近日，国家知识产权局公布第二批以信用为基础的分级分类监管试点验收情况。各地从建立工作基础、推进评价结果应用、开展协同监管、加强工作支撑等方面，推进知识产权领域以信用为基础的新型监管机制建设。参与综合评审的7个省级和12个市级试点地方均通过验收，其中山东省知识产权局及河南省漯河市、广西壮族自治区柳州市、浙江省台州市、广东省广州市知识产权管理部门试点工作验收结果为优秀。  建立工作基础方面，重庆、河南漯河、湖南株洲、浙江台州、福建福州、广东广州等地积极研究制定信用承诺有关政策文件，形成承诺事项清单、承诺文书以及信用承诺办理指南等，在开展项目申请、奖项申报等工作中引导签订信用承诺书。  推进评价结果应用方面，福建福州、厦门、广东惠州等地在政府审批事项“容缺受理”“绿色通道”以及知识产权发展资金申请等工作中结合信用评价结果实施差异化管理；贵州贵阳、浙江台州等地在知识产权质押融资、小微企业信用贷款等方面积极应用信用评价结果；河南漯河建立知识产权信用助企纾困实施办法，对信用评价为优的企业在利率优惠、融资担保和风险补偿等方面加大支持力度。  开展协同监管方面，河北、辽宁、福建福州、广东广州等地积极加强与地方法院、海关等部门合作，推进信用信息共享，开展失信主体联合惩戒；陕西、浙江台州等地积极推进行业自律工作，指导产业联盟发布行业知识产权信用公约，强化行业信用意识。  加强工作支撑方面，山东、河南郑州、广西柳州、广东广州、惠州等地积极推进知识产权领域信用管理平台建设，有效支撑分级分类监管工作；福建厦门、海南海口等地积极建立面向市场主体的信用档案，加强档案管理，推进信用信息归集应用。

05/05 行业信用

  日前，山东省政府新闻办举行“数说山东看发展”系列新闻发布会，进行经济数据发布。邀请省地方金融监管局副局长、新闻发言人李坤道，中国人民银行济南分行副行长董龙训，山东银保监局二级巡视员付国才，济南市地方金融监管局党组副书记、副局长贾洪斐，介绍2023年一季度山东省金融运行情况，并回答记者提问。  民营经济是经济发展的重要力量、重要支撑。发布会上，省地方金融监管局副局长、新闻发言人李坤道介绍，近年来，省地方金融监管局深入贯彻党中央“两个毫不动摇”“三个没有变”方针政策，认真落实省委、省政府关于民营经济高质量发展部署要求，强传导、优服务、促对接，为民营经济高质量发展提供了有力金融支撑。  努力提升信贷服务质效。积极落实国家货币金融政策，加强与银行机构战略合作，完善无还本续贷、应急转贷、银税互动、应收账款质押融资等政策措施，鼓励金融机构加大对民营企业信贷投放力度。3月末，全省非国有企业贷款余额28892.0亿元，较年初增加1926.7亿元，同比多增635.1亿元。  全面拓宽直接融资渠道。深入实施企业上市培育行动，用活沪深京交易所省级资本市场服务基地，有效发挥区域性股权市场作为多层次资本市场“塔基”和民营企业“孵化器”作用，积极推动优质民营企业借助资本市场融资。3月末，全省境内上市公司294家，其中民营上市公司180家，占比达61.2%；2家区域性股权市场挂牌企业累计达8050家，帮助企业实现各类融资1347.6亿元。  扎实推行企业金融辅导员制度。金融辅导员制度作为山东推出的一项创新型制度安排，3年来，通过深化政策集成、促动多元对接、量身定制服务等，着力解决民营企业融资急难愁盼，努力当好金融政策“宣传员”、金融服务“快递员”、资金融通“接线员”。3月末已结对辅导企业49863家，其中民营企业占比80%以上。  持续优化省综合金融服务平台功能。打造绿色金融、科创金融、外贸金融和“三农”金融四大功能区，打通30余个省级数源部门、230余类数据资源，对企业信用进行“数字画像”，智能匹配企业融资需求和金融产品。截至3月末，省综合金融服务平台已接入金融机构147家，提供金融产品194种，累计为省内约8.6万户小微企业经营者及个体工商户提供信用贷款79.3亿元。  积极发挥地方金融组织助微支小作用。引导和支持地方金融组织坚持助微支小，根植地方，服务地方，提供特色化、差异化金融服务。截至3月末，全省共有融资担保机构240家，小微企业融资担保在保余额1632.3亿元，占直接融资担保余额的61.6%；全省555家小额贷款公司和民资公司贷款（投资）余额935.1亿元，其中涉“三农”和小微企业余额占比达82.8%。

