规范涉企行政检查，进一步优化营商环境。今年初，《上海市工业领域经认定的经营者（AEO）制度试点实施方案》对外发布，借鉴海关AEO制度经验，对首批2360家认定企业试点实施免于现场检查等便利措施。  上海市经信委介绍，作为国内首创的制度创新，工业“AEO”以“免申即享”为核心，通过大数据筛选和部门协同，对认定企业实施精准监管，既减轻企业负担，又提升行政效能。  此次试点聚焦上海“3+6”重点产业的制造企业，依托近三年行政执法检查与信用大数据，从法规合规、税款缴纳、外部信用、管理要求四大维度。上海将7个领域83项中低风险行政检查情形纳入了工业“AEO”试点。  为了减轻企业负担，上海通过“免申即享+告知承诺”的方式，对认定企业试点实施免于现场检查等便利措施；具体聚焦集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业，以及电子信息、汽车、高端装备、生命健康、先进材料、时尚消费品六大重点产业的非化工类工业企业。  上海市市场监督管理局方面称，近年来，企业频频反映检查数量多、频次高、重复查，影响企业正常生产经营，不利于营商环境建设。  上海市嘉定区的华荣科技股份有限公司，是一家先进制造型企业，也是上海首批认定的2360家工业“AEO”企业之一。  华荣科技股份有限公司总经理李江表示，自公司进入AEO试点名单后，明显感受到了检查频率的降低。以往，企业经常需要接待各类检查，为此要耗费大量的人力物力来准备材料和协调现场，“但现在，对于低风险事项，原则上3年内免于检查，对于中风险事项，每年仅检查1次，且优先采用非现场方式进行。这一变化大大减轻了企业的迎检负担”。  李江进一步表示，过去尽管企业一直严格合规，但面对频繁的检查仍然感到压力很大。每次检查前，企业都需要组织团队加班加点地整理资料、布置现场，常常会打乱生产进度。然而，加入AEO试点后，企业能够将更多的精力投入到技术创新和市场拓展中。  值得一提的是，今年前两个月，华荣科技的研发投入同比继续保持两位数增长，并且因其在机器人领域的布局而受到了资本市场的关注。  坐落于松江新城的上海欣诺通信技术股份有限公司，是一家依托全栈自研能力、打造“通信+安全+AI”融合生态的研发型高科技公司。  欣诺通信董秘兼财务总监皮彭云表示，公司对生产环境的要求非常严格，进入生产部门必须穿戴防静电措施的帽子、衣服和鞋套，并需要进行静电释放过程。以往监管部门上门检查时，公司还需要配备专门的工作接待人员。然而，自2025年以来，他明显感受到监管部门的检查次数大幅度减少，这使得企业能够将更多的精力投入到生产经营活动中。  “以前，检查涉及多个部门，需协调不同产线停工配合。现在有了自我申报与预整改机会，企业自主性更强，能够将资源集中于研发生产。”他说。  此外，皮彭云还提到，公司在收到市经信委关于首批“AEO”企业免申即享的操作手册后，经办人员仅用了5分钟就完成了全部申报流程的操作，过程非常简便。  AEO制度并不意味着执法部门不再对相关企业展开执法检查。  对于违规企业，试点并非“一免了之”。上海市经信委透露，通过建立动态调整机制，对信用修复达标企业及时纳入，对违规企业给予3个月整改期，整改到位则保留资格。今年2月，183家企业经认定标准修复后新纳入试点。这种“有进有出”的管理方式，既体现了监管的温度，又确保试点的严谨性。  对于新政的落地和深化，企业也有不少期待。“能不能通过平台化、信息化的方式，由企业自主申报检查结果、进行自查自纠。这也可以作为企业诚信评定的内容，也更有利于企业和政府之间的互动。”李江说。  上海市经信委表示，下一步，相关部门将根据试点实施情况，适时拓展试点领域和企业范围，并深化对工业“AEO”企业的便利举措：一是拓广度，逐步扩大试点领域与企业范围；二是拓深度，结合数字化转型，优化检查形式。例如，将企业自查自纠、自我申报与平台监管相结合，打造共建共治共享的监管新格局。希望以更智能的平台、更高效的监管，为企业松绑，为市场添活力。

