国家税务总局南昌市税务局第三稽查局依托税收大数据，以“信用+风险”为基础，不断扩大稽查成果应用，持续推进税收违法“黑名单”和联合惩戒制度，震慑违法失信企业，净化税收营商环境。  今年以来，南昌市税务局第三稽查局加大打击虚开发票、偷逃骗税等税收违法行为力度，查办了多起税收违法案件，将12户违法企业纳入税收违法“黑名单”管理流程，严格落实联合惩戒措施。同时，通过线上“云课堂”加线下走访等形式，选取部分典型违法案例，向纳税人宣传、提示重要风险，详细告知失信行为所带来的严重后果。  据了解，今年“黑名单”发布过程中增加了向企业下达“重大税收违法失信主体告知书”“重大税收违法失信主体确定书”等环节，告知企业依法享有的权利，税务稽查部门将充分听取当事人的陈述、申辩意见并复核，纳税人如对处理结果有异议可申请复议。这一细节的增加，一方面提升了稽查部门的纳税服务水平；另一方面保障了纳税人的权益，更有助于提高纳税人的税法遵从度。

05/24 行业信用

  为推进证券行业诚信建设，加强从业人员自律管理，完善中介机构声誉约束机制，中国证券业协会制定《证券行业诚信准则》及《证券行业执业声誉信息管理办法》，分别自发布之日起和2022年9月1日起生效实施。  据了解，《诚信准则》定位为行业机构及其工作人员诚信自律行为的主动约束，共五章三十一条，主要内容包括：一是明确诚信基本义务。聚焦市场与投资者反响强烈的行业失信问题，紧扣与投资者信赖利益直接相关的行业行为准则，覆盖合规、守约、廉洁、诚信文化等不同领域的诚信要求，从法定义务和约定义务两个维度，对接受协会自律管理的行业机构及其工作人员面向投资者及行业、面向客户、面向监管和自律管理的不同义务提供指引；二是压实机构管理责任。设专章规定机构的管理职责，要求机构应加强内部诚信管理的责任和机制，要求将诚信建设嵌入日常经营管理活动和制度建设中，推动诚实守信成为行业共同的价值追求和自觉行动；三是强化守信激励和失信惩戒。明确将机构及其工作人员的诚信状况纳入执业声誉激励约束机制。  《执业声誉信息办法》定位为自律管理对象执业声誉信息(包括诚信信息)管理的外部约束，共六章二十五条，主要内容包括：一是明确执业声誉信息定义。执业声誉信息包括基本信息、诚信信息和其他正负面执业声誉信息；二是明确执业声誉信息主体范围。信息主体包括证券公司、其境内子公司会员以及接受协会自律管理的其他子公司、证券投资咨询机构、证券评级机构等接受协会自律管理的机构及其工作人员，和参加协会组织的水平评价测试的考生等。三是建立证券行业执业声誉信息库，将执业声誉信息纳入执业声誉激励约束机制并实施自律管理；四是完善执业声誉信息来源，规范其他执业声誉信息的认定程序及记入标准；五是建立执业声誉信息管理机制；六是明确信息公开和查询的有关规定。  据悉，下一步，中证协将督促行业机构及其工作人员落实规则相关要求，进一步规范统一相关声誉信息的录入采集标准，建设行业执业声誉归集展示平台，完善从业人员初始水平登记与持续执业记录并重的自律管理体系，强化行业机构及其工作人员的诚信自律和声誉约束，促进行业形成尊崇信义、崇尚专业、忠实责任、珍惜声誉的内生机制，引导行业形成文化致远、专业致胜、责任至重、声誉至高的良性竞争，推动行业守正创新、高质量发展。

