默认勾选”这一行为侵犯了消费者知情权和选择权，网络交易经营者在探索新商业模式的同时，也不能忽视消费者的这两大权利。  另外，对于部分App的“套娃式收费”，超七成受访者认为这一行为属于“店大欺客”。会员分级对App开发者而言，是精细化运营、获取长尾效应的商业手段，但在实际执行过程中容易沦为受访者眼里的套娃行为。问卷数据显示，73.57%的受访者认为App设置VIP后又开通SVIP的行为属于“店大欺客”；20.54%的受访者将其理解为“市场行为”；5.89%的受访者认为“无所谓”或抱有其他看法。  对于目前盛行的“套娃式”收费，北京工商大学商业经济研究所所长洪涛表示，商家在制定服务会员或者VIP会员的规则和协议时，需要明确双方的责任和义务，尤其是服务内容和标准。在推出新服务内容时，如果与原来的服务内容相关或者影响以前的服务内容，就不能收费。如果完全与现有服务内容不相关，只是增加服务内容或者提供不同类型服务内容时，可以适当收费。

黑龙江黑河：以诚信为钥 优化环境解难题

  近年来，黑龙江省黑河市坚持高位推动，强化统筹协调，围绕“打基础、强保障、推应用”目标，持续打通信用信息归集应用、优化行业领域信用监管、深化信用便民惠企服务等关键环节，着力加强社会信用体系建设。  为进一步提升政府公信力和执行力，黑河市把政务诚信作为“第一诚信”，开展政务诚信建设，强化公职人员遵守党纪国法、认真履职尽责、严守廉政底线，全面推动政府各部门、公职人员开展政务诚信公开承诺。截至目前，市辖区共有1505个政府部门、24604名公职人员作出政务诚信承诺，政府机构承诺数据占比覆盖率达100%。  强化数据归集提升监管效能  依托黑河市信用一体化监管服务平台，不断加大信用信息归集共享公示力度。持续推动黑河市“双公示”迟报率、瞒报率“双清零”工作，累计归集“双公示”信息174144条；归集行政强制，行政奖励、行政确认、行政裁决、行政监督检查5类行政管理信息105086条；常态化归集水费缴纳、燃气费缴纳等涉企信用信息和融资需求信息，为推动信用信息交换共享和广泛应用奠定了数据基础。开展信用修复专项行动，擦亮企业诚信经营的“金字招牌”。完善信用修复机制、畅通企业信用修复渠道，建立动态修复台账，通过线上线下等方式引导企业纠正失信行为、修复自身信用，累计为816家失信企业进行信用修复。截至目前，共归集信用信息3423.1万余条，“双公示”评估工作位居全省前列，瞒报率、迟报率实现清零，为信用便民惠企应用和各行业主管部门实施信用分级分类监管提供有力数据支撑。  全市各行业领域争先探索创新信用应用，运用信用理念和方式解决制约经济社会发展难点、堵点、痛点问题。在行政审批、政府采购、招标投标、医疗卫生、交通运输等15个领域推广应用公共信用信息报告，有效培育市场信用需求，提升社会诚信意识。开展信用分级分类监管，依托黑河市信用平台开展全覆盖、标准化、公益性公共信用综合评价结果运用，已覆盖28个部门34个行业领域。坚持以“双随机、一公开”和“互联网+监管”为手段，积极构建以信用监管为基础的新型监管机制，全市各级政府部门实施信用分级分类监管以来，根据经营主体的不同信用状况实施差别化监管措施，对守法诚信的企业“无事不扰”，对违法失信的企业“利剑高悬”，共减少守信经营主体监督检查4887次，大幅提高了政府监管效能。  探索社会共建让诚信走进生活  2022年，黑河市以信用便民利企为立足点，推出个人信用分——“达子香分”，应用在公共交通、看病就医、行政服务等公共服务领域。市民通过“我的黑河”App就能查询到自己的达子香分。达子香分从0分到1000分，有6个等级，实行按月更新，三年内无失信记录个人基础分值是600分，如果市民有守信行为，就会增加附加分，反之，如果有失信行为，就会扣分。  依托“我的黑河”App开辟“信用黑河”专区，围绕养老服务、行政审批等重点民生领域搭建“信易+”应用场景，让诚信市民享受更多惠民措施。通过行业主管部门和企业联系对接，引导企业入驻“我的黑河”App信用专区，企业可通过平台展示自身信用状况和企业情况吸引消费者，很多企业积极入驻信用专区，推出了降低门槛、绿色通道、优先办理、简化程序等一系列便利服务和优惠措施。目前，“信易+”应用场景已超过20个。黑河市营商环境局还通过开设信用专窗、开展“信易行”“信易游”“信用+观影”等活动，推出一系列惠民举措。  市民李先生对“信用黑河”的操作早已轻车熟路，他说：“点下方的‘信用+’模块，就能看到企业的优惠政策，领取你对应分值的优惠券。上个月，我的‘达子香分’到了700多分，免费领取了两张电影票，看到诚信‘变现’还真挺有收获感。”截至目前，共归集自然人信用信息数据129万余条，实现了以公共信用信息为数据源形成市民信用画像，已有7.5万余人注册了“信用黑河”，因守信受益的市民达5万余人。  释放信用红利着力优化营商环境  “这些年，多宝山铜业的发展，离不开良好的营商环境。是地方政府帮助我们化解了发展过程中的征地问题，助力我们铜山深部矿发现铜金属量超过200万吨，规划了新增变电站、输变电工程等。这些项目的建成将极大缓解本地区和企业用电的压力。”多宝山铜业股份有限公司总经理张立中介绍说。据了解，嫩江市应急管理局依法将黑龙江多宝山铜业股份有限公司认定为守信激励对象，并对其良好的生产条件、先进的工作理念、过硬的开采技术等进行宣传报道，助力企业招商引资、吸纳人才。  黑河市于2023年开展守信激励工作，制发了黑河市守信激励措施清单，推动各级行业行政主管部门按照认定标准认定守信激励主体名单，并为守信激励对象提供财政费用和融资信贷支持、诚信宣传、简化程序等便利化服务措施。截至目前，黑河市共认定守信激励对象41006个，为守信主体提供简化程序等便利服务1655次。  此外，聚焦中小企业融资难、融资贵难题，黑河市搭建融资信用服务平台，以信用大数据为基础，整合水电气费缴纳信息等多项信用信息资源，创新各类金融服务和产品，为企业提供便捷、高效的线上金融服务。截至目前，黑河市融资信用服务平台发布金融产品133个，为1911家经营主体解决34.7亿元的贷款资金，有效破解了中小微企业的融资困境，在全社会营造了良好的商务诚信和社会诚信环境。