2025/03/17 专项治理

  近日，海关总署对《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（二）》进行修订，于2025年3月1日起实施。  本次修订为衔接新修订的《中华人民共和国国境卫生检疫法》，回应修订调研中社会公众“规则更精准、免罚更明确”的期待，新增了“初次违法免罚”清单、扩大了“轻微违法免罚”清单、完善了原有裁量基准清单，以清单化、精细化规则推动执法透明化，营造更加公平、稳定的法治化营商环境，切实保护企业合法权益，助力外贸高质量发展。  据了解，考虑到检验检疫申报细节多、专业性强，容易出现申报不完整、不规范、不准确的情况，本次修订综合评估检验检疫风险、违法行为情节、及时改正情况、危害后果等多重因素，首次制定“初次违法免罚”事项清单，将10项“初次违法且危害后果轻微并及时改正”的情形予以列明。并在原有“轻微违法免罚”清单基础上，新增5项“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果”的免罚事项，免罚范围扩展至15类业务场景。例如，进境货物木质包装未报检，已加施有效的国际植物保护公约专用标识且海关检疫未见异常，初次违法的可以免罚；旅客进境时携带合理自用的动植物产品未申报但无藏匿意图的，依法不予处罚。通过清单式管理，明确免罚规则，既给予容错空间，降低进出口企业合规成本，又让进出口企业和个人对裁量规则更易理解、更易遵循，促使企业建立长效合规机制，增强国际市场竞争力。  另外，为了更好筑牢国门安全屏障，切实维护人民群众生命健康安全，在释放执法温度的同时，本次修订强化了食品安全、危险品安全、卫生安全等方面监管，对直接关系公众生命安全和身体健康的重点领域加强执法刚性。例如，未建立并遵守食品进口销售记录制度的，免罚条件增加了恢复来源流向记录、符合可追溯性的要求；增设了进口烟花爆竹等危险货物逃避商检的不可免罚；在发生重大传染病疫情并依法启动应急响应期间的国境卫生检疫违法行为则依法从重处罚。  海关总署稽查司负责人表示：“海关坚决落实国务院‘健全行政裁量基准’的要求，通过‘宽严相济、法理相融’的精准裁量设定，进一步提升海关行政处罚的公正性、透明度，让海关执法更加统一规范，以更好保护企业合法权益，维护人民群众生命健康安全。”  据悉，下一步，海关总署将开展全国政策宣贯和执法培训，确保新规精准落地。依托“智慧海关”建设，实时评估政策实施效果，动态完善裁量基准，持续优化监管服务，为外贸高质量发展提供更坚实的法治保障。

2025/03/17 专项治理

  近年来，非法金融活动形式日益多样，不法分子利用“区块链、虚拟货币、人工智能、元宇宙、生物科技、云养殖”等新型概念，吸引公众参与非法集资、网络诈骗、金融传销等活动。北京金融监管局提示广大消费者：提高警惕，认清非法金融“新变种”：  【花式“蹭热点”，炒作“元宇宙”】  随着元宇宙概念大火，一些不法分子花式蹭热点，打着元宇宙区块链旗号，翻炒与元宇宙相关的游戏制作、虚拟现实等概念，或宣称“边玩游戏边赚钱”，诱骗公众通过兑换虚拟币、购买游戏装备等方式投资，或编织包装名目众多的高科技投资项目，公开虚假宣传高额收益，吸收公众资金，具有非法集资、诈骗等违法行为特征。  【以“云养”之名，行“非法”之实】  一些不法分子以“农业+科技”为噱头，打着“云养牛”“云种植”等发展农业产业的幌子，将正常的农产品种养、销售包装为投资融资活动。通过AI技术伪造养殖、种植的视频图片，虚构或夸大实际生产场景，以种养收益分红、农特产品返还等为诱饵，吸引公众投入资金，不断扩充资金池，涉嫌非法集资、传销等多种犯罪行为。  非法金融虽形式多变、场景多变，但核心目标不变——就是套路你的钱！北京金融监管局提示广大消费者，务必提高警惕，做到“三步走”：一增意识、二认本质、三选渠道。  一是增强理性投资意识。谨记“天上不会掉馅饼，高利保本是陷阱”，对“高额回报”“快速致富”等投资项目冷静分析，对高额返利不动心、对宣传炒作不盲信、对熟人介绍不盲从，避免上当受骗。  二是认清非法集资本质。在投资前，要充分了解项目的真实性、合法性以及潜在风险，切勿盲目跟风、追随热点，理性看待“区块链、元宇宙、云养殖”等新概念，不要被各类花样翻新的非法金融形式迷惑。  三是选择正规投资渠道。在投资时，要通过正规金融机构购买正规金融产品，注意核验机构和产品资质，可通过金融产品查询网站（https://www.jrcpcx.cn）、微信小程序以及手机app搜索“金融产品查询平台”进行金融产品信息查询，有效识别非法金融活动。  广大消费者如发现非法金融活动的线索，请及时保存证据，积极向有关部门举报。

