为贯彻落实中共海南省委书记沈晓明在社会信用体系建设专题调研会上的讲话精神，加快推进各行业领域“小切口”信用立法，蹄疾步稳建设“诚信海南”，日前，海南省发展改革委副主任吕先志主持召开信用立法座谈会。海南省住房和城乡建设厅、省水务厅、省交通运输厅、省生态环境厅、省卫生健康委、省医疗保障局、省药监局、省政务服务中心参会并分别就生态环境、工程建设、医疗卫生等行业领域信用体系建设现状、存在问题以及开展信用立法研究的意见和建议进行了深入交流。海南省人大法工委、省司法厅有关负责同志就立法项目开展指导。  会议指出，开展行业领域信用小切口立法是海南省委书记沈晓明安排布置的具体任务，也是依法依规高质量推进信用体系建设的具体任务。省生态环境厅、省住房和城乡建设厅等单位通过规范性文件形式，在严重失信主体名单认定和惩戒方面进行了有益探索，积累了丰富经验，已具备开展地方立法的基础。  会议要求，各单位要按照冯飞省长5月信用监管会议有关要求，全面加强信用监管，加快建立完善各行业领域信用监管办法；围绕“信用+服务”“信用+监管”“信用+审批”三方面建设重点，结合具体业务情况，再研究一批有成效、有亮点的信用应用场景；做好市县层面信用工作统筹和指导，加强监管人员信用培训，指导市县监管部门和执法部门加强衔接，积极组织开展行业信用宣传，共同营造诚信文化宣传声势。  会议强调，各单位要高度重视，尽快启动行业领域小切口立法研究。对严重损害人民群众生命财产安全、严重破坏社会经济秩序的失信行为，要通过地方立法方式规定认定标准和惩戒措施，依法依规实施联合惩戒，有效震慑违法失信行为。

06/20 行业信用

  日前，浙江省高级人民法院举办2022年第二期“院长论坛”。全省106家法院院长聚焦“乘势而上久久为功——谈如何持续深化打击虚假诉讼专项行动”主题深入研讨，10家法院院长作交流发言。浙江高院党组书记、院长李占国出席。  据悉，2018年以来，浙江全省法院在浙江高院的统一部署下，已连续五年开展打击虚假诉讼专项行动，“不敢假、不能假、有假必惩”的工作机制越来越健全。打击虚假诉讼作为净化诉讼环境、维护司法权威、深化诉源治理的重要抓手，综合效应不断显现。  浙江高院要求，全省法院要进一步深化思想认识，充分认识到打击虚假诉讼的重要性和长期性。法院内部要坚持立审执兼顾，各司其职，凝聚合力；外部要积极争取支持，形成多部门联动。法官要强化依职权调查力度，努力查明案件事实真相，在加大刑事打击力度的同时，要切实提高移送公安案件质量，用足用好民事制裁工具箱。要善于运用数字化思维、数字化方法来破解虚假诉讼发现难等问题，形成闭环管控体系。  浙江高院强调，要加强组织领导，坚持反向责任倒查和正向激励双管齐下。一方面，要加强监督管理，形成层层倒逼的办案机制，责任到人，要把涉及虚假诉讼的案件纳入司法质量监督大检查，倒查承办法官是否存在疏于发现、怠于处罚的情形，并严格追责；另一方面，要加强业绩考评，完善正向激励机制，提高法官主动查处虚假诉讼的内在动力，真正把惩治虚假诉讼各项工作高标准高质量落实落细。

