- 湖南娄底:“一码知信用”让涉税中介行业“诚信看得见”
从“信用积分”到“五色亮码”,国家税务总局娄底市税务局深化涉税中介“信用码”应用,通过数字化手段推动行业信用体系建设。湖南娄底市内涉税中介从业人员持所属机构专属“信用码”至办税服务厅办理业务,即可享受一码识别、绿色通道、智能导办等多种便利服务,标志着涉税服务监管迈入“信用可视化”新阶段。 目前全市172家中介机构已全部完成认证备案,系统日均扫码核验量突破600次。新机制运行首周,高信用机构平均等候时长降幅达42.8%。工作人员通过扫码核验信用等级后,对绿码机构实施“三优先”服务机制:优先叫号、优先受理、优先出件。业务骨干组成的专家团队专门对接高信用机构复杂事项,配套开发的智能导办系统可自动匹配最优办税路径。办税大厅内设立的信用码专题展区内的交互式电子屏不仅滚动播放信用建设动画,还会展示高信用机构名单。现场发放的《信用办税指引手册》详细图解了信用积分规则、申诉流程等12项内容。 娄底市税务局纳服科相关负责人介绍:“信用码是税务机关依托电子税务局构建的动态评价体系,通过整合涉税专业服务机构的基本信息、服务质效、执业记录、投诉处理等12项指标,结合信用积分模型生成专属二维码。信用等级每月动态更新,颜色从高到低分绿、蓝、黄、橙、红五档,对应不同的服务权限。比如绿色机构可享受容缺办理、免填单等8项增值服务,而黄色以下机构将面临重点核查。” “信用码给行业带来双重变革”,某会计师事务所主管谢女士表示:“以前客户要上官网查备案信息,现在扫码即见实时信用分,我们绿码机构还能生成带防伪水印的电子凭证,投标时直接作为资质证明。”目前该所已将信用码嵌入电子名片,客户扫码可查看近24个月的信用波动曲线、服务人员资质等信息。 下阶段,娄底市税务局将构建“信用+”应用生态,将信用码接入政府采购平台,推动政府部门优先选择高信用中介机构;开发“信用体检”功能,为机构提供风险预警和整改建议;探索与银保监部门联动,推动“信用换信贷”金融服务。让信用成为行业发展的通行证,通过正向激励和负面约束,引导涉税服务市场良性竞争。
2025/04/16 行业信用
- 河南:红辣椒成融资信用名片
近日,跟辣椒打了很多年交道的韩桂芳,在公司扩大辣椒收储规模的关键节点,收到一笔融资:“这笔资金真是‘及时雨’啊!没想到,红辣椒能成为融资信用名片。” 韩桂芳是位于漯河临颍县的河南省绕载农业有限公司负责人,临颍县是我省辣椒主产区,该公司主要从事辣椒收储及批发销售业务。 “我们小微企业做的是小本生意,收入证明难、抵押物又少,以前很难获得银行贷款。”韩桂芳说。 河南省是全国重要的辣椒产区之一,仅柘城县和临颍县的辣椒种植总规模就达84万亩,众多收储辣椒的小微企业在发展中都会面临融资难题。 从去年开始,一支由资深专家组成的金融顾问小组,多次前往柘城县和临颍县考察,探索创新融资模式、破解小微企业融资难题。 “我们的目标很明确,就是想对症下药,解决辣椒收储企业资金短缺、融资渠道有限的问题。”金融顾问小组负责人、浙商银行郑州分行小企业信贷中心总经理张庆浩告诉记者。 传统的贷款模式往往要求企业提供足额的抵押物或担保,这对于轻资产、规模较小的辣椒收储企业来说,无疑是比较困难的。而且,辣椒作为一种季节性农产品,其价值随市场供需变化而波动。如何创新融资方式,既满足辣椒收储企业的资金需求,又有效控制银行风险,成了融资最需要平衡的问题。 “在充分调研辣椒产业的基础上,我们借鉴山东济宁的大蒜产业,打开了思路。”张庆浩介绍,解决方案的关键是以入库辣椒形成的电子仓单为质押物进行融资。 金融机构通过对接第三方监管机构引入物联网技术,实现对辣椒动产的精准监控,辣椒收储企业可将电子仓单作为质押物,金融机构最快当天即可放款。截至目前,浙商银行郑州分行已累计为辣椒收储企业提供融资近2000万元。 数据显示,2024年,漯河市辣椒行业销售额达45452.4万元,较2023年增长116.87%。 “我省建立了省、市、县三级的支持小微企业融资协调工作机制,各银行机构选派金融服务专员对接企业,及时了解金融需求,增强金融服务的便捷性、有效性和精准度。”河南省委金融办相关负责人介绍,截至目前,河南省支持小微企业融资协调工作机制建立以来,走访小微企业和个体工商户714.9万户,为小微企业发放贷款1679.7亿元。