2025/03/14 风险提示

  为推动政府性融资担保体系高质量发展，规范政府性融资担保机构行为，更好服务小微企业、“三农”等经营主体，财政部会同国家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、中国人民银行、金融监管总局印发《政府性融资担保发展管理办法》（财金〔2025〕11号，简称《办法》）。近日，财政部负责人就《办法》有关情况回答了记者提问。  一、近年来政府性融资担保不断扩面增量提质，受到了经营主体的普遍欢迎。这次印发《办法》，是基于怎样的背景和环境？  答：政府性融资担保具有“增信、分险、中介”功能，是破解小微企业、“三农”等经营主体融资难融资贵的重要手段。这次六部门联合出台《办法》，主要有以下三方面考虑：  一是党中央、国务院对推动政府性融资担保体系高质量发展有明确部署。2015年国务院印发《关于促进融资担保行业加快发展的意见》（国发〔2015〕43号）后，我国融资担保行业制度建设进入快车道。2017年国务院出台《融资担保公司监督管理条例》（简称《条例》），划定融资担保公司的行为边界，提出国家推动建立政府性融资担保体系。2018年，国务院批复设立国家融资担保基金，要求国家融资担保基金发挥体系引领作用，支持政府性融资担保机构发展壮大，引导扶持小微企业和“三农”主体发展。2019年，国务院办公厅印发《关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》（国办发〔2019〕6号），明确建立“国家融资担保基金—省级再担保—辖内融担机构”三层组织架构，政府性融资担保体系发展步入新阶段。2023年中央金融工作会议和2024年党的二十届三中全会，对进一步深化政府性融资担保体系建设、更好服务小微企业和“三农”等经营主体都作出部署要求。  二是政府性融资担保支持小微企业、“三农”融资增信有积极成效。近年来财政部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在资本补充、风险补偿、税收优惠、绩效评价、降费奖补等方面出台了系列配套政策，推动政府性融资担保扩面增量提质。2024年，国家融资担保基金合作业务规模1.41万亿元，同比增长7.7%，累计合作业务规模超5.5万亿元，平均担保费率降至1%以下，支持的经营主体综合融资成本降至5%以下。通过银行与政府性融资担保体系按照2:8原则承担贷款风险，提升小微企业信用水平，引导银行加大支小支农贷款投放，为促进经济持续回升向好作出积极贡献。  三是社会各方对政府性融资担保高质量发展有迫切期待。在融资担保快速发展过程中，很多地方探索出了推动政府性融资担保体系发展的新办法、新路子，同时，一些地方也出现了个别机构发展定位模糊、银担合作门槛高、可持续经营困难等问题。各方都迫切希望有关部门加大政策支持引导，细化完善配套机制，出台更具操作性的指引，为政府性融资担保高质量发展指明前进方向。  自2021年起，财政部围绕融资担保发展实践深入调研，将国内外先进经验进行提炼，将前期行之有效的政策措施予以固化，并经反复论证、充分征求意见、不断修改完善，于近日联合有关方面印发《办法》。《办法》是一份“管总”的政策文件，对《条例》中原则性、框架性规定作了细化，层级很高、指导性强、内容全面，连同《条例》、国办发〔2019〕6号以及前期财政部等部门出台的系列文件，构建了规范政府性融资担保行业发展的“3+N”政策体系，推动形成了“四梁八柱”的制度框架。  