06/17 行业信用

  国务院总理李克强6月15日主持召开国务院常务会议，部署支持民间投资和推进一举多得项目的措施，更好扩大有效投资、带动消费和就业；确定阶段性缓缴中小微企业职工医保单位缴费，加力支持纾困和稳岗；决定开展涉企违规收费专项整治，部署缓缴行政事业性收费。同时，引导金融机构发放长期贷款，对项目主体发行信用债给予市场化增信支持。  会议指出，要贯彻党中央、国务院部署，按照中央经济工作会议和《政府工作报告》总体思路、政策取向，立足当前稳增长，着眼长远促进经济持续健康发展。抓住时间窗口，注重区间调控，既果断加大力度、稳经济政策应出尽出，又不超发货币、不透支未来，着力保市场主体保就业稳物价，稳住宏观经济大盘。  会议指出，扩大有效投资，要注重启动既能补短板调结构、又能带消费扩就业的一举多得项目，调动各方积极性。民间投资占全社会投资一半以上，要坚持“两个毫不动摇”，加大政策支持，用市场办法、改革举措激发民间投资活力。一要在“十四五”规划102项重大工程和国家明确的重点建设领域，选择一批示范项目吸引民间资本参与。已确定的交通、水利等项目要加快推进，在招投标中对民间投资一视同仁，并尽快推出以工代赈具体措施。二要深化“放管服”改革。提高民间投资手续办理效率，将大项目纳入地方重点项目库并加强用地等保障。各地要保护民间投资合法权益，严格履行政策承诺。支持平台经济健康发展，支持民间资本发展创业投资。三要鼓励金融机构采用续贷、展期等支持民间投资。对符合条件的项目提供政府性融资担保。抓紧推出面向民间投资的不动产投资信托基金项目。鼓励民营企业市场化债转股。会议强调，地下综合管廊是城市“里子”工程，投资潜力大、带动能力强，是一举多得的代表性项目。要结合已部署的城市老旧管网改造，推进地下综合管廊建设。科学规划，加大政策支持，健全收费回报机制，吸引社会资本参与。引导金融机构发放长期贷款，对项目主体发行信用债给予市场化增信支持。  会议指出，保住1.5亿户市场主体，就能稳住就业、保持中国经济的韧性。为进一步助企纾困和稳岗，对符合条件的地区，允许中小微企业缓缴3个月的职工医保单位缴费，规模约1500亿元。政策实施要直达市场主体，免申即享。缓缴不影响医保待遇，保持报销比例和药品品种稳定，确保应报尽报。  会议决定，开展涉企违规收费专项整治，把交通物流、水电气暖、金融、地方财经、行业协会商会和中介机构等领域作为重点。各地各部门要在7－9月进行自查自纠，重点整治降费政策落实不到位、借疫情防控名义违规收费、收取明令取消的费用、强制捆绑搭售、乱检查乱罚款等问题。对自查自纠要适时开展联合检查，严肃处理并曝光典型问题，用改革办法建立长效监管机制。同时，各部门要有全局意识、同舟共济观念，系统梳理本领域涉及企业、个体工商户的行政事业性收费和保证金，原则上缓缴一个季度，不收滞纳金。要制定和公布缓缴清单，并适时督查落实。

06/17 行业信用

  日前，记者从四川省成都市社会信用体系建设领导小组办公室获悉，为发挥典型案例的示范引领作用，全面展示成都社会信用体系建设成效，成都将开展2022年度成都市社会信用体系建设十大典型案例评选活动，评选出成都市社会信用体系建设“十大典型案例”和“十大提名案例”。  案例评选范围为2021年以来，中央和省在蓉机构、在蓉企事业单位，市级党政机关、各区（市）县，市属机构、企事业单位及社会信用领域服务机构与团体组织等，在成都社会信用体系建设的生动实践中具有创新示范、取得突出实绩、具备推广价值的案例。  此次评选将采用“专家评价（70%）+现场演示（20%）+网络投票（10%）”相结合的方式。第一轮专家评价，邀请行业专家评价打分，根据得分高低确定30个入围案例；第二轮现场演示，邀请行业专家、行业主管部门代表、人大代表、政协委员、企业代表、市民代表等组成评分小组，确定30个入围案例的得分排名；第三轮面向社会公众开展网络投票评选，确定30个入围案例的得票排名。评选结果根据三轮评选加权总得分由高到低排名，确认“十大典型案例”和“十大提名案例”名单。