05/04 行业信用

  日前，人社部举行2023年一季度新闻发布会，介绍2023年一季度人力资源和社会保障工作进展情况。人社部人力资源流动管理司副司长孙晓丽在会上表示，将建立探索人力资源市场信用管理等新型监管模式，完善诚信激励和失信惩戒机制，深入开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，打击各类违法违规行为，更好维护劳动者合法权益。  孙晓丽表示，人力资源市场对促进就业创业、优化人才配置、推动经济发展具有重要作用。作为重要的市场主体，近年来，我国人力资源服务业发展迅速。截至2022年底，全国已有各类人力资源服务机构6.3万家，从业人员104万人，年营业收入达2.5万亿元，全年共为3亿人次劳动者和5268万家次的用人单位提供了专业服务，充分发挥匹配供需、专业高效的优势，助力稳就业保就业，取得积极成效。  “下一步，我们将更好围绕实施就业优先战略和人才强国战略，以促进高质量充分就业和提升人力资源配置效能为核心，加快推进高标准人力资源市场体系建设，重点做好以下四个方面工作。”孙晓丽表示，一是完善市场法规政策体系，包括：制定出台人力资源服务机构管理规定等部门规章，加快人力资源服务标准化建设，制定网络招聘服务规范、人力资源服务机构诚信评价规范等行业标准。  二是增强人力资源供求匹配效能，包括：持续举办国聘行动、高校毕业生就业服务周等专项招聘活动，引领带动更多的市场化就业服务活动，充分发挥人力资源市场作用，促进求职招聘信息对接，加强市场分析监测，提高供求匹配效率。  三是推动人力资源服务业发展，包括：实施好人力资源服务业创新发展行动计划，推介遴选人力资源服务机构高质量发展典型案例，着力加强制造业等实体经济人力资源服务支持，培育高水平猎头机构，开展市场化引才聚才行动，加强人力资源服务产业园和出口基地建设，推进行业数字化转型升级，促进行业集聚发展、开放发展、高质量发展。今年11月将在广东深圳举办第二届全国人力资源服务业发展大会，打造市场化就业服务品牌，培育壮大市场化就业服务力量。  四是强化市场规范管理，包括：深化人力资源市场领域“放管服”改革，规范实施人力资源服务许可告知承诺制，建立探索人力资源市场信用管理等新型监管模式，完善诚信激励和失信惩戒机制，深入开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，打击各类违法违规行为，更好维护劳动者合法权益。同时，加强招聘风险案例宣传，提升各类求职群体防范意识和自我保护能力。