05/24 行业信用

  为推动商业银行提升预期信用损失法实施质量，有效识别信用风险，及时充足计提信用风险损失准备，日前，银保监会发布《商业银行预期信用损失法实施管理办法》（以下简称《管理办法》），要求商业银行加强对预期信用损失法的管理，夯实其实施基础、规范其实施过程，并加强对预期信用损失法实施情况的监管。  据悉，《管理办法》是银保监会规范商业银行内控管理和风险管理的重要举措，对于夯实商业银行拨备管理基础，提高风险防范化解能力，促进银行稳健运行和有效服务实体经济具有重要意义。  其中，在明确预期信用损失法实施治理机制方面，《管理办法》规定了商业银行董事会及其专门委员会、监事会、高级管理层、牵头部门和其他相关部门在预期信用损失法实施管理中的职责，重点强化了董事会的管理审批责任和对预期信用损失法实施外部审计质量的监督责任。  在夯实预期信用损失法实施基础方面，《管理办法》要求商业银行建立完备的预期信用损失法管理制度，组建预期信用损失法实施管理团队，开发预期信用损失法相关信息系统，加强信用风险历史数据积累和信息收集维护等。  在规范预期信用损失法实施过程方面，《管理办法》要求商业银行提高信用风险敞口风险分组、阶段划分、模型搭建、前瞻性调整、管理层叠加、参数管理、模型验证等实施环节的规范性和审慎性水平。  在加强预期信用损失法监管方面，《管理办法》要求各级监管机构通过非现场监管、现场检查等方式对商业银行预期信用损失法管理情况进行监督，针对存在的问题采取相应监管措施，依法进行行政处罚。  银保监会表示，下一步，将指导督促商业银行认真做好《管理办法》的贯彻落实，不断提升商业银行预期信用损失法实施水平，促进商业银行高质量发展。

05/23 行业信用

  日前，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，介绍支持中小企业纾困解难健康发展有关情况。银保监会普惠金融部负责人毛红军在会上表示，在普惠型小微企业贷款快速增长的情况下，信用风险总体可控。  毛红军介绍，在促进银行增加小微企业贷款投放时，银保监会一直坚持“促发展”与“防风险”并重的监管导向，引导银行健全“敢贷、愿贷、能贷、会贷”的长效机制，利用内外部数据资源，开展数字化转型，提升银行为客户精准“画像”、有效管控信用风险的能力。  据悉，截至今年4月末，全国小微企业贷款余额53.54万亿元，其中普惠型小微企业贷款总额20.5万亿元，同比增速21.64%。初步统计，截至4月末银行业普惠型小微企业贷款不良余额4476.21亿元，不良率为2.18%，较年初持平。毛红军表示，目前我国银行业保持稳健运行，风险抵御能力较强，为发挥监管逆周期作用、为小微企业纾困解难提供了政策空间。  毛红军说，下一步，银保监会将统筹疫情防控和经济发展，监管政策靠前发力，助力有效稳定经济大盘，同时将督促银行业对未来可能暴露的不良贷款提前做好应对准备，做实资产分类，拓宽不良贷款处置渠道，加大处置力度。

05/20 行业信用

  一纸信用报告，关系着每个人和企业的金融生活，一旦出现不良记录就可能产生贷款通不过、企业信誉受损等负面影响。为了给市民和企业提供快捷、安全的信用查询服务，海南建设了多个信用报告查询渠道，目前个人信用报告查询有3种渠道，企业查询有两种渠道。  2021年，海南居民自主查询个人信用报告44.78万笔，同比增长3.06%。企业查询方面，在海南自贸港建设背景下，企业活跃度明显提高，海南企业自主查询企业信用报告1.51万笔，同比增长29.12%。  为满足广大市民和企业信用报告查询需求，中国人民银行海口中心支行大力推进信用报告查询“便利化工程”。除各市县人民银行查询点以外，目前个人信用报告查询还可通过互联网、手机App和银行外设自助查询点三种渠道进行查询，企业信用报告还可通过银行网银和银行外设自助查询点两种渠道进行查询。