06/16 行业信用

  日前，山东省德州市召开第三场“一把手营商环境项目”主题系列新闻发布会，介绍德州市“一把手营商环境项目”相关内容，并回答记者提问。记者从发布会获悉，按照市委部署，德州市行政审批服务局研究制定了“一把手营商环境项目”7项，其中，争先进项目4项。  “容缺＋承诺＋信用”三联动极速办改革  这项改革是德州市行政审批服务局营商环境改革“领航”项目。通过探索政务服务“容缺＋承诺＋信用”三联动模式，实现由过去“材料不齐不能办”向“极速办”转变，让信用成为方便企业群众办事的“特别通行证”。  一是制定《德州市创新“容缺＋承诺＋信用”三联动极速办工作方案》，明确改革的具体内容、工作要求以及失信管理机制。二是依法依规编制并公布可容缺、可承诺办理的政务服务事项清单，率先在企业登记、建设项目审批中全面应用，助力企业纾困解难。三是推进高频政务服务事项“容缺、承诺”办理全覆盖，为企业群众提供“互信式”服务。  承诺即免现场勘验改革  今年，德州市行政审批服务局将在现场勘验环节下功夫，细化现场踏勘标准，划分为告知承诺、远程视频勘验、联合勘验、专家评审等类别，进一步提高勘验效率。  一是规范审批服务行为，对现场勘验、技术审查、听证论证等程序实施清单化管理，严格落实限时办结制度。二是创新“告知承诺、当场发证、批后核查”方式，符合受理条件的企业作出承诺后，窗口当场发证，减少跑腿次数。三是审批人员在规定时间内进行现场核查，确保企业履行承诺内容。  提升企业省内迁移登记便利度  通过此项改革实现企业在迁入地、迁出地均可提出迁移申请，最多跑1次，将德州市打造为全省第一批省内迁移登记“一次办好”城市。  一是联合青岛、泰安、日照、潍坊、滨州等地市规范省内企业迁移登记工作流程；二是明确联络人员，搭建工作平台，实行跨区域帮办，建立线上线下融合推进工作机制；三是推进市场登记迁移和社保、医保、公积金、税务等事项迁移“一次办好”，打造企业省内自由迁移2.0版本。  推行项目审批“一链办、两码通”改革  通过一窗受理，一表申请、一套材料、一个流程等集成化改革，实现工业类项目立项、环评、工程规划、施工许可等关联事项“一链办”。利用“流程定制二维码”“电子证照二维码”，满足项目个性化流程导办，实现电子证照数据有效复用。  一是整合关联事项，通过对多个事项申请表单合并去重，形成一张综合性表单，对涉及的材料进行精简、优化、整合、共享，形成一张材料目录；二是推出“流程定制二维码”赋予不同项目个性化审批事项清单、流程图，为企业量身定制审批流程；三是推出建设工程行业综合许可证“电子证照二维码”，集成“立项、环评、工程规划许可、施工许可”等多证信息，减少企业在办事或接受监督检查过程中的亮证次数。

06/14 行业信用

  近年来，安徽省合肥市医保局高度重视、精心谋划、探索创新，积极推进基金监管信用体系建设试点工作，取得了一定成效。2021年，合肥市被确定为全省基金监管信用体系建设“优秀单位”。  抓制度保障，夯实医保信用体系工作基础，奠定“主基调”。结合合肥市实际制订《合肥市医疗保障基金监督信用体系建设实施方案》，明确工作目标、步骤和要求等；成立领导小组，加强对全市医疗保障基金监督信用体系建设的组织领导。出台《医保基金安全考核办法》《医保医师积分管理制度》《定点医药机构考核评价办法(试行)》《行政处罚信息公示工作方案》等相关制度，形成较为完善的医疗保障基金监督管理信用指标制度体系，促进医保基金规范合理使用。  抓工作举措，推进基金监管信用体系建设，筑牢“主阵地”。制定《合肥市定点医院机构考核评价办法》，对医保医师按自然年度实施积分累计考核管理。创新开启“掌上执法”新模式，通过“智慧医保执法平台”，执法人员在现场对执法情况进行线上录入和证据采集，助力定点医药机构信用评价工作。通过门户网站、微信公众号等向社会公开通报43起定点医药机构违规典型案例。开发合肥医保智能审核系统，通过量化考核指标，细化审核规则，运用大数据分析，模块化管理，实现医保智能审核事前提示预警、事中预审核、事后审核与申诉等多方位、多层次的审核模式，努力构建规范化、精细化医保管理模式。  抓应用场景，助力信用体系建设工作发展，唱响“主打歌”。将医保工作与信用体系建设紧密结合，拓展医保信用惠民利企应用途径，积极探索“门槛管理”向“信用管理”转变。实现医保与便民服务、基金拨付、行业自律、医药价格和招采有机结合，构建基金监管强力模式，大力提升医保服务能力与水平，确保基金安全高效运行。2021年，合肥医保“信用+定点零售药店”应用场景典型案例在全省医保系统上榜案例中排名与得票数双双排名第一。