二、我们注意到，《办法》在经营要求、政策支持、监督管理等方面作出了规定，可否简要介绍其主要内容？  答：《办法》分为六章，共三十三条，基本涵盖支持政府性融资担保发展的方方面面。第一章总则，强调政府性融资担保机构的准公共定位，坚守服务初心，弥补市场失灵，积极为小微企业、“三农”等经营主体融资增信，并对中央及地方政府有关部门职责作了清晰界定。第二章经营要求，对政府性融资担保机构提出了系列要求，比如，要聚焦主责主业、大力支持就业创业、积极让利实体经济、完善公司治理、强化风险管控等，给政府性融资担保机构合规经营定好“方向标”，引导其更好服务实体经济和支持就业创业。第三章政策支持，从资本金补充、风险补偿、担保费补贴、业务奖补等多个方面，给政府性融资担保机构“加油打气”。同时，还完善了信息支持、风险拨备、代偿资产处置、损失核销、抵质押及追偿、银担合作等政策，助力它们高质量发展。第四章绩效考核，地方财政部门牵头设置考核指标，重点考核支小支农等情况，考核结果与工资薪酬挂钩，用好绩效考核“指挥棒”；同时设立尽职免责机制，激发一线工作人员的闯劲干劲。第五章监督管理，加强和完善金融监管，地方财政部门、金融管理机构等部门各司其职，加大监督检查和追责处罚力度，为政府性融资担保体系的风险防控筑牢“防火墙”。  三、近年来财政部在资本补充、风险补偿、税收优惠、绩效评价等方面，出台了一系列支持政府性融资担保发展的政策举措。这次出台《办法》，主要有哪些亮点？  答：《办法》以“准公共定位”为基础，从经营要求、政策支持、绩效考核、监管管理等维度，强化对政府性融资担保机构支小支农的激励约束，给政府性融资担保机构注入“强心针”，激发它们服务小微企业和“三农”的内生动力。  第一个亮点是突出主责主业。《办法》提出政府性融资担保要以政策性融资担保业务为主业，聚焦服务小微企业、“三农”等普惠领域经营主体，明确与商业化融资担保形成差异化分工。服务定位一脉相承，要坚持准公共定位，弥补市场失灵，不以营利为目的，不能盲目扩大业务范围，不能为政府债券发行担保，不能为地方政府融资平台增信，不能向非融资担保机构投资，引导个别偏离主业的政府性融资担保机构回归本源。  第二个亮点是突出加力支持。为打破长期以来“政策性业务”与“市场化运营”矛盾，《办法》不仅对政府性融资担保聚焦支小支农主业、依法合规经营等方面提出更高要求，更是进一步加大支持力度，细化完善配套制度，综合运用资金扶持、信息共享、差异监管等多种方式，为机构可持续经营提供多层次全方位的有力保障，更好发挥政府性融资担保逆周期、跨周期调节作用。  第三个亮点是突出就业优先。政府性融资担保客户群体主要是小微企业，而小微企业又是拉动就业的主力军。以国家融资担保基金为例，据测算，国家融资担保基金每担保贷款1亿元，可服务企业稳定就业约900人，自开业以来已累计服务就业人数超过4700万人次。为突出就业优先导向，《办法》要求政府性融资担保机构积极支持吸纳就业能力强、劳动密集型的小微企业和“三农”等主体，促其稳岗扩岗，在服务实体经济过程中切实支持更多就业，更好保障民生。  第四个亮点是突出部门协同。政府性融资担保体系建设是一项系统性工程，涉及业务经营、风险监管、机制创新、制度保障等方方面面，需要相关部门协同配合。近年来在财政部门的牵头协调下，相关部门通力协作，政府性融资担保已成为财政政策与金融、产业等方面政策协同联动的重要工具。作为一份管总的文件，为有序推进各项工作，《办法》明确了有关方面支持政府性融资担保发展的职责和路径。  