2025/04/15 行业信用
- 湖北应城:纳税信用评价赋能优化营商环境“新引擎”
近期,湖北省应城市税务局积极落实纳税信用评价工作,通过运用纳税评价管理新举措,让纳税信用成为企业发展的“金名片”,持续为优化营商环境注入新活力。 2024年,纳税信用评价机制新增纳税信用评价分类校验新功能,通过调用纳税信用评价指标以外的相关信息,对评价指标结果的准确性进行验证。此举有效降低了因不准确评价结果导致企业失分的风险,营造出更加公平、透明的税收营商环境。 在2024年度纳税信用评价工作中,应城市5户纳税人触发分类校验机制,在相关税源管理分局逐户核实之后,确定5户纳税人不应命中扣分指标,化解了企业因系统误判导致的信用失分风险,激励企业诚信纳税,为守信企业打造更加优质营商环境。 应城市税务局持续深化“银税互动”合作机制,加强部门间信用信息共享,为守信企业开辟融资绿色通道。 2024年,应城市税务局“税银互动”项目累计帮助229户次中小微企业获得2.87亿元的信用贷款,有效缓解企业资金压力。 “就在我为资金问题焦头烂额之时,纳税信用贷款如同一束光,照亮了我们的前行之路。起初,听说凭借纳税信用就可以申请贷款时,我心里满是怀疑。但在尝试申请之后,整个流程的便捷让我大为惊叹,贷款很快就到账了。”湖北宝尚建设工程有限公司的法人张先生激动地说道。 该公司由于行业特殊性,资金需求量大,但资金链长,导致贷款申请困难,在“银税互动”项目帮助下,缓解了资金压力,帮助企业实现正常经营。 纳税信用评价不仅有激励机制,也为失信企业提供了修复机会。应城市税务局积极探索“事前引导、事中预警、事后修复”的纳税信用服务模式,2024年累计为70户企业开展纳税信用修复或复评,引导企业重视纳税信用建设,强化诚信纳税意识。 孝感市创斯新宸贸易有限公司因存在非正常户记录,纳税信用级别被判为D级,贷款审批受到影响。应城市税务局通过信用筛查发现问题后,及时通知企业解除非正常户状态,并辅导其提交信用修复申请,帮助企业成功修复纳税信用,避免了更大的损失。 纳税信用评价工作在推动企业诚信经营、优化营商环境方面发挥着重要作用。应城市税务局将继续运用大数据等技术手段,进一步拓展纳税信用评价结果的应用范围,强化纳税信用事前事中管理。通过及时提醒纠正企业的失信行为,引导企业修复信用,营造更加公平、诚信的税收营商环境,为经济社会高质量发展贡献税务力量。
2025/04/11 行业信用
- 三亚崖州:打造“信用+崖州味道”服务场景
近日,海南三亚市崖州区推出“信用+崖州味道”惠民服务应用场景,为社会信用体系建设注入新活力。其中,“金椰分”达到1010分的顾客,在购买崖州味道产品时首单可享受9.8折优惠。 据了解,“崖州味道”是崖州区2024年创建的全品类农产品区域公用品牌,以崖州南繁服务产业、崖州乡村振兴产业、崖州芒果产业等8大主导产业为核心,通过搭建“1+8+N”品牌架构,整合区域内丰富的农业资源,统一品牌形象、标准和质量,打造区域特色农产品品牌。 崖州区逐步构建起以社会信用体系建设为核心,以守信激励为重点,持续强化“信用+”惠民服务模式。依托“海南金椰分”信用平台,实现“崖州味道”区域公用品牌产品消费场景的信用分互认机制。与杭州、厦门、宁波、郑州、天津、济南、黄石、榆林等8个重点城市的个人信用分互认。为广大守信消费者实现了信用分互认及折扣产品专享服务,凡是“金椰分”达到1010分的顾客,在购买崖州味道产品时首单可享受9.8折优惠,该优惠不与线上平台、店内其他优惠活动同时叠加使用。 下一步,崖州区将持续深化“信用+消费”场景创新,探索推出阶梯式信用优惠体系,开发信用积分兑换、信用免押租赁等多元化服务场景,让“无形信用”转化为“有形价值”。通过“政府搭台、企业唱戏、群众受益”的联动模式,进一步擦亮“崖州味道”品牌名片,以信用建设助推特色农业全链条升级,为乡村振兴注入持续发展动能。