04/26 行业信用

  对所有较大生产安全事故进行挂牌督办、检查和处罚要及时录入执法信息……日前，记者从湖北省应急管理厅获悉，该厅近日下发通知，要求进一步加强调查评估和统计工作。  通知明确，着力加强企业安全生产信用体系建设，完善企业安全生产承诺、不良信用记录、诚信“黑名单”等制度，对诚实守信企业开辟“绿色通道”，对失信企业实施重点监管监察。同时，鼓励社会公众通过多种方式，举报重大安全风险隐患、非法违法行为和谎报瞒报生产安全事故，鼓励企业从业人员举报安全生产事故隐患。  挂牌督办所有较大生产安全事故  在提升事故调查处理工作质量方面，通知明确，严格依法开展事故调查处理工作，及时、准确查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出针对性整改措施，按时结案并按要求公开，推动各方面深刻汲取事故教训。  同时，要严格落实事故调查挂牌督办制度。省安委办对所有较大生产安全事故进行挂牌督办，工矿商贸较大事故提级调查或挂牌督办达到100%。事故调查挂牌督办要明确督办内容和督办措施，要加强被督办地区的检查抽查，发现问题，及时指出并督促整改到位，确保事故调查高质量完成，确保事故教训得到深刻汲取，坚决杜绝只挂不督、一挂了之。对结案不及时的通报或约谈提高按时结案率。  此外，推进事故整改措施落实情况评估。在事故结案后1年内，对事故调查报告提出的防范和整改措施落实情况组织开展评估，评估报告向社会全文公开发布，接受社会监督，所有事故调查报告都要公开发布(依法应当保密的除外)、所有事故调查处理结案一年内都要进行评估并公开发布达到100%，工矿商贸较大以上事故的整改评估达到100%。  检查和处罚要及时录入执法信息  在提升安全生产统计工作水平方面，通知要求，落实责任，依法依规开展安全生产统计。按照“谁主管、谁负责，谁统计、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。  同时，要严格落实事故统计直报“24小时”入库、“7天”上报的时限要求，各地生产安全事故统计7天直报率必须达到90%以上，其中工矿商贸事故7天直报率必须达到100%，道路运输及其他事故7天按时直报率必须超过90%。  严格事故核销。通知要求，严格按照“先行填报、调查认定、信息公开、统计核销”原则核销事故。对未经正式调查就将事故草率定性为自然灾害、刑事案件、意外事故等行为坚决纠正，严肃问责。  通知还要求，加强道路运输事故统计直报工作。凡公路客运、公交客运、出租客运、网络约车旅游客运、租赁、教练、货运、危化品运输、工程救险、校车包括企业通勤车在内的其他营运性车辆或其他生产经营性车辆等十二类道路运输车辆，在从事相应运输活动中发生的事故，一律纳入道路运输事故统计直报，确保事故统计数据应报尽报、应统尽统。  通知明确，矿山、危化品、烟花爆竹、工贸等行业领域开展安全生产监管执法时，必须使用省应急管理厅“安全生产监管执法系统”，每次检查和处罚要及时录入执法信息，并将执法数据上传至应急部“执法统计系统”。  鼓励企业从业人员举报事故隐患  在加强安全生产诚信和举报奖励工作方面，通知要求，加强企业安全生产信用体系建设。完善企业安全生产承诺、不良信用记录、诚信“黑名单”等制度，对诚实守信企业开辟“绿色通道”，对失信企业实施重点监管监察。  此外，还要加强安全生产举报工作。鼓励社会公众通过多种方式，举报重大安全风险隐患、非法违法行为和谎报瞒报生产安全事故，鼓励企业从业人员举报安全生产事故隐患。推动安全生产举报奖励政策进企业、进农村、进社区进学校、进家庭，各级应急管理部门网站设置安全生产举报系统入口达到100%，规定时限内受理举报件核查要达到100%，做好举报及奖励工作的统计。重点行业领域生产经营单位要在显著位置，张贴“应急管理部安全生产举报微信小程序”二维码。  记者了解到，省应急管理厅将加强督导检查，推动责任落实。对存在不按要求开展事故调查、事故调查敷衍了事、事故调查结案后不上传事故调查报告、不按规定时限统计上报事故信息、统计数据出现前后不一致或逻辑错误、随意核销事故、行政执法检查和处罚次数少等问题的地区，及时进行通报或约谈。生产安全事故和执法统计工作纳入安全生产年度考核，加大事故直报率的考核权重并实施“一票否决”。  对存在领导干部干扰或授意统计人员瞒报、谎报、虚报统计数据，统计人员对统计弄虚作假不抵制或参与造假、放任统计造假和骗取政绩造假，篡改统计数据，违规核销事故，上级部门多次督促仍拒绝上报统计信息等情况的，一律将情况通报属地纪检监察部门进行监督执纪问责。