四、我们注意到，《办法》出台后，大大提振了政府性融资担保机构的发展信心，能否为我们详细讲解《办法》有哪些政策支持举措？  答：《办法》打好政策“组合拳”，搭建以财政支持为保障、以绩效考核为指引、以银担合作为桥梁、以信息共享为支撑的政策体系，为促进政府性融资担保体系高质量发展出实招、求实效。  一是加大财政支持，促进持续发展。政府性融资担保机构客户群体主要是金融机构“不敢贷、不愿贷”的小微企业和“三农”等经营主体，具有高风险、低收益特点，仅靠自身经营较难实现保本微利。为促进政府性融资担保机构行稳致远，《办法》总结了近年来国内外风险分担的先进经验，明确地方可通过资本金补充、风险补偿、担保费补贴等多元化、精准化支持，助力政府性融资担保增强资本实力、扩大业务规模和提高风险抵御能力，实现可持续健康经营。  二是强化绩效考核，聚焦支小支农。《办法》明确财政部门负责开展政府性融资担保机构绩效评价工作，降低或取消盈利要求，重点考核支小支农业务规模、服务质量、风险管控等情况，引导政府性融资担保业务重心从追求利润及规模转向深耕普惠领域。同时有关部门完善尽职免责机制，破解基层员工贷款风险责任与公共政策目标间的决策困境，减少支小支农后顾之忧。  三是优化银担合作，提高融资效率。国家融资担保基金创新银担“总对总”批量担保业务模式，联合审贷审担程序，大大提高了融资担保服务效率，市场反响非常好。《办法》推广有效做法，并在银行风险资产计量、资本占用、保证金等方面加大对银担合作分险的引导支持，鼓励积极开展银担合作业务，规范银担合作行为，强调落实银担分险，共同做好风险管理，合力为经营主体提供优质金融服务。  四是加强信息共享，打破数据壁垒。为缓解小微企业与银行和担保机构信息不对称问题，财政部依托国家融资担保基金搭建全国政府性融资担保业务管理服务平台，为合作机构提供风险监测等信息支撑；中国人民银行、国家发展改革委等支持融资担保机构接入金融信用信息基础数据库、全国信用信息共享平台；地方政府建立合作机制共享涉企涉农信用信息。信息共享协同升级有效助力银行和担保机构精准对接客户，提升小微企业融资便利。  五、风险防控是可持续发展的基础。《办法》对加强风险防范提出了哪些要求？  答：《办法》在严把准入关卡、压实机构主体责任、推动处置代偿资产、加强协同监管等方面，夯实政府性融资担保体系风险防控基础，牢牢守住不发生系统性风险底线。  一是严格准入机制。由各省级财政部门会同地方金融管理机构定期更新、动态调整政府性融资担保机构名单。对于存在违法违规经营、严重偏离支小支农主业等情况的机构，由地方金融管理机构及时约谈、监督整改；对拒不整改或经整改仍不符合要求的，及时调出政府性融资担保机构名单。  二是压实机构主体责任。明确政府性融资担保机构切实承担风险防控主体责任，构建全面风险管理体系，将风险防控贯穿于经营决策、业务发展和运营管理全过程，严格控制担保代偿风险，完善代偿追偿机制，用好风险补偿资金，健全风险监测预警机制，确保可持续经营。  三是完善代偿核销政策。明确政府性融资担保机构代偿资产处置、损失核销可参照金融企业不良资产处置、呆账核销管理有关规定，强调合理充分计提风险拨备、依法依规进行抵押登记及追偿等行为，推动政府性融资担保机构加快处置代偿资产，及时修复担保服务能力。  四是强化部门协同监管。明确建立监管协作机制，地方金融管理机构实施差异化监管，建立分级预警机制，及时掌握风险状况，向有关部门通报重大风险情况，形成强大监管合力，保障政策性融资担保业务规范开展。