2025/04/10 行业信用
- 河北:“银税互动”为企业换来真金白银
近日,河北省第34个全国税收宣传月启动仪式在石家庄举行。从启动仪式上获悉,截至目前,河北省A级纳税人已达17.8万户。2024年,河北省通过“银税互动”累计帮助A级纳税人获得纳税信用贷款1750亿元,缓解企业融资难题,推动营商环境不断改善。 近年来,河北省积极完善纳税信用体系建设,拓展纳税信用价值,依托纳税信用评价体系创新推出“智信享”联合优创计划,让诚信企业享受到了税务领域以外的更多实惠。 作为纳税诚信企业的代表,“A级纳税人”这张名片帮助河北诚信集团有限公司在市场竞争中赢得了客户信赖,获得了更多订单。金石钻探(唐山)股份有限公司连续9年被评为A级纳税信用企业,并凭借纳税信用顺利申请到了低息贷款。金山岭长城旅游发展有限公司参加了“智信享”联合优创计划,为A级纳税人提供门票、住宿、餐饮、停车等8折优惠,为社会诚信体系建设贡献力量。 近年来,河北省税务局通过持续拓展服务渠道,不断优化服务举措,让办税缴费更便利更快捷。借助税收大数据,税务部门对企业纳税信用风险进行“预扫描”“预提醒”,最大限度帮助企业装好信用“安全阀”。 启动仪式上,君乐宝乳业集团股份有限公司、河北诚信集团有限公司、北国商城股份有限公司等10家企业被授予“诚信纳税示范企业”称号。
2025/04/08 行业信用
- 鹤壁市“三强三化”实现统一社会信用代码重错码动态“清零”
鹤壁市紧盯统一社会信用代码重错码治理任务,通过“三强三化”工作法,推动全市统一社会信用代码重错码动态“清零”,成为河南省唯一“清零”城市,为全面夯实信用信息基础,助力经济高质量发展发挥了重要作用。 一是强管理,推动赋码规范化。鹤壁市严格按照国家《法人和其他组织统一社会信用代码编码规则》《法人和其他组织统一社会信用代码赋码操作规范》等赋码相关文件,按照“谁赋码、谁纠错”的原则,建立起权责明确、信息互通、管理规范的统一社会信用代码登记监管工作机制,坚持源头治理,严格审核把关,进行交叉验证,确保统一社会信用代码赋码零差错。 二是强协同,推动纠错体系化。鹤壁市组织召开全市统一社会信用代码纠错工作推进会,市委编办、市市场监管局、市民政局、市农业农村局等登记管理部门迅速响应,各负其责,积极与上级主管部门沟通对接,及时反映工作难点并寻求解决方法。市、区各登记部门同步建立沟通协调机制,对涉及一码多赋、重错码等问题的组织机构及市场主体,逐个分析具体原因,加强一对一专项指导服务,确保纠错工作有效开展。市营商信用中心积极主动对接国家统一社会信用代码中心,准确把握政策要求,确保数据回传到位,形成了上下联动的强大合力。 三是强机制,推动治理常态化。鹤壁市建立健全统一社会信用代码重错码治理机制,印发《关于开展全市法人和其他组织统一社会信用代码重错码专项治理的通知》,按月建立统一社会信用代码治理清单,发放纠正提示函,销号管理。针对问题,深入分析溯源,研究解决路径,实施“一户一策”,对于因经营主体注销、变更产生的重错码,逐户联系,宣传政策,引导办理注销、变更解决一批;对数据错误产生的重错码,积极与市场监管部门对接,通过技术方式处理一批;对同一社会主体具有双重身份的重错码,协调相关部门共同研究解决方案,跟进整改过程,协同解决一批,确保统一社会信用代码重错码动态清零。
2025/04/07 行业信用
- 黑龙江伊春:税惠春风激活发展新动能