04/20 行业信用

  证监会日前发布消息称，证监会积极推动《证券公司监督管理条例》(以下简称《条例》)修订工作，对照新修订的证券法，立足监管实践，形成了《证券公司监督管理条例(修订草案征求意见稿)》，向社会公开征求意见。  证监会有关部门负责人表示，《条例》颁布至今已近15年，于2014年进行过小幅修订。近年来，证监会聚焦服务实体经济、服务高质量发展，持续强化证券公司监管，督促归位尽责，促进功能发挥，防范化解重大风险，积累了一些有益的监管经验，同时也面临一些新情况新问题，有必要在制度层面固化经验、补足监管要求。  据介绍，此次修订的主要内容包括：一是落实新证券法要求，取消、调整部分行政许可事项，落实审慎监管原则、提升风险防控主动性，对照证券法提高处罚力度。  二是加强对证券公司股东、实际控制人穿透监管的要求，增强监管力度，规范公司治理。  其中，修订后的《条例》明确了证券公司股东、实际控制人应当履行的义务及底线要求，包括不得违反规定干预证券公司的经营管理活动，损害证券公司资产完整、人员独立、财务独立、机构独立和业务独立。  三是引导行业回归本源、集约经营，走高质量发展之路，培育“合规、诚信、专业、稳健”行业文化，建立长效合理激励约束机制。  四是补充业务规则，新增证券承销与保荐、做市交易、场外业务三节，针对性完善相关业务规范，促进服务实体经济功能有效发挥。  五是强化合规风控，完善内外部约束机制，突出合规风控全覆盖，强化全面风险管理；补充恢复与处置计划、子公司和分支机构管理、利益冲突防控、关联交易管理、异常交易监控、廉洁从业、人员管理等重点制度要求，系统规定信息技术制度。  六是优化监管方式，提升监管效能。明确差异化监管原则，完善法律责任设置、提升违法违规成本。

04/07 行业信用

  日前，文旅部发布《关于推动在线旅游市场高质量发展的意见》（以下简称《意见》），明确提升信用监管效能。支持在线旅游经营者参与“信用经济”发展试点工作，发挥在线旅游平台的数据优势。  根据《意见》，加强和改进信用监管，依法依规对失信主体实施管理措施，强化信用监管的震慑作用。组织开展企业信用评价，推进分级分类监管。鼓励在线旅游经营者主动向社会作出信用承诺，将守信情况纳入质量等级评定。加强在线旅游行业诚信文化建设，树立一批诚信典型企业。支持在线旅游经营者参与“信用经济”发展试点工作，发挥在线旅游平台的数据优势。  同时，《意见》提出要引导在线旅游经营者加强旅游者个人敏感信息保护，防止超出合理经营需要收集旅游者个人信息，采取切实措施避免大数据杀熟、虚假宣传、虚假预订等侵害旅游者权益行为。相关部门将重点巡查在线旅游经营服务信息内容安全，未经许可从事旅行社业务经营活动，售卖“不合理低价游”产品，违规收集、利用用户个人信息等问题。  《意见》要求，各级主管部门要指导在线旅游平台经营者强化平台内经营者资质审核，对市场主体、行政许可资质等信息进行真实性核验，记录并保存旅游合同履行情况、投诉处理情况。督促在线旅游平台经营者及平台内经营者加强审核人员培训、网络安全等级保护建设和文字、图片、音视频等信息内容审核，确保平台信息内容安全。  《意见》提出，要引导在线旅游经营者诚信经营、公平竞争，提高旅游产品和服务质量。加强旅游者个人敏感信息保护，防止超出合理经营需要收集旅游者个人信息，采取切实措施避免大数据杀熟、虚假宣传、虚假预订等侵害旅游者权益行为。强化对未经许可从事旅行社业务经营活动、“不合理低价游”等违法违规产品的监测、发现、判定和处置，维护正常的行业秩序，切实保障旅游者合法权益。  《意见》明确建立健全以在线旅游平台经营者为核心的产业链监管机制，完善网络巡查、动态监测、情况通报、行政指导、行政约谈、问题移交等闭环监管机制，推进在线旅游产品和服务标准建设，规范在线旅游市场秩序。重点巡查在线旅游经营服务信息内容安全，未经许可从事旅行社业务经营活动，售卖“不合理低价游”产品，违规收集、利用用户个人信息等问题，对存在问题的在线旅游经营者通过行政约谈、行政指导等方式予以提醒、警示、制止，发现违法行为线索及时移交执法部门依法查处。  此外，《意见》提出，探索平台经营旅游预售业务。探索具备业务流程数字化和供应商信用评估能力的在线旅游平台经营者依法经营旅游产品预售业务，规范平台内经营者的旅游产品预售业务，进一步强化产业链的数字化管理水平。督促在线旅游经营者切实履行优先退赔承诺、供应商和产品审核义务、旅游产品的退改义务，加强预售资金监管，防控过度销售、履约困难和集资诈骗等潜在风险。