2025/03/14 行业信用

  “3·15”国际消费者权益日即将到来，为保护京津冀三地消费者合法权益，营造良好消费环境，共筑满意消费，北京市市场监督管理局、天津市市场监督管理委员会、河北省市场监督管理局联合发布消费提示。  了解维权渠道，关注维权时限  在消费过程中，难免会遇到各种纠纷。为了有效维护自身权益，消费者应了解自行和解、人民调解、向有关部门投诉、仲裁、诉讼五种维权渠道，合理选择最便捷、最有效的方式。同时注意维权时限，消费者发生消费纠纷时，要尽早保存证据依法进行维权，在权益受损3年内向市场监管等有关部门提出投诉。消费者购买商品依法享有维修、更换、退货的权利，“三包”期自消费者收到商品之日起计算，需要经营者另行安装的商品，有效期限自商品安装完成之日起计算。  警惕代诉陷阱，避免“维权反被坑”  消费纠纷发生后，消费者应通过正规渠道反映维权诉求。部分机构常以“专业维权”“十倍赔偿”为噱头，诱导消费者委托其代理进行投诉，其间极易发生泄露身份证、银行卡等敏感信息用于非法牟利，或者后期以材料费、疏通关系等名义层层加价，利用消费者焦虑心理骗取钱财等情况，导致消费者维权受到二次伤害。三地监管部门提示消费者务必拒绝要求预付代理费、签署“风险协议”的机构，警惕声称“内部有关系”“百分百胜诉”的虚假承诺，避免落入职业代诉机构的陷阱。  净化维权环境，保护合法权益  《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》明确规定，对通过夹带、调包、造假、篡改商品生产日期、捏造事实等方式骗取经营者的赔偿或者对经营者进行敲诈勒索的，不仅不受法律保护，还有可能触犯有关法律法规，甚至会被追究刑事责任。三地监管部门提示消费者在进行投诉时，务必提供真实姓名、联系方式、具体投诉诉求以及准确的消费者权益争议事实，以便有关部门及时调处纠纷。  市场监管部门将持续加大市场秩序监管力度，严厉打击侵害消费者权益行为，保护消费者的合法权益。

2025/03/13 风险提示

  “良好的纳税信用不仅提升了企业的市场竞争力，更为我们良性发展解决了资金难题。”河南济源市金丰耐材有限公司（以下简称金丰耐材）财务负责人翟曙琴说。近日，该公司凭借良好的纳税信用从邮政储蓄银行和交通银行顺利获得500余万元的贷款。  据了解，金丰耐材成立于2002年，是一家从事耐火材料加工销售，炉料施工的企业。“近两年，企业周转资金比较紧张，当同行在为现金流发愁时，我们的高纳税信用等级成了‘救命稻草’。这次贷款，从递交申请到顺利获得贷款仅用了不到一周的时间，缓解了眼下的融资难题，让企业有更多的资金用于拓展市场，让我们更有信心去应对市场竞争。”翟曙琴说。  近年来，国家税务总局济源产城融合示范区税务局聚焦纳税信用体系建设，注重源头宣传，讲好“开业第一课”，提醒新开办纳税人注重维护“信用资产”，为2000余户次新办纳税人扣好“纳税信用第一扣”；注重跟踪辅导，印制《致纳税人的一封信》，提醒纳税人关注纳税信用的重要性，累计向1万余户次纳税人推送银行账户备案、纳税申报等提醒；注重正向激励，建立“信用+服务+金融”三维联动机制，与建设银行等9家商业银行建立战略合作，助力“云税贷”“税贷易”等信用贷款产品落地，为符合条件企业定制“一企一策”融资方案，通过“银税互动”平台，帮助企业“以诚换金”。2024年累计帮助济源当地各类市场主体获得信用贷款60余亿元，为实体经济注入强劲动能。  济源税务部门相关负责人表示：“在当前激烈的市场竞争中，A级纳税信用无疑是企业的一张‘金字招牌’。我们将持续聚焦‘高效办成一件事’，优化税收营商环境，深化信用体系建设，分级分类开展信用培训和辅导，完善信用评价与修复机制，不断推动信用信息共享与应用，拓展‘银税互动’朋友圈，让更多企业享受税收红利，搭乘‘信用快车’驶入发展快车道。”