春光无限好,税宣暖意浓。在第34个全国税收宣传月到来之际,国家税务总局伊春市税务局紧紧围绕“税收·法治·公平”主题,开展一系列丰富多彩的税收宣传活动,与纳税人缴费人共赴一场“四月春风之约”。 黑龙江伊春市税务局联合伊春市金融监管局举办“深化银税互动助力企业发展”座谈会暨第34个全国税收宣传月启动仪式,邀请工行、建行、农商银行等8家金融机构和全市部分A级纳税人代表到场参加,详细介绍全市“银税互动”工作开展情况,就今年实施“银税互动提升工程”向与会代表征求意见,各家金融机构与A级纳税人代表畅所欲言,现场氛围热烈活跃,纷纷表示“将更加坚定诚信经营的理念,依法依规办理涉税事项,努力打造纳税信用闪亮‘金名片’,为企业长远发展夯实根基。” 伊春市税务局联合伊春市融媒体中心举办税收宣传月主题直播活动,围绕第34个全国税收宣传月主题,向纳税人缴费人宣传合规经营对于企业发展的重要意义,通过“主播讲政策+云端解难题+点对点推送”直播模式推送税费优惠政策、讲解办税缴费流程、宣传便民办税举措,“面对面”“屏对屏”“零距离”开展答疑解惑和宣传辅导,引导企业依法合规经营,直播观看量达1200余人(次),弹幕互动130余条。 伊春市税务局紧紧聚焦全市水资源税改革试点工作,联合水务部门深入当地主要街道和重点企业分发宣传单、宣传品,宣讲水资源税税收政策,并在全市各地办税服务厅、广场、商超、交通要道等公共场所大屏幕循环播放水资源宣传短视频、宣传标语和宣传口号,摆放宣传展板,发放宣传资料,引导企业树立节水意识,加强用水管理,实现高质量绿色转型发展,营造了良好的舆论氛围。
2025/04/07 行业信用
- 江西:推动公共信用综合评价结果应用
近日,江西省发展改革委相关负责人表示,为完善以信用为基础的新型监管机制,促进经济社会高质量发展,江西省近日印发《江西省公共信用综合评价结果应用管理办法》(以下简称《管理办法》),自2025年4月10日起施行。 《管理办法》阐述了开展公共信用综合评价结果应用的依据,公共信用综合评价结果的定义、评价对象、评价方式、评价范围和工作原则。 在公共信用综合评价结果数据共享方面,江西省对评价结果更新频率、评价结果查询方式、评价结果订阅流程等内容进行了规定。省信用中心通过全省一体化政务大数据平台向各地各部门发布评价结果数据查询接口,确保查询服务的高可用性、扩展性和安全性,并按高效、安全、稳定原则不断完善查询方式。 在公共信用综合评价结果应用方面,江西省规定了评价结果等级、应用范围和惩戒、激励措施。对评价结果为优、良的评价对象,具体激励措施可由行业主管部门依法依规确定,比如,在办理行政许可事项中,依法依规对信用良好的企业提供各类便捷服务。对评价结果为中、差的评价对象,行业主管部门应当依法依规在江西省失信惩戒措施清单范围内开展信用分级分类监管。 在信用主体权益保护方面,《管理办法》明确了评价结果异议处理办法、信用信息安全保障要求。评价对象可通过“信用中国(江西)”网站对其公共信用信息依法依规进行异议申诉、申请信用修复,提升信用等级,维护合法权益。
2025/04/02 行业信用
- 甘肃兰州:创新“信用+”场景应用,为企业纾困解难
“多亏了税务部门帮助协调贷款,我们才得以按时复工!”甘肃省兰州新区正荣建筑劳务有限公司法人王正荣激动地说。 兰州新区正荣建筑劳务有限公司是一家从事建筑劳务分包、劳务派遣和建筑装饰的企业,近几年纳税信用状况良好。得知该公司缺少现金流支付上游公司的材料款后,兰州新区税务局立即与其办理结算业务的中国建设银行新区支行取得联系,并说明该公司情况。 经过银行测算,公司授信额度为30万元,但这依旧无法解决公司面临的现金缺口。随后,新区税务局向银行提供了公司过往年度纳税信用评价结果,综合考虑之下,银行提高了公司的信用额度。 最终,通过“银税互动”项目,公司获得贷款50余万元。 甘肃省兰州新区税务局提出“税务搭台、银行唱戏、纳税人受益”的合作模式,将企业的纳税信息转化为融资额度,实现“以税促信、以信换贷、以贷扶微”,帮助中小微企业以良好纳税信用获取融资支持。 兰州新区税务局以深化“三抓三促”行动为抓手,积极探索税收协同共治方式,创新“信用+”场景应用载体,通过畅通线上“银税互动”渠道、加强涉税专业服务机构培训、守信激励、失信惩戒动态管理等方式,让企业享受信用红利,为企业纾困解难。 