无接触配送、在线教育、在线娱乐……爆发增长的新业态新模式不断激发着经济活力，但如何在严守监管安全底线的前提下为新业态发展留足空间？5月31日，成都市市场监管局与快手、58同城、积微物联、1919、好物跳动等电商平台（服务商）代表分别签订《网络交易“信用沙盒”监管试点工作政企合作协议》。据悉，此次依托成都市市场主体智慧监管平台，试点开展网络交易新产业新业态“信用沙盒”监管，今年年底前将在试点基础上出台《成都市市场监管部门对网络交易新产业新业态企业开展“信用沙盒”监管的实施意见》。  何谓“沙盒监管”？据成都市市场监管局相关负责人介绍，“沙盒监管”指先要划定一个范围，对在“盒子”里面的企业，采取包容审慎的监管措施，同时杜绝将问题扩散到“盒子”外面，属于在可控的范围之内实行容错纠错机制。  “把‘沙盒监管’应用到信用监管领域，就是以信用好、风险低作为标准划定‘沙盒’的范围，对‘沙盒’内的企业，采取包容审慎的监管措施，全程运用技术手段进行动态监管，在风险可控的范围之内实行容错纠错机制，以促进新产业新业态在规范中发展、在发展中规范。”成都市市场监管局信用监管处相关负责人介绍。  参加合作签约仪式的电商企业代表也表示，自愿参加试点对自己平台的发展也是一种正向的促进和激励，平台可在市场监管部门的支持下，以问题为导向加强管理，及时处置平台内已出现或可能出现的违法违规风险，企业和消费者双方的合法权益都得到了最大程度的保障，也为网络交易创新提供了更广阔的空间。  在签约仪式上，记者了解到，为更好地推进“信用沙盒”监管试点工作，成都市市场监管局制定了详细的工作方案，方案明确通过建立网络交易“信用沙盒”监管试点主体库和网络交易专用信用风险分类指标体系，编制监管风险触发清单和常见风险点行政提示清单，搭建政企协同共管共治模式，构筑“信用沙盒”监管工具箱。  今年年底前，出台网络交易新产业新业态企业开展“信用沙盒”监管实施意见  值得一提的是，方案也列出了试点工作的“三段式”时间表，第一阶段，在自愿的基础上，遴选部分电商平台参加试点，在市局层面探索开展“信用沙盒”监管试点；第二阶段，确定锦江局、青白江局、蒲江局为试点单位，拓展与不同电商平台的合作模式，探索在全市推进“信用沙盒”监管的经验做法；第三阶段，即到今年年底前，在试点基础上出台《成都市市场监管部门对网络交易新产业新业态企业开展“信用沙盒”监管的实施意见》。  据介绍，结合当前的经济发展和疫情防控形势，成都市市场监管局日前出台了一系列助企纾困政策措施，该负责人表示，此次依托成都市市场主体智慧监管平台，试点开展网络交易新产业新业态“信用沙盒”监管，就是以推行包容审慎监管规范行政执法为抓手，进一步激发市场活力和社会创造力，为成都市的电商发展预留足够空间，通过形成政府监管、平台自律、行业自治、社会监督的多元治理新模式，促进电商经济高质量发展，营造诚信经营、放心消费的良好环境。