06/13 行业信用

  日前，国务院政策例行吹风会在国新办举行，介绍推动外贸保稳提质有关情况。商务部对外贸易司司长李兴乾在会上表示，将会同相关部门进一步发挥好出口信用保险的风险保障和融资增信作用，帮助外贸企业增强接单的信心，稳定发展预期。  李兴乾表示，出口信用保险是国际通行的支持外贸企业的政策措施。今年以来，中国外贸企业面临的各类风险挑战在增多，防范化解风险的诉求也在提升，对出口信用保险的需求在增加。我们积极推动中国出口信用保险公司更好地履行政策性职能，加大承保力度，创新服务，提供更多的风险保障。截至5月底，中信保公司承保的规模已经突破了3500亿美元，同比增长12.7%，为14.9万家外贸企业提供了保险服务，同比增长7.5%。  下一步，还将会同相关部门进一步发挥好出口信用保险的风险保障和融资增信作用，帮助外贸企业增强接单的信心，稳定发展预期。  一是要更好发挥防风险的作用，要鼓励信用保险机构出台更多有针对性的举措，来加大对外贸企业风险保障的力度。要强化出口信用保险与出口退税政策相衔接，将企业取得的出口信用保险赔款视同为收汇处理，允许企业办理退税。积极拓展产业链承保，深化对上下游企业的协同服务，同时支持跨境电商、海外仓等新业态的发展，提供更有针对性、更加具有差异化的信保服务。  二是加大对中小微外贸企业的支持，要进一步扩大承保的覆盖面，继续优化承保和理赔的条件，缩短理赔的时间，让中小微外贸企业能够享受到更精准、更专业、更便捷的服务，来提升中小微外贸企业的政策获得感。  三是要扩大保单融资的规模，要鼓励银行与出口信保机构加强对接。比如通过“政府+银行+保险”以及“再贷款+保单融资”这些方式，来提供更多的融资便利，更好满足外贸企业的资金需求。

06/13 行业信用

  “没想到信用好，就能免缴农民工工资保证金，给我们减轻了不小的负担。”6月8日，浙江某建设有限公司工作人员杨春平告诉记者，今年不用再缴纳农民工工资保证金，这笔钱可以用于企业生产建设。该企业近年来无建筑市场违法违规行为，无拖欠农民工工资，无建设工程领域不良行为记录等行为，属于信用良好企业，符合农民工工资保证金免缴资格。  农民工工资保证金，是指在工程开工之前，建筑施工企业按照公司资质等级缴纳的用于保障农民工工资支付的资金。“不少企业的保证金都要百万元左右，这对企业也是一笔不小的开支。”湖州市建设局相关负责人介绍。  企业信用好，可免缴工资保证金。2022年以来，湖州深入推广施工企业农民工工资保证金免缴制度，对信用良好的建筑施工企业实行免缴，营造社会信用氛围，减轻企业资金压力，激发市场活力。2022年1至5月，湖州全市免缴保证金企业24家，金额1150万元。  企业保证金免缴后，如果出现工资拖欠的情况该怎么办？湖州市建设局建筑业管理处工作人员卢洋介绍，每年湖州市建设局会为企业购买一份保险，保障免缴施工企业在湖州项目农民工工资应急支付，确保发生欠薪时，农民工工资能支付到位。同时，实施动态管理，根据日常监督检查情况，对免缴企业实施动态清出。  此外，为了进一步减轻企业负担，对于公共信用评价等级在中等及以下的企业，可自费购买保险，获取保函，代替农民工工资保证金。一旦发生工资拖欠，凭主管部门文件即可索赔，专项用于发放农民工工资。2022年以来，湖州总计办理农民工工资支付保证保险16单，释放金额1250万元。某建设工程有限公司日前提交免缴申请的同时，购买了一份保险，保险金额为100万元。“这样不仅我们减负，员工也安心了。”企业相关负责人说。