同时,对辖区内111家涉税专业服务机构“一对一”进行纳税信用辅导,以涉税专业服务机构为抓手,带动行业纳税信用发展。按照守信激励、失信惩戒的要求,对不同信用等级的纳税人采取分类动态管理措施,定期通过大数据开展涉税风险扫描并出具“体检报告”,根据报告结果匹配定制辅导培训方案,共同防控降低税收风险。 “我们将进一步提升信用融资便利度、积极探索政府、社会各界信息互通,资源共享,不断为企业注入金融‘活水’,为企业缓解资金压力、纾困发展增添‘税动力’。”兰州新区税务局副局长陆小燕说。
2025/03/31 行业信用
- 湖南:印发建立健全社会信用体系重点改革任务实施方案
近日,中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅印发了《湖南省建立健全社会信用体系重点改革任务实施方案》,并发出通知,要求各市州、县市区委,各市州、县市区人民政府,省直机关各单位结合实际认真贯彻落实。 《湖南省建立健全社会信用体系重点改革任务实施方案》全文如下。 为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进社会信用体系建设高质量发展的决策部署,根据省委、省人民政府建立健全社会信用体系重点改革任务要求,结合我省实际,制定本实施方案。 一、工作目标 全面加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,加快构建以信用为基础的新型监管机制,深入推进信用惠民便企。到2025年底,信用法规制度体系更加健全,信用信息共享平台功能更加完善,公共信用信息按目录实现应归尽归,信用核查在政府履职中充分应用,市州改革试点任务和重点行业领域信用建设取得阶段性成效;到2026年底,全省打造10个以上信用建设标杆行业、8个左右全国社会信用体系建设示范区,构建20个以上覆盖面广、社会获得感强的信用惠民便企应用场景;到2027年底,改革成果进一步巩固和显现,社会主体知信、守信、用信意识显著增强,社会信用体系建设整体水平迈入全国先进行列。 二、重点任务 (一)完善信用法规制度标准 1.推动地方信用法规建设。深入开展《湖南省社会信用条例》宣传贯彻和执法检查。鼓励市州完善社会信用相关制度,推动在其他地方性法规中设置社会信用体系建设相关条款,提升信用建设法治化规范化水平。 2.完善信用管理制度。强化信用目录清单制管理,定期编制全省公共信用信息基础目录、失信惩戒措施基础清单和企业融资信用信息清单,发布信用核查校验、行业信用评价及分级分类监管、信用承诺事项清单。强化行业信用管理制度建设,分领域制定完善信用评价、失信行为和严重失信主体认定、信用奖惩等制度标准。 3.加强信用标准化建设。制定公共信用信息归集共享标准规范,加强系统管理、数据交换、服务应用等标准化建设。完善统一社会信用代码制度,健全赋码数据共享与校核机制。 (二)提升信用共建共享共用水平 4.建设数智化信用信息平台。升级改造省社会信用信息共享平台,推动全省公共信用数据统一治理,以及信用核查、信用评价、信用修复和信用奖惩等基础服务统一供给。推动省社会信用信息共享平台与湖南政务服务网、“湘易办”App、省“互联网+监管”系统、政府部门业务系统等互联互通,实现信用核查、信用报告自动嵌入和失信名单自动比对、精准惩戒。提升“信用湖南”网站智能化服务水平,优化信用报告查询、信息公示等功能。 5.完善信用信息归集共享机制。依托省大数据总枢纽建设全省统一的公共信用信息基础数据库,推动行业部门建成省市县一体化信用信息功能模块,明确各省级部门对行业信用信息归集共享负总责,实现行业信用信息接入省大数据总枢纽,并向省社会信用信息共享平台全量共享。持续提升信用信息归集共享质效,提高数据质量。推动公共信用信息数据资源依法依规向各行业部门开放,出台公共信用信息数据授权运营管理办法,联合开发应用场景。加强信息安全保障和信息主体权益保护。 