03/31 行业信用

  为切实维护广告市场秩序，保护消费者合法权益，推动互联网广告业持续健康发展，近日，市场监管总局修订发布了《互联网广告管理办法》（以下简称《办法》），《办法》将于2023年5月1日起施行。  《办法》适应我国互联网广告业发展新特点、新趋势、新要求，对原《互联网广告管理暂行办法》进行修改完善，创新监管规则，进一步细化互联网广告相关经营主体责任，明确行为规范，强化监管措施，对新形势下维护互联网广告市场秩序，助力数字经济规范健康持续发展具有重要意义。  《办法》进一步明确了广告主、互联网广告经营者和发布者、互联网信息服务提供者的责任；积极回应社会关切，对人民群众反映集中的弹出广告、开屏广告、利用智能设备发布广告等行为作出规范；细化了“软文广告”、含有链接的互联网广告、竞价排名广告、算法推荐方式发布广告、利用互联网直播发布广告、变相发布须经审查的广告等重点领域的广告监管规则；新增了广告代言人的管辖规定，为加强互联网广告监管执法提供了重要制度保障，也为互联网广告业规范有序发展赋予了新动能。  市场监管总局将加强对各地市场监管部门的业务培训，做好对互联网平台企业及相关广告经营主体的行政指导，有效提升互联网广告监管能力和行业发展水平，增强各类广告经营主体依法合规经营意识，以高效能监管促进互联网广告业高质量发展。

03/28 行业信用

  日前，由中国质量万里行促进会主办的第八届质量诚信万里行主题活动在京举办。市场监管总局党组成员、副局长蒲淳在活动上表示，要健全信用监管长效机制，推动质量诚信赋能高质量发展，进一步完善信息归集公示、信用约束激励、信用风险分类管理等工作机制，实施“信用+”工程，加快信用监管与各领域工作融合，运用信用手段释放消费潜力。  蒲淳指出，质量诚信建设要充分发挥经营主体作用，切实增强企业质量诚信意识，不制假售假、不欺骗消费者，坚决守住质量安全的红线和道德法治的底线。要推进质量诚信社会共治，充分发挥政府、部门、协会、企业、消费者和社会各界合力，进一步构建“企业自律、行业自治、社会监督、政府监管”的多元一体社会治理格局，建设人人有责、人人尽责、人人享有的质量诚信治理共同体。  记者了解到，此次活动发布了中国质量万里行2023诚信服务承诺（家电），多家企业向社会作出承诺。承诺内容包括诚信维修，坚决杜绝小病大修、无病维修等坑害消费者行为；诚信收费，零部件、安装、维修等收费标准100%透明可查；诚信保养，商品三包期内更换过，保修期从更换之日起计算等。