05/19 行业信用

  日前，中国科学院科研道德委员会发布《关于在科技奖励推荐过程中常见问题的诚信提醒》，倡导在科技奖励申报过程中的诚实守信行为。  针对当前科技奖励推荐、申报过程中存在的不规范问题，中国科学院科研道德委员会给出7条提醒：提醒推荐单位及推荐人对材料的真实性、准确性负责，反对任何弄虚作假行为；提醒推荐人充分征求所有完成人意见，在协商一致的基础上形成排名顺序；提醒推荐单位切实履行审核把关职责；提醒多机构合作的研究成果共同协商申报材料；提醒申报人提供原始的伦理审查结果，反对为申报奖项而临时补做伦理审查；提醒推荐单位及推荐人切勿夸大研究成果的学术价值、示范效果和经济效益；提醒提高自律意识，不主动打听、私下联系评审专家，影响干预评审过程。  记者了解到，这是自2018年以来，中国科学院科研道德委员会第5次以“提醒”的方式倡导诚实守信行为。五次提醒的内容涉及署名问题、生物伦理、原始记录、在媒体上发布学术成果等，基本上涵盖了科研活动的全过程，以帮助科研人员练好“自律”内功，涵养良好的科研学风。这些提醒内容，有的源自科学共同体的相关规范，有的来自学术界的基本共识，有的来自学术传统或惯例，并进行了重新阐释和再次强调。  中国科学院科研道德委员会有关负责人表示，科研诚信是科技创新的基石。中国科学院作为国家战略科技力量主力军，五年来以陆续发布科研诚信提醒的方式，突出重点、层层深入地不断筑牢科研诚信的基石，营造风清气正的学术氛围。

05/18 行业信用

  近日，为进一步提升能源行业信用体系制度化、规范化水平，加强信息归集和应用，国家能源局对《能源行业市场主体信用数据清单(2018版)》和《能源行业市场主体信用行为清单(2018版)》进行了修订，形成了《能源行业市场主体信用数据清单(2022年版)》(征求意见稿)和《能源行业市场主体信用行为清单(2022年版)》(征求意见稿)，并向社会公开征求意见。  《能源行业市场主体信用数据清单(2022年版)》(征求意见稿)明确，能源行业市场主体信用信息包括国家能源局及其派出机构在履行职责过程中产生或能源行业市场主体在经济社会活动中所产生的、按要求申报的或自主申报的，可用于识别能源行业市场主体信用状况的数据和资料。能源行业市场主体信用信息包括基本信息、优良信息、不良信息和其他信息。该清单由信源单位、主体类别、信息类别、信息项名称、数据项名称、公开属性、共享范围等要素构成，收录信息涉及国家能源局7个专业司，资质管理中心，大坝安全监察中心，可靠性和质监中心，18家派出机构；涉及信息项49项，其中法人信息项34项、其他组织信息项1项、自然人信息项14项。  《能源行业市场主体信用行为清单(2022年版)》(征求意见稿)则明确，能源行业市场主体信用行为是指信用主体在经济和社会活动中影响其信用的各种行为。能源行业市场主体信用行为，是指能源行业市场主体在经济社会活动中产生的，经国家能源局及其派出机构依法给予行政处罚等方式认定的行为。该清单是国家能源局及其派出机构依据法定职责，对能源行业市场主体信用行为实施分类管理的指导目录，用于列明违法违规事项、行政处罚标准和法规政策依据，进行信用行为分类。其中，包括信用行为清单(法人)、信用行为清单(自然人)两部分，列举的法人受惩戒行为事项共153项，自然人受惩戒行为事项共73项。

05/18 行业信用

  近日，国家发展改革委等部门发布《关于做好2022年降成本重点工作的通知》（以下简称《通知》），要求继续加大助企纾困力度，2022年降低实体经济企业成本工作部际联席会议将重点组织落实好8个方面26项任务。  在加强金融对实体经济的有效支持方面，《通知》明确，引导资金更多流向重点领域和薄弱环节。保持普惠性再贷款、再贴现政策稳定性，继续对涉农、小微企业、民营企业提供普惠性、持续性的资金支持。用好普惠小微贷款支持工具，增加支农支小再贷款，优化监管考核，推动普惠小微贷款明显增长、信用贷款和首贷户比重继续提升。引导金融机构准确把握信贷政策，继续对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持，避免出现行业性限贷、抽贷、断贷。积极推动碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款落地见效。引导金融机构增加制造业中长期贷款。同时，《通知》还提到，要提升企业融资便利度。推进涉企信用信息整合共享，加快税务、海关、电力等单位与金融机构信息联通，扩大政府性融资担保对小微企业的覆盖面。持续优化应收账款融资服务，深化供应链融资改革，提升企业动产和权利融资便利度。加强银行服务市场调节价管理，鼓励对小微企业、个体工商户实施差异化定价和服务优惠。  在持续降低制度性交易成本方面，《通知》指出，继续深化“放管服”改革。围绕打造市场化法治化国际化营商环境，持续推进“放管服”改革，对取消和下放审批事项要同步落实监管责任和措施，建立损害营商环境案例归集和通报制度。全面实行行政许可事项清单管理。继续扩大市场准入，开展市场准入效能评估试点，全面建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度。营造公平竞争市场环境。深入推进公平竞争政策实施，全面落实公平竞争审查制度，防止出台含有地方保护、市场分割、指定交易等内容的政策举措。加强反垄断和反不正当竞争，依法查处垄断协议、滥用市场支配地位行为和不正当竞争行为，维护公平有序的市场环境。加强知识产权保护和运用。