6.健全信用评价体系。建立信用评价机制,综合利用信用信息,聚焦重点职业人群、企业、个体工商户、园区、社会组织等主体,构建公共信用评价、行业信用评价相结合的综合信用评价体系。 (三)以政务诚信促进营商环境优化 7.完善政务诚信建设体系。完善政府诚信履约机制,支持各地探索依托地方信用信息共享平台和信用网站建立政府合同履约监管专栏,重点围绕政府采购、招标投标、招商引资、政府与社会资本合作、政府投资等领域,依法归集所属行政区域内政府部门与民营企业签订的相关协议与合同,定期跟踪监督履约情况。畅通违约失信投诉渠道,建立政府违约失信信息源头获取和认定机制。建立健全政务失信记录和惩戒制度,将政府违约失信情况纳入营商环境评价。深入开展清理拖欠企业账款专项行动,持续深化政府机构失信问题治理,将按程序认定的拖欠企业账款失信情形记入相关主体信用记录,完善“连环债”清偿机制。健全公务员录用、调任和事业单位招聘信用记录查询机制。 8.加强园区信用建设。以“五好”园区建设和营商环境评价为基础,以园区管理机构、园区企业信用状况为重点,探索建立园区综合信用评价体系,定期发布园区综合信用指数,联动政府部门、银行、创投机构等创新开展园区综合信用指数结果运用,打造助推招商引资新品牌新抓手。 9.强化公共资源交易领域信用建设。制定工程建设项目招标投标信用评价管理办法,建立全省统一的工程建设项目招标投标信用评价指标体系及应用机制。建设省公共资源交易信用信息系统,为实行“机器管招投标”提供有效支撑。修订《关于对公共资源交易严重失信主体开展联合惩戒的实施意见(试行)》。 (四)以商务诚信促进市场环境优化 10.加强经营主体信用建设。制订企业信用管理规范地方标准,引导经营主体建立内部信用管理制度,鼓励和支持有条件的企业设立信用管理师岗位。鼓励各类经营主体在生产经营活动中通过“信用湖南”网站主动查询和应用信用报告,提升信用风险管理水平。建立企业信用状况综合评价体系,健全个体工商户信用评级和评价体系,培育一批诚信经营、守信践诺的标杆企业和个体工商户。 11.强化生产流通环节信用建设。健全产品质量信用体系,以食品药品和关系人身安全的重要工业产品为重点,探索开展产品质量追溯和全流程信用管理,加大对产品质量失信企业的惩戒力度。加快建立覆盖危险化学品、工程建设等重点行业的安全生产信用管理体系。深化“信用交通省”建设,开展超限运输等重点领域失信问题治理。 12.大力推广“信用+融资服务”。加快省企业融资综合信用服务平台(征信平台)(以下简称“湘信贷”平台)建设运营发展,建立平台运营指导协调机制,打造全省企业融资服务“总窗口”。在“湘信贷”平台上线小微企业融资“千企万户大走访”专区,提升银企对接效率,引导银行充分满足有效信贷需求,增强信贷增长稳定性。强化利率政策执行和传导,促进社会综合融资成本稳中有降。加强融资服务平台整合和统一管理,避免重复建设。健全民营中小企业增信制度,加大风险补偿、政府性融资担保支持力度,推动融资惠企政策线上办理,创新实施质量融资增信政策。建立省信用信息归集加工联合实验室,推进信用数据要素市场化配置改革,创新开发信用融资产品和服务,切实提高中小微企业融资覆盖率、可得性和便利度。探索建立农民专业合作社等农村集体经济组织信用评价机制,开展农户信用评价,发展农村普惠金融。 13.打造“湘信”品牌惠民场景。围绕医疗、旅游、家政、养老、购物、教育培训等重点民生领域和消费环节,充分发挥“湘信码”等激励作用,鼓励市州积极打造“湘信医”“湘信游”“湘信购”等“湘信”品牌系列应用场景。加强预付费消费信用监管和价格监管,严格规范平台经营者自主定价,严厉打击价格欺诈等违法行为,规范消费市场秩序,积极提振消费。 (五)以社会诚信促进治理能力提升 14.有序推进重点职业人群信用建设。加快推进评标、法律、会计、医疗、教育、家政、工程建设等领域从业人员和国家职业资格取得人员信用管理制度建设,建立职业信用档案,引导职业道德建设与行为规范。