06/02 行业信用

  强化信用体系建设，将成为重庆住建领域优化营商环境创新试点中推出的一个“硬核”举措。日前，重庆市住建委对外表示，重庆市住房城乡建委在日常监管过程中，将信用评价结果为优秀的企业及从业人员列入“红名单”，将存在严重失信行为的企业列入“黑名单”，并将“红黑名单”发布结果作为资质资格管理、评先评优等的重要依据，充分发挥信用管理评价制度在行业监管中的作用。  据了解，为规范全市住建领域市场秩序和企业经营行为，2022年2月，重庆市住建委出台了《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理信用管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。《办法》通过建立监理企业和监理人员信用信息档案，对监理人员履职情况和廉洁从业情况进行量化记分管理，通过网上公布、查询等方式，引导市场由“比价格”向“比服务”转变，营造诚信受益、失信受损的良好氛围。  4月，重庆施行了《重庆市勘察设计行业信用管理办法》（以下简称《管理办法》），进一步引导和规范勘察设计企业行为。  《管理办法》要求，住房城乡建设主管部门每年按照年度信用评价结果，对企业及从业人员实施差别化管理或服务。其中，对信用评价结果为优秀的企业，列入“红名单”管理，在办理行政审批、市场准入等业务中，提供“绿色通道”和“容错受理”等便利服务措施；优先考虑为政策试点、项目扶持对象。对信用评价结果为良好的企业，适当减少日常监督检查和抽检频次。对信用评价结果为中等的企业，实施常规监督管理和适度抽检频次。对信用评价结果为较差和差的企业，列入“重点关注名单”管理，在日常监督检查中，列为重点检查对象，提高抽查比例；在资质资格延续中，不得使用告知承诺制；不得作为评优表彰、政策试点、项目扶持对象。  据了解，截至目前，依据办法、通过信息平台已对29家监理企业及217名监理从业人员不良信用行为进行记分。勘察设计与绿色建筑综合信息平台信用管理系统通过信息化手段对勘察设计企业及从业人员信用信息进行采集、认定、公开、评价、使用，截至目前，依据办法、通过信息平台已对11家勘察设计企业、8名勘察设计从业人员不良信用行为进行记分。  下一步，重庆市住建委将继续围绕市场主体、工程项目、从业人员三条主线，完善以信用为核心的新型市场监管体制，加快住建行业信用管理政策体系和智慧化信用管理平台建设，营造守信者处处受益、失信者寸步难行的市场环境，让诚信成为重庆住建领域的“通行证”。

06/02 行业信用

  为贯彻落实党中央、国务院关于惠企纾困的一系列决策部署，着力缓解中小微企业等市场主体融资难题，5月26日，国家发展改革委财金司、国家公共信用信息中心组织召开全国“推进融资信用服务平台网络建设”视频培训会。国家发展改革委财金司司长陈洪宛同志出席培训会并讲话，国家公共信用信息中心主任门立群同志出席会议。会议明确，要全面准确归集信用信息，着力推动信用服务机构下沉，进一步将“信易贷”工作引向深入。  会议指出，当前经济运行面临严峻挑战，创造性发挥信用建设对稳经济的积极作用，加大涉企信用信息归集力度，加快融资信用服务平台网络建设，促进中小微企业融资便利，对于保市场主体、稳定就业、稳住经济大盘具有重要意义。  关于如何将“信易贷”引向深入的问题，会议提出，各地区要统一思想、提高认识，按照既定工作部署继续扎实开展工作，全面准确归集信用信息，搭实搭密平台网络，加大政策支持，着力推动信用服务机构下沉，进一步将“信易贷”工作引向深入，更好发挥信用对纾解中小微企业困难、稳住经济大盘的积极作用。  会上，河北省、安徽省和广州市分别就信用信息共享和平台网络建设等情况作了经验交流，工商银行、农业银行和建设银行分别就产品创新和地方合作等情况进行了介绍，国家公共信用信息中心就数据标准等内容进行了解读。各省（区、市）和新疆生产建设兵团社会信用体系建设牵头部门和信用中心参加了培训。

06/01 行业信用

  新修订的《宁夏回族自治区中小企业促进条例》将于6月1日起正式施行。条例新增的“融资促进”专章提出，宁夏将从信贷支持、担保融资、融资服务等方面建立健全融资服务体系建设，为中小企业纾困破解融资难题。  据宁夏回族自治区工信厅介绍，宁夏支持、引导银行业金融机构单列普惠型小微企业信贷计划，增加中小企业的融资规模和比重，对中小企业给予贷款担保、续贷、审批等便捷服务。  在担保融资方面，鼓励金融机构为中小企业量身打造以订单、应收账款、知识产权、存货、机器设备等为担保品的担保融资，同时建立政府、金融机构、融资担保公司合作机制，为小型微型企业扩大融资担保规模并保持较低的费率水平。  此外，宁夏还要建立中小企业融资综合信用服务平台，金融机构可以共享中小企业注册登记、行政许可、行政处罚以及纳税、社保、水电煤气等信用信息，为中小企业提供融资服务。