2025/03/13 行业信用

  3月11日，中国证监会党委召开扩大会议。证监会党委书记、主席吴清主持会议并讲话，证监会党委班子成员出席会议。  会议指出，2025年政府工作报告全面落实中央经济工作会议部署，充分体现了高质量发展的战略导向和积极进取的政策取向，为做好今年经济社会发展工作进一步明确了“任务书”和“施工图”。证监会系统要紧扣防风险、强监管、促高质量发展的工作主线，强本强基、严监严管，扎实办好资本市场自己的事。  一是全力巩固市场回稳向好势头。强化上市公司增强回报投资者的意识和能力，更大力度推动中长期资金入市指导意见及实施方案落实落地，加强战略性力量储备和稳市机制建设，坚决守住风险底线。  二是在支持科技创新和新质生产力发展上持续加力。增强制度包容性、适应性，支持优质未盈利科技企业发行上市，稳妥恢复科创板第五套标准适用，尽快推出具有示范意义的典型案例，更好促进科技创新和产业创新融合发展。  三是进一步全面深化资本市场改革。以深化投融资综合改革为牵引，全面启动实施新一轮资本市场改革，推动各项改革举措平稳落地，取得可感可及的改革成果。  四是坚定扩大资本市场高水平制度型开放。研究制定资本市场对外开放总体规划，稳步拓展跨境互联互通，切实提升境外上市备案质效，进一步提高跨境投融资便利性，更好实现以开放促改革、促发展。  五是着力提升监管执法效能。坚持依法严惩、依责严防，加快完善监管法规制度体系，强化科技赋能，增强非现场监管和现场检查穿透力，快、准、狠打击恶性违法违规。  六是加快建设“三个过硬”的监管铁军。纵深推进证监会系统全面从严治党，打好巡视集中整改攻坚战。坚持严管厚爱相结合，推动干部切实强化履职政治担当，不断提升干部队伍的纯洁性、专业性和战斗力。  会议指出，人大代表建议和政协委员提案集中反映社情民意，体现代表委员的真知灼见和对资本市场的关心。证监会系统要自觉提高政治站位，强化责任担当，进一步健全两会建议提案办理工作制度机制，努力推动办理工作提质增效，更好促进资本市场各方面工作改进提升。

2025/03/13 专项治理

  “不久前，我正为找工作发愁，一个招聘软件上有个自称‘公司人事’的人联系我，说他们公司招聘，但需要下载另一个软件来协助完成流程。我没多想，就下载了。下载后，软件客服指导我，说要做取现任务，把取出来的现金邮寄到公司，才能顺利度过试用期。我当时取了3万元准备邮寄，好在相关单位的工作人员提醒了我，我这才意识到被骗了。”3月6日，固原市民樊女士遭遇了这段惊险的求职经历。  当下，类似樊女士的遭遇屡见不鲜。“不法分子利用个人急于获取新工作的急迫心理，诱导下载所谓的协助软件，并以填写个人入职信息、工资发放需要银行卡为由，生成虚假链接要求填写个人身份证、银行卡等个人隐私信息，在获取到个人银行账户后通过填写的手机号发送短信要求获取验证码或者回复相应短信内容，当个人执行以上操作时，不法分子就会通过技术手段将用户银行卡的钱转移走。”宁夏通信管理局工作人员介绍。  宁夏通信管理局提醒，在找工作时一定要擦亮眼睛，当有人联系进一步沟通后，要先查询对方公司是否存在、是否正规、面试地点是否在对方网站上标明的地点，遇到招聘人员要求下载第三方软件来完成面试入职时，一定要通过手机应用商店等正规渠道查询软件是否正规，一旦遇到可疑之处，坚决不安装。在没有获得入职通知的情况下，一定不要透露自己的身份证、银行卡等个人隐私信息。如果不幸遭遇类似情况，务必保留好和对方的聊天记录、软件信息、转账信息等相关证据，以便后续调查取证，尽可能挽回损失。