05/17 行业信用

  “如果没有那300万元，我的养猪场可能就建不起来了。”近日，湖南省浏阳市志顺农业科技发展有限公司的负责人李志平在接受记者采访时说。  受非洲猪瘟和新冠肺炎疫情双重影响，一段时期猪肉的市场价格波动较大。为确保市场供给、稳定猪肉价格，近年来，湖南先后出台了一系列政策措施鼓励生猪产业发展。  为响应政府号召，2021年，李志平的志顺农业决定兴建一个年存栏1万头，年出栏2万头的养猪场。  “原计划投入1000万元，但随着建设进度的不断推进，发现项目的资金缺口比较大，建完花了1800万元。”李志平回忆称，当时原材料价格上涨，原本预算内的资金根本不够，缺口较大。  “信贷直通车”解了燃眉之急  “身边能借的都借完了，找银行贷款的话，就算能贷到，手续太复杂时间太久，也等不了。”正当李志平一筹莫展时，农业农村部推出的“农业经营主体信贷直通车”活动进入了他的视野。  农业经营主体信贷直通车是由农业农村部于2021年5月推出的一项金融支持“三农”的利好政策，通过运用新型农业经营主体信息直报系统，收集受理农业经营主体金融服务需求有关信息，汇总审核主体身份基本情况、贷款用途、用贷额度等信息，筛选出符合条件的优质主体名单，特别是运营规范、经营正常却一直未获得信贷支持的主体，由全国农业信贷担保体系提供担保服务，对接银行发放贷款，打造“主体直报需求、农担公司提供担保、银行信贷支持”的信贷直通车体系，通过数据共享增信，为新型农业经营主体提供更加便捷有效的金融服务。  2021年5月15日，李志平通过“信贷直通车”申请了300万元融资需求，经过湖南农担担保，5月30日，志顺农业就收到了300万元的银行放贷。“300万元都用于了养殖设备的购买和安装了，真是解了我的燃眉之急，确保了工程如期进行。”对于李志平和志顺农业来说，这300万元犹如大旱之望云霓。  “关键是放款快”  与李志平不同，何志强的长沙恒达和信蔬菜有限公司虽然没有“迫在眉睫”的资金需求，但这家以果品、蔬菜、水产、家禽为主营商品的批发企业的资金链却也一直处于紧绷状态。  “我们在海吉星市场内一共经营7个档口，还有自己的基地，现金流需求比较大。”何志强告诉记者，尤其是每年的6月份，公司收购大量的大蒜仔，会面临阶段性资金压力。  虽然没有主动表达资金需求，但当地的农业农村部门还是关注到了这家企业，主动上门对接，推介了“信贷直通车”。  “很好用，我是2021年5月20日发起的300万元借款申请，7天就放款了，出乎我的意料之外。”此前，何志强曾向一家银行申请了300万元的商业贷款，抵押物是他在长沙的两套房子，手续办了一个多月。  何志强说，相比银行的普通商贷流程，农业农村部门推出的“信贷直通车”实在是太方便了，无需抵押，关键是放款快。  7天并非最快的，衡阳市的鳜鱼养殖大户王建平甚至体验了一次“秒放贷”，从申请120万元贷款，到完成放款仅用了3天。王建平成为了衡阳市首位搭上“信贷直通车”的农户。  2021年湖南为农业经营主体信贷贴息2.5亿元  据湖南省农业农村厅相关负责人介绍，截至2022年5月11日，湖南省信贷直通车活动提出信贷申请的主体共有2942个，其中家庭农场1259个，农民合作社1390个。授信笔数1464笔，授信金额达13.17亿元。  2022年，农业农村部再次下发了《关于推进农业经营主体信贷直通车常态化服务的通知》，持续完善“政银担”合作，进一步强化农业经营主体信贷支撑。其中提出，“鼓励各地因地制宜开展具有地方特色和符合当地产业发展需求的金融支农专项行动。”  “我们结合湖南实际，在原有的新型农业经营主体贷款贴息项目基础上，和‘信贷直通车’深度融合，利用信息化平台同步宣传、推广、申报，事前鼓励贷、事后帮助贴，成效明显。”省农业农村厅相关负责人说。  “我算了笔账，按照政策贴息标准，可以为企业节约近6万元。”李志平的企业已经通过平台申请了贷款贴息，目前还在审批阶段。  尽管近期在外地出差，何志强通过手机在贷款贴息平台进行了申报。“等商业银行的贷款到期了，以后会更多通过‘信贷直通车’进行贷款申请。同时又能享受贷款贴息，对农业经营主体来说，身边的这两项惠农政策当然要用好，”何志强说。  “2021年度，湖南贴息主体数量为5872个，贴息金额为2.5亿元。”湖南省农业农村厅相关负责人表示，开展新型农业经营主体贷款贴息政策，引导金融和社会资本投入农业农村领域，缓解了新型农业经营主体的融资难题，实实在在地减轻了融资成本负担。