03/23 行业信用

  日前，财政部办公厅发布《关于做好2023年代理记账行业管理工作的通知》（以下简称《通知》）。各省级财政部门应当深入贯彻中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》和国务院办公厅《关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》精神，落实全国会计管理工作会议要求，继续开展代理记账行业无证经营、虚假承诺等违法违规行为专项整治，持续发力、久久为功，对违法违规行为坚持“零容忍”。推动建立代理记账机构信用评价指标体系和分级标准，加快推进信用分级分类监管。  《通知》明确进一步加强行业监管。在推进行业整治工作走深走实的过程中，重点推动建立部门协同机制、创新监管方式、加强信用监管、强化队伍建设等，确保行业整治工作取得实效，逐步从根本上解决问题，实现会计秩序有效整肃、执业风气全面好转。  一是推动建立部门协同机制。积极推动建立与市场监管、税务等部门间的综合监管制度，健全各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的协同监管机制，整合监管资源，加强政策衔接，实现数据共享，充分运用其他监管部门共享推送的信息，及时掌握本地区代理记账机构有关情况，全面纳入监管范围，依法实施监管，形成监管合力。  二是创新和完善监管方式。将全覆盖核查、“双随机、一公开”日常检查、重点专项检查等与代理记账行业专项整治工作有机结合，充分运用大数据、云计算等信息技术，强化“互联网+监管”，对纳入监管范围的代理记账机构采取更加科学精准的监管措施。坚持“从严监管、从严执法”，对检查过程中发现的代理记账机构及其从业人员的违法违规行为，严格依法依规进行处理。  三是加强行业信用监管。推动建立代理记账机构信用评价指标体系和分级标准，加快推进信用分级分类监管。对存在严重失信行为的代理记账机构及其从业人员，记入会计领域违法失信记录，列为重点监管对象，实施联合惩戒，并完善监督检查处理结果公告公示制度，加大行业违法违规行为公开曝光力度。  四是强化监管队伍建设。重点加强市县级财政部门一线执法队伍建设，整合行政执法力量，推动执法力量下沉，分级分类分岗位组织专题培训和业务培训，提高行政执法人员的业务能力和综合素质，配齐配强与执法检查任务相适应的工作力量，为代理记账行业监管提供坚实保障。  同时，各省级财政部门应当组织本地区县级以上财政部门认真做好2023年代理记账机构（包含注册地在自由贸易试验区内的从事代理记账业务的企业，下同）网上年度备案工作，严格按照《代理记账管理办法》（财政部令第98号）第十六条关于代理记账机构应当于每年4月30日之前向审批机关报送代理记账机构基本情况表、专职从业人员变动情况的有关规定，加强对备案信息真实性、规范性、完整性的审核。  据了解，2022年12月31日前已取得代理记账资格的代理记账机构和已办理备案登记的分支机构，以及已注册在自由贸易试验区内的代理记账机构和分支机构，应当于2023年4月30日前通过全国代理记账机构管理系统向财政部门进行年度备案。代理记账机构和分支机构于2022年12月31日前跨原财政部门管辖地迁移办公地点的，应向其迁入地财政部门进行年度备案。  对于代理记账机构提交的备案材料不符合要求的，财政部门应当予以退回，并一次性告知需要补正的全部内容；对于未按要求进行年度备案的，财政部门应当责令其限期整改，拒不整改的，列入重点关注名单并向社会公示，提醒其履行有关义务；对于已取得代理记账许可证书但未能持续符合代理记账资格条件的，财政部门应当责令其在60日内整改，逾期仍达不到规定条件的，由财政部门撤销其代理记账资格。  对于未按规定进行备案或者报送年度工作报告的行业协会，财政部门应当对其进行约谈，并责令限期改正；逾期不改正的，应当列入重点关注名单，并向社会公示。对于在日常监管过程中发现存在可疑基本信息或会员机构信息的行业协会，财政部门应当及时对其进行核查确认，对确实存在不实信息的行业协会进行约谈，并责令限期改正；逾期不改正的，应当列入重点关注名单，并向社会公示。

03/20 行业信用

  “当天我在线上提交了纳税信用贷款申请，几分钟贷款就到账了，不需要任何抵押，非常方便快捷，感谢大冶市税务局一直以来的支持和帮助。”近日，大冶市弘丰机械制造有限公司负责人尹祖春感激道。“税易贷”的200万元贷款有效弥补了公司资金缺口，为公司发展注入了强心剂。  据悉，大冶市弘丰机械制造有限公司于2012年成立，主营机械制造，已经连续三年获得A级纳税信用。目前企业正在进行智能化改造，设备急需更新换代。“我们需要更换4台设备，每台设备差不多要60多万，一下子200多万，资金确实周转不开。”大冶市弘丰机械制造有限公司的法人尹祖春十分着急。  了解情况后，大冶市税务局积极开展“便民办税春风行动”主动靠前服务，向该企业详细介绍了“银税互动”等服务举措，并辅导其通过湖北省电子税务局“银税互动”平台办理200万元的“税易贷”贷款纳税信用贷款，有效缓解企业资金周转困难。  下一步，大冶市税务局将以2023年“便民办税春风行动”为抓手，持续完善税企银三方深度合作模式，大力推广线上银税互动平台，深化纳税信用产品应用，实现“以税促信、以信换贷”的良好循环，助力企业“诚”风破浪。

03/20 行业信用