2025/03/11 风险提示

  依托国家电网“电e金服”平台，凭用电和交费情况分析形成资信报告，无担保就能在金融机构快速拿到贷款。这一服务正加速推进我省企业和金融机构的对接，助力企业化解融资难。据国网辽宁省电力有限公司统计，该服务推出五年来，已累计帮助辽宁省企业获得金融服务491亿元。  据了解，“电e金服”是国家电网有限公司于2020年创建的数字化产业链金融服务平台。平台根据客户规模、交电费习惯等特点将客户分级分类，建立产业链客户清单。同时联合银行等金融机构，面向不同客户群体针对性开展产品推介，力求“一企一案”，确保产品与企业经营发展和融资需求相适应。  “电力大数据真实、连续，能有效衡量企业经营情况，为金融机构开展融资提供参考，‘电e贷’正是基于电力数据为小微企业提供的普惠信用贷款服务。这种电银合作不仅促进了金融和电力平台的资源共享，更实现了金融服务与企业发展的深度融合与高效协同。”国网辽宁电力有关人士表示。  记者在采访中发现，“电e贷”主要有五大优势。一是纯信用，即无抵押无担保；二是在线上或国网App上申请，方便快捷，实时审批；三是利率低于全国新发放普惠型小微企业贷款平均利率；四是放款快，从申请到放款一般三天内完成；五是使用灵活，一次性签约，随借随还，额度循环使用。  为让企业融资更便利，辽宁省内各供电营业厅设置“电e金服”专区，挂牌213个属地服务站，国网辽宁电力组建的“电e金服”柔性团队深入企业，制定“一企一策”融资方案。  中信锦州金属股份有限公司利用“电e金服”成功获得781.62万元融资；辽宁雨森卫生用品有限公司拿到7500万元授信额度，解决扩产融资需求；辽宁交通水泥有限责任公司申请544万元“电e票”融资，缓解生产运营压力。  除满足那些额度小、频次高、用款急的短期融资需求，国网辽宁电力还为大型企业设立大用户金融服务专班，携手超50家属地优质金融机构，制定“一企一策”融资方案。例如，国网辽宁省电力有限公司于2023年联合英大碳资产公司同属地农业银行、建设银行合作，与中核辽宁核电有限公司签署绿色金融政策服务合作协议，创新推出“碳评估＋绿色金融”服务。2025年，该服务帮助徐大堡核电项目获得低息信用贷款25.68亿元。  据统计，2025年，“电e金服”为我省企业融资45.68亿元，同比增长143.32%。  国网辽宁电力有关人士表示，今年将持续推动“电e金服”与各政务服务平台合作对接，丰富属地金融机构、上下游优质企业合作模式，形成各类“金融＋”应用场景，打造多方共赢的产业链金融服务精品工程。

2025/03/11 行业信用

  近日，中央网信办、农业农村部、商务部、中国人民银行联合印发《关于开展数字乡村强农惠农富农专项行动的通知》，在浙江省、安徽省、福建省、山东省、河南省、重庆市、四川省、陕西省等8个重点省（市）部署开展数字乡村强农惠农富农专项行动。其中明确，要深化数字惠农便民服务，包括构建线上线下相结合的乡村信息服务体系，深化实施金融科技赋能乡村振兴示范工程等内容。  记者了解到，通知明确了行动目标：通过2年左右时间，重点省（市）数字乡村建设取得突出进展。农业生产信息化水平进一步提升，乡村新产业新业态持续壮大，农村网络零售额稳步增长，城乡数字鸿沟加速弥合，基本公共服务更加均衡可及，乡村治理效能显著提高，农村集体经济和农民实现“双增收”，带动全国数字乡村发展迈上新台阶。重点省（市）结合所辖县（市、区）经济基础、资源禀赋、参与意愿等实际情况，确定纳入专项行动范围的县（市、区）比例。  通知部署了6项重点任务：一是大力推进智慧农业发展，包括积极打造智慧农业发展高地，加快5G与智能农机深度融合等内容。二是培育壮大新产业新业态，包括深化“数商兴农”，因地制宜发展乡村新业态，开展乡村旅游数字提升行动等内容。三是建强乡村数字基础设施，包括按需推进农村5G网络和千兆光网建设，完善农村寄递物流体系等内容。四是深化数字惠农便民服务，包括构建线上线下相结合的乡村信息服务体系，深化实施金融科技赋能乡村振兴示范工程等内容。五是打造智慧乡村治理体系，包括推进涉农数据汇聚共享和开放开发，深化整治“指尖上的形式主义”，切实为基层减负赋能等内容。六是拓宽农民增收致富渠道，包括进一步完善联农带农机制，有效增加农民经营性收入，因地制宜发展新型农村集体经济等内容。

2025/03/11 专项治理