06/01 行业信用

  “我们抱着试一下的心态，向微众银行申请了科创贷，没想到很快就获批了600万元贷款。整个过程完全通过手机操作，不用提供任何纸质材料，也不需要抵押。”深圳亿思腾达董秘、副总经理、财务总监张昱华告诉记者。  后来张昱华才知道，之所以如此高效便捷，是因为微众银行使用了深圳地方征信平台提供的数据。借助地方征信平台，深圳激活了“沉睡”在政府部门和公共事业单位的海量数据，实现涉企信用数据依法归集共享，为破解中小微企业融资难、融资贵问题探索出一条可持续发展的新路。  自2022年1月10日正式运行以来，深圳地方征信平台已完成37个政府部门和公共事业单位6.94亿条涉企信用数据的归集，实现深圳380多万活跃商事主体全覆盖，与全市48家商业银行完成技术和业务对接，累计服务中小微企业近2万家，促成企业获得融资53.78亿元。  长期以来，大多数中小微企业都是缺乏甚至没有信贷类征信信息的“征信准白户”或者是“征信白户”。“金融机构由于难以掌握小微企业和个体工商户生产经营真实状况，无法对财务状况、发展前景等进行全面分析，金融服务尤其是信贷支持就无从谈起。”招联金融首席研究员董希淼表示。  “‘替代数据’能够在很大程度上缓解中小微企业融资中的征信难题。”人民银行深圳市中心支行相关负责人表示，中小微企业注册、经营、融资、信息等数据都在地方，地方政府部门和公共事业单位掌握的涉企信用数据是重要的“替代数据”，可以有效填补信贷类征信信息空白。  基于这样的思路，在人民银行大力支持下，2021年6月16日，深圳组建了由深圳市国资委100%控股、市场化运作的深圳征信服务有限公司，作为深圳地方征信平台承建和运维主体。  2022年1月10日，深圳征信服务有限公司完成企业征信机构备案，对外正式运行。  “仅用了4个月，我们已完成平台的一期建设，完成37个政府部门和公共事业单位6.94亿条涉企信用数据的归集，实现深圳380多万活跃商事主体全覆盖。”深圳征信常务副总经理刘振表示。  这种“政府+市场”双轮驱动的发展模式，使得地方征信平台建设事半功倍。  “地方征信平台统一对接各数据源单位，可以显著提升工作效率。有政府公信力作基础，中小微企业也有意愿授权征信公司收集、整理、加工并向银行提供由各政务部门留存的信用信息。而银行通过地方征信平台获取更多维度数据，用于对中小微企业进行精准画像，可以提高其贷款审批效率和贷款管理质量，更加愿贷、会贷。”业内专家表示。  据深圳市场监督局介绍，目前，平台已完成与深圳市48家合作银行的业务对接，累计推出8款征信产品，还有10款产品正在研发。截至2022年4月底，合作银行累积调用平台产品超2万次，共涉及企业近2万家，企业通过平台获得融资金额53.78亿元。  国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，深圳地方征信平台把地方政府部门、公共事业单位和地方金融组织掌握的涉企信用数据进行了归集及标准化，填补了市场空白，这对其他区域进行类似的数据平台建设提供了一个很好的参考。此外，其市场导向的开发、发展思路也激发了银行的参与积极性，使得数据开发的效率、实用性大大提高，让这种模式具备了长期可持续发展潜力，对其他地方征信平台建设有非常强的借鉴意义。  据记者了解，目前，多地都在探索类似“政府+市场”征信服务。  刘振表示，未来深圳地方征信平台将探索开展跨区域数据的共享联动，积极配合建设珠三角征信链，探索接入长三角、京津冀征信链，实现区域内、跨区域以及全国征信信息的互联互通。