依托居民“电子社保卡”多码融合形式合成“湘信码”,在统一框架下支持地方探索开展个人信用分“湘信分”建设应用。 15.加强社会组织信用建设。依托法人基础数据库,加强社会组织信用信息归集共享公开。建立社会组织信用评价体系,将诚信建设内容纳入各类社会组织章程,强化社会组织诚信自律。鼓励行业协会、商会制定信用团体标准,加强会员诚信宣传教育和培训,指导行业协会、商会依法合规开展信用评价活动。 16.创新开展“信用+社会治理”。以基层网格化综合治理平台为基础,融合公共信用数据及安全生产、生态环境等行业监管数据,建立“信用+综合治理”应用场景,对重点对象实施智能预警,提升基层治理效能。推广“信用+商事调解”,将信用管理手段贯穿商事纠纷调解全过程。探索开展“信用+基层治理”,以个人信用分“湘信分”为基础,在公共服务领域提供信用激励,营造“信用有价、守信有用”良好社会氛围。 (六)以司法公信促进社会公平正义 17.积极推进司法公信建设。加强审判机关、检察机关、公安机关、司法行政机关、司法服务机构公信建设和司法服务人员诚信建设。推行人民法院、人民检察院“阳光办案”,依法依规加大司法信息公开力度,保障人民群众知情权,充分发挥司法监督职能作用。建立虚假诉讼领域严重失信主体名单,提高虚假诉讼违法失信成本。 (七)构建以信用为基础的新型监管机制 18.健全事前信用承诺和信用报告应用机制。在行政许可、证明事项等领域推行信用承诺制。分行业制定发布信用承诺适用事项清单和模板,推广容缺受理、承诺替代证明事项、承诺替代保证金(押金)等应用场景。建设全省信用承诺签管服务系统,推进信用承诺与部门业务系统嵌入集成,实行信用承诺省级统一赋码机制,提高信用承诺应用规范化和便利化水平。推动在市场准入、行政审批、公共资源交易、财政资金奖补、招商引资等事项中使用信用报告。推行“信用报告替代有无违法违规证明”改革。 19.强化事中信用分级分类监管。推动落实《湖南省社会信用分级分类管理办法(试行)》,健全生态环境、公共资源交易、交通运输、市场监管(知识产权)、住房城乡建设、农业农村、人力资源社会保障、自然资源、文化和旅游、水利、税务、商务、医保、卫生健康、应急管理、财政、海关、邮政、烟草等重点行业领域信用监管机制,加强各行业监管平台与省社会信用信息共享平台对接协同,动态同步更新监管对象、评价结果、监管任务及监管结果等信息。以信用综合评价和分级分类结果为依据,在行政审批、公共资源交易、财政资金奖补和评先评优等重点领域,根据主体信用等级高低采取差异化监管措施,提升监管精准性和监管效能。引导行业协会、商会在行业自律等方面开展信用协同监管。 20.完善事后信用联合奖惩和信用修复机制。健全守信联合激励和失信联合惩戒机制,深入落实《全国失信惩戒措施基础清单(2024年版)》,规范守信和失信行为认定标准与程序,探索构建行政性、市场性和行业性多管齐下的联合奖惩大格局。健全信用修复制度,优化信用修复服务,完善信用修复协同联动、“一网通办”机制。按照“谁处罚、谁告知”原则,全面推行行政处罚决定书、信用修复告知书“两书同达”工作机制,引导和帮助失信主体及时开展信用修复。 三、保障措施 坚持和加强党对社会信用体系建设工作的全面领导。完善省社会信用体系建设厅际联席会议机制。坚持“管行业就要管信用、管业务就要管信用”,压实行业管理部门信用建设工作责任。健全评价督导机制,将财政资金奖补、公共资源交易等重点领域信用核查与失信联合惩戒落实情况纳入审计监督范围。各地要对社会信用体系建设工作给予必要资金保障。支持通过政府购买服务等市场化方式开展社会信用体系建设。支持邵阳市、岳阳市、常德市、张家界市、永州市、娄底市等地开展信用建设改革试点。规范发展信用服务市场,加快培育和引进一批龙头信用服务机构。开展信用管理师培训和认证,培育一批高素质信用管理技能型人才。推动诚信宣传教育进机关、进校园、进社区、进园区、进企业,做好诚信个人、诚信企业宣传推介工作。
2025/03/27 行业信用