06/10 行业信用

  记者近日从人行营业管理部获悉，2020年9月上线的“创信融”企业融资综合信用服务平台，有效提升了商业银行小微企业金融服务能力，助力小微企业“信用”变“融资”。平台运行一年多来，已精准支持中小微企业6400余家，发放纯信用贷款63.5亿元，其中小微、首贷企业分别占99%、76%。  “创信融”平台积极探索区块链等技术应用，联通北京市大数据平台“金融公共数据专区”，汇聚金融、政务、市场等多个领域的上亿条市场主体数据，为接入平台的商业银行提供小微企业精准画像，有效支持银行贷前、贷中、贷后的全流程风控，小微企业信用贷款产品申请成功率可提升80%。  “创信融”平台直连银行授信审批系统，在沙盒环境中与银行联合构建信用评价模型后，将评价结果直接纳入银行自身风控模型，实现授信审批全流程线上化。小微企业获贷平均时长由原来的10个工作日大幅压缩至12分钟，最快更可实现“秒放贷”，融资效率显著提升；16家试点银行针对小微企业经营特点，推出“无抵押、无担保、纯信用、线上化”的贷款产品，企业可自主支取、随借随还、按日计息，有效满足大量“信用白户”的融资需求，平台户均贷款在100万左右，真正有效满足大量轻资产小微企业的融资需求。  据了解，“创信融”平台试点银行还针对专属产品特点，建立了一系列配套机制：给予贷款额度倾斜，如对平台专属产品不设置规模上限；实施差异化内部资金转移定价，如银行FTP定价下降50个基点；建立差异化内部考核和专项激励机制，如设置专项加分政策和溢价奖励等；有效落实尽职免责制度，如按照业务标准化方案办理形成的风险损失，认定为客户经理无责任。  “创信融”平台由人行营业管理部主导推动，辖内商业银行参与建设，地方政府部门给予政策配套支持，如联合中关村管委会对平台上符合条件的获贷企业提供贷款贴息，对试点银行按照年度业务规模的一定比例提供风险补贴。这些配套支持有效推动银行创新小微企业金融服务模式，成功实现普惠业务线上化转型。  聚焦北京“五子”联动、助力构建首都新发展格局方面，平台获贷企业中科技文化类企业占1/3，信用贷款加权平均利率约为4.3%，小微企业融资成本显著下降，至少节约资金成本1亿元；目前平台获贷企业中高精尖产业企业已达1000家，其中一年期及以上的中长期贷款占84%；目前京津冀征信链已完成系统平台搭建和节点部署，三地共9家征信机构上链测试，首家银行实现上链征信产品商业化应用，截至2022年一季度末，已上链的征信产品被调用近10万次，支持7万多家企业获得贷款超4亿元。

06/10 行业信用

  据山西省税务局传来消息，目前全省符合条件的个体商户中，已有81.70%申请参与了企业纳税信用评价，且已到账留抵退税款270余万元，从而为个体工商户复工复产注入了“强心剂”。  据介绍，个体工商户在市场主体中数量最多，也是受疫情冲击较重的。新一轮大规模留抵退税政策的实施，无疑是促进个体工商户更好发展起来、活跃起来的重磅举措。按照规定，只有纳税信用评价为A、B级的企业才有资格申请留抵退税，而个体工商户鲜有参与纳税信用评价的。为此，山西省税务部门着手实施“信用扶持”工程，促进个体工商户规范转型、提质达标、尽享红利。针对个体工商户面临掌握税收政策少，生产经营规范性弱、落实政策风险大等困难，税务部门建立了个体工商户参评精准辅导周报制度，对符合条件的个体工商户区分不同情况进行一对一精准辅导，积极引导个体工商户自愿参与企业纳税信用评价，及时享受增值税留抵退税政策红利。  今年以来，清徐县丰亿建材经销部受疫情影响，现金回款迟缓，原料采购受到影响。了解到其发展难题后，清徐县税务局主动连线辅导，远程投递政策，帮助经销部完成纳税信用评定和留抵退税申请。目前，79万余元的政策“红包”已精准返还该经销部。

06/09 行业信用