05/30 行业信用

  日前，国务院办公厅发布《关于推动外贸保稳提质的意见》(以下简称《意见》)，《意见》共包括13部分，其中关于“加大进出口信贷支持”的部分明确，支持银行机构对于发展前景良好但暂时受困的外贸企业，不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，根据风险管控要求和企业经营实际，满足企业合理资金需求。  在进一步加强对中小微外贸企业金融支持方面，文件明确，各地方要加强“政银企”对接，梳理一批急需资金的中小微外贸企业名单，开展“清单式”管理，按照市场化原则，予以重点支持。加大出口信用保险对中小微外贸企业的支持力度，在去年基础上进一步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面。优化中小微外贸企业承保和理赔条件，缩短理赔时间。鼓励银行机构按照市场化原则加大对外贸企业特别是中小微外贸企业的信贷支持力度。鼓励银行和保险机构深化出口信用保险保单融资合作，强化对中小微外贸企业的融资增信支持，增加信保保单融资规模。  此外，文件提出，要加快中国进出口商品交易会(广交会)等展会数字化、智能化建设，加强与跨境电商平台等联动互促，积极应用虚拟现实(VR)、增强现实(AR)、大数据等技术，优化云上展厅、虚拟展台等展览新模式，智能对接供采，便利企业成交。  各地方、重点行业协会优化创新线上办展模式，聚焦重点国别、优势产业、特色区域打造国别展、专业展、特色展，帮助企业用好线上渠道获取更多订单。各地方积极利用外经贸发展专项资金等相关资金，支持中小微企业以“境内线上对口谈、境外线下商品展”等方式参加境外展会。商协会、贸促机构、驻外机构、海外中资企业协会积极帮助组展企业和参展企业对接海外买家。

05/30 行业信用

  辽宁省大连市信用中心充分发挥大连市“全国社会信用示范区”优势，以强力推动信用“数据”“平台”“制度”三项关键基础建设为切入点，以狠抓“三项信用惠企举措”和“三项信用监管机制”落实为发力点，积极营造市场主体“守信受益、失信受限”良好信用生态，推动大连市综合信用指数长期稳居全国前列，守信企业的“获得感”得到逐步提升。  三项关键基础建设筑牢市场监管和服务基石  信用信息归集是建立以信用为基础的新型监管机制的重要基础。为保障信息归集有序开展，市信用中心科学编制《大连市公共信用信息目录（2022年版）》，覆盖全市52个部门11750项信用信息，包含《国务院办公厅关于印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知》要求重点归集的企业不动产、水电气缴费等企业关键信息。目前，大连市信用信息归集总量突破80亿条，稳定保持在全国领先水平，信用信息归集已涵盖至全市700余万名常住人口和近80万个市场主体，基本实现信息归集全域全覆盖。  为满足全市各类信用信息共享需求，大连市在信用平台开发部署113个信用服务接口，向公共交易、工程建设等领域提供信息服务，单周查询量近2万次，累计突破200余万次，信用信息应用价值逐步展现。依托大连“信易贷”基础平台，大连市搭建起以政府提供公益性信用信息服务，金融机构进行产品研发推广的助企融资框架。目前，大连“信易贷”基础平台入驻金融机构41家、企业20余万户。基础平台的“白名单”企业一键推送功能，可方便金融机构重点关注对接有融资需求的优质企业；金融产品接入与退出、成效数据汇总分析等功能，可辅助对金融机构的强化监管。  2021年7月1日起，《大连市社会信用条例》正式施行，目前《大连市公共信用信息查询服务规范（试行）》《“信用中国”（辽宁大连）网站行政处罚信息信用修复指南（试行）》等一系列条例配套制度陆续制定发布。市信用中心协调有关部门出台信用分级分类监管制度累计达到140余项，稳居全国前列。据国家大数据监测显示，大连市累计出台与信用建设相关的制度方案总数超过1000项，信用法治化、规范化水平逐步提升。  “三项信用惠企举措”让更多守信中小微企业获得信贷支持  成功打造“企业信用卡”模式纯信贷全国创新产品。为切实解决中小微企业融资难题，市信用中心与工商银行大连分行合作，经过一年精心研发，打造出“信易贷”全国亮点产品“工信e贷”，该产品具有随借随还、纯信用贷、秒申秒批等特点。通过公共信用信息和金融信息联合建模预测，“工信e贷”可为大连企业预授信达108亿元，单笔额度最高300万元，上线半年多来实际放款超4.4亿元，促进工行大连分行信贷增长率提升36%，有效满足了中小微企业的融资需求。今年以来，以干部入企主动服务为契机，市信用中心与市妇联、团市委、工商联、工商银行大连分行合作，联合组织召开多场银企对接系列活动，大力推广“工信e贷”产品，现场为企业预授信合计达25亿元。  创新推出“数字信用券”企业融资降息服务。守信企业可在“信易贷”基础平台或金融产品中免费领取一张额度为20万元的市场化“数字信用券”，用于贷款贴息，“信易贷”基础平台对“数字信用券”额度进行统一管理，为守信企业减费让利，降低企业融资成本。如企业领取并使用“数字信用券”后，在“工信e贷”产品低利率基础上可以再享受20bp的利率优惠，提升企业守信“获得感”。  为充分引导金融机构加大针对中小微企业的信贷投放力度，市信用中心主动作为、积极对接，已与8家大型国有银行及股份制银行签订合作协议，基于大连“信易贷”基础平台为各金融机构提供公益化信用数据服务，支持金融机构完善信用评价模型、开发信贷产品、提升风险防范能力、精准投放企业信贷，让更多守信中小微企业获得信贷支持。  “三项信用监管机制”推动社会管理服务水平再上新台阶  配合市营商局、市司法局建立信用承诺制度，目前大连市已在59个证明事项中试行告知承诺制、1054个行政事项中试行容缺受理，市信用平台已归集、公示各类信用承诺书229万余份，违诺率低于万分之一。在自然人政务服务事项中试点使用信用承诺插件系统，支持通过手机扫码在线签署承诺书，实现信用承诺无纸化管理，目前通过该功能已归集4000余份承诺书的数据。  为支持各行业主管部门开展信用分级分类监管，市信用中心建立企业大数据信用评价模型，通过考察企业基本情况、守法践诺、社会公益、荣誉奖励等情况，按照总分1000分对企业信用状况进行评价打分，定期更新输出评价结果，并率先在食品药品行业监管、医疗机构监管等领域试点应用，行业主管部门参考评价结果降低对守信主体的监管频次，加大对失信主体的监管力度。  根据国家文件要求，大连市编制联合奖惩“两清单”，清单涵盖4项守信行为、18项失信行为和1000余条奖惩措施，并开发联合奖惩自动化系统嵌入各部门和各地区相关业务系统中，精准识别市场主体的信用状况，自动弹出奖惩措施，提示业务人员开展联合奖惩。建立便捷化、全线上、一站式信用修复机制，企业完成相关修复流程后，及时终止失信信息公示。截至目前，已累计为企业修复失信信息9000余条。  下一步，大连市将重点在涉企惠企信用应用方面持续发力，并依托6月14日“信用记录关爱日”组织全市各地区、各部门，大力宣传信用监管制度、信用惠企项目、信用政策法规，发布新版企业和自然人公共信用评价规范，引导企业和群众及社会各界共建共享“信用大连”成果。