05/16 行业信用

  日前，中宣部就经济和生态文明领域建设与改革情况举行新闻发布会。生态环境部副部长叶民在会上介绍，据有关部门统计，截至2021年底，绿色信贷余额增长至15.9万亿元，绿色财税金融作用不断增强。  叶民介绍称，生态环境治理体系是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要内容，也是实现美丽中国目标的重要制度保障。2020年中办、国办印发了《关于构建现代环境治理体系的指导意见》，首次明确了现代环境治理体系的基本内容。  叶民指出，近年来，各地区各部门认真落实党中央、国务院的决策部署，取得了一些成效。具体亮点如下：  一是夯实党政主体责任方面。中央和各省分别制定了生态环境保护的责任清单，各级人民政府每年向同级人大、省级政府每年向国务院报告生态环境的目标任务完成情况。党中央对省级党委、政府污染防治攻坚战的成效进行考核，开展并持续深化中央生态环境保护督察，各省也建立了省级环保督察制度，这些举措有力推动了党政同责、一岗双责的落实。  二是生态环境法治建设方面。“十三五”以来，先后制修订了大气、水、土壤污染防治法等13部法律和17部行政法规。全国人大常委会每年开展生态环境领域的执法检查，基本完成全国生态环境综合行政执法改革，加强行政执法与刑事司法的衔接，加大惩戒力度，形成高压态势。  三是健全市场机制方面。全国碳排放权交易市场启动上线交易。长江、黄河建立了全流域的横向生态保护的补偿机制。设立国家绿色发展基金。据有关部门统计，截至2021年底，绿色信贷余额增长至15.9万亿元，绿色财税金融作用不断增强。  四是引导企业责任方面。将全国330多万个固定污染源纳入排污管理，发布实施《环境保护综合名录(2021年版)》《环境信息依法披露制度改革方案》等，引导企业低碳绿色转型发展。  五是构建全民行动体系方面。发布了“公民生态环境行为十条”，出台《“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识的行动计划(2021-2025年)》，推动形成绿色生活方式。  叶民强调，面向2035年美丽中国建设目标，对照减污降碳协同增效、深入打好污染防治攻坚战的要求，环境治理体系建设仍然任重道远。下一步，一是进一步压实地方生态环境保护责任，完善省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度。二是持续强化企业环境治理责任，依法实施排污许可管理制度。三是强化社会监督，继续推动环保设施向公众开放。四是强化市场体系建设，创新环境治理模式，提高市场主体参与的积极性。

05/16 行业信用