05/27 行业信用

  《三亚市行政管理信用承诺工作指导意见》（以下简称《指导意见》）日前经三亚市政府常务会议审议通过。《指导意见》在2019年版基础上进行修订，提出三亚将全面建立行政管理信用承诺机制。  信用承诺是指行政相对人根据行政机关的要求和诚实守信原则，对自身信用状况、申请材料真实性以及违约责任做出的公开书面承诺。  信用承诺坚持政府引导、主体自愿、行业自律、社会监督的原则。行政机关应根据自身业务管理需要确定行政相对人进行信用承诺，结合本部门职能制定信用承诺书的格式化文本，指导承诺对象签订《信用承诺书》，并向三亚市信用信息共享平台报送信用承诺数据，承诺履行完毕后，报送履约践诺情况。各行政机关还建立考评机制，将行政相对人履行信用承诺情况作为事中事后监管的参考，作为表彰奖励、评先评优、资质认定、年度检查等行政管理依据。  三亚市发展改革委相关负责人介绍，全面实施行政管理信用承诺机制是创新社会治理方式、加强事前承诺事中事后监管的重要举措，是推动市场主体自我约束、诚信经营的重要手段，是优化营商环境的重要内容。坚持把信用承诺纳入市场主体信用记录，嵌入市场准入、行政审批、政务服务等办事流程，将切实降低交易成本和制度成本，有效激发市场活力和社会创造力，推动形成市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治新格局。

05/26 行业信用

  为贯彻落实党中央、国务院决策部署，中国人民银行、银保监会召开主要金融机构货币信贷形势分析会，分析研究信贷形势，部署推进当前和下一阶段信贷工作。会议强调，以适度的信贷增长支持经济高质量发展。要加快已授信贷款的放款进度。要坚持市场化原则，平衡好信贷适度增长和防范金融风险之间的关系，提升金融支持实体经济的可持续性。  记者了解到，今年以来，人民银行、银保监会坚决贯彻党中央、国务院部署，精准发力、靠前发力，及时推出并有序实施一系列金融政策举措，支持统筹疫情防控和经济社会发展。各金融机构主动作为，一季度货币信贷保持平稳增长，有力支持了今年经济金融平稳开局。  会议指出，受国内外超预期因素影响，近期经济新的下行压力进一步加大。金融系统要进一步提高政治站位，增强大局意识和责任意识，齐心协力，将党中央、国务院的决策部署落实到位，加大实体经济支持力度，全力以赴稳住经济基本盘。国家开发银行、政策性银行要充分发挥补短板、跨周期调节的作用，大型国有商业银行要主动发力、多作贡献，股份制银行要充分挖掘潜力，大型城商行要发挥区位优势，共同加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持。各主要金融机构要切实承担主体责任，调动行内各方面力量，高效对接有效信贷需求，强化政策传导。  会议强调，金融系统要用好用足各种政策工具，从扩增量、稳存量两方面发力，以适度的信贷增长支持经济高质量发展。要聚焦重点区域、重点领域和重点行业，围绕中小微企业、绿色发展、科技创新、能源保供、水利基建等，加大金融支持力度。要落实政策要求，保持房地产信贷平稳增长，支持中小微企业、个体工商户、货车司机贷款和受疫情影响严重的个人住房、消费贷款等实施延期还本付息。要加快已授信贷款的放款进度。要坚持市场化原则，平衡好信贷适度增长和防范金融风险之间的关系，提升金融支持实体经济的可持续性。

05/26 行业信用

  为进一步落实好新的组合式税费支持政策，近日，国家税务总局更新发布了《“大众创业万众创新”税费优惠政策指引》《小微企业、个体工商户税费优惠政策指引》《软件企业和集成电路企业税费优惠政策指引》《支持乡村振兴税费优惠政策指引》（以上统称《指引》）等四个税费优惠政策指引。  《指引》延续了此前的体例，分为引言、政策汇编和文件目录三个部分，每项优惠政策按照享受主体、优惠内容、享受条件和政策依据进行编排。  此次更新的《指引》体现了三个特点。一是增加了上次《指引》发布之后新出台的税费优惠政策，特别是2022年党中央、国务院推出的新的组合式税费支持政策；二是将目前已执行到期的部分税费优惠政策进行了删减；三是延长部分税费优惠政策执行期限，如增值税小规模纳税人阶段性免征增值税、重点群体创业就业税费优惠、投资初创科技型企业税收优惠等。  其中，《“大众创业万众创新”税费优惠政策指引》紧紧围绕创新创业的主要环节和关键领域，进一步梳理归并成120项税费优惠政策措施，覆盖企业初创、成长、成熟整个生命周期。《小微企业、个体工商户税费优惠政策指引》从减负担、促融资、助创业三个方面，梳理形成了涵盖39项针对小微企业和个体工商户的税费优惠政策。《软件企业和集成电路企业税费优惠政策指引》突出支持软件企业和集成电路企业发展，梳理形成了涵盖21项针对软件企业和集成电路企业的税费优惠政策。《支持乡村振兴税费优惠政策指引》着眼于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，从支持农村基础设施建设、推动乡村特色产业发展、促进区域协调发展等六个方面，梳理形成了109项针对乡村振兴的税费优惠政策。  国家税务总局表示，下一步，税务部门将继续深入贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，不断改进税费政策落实工作，不断创新税费服务便民举措，精准推送税费优惠政策，持续优化税收营商环境，进一步培育和激发市场主体活力。

05/25 行业信用