北京：全链条侦查打击 暑期179名抢票“黄牛”落网

  暑期北京旅游市场火爆，一些“黄牛”通过软件非法抢占旅游景点景区、重点高校门票（预约名额），甚至以经营旅行社为掩护，批量抢占门票售卖牟利。市公安局昨天通报，北京警方网上网下全方位追溯排查，全链条开展侦查打击。暑期以来，已刑事拘留62人、行政拘留117人。  警方在工作中发现，男子王某某等人通过软件非法抢占热门景点门票（预约名额）。7月23日，北京警方在福建省厦门市公安机关支持配合下，将王某某等8人抓获。经审查，王某某伙同妻子吴某通过注册票务代理公司、旅行社，在互联网平台开设网店，以88元至238元不等价格招揽“代抢”生意，从中非法牟利。目前，王某某等8人已被公安机关依法刑事拘留。  在另一起典型案例中，旅游公司竟在网店倒卖热门景点预约名额。经警方调查，以女子徐某某和男子周某某为首的团伙，以旅行社为掩护，在多个互联网平台创建门店上架旅游产品招揽客源，组织团伙成员通过多种方式批量抢占热门景点门票（预约名额）并售卖牟利。8月16日，北京警方在河北省三河市公安机关支持配合下，将团伙成员抓获。目前，徐某某等12人已被公安机关依法刑事拘留。  北京警方表示，将坚持对破坏北京城市形象和旅游秩序的违法犯罪行为“零容忍”，持续依法严厉打击“黄牛”非法抢占、倒卖景点门票等违法行为。

辽宁公安机关严厉打击保险诈骗犯罪 挽回损失2000余万元

  辽宁省公安厅二级巡视员于文科22日在辽宁省政府新闻办举行的发布会上表示，今年以来，辽宁省公安机关围绕推动金融高质量发展，全力护航辽宁全面振兴新突破三年行动，精心组织开展全省保险诈骗犯罪专项打击工作。共立保险诈骗类刑事案件115起，破案93起，采取刑事强制措施175人，查证涉案金额1.2亿余元，直接为保险机构挽回损失2000余万元。  辽宁省公安厅深入落实“专业+机制+大数据”的新型警务模式，充分发挥各地、各部门专业优势，聚焦数字化转型，联合国家金融监督管理总局辽宁监管局、大连监管局组织“省市县三级”公安机关、金融监管、保险行业协会、驻辽保险机构，进一步建立“四位一体”联动机制，制定专项行动工作方案，着力在线索转递、协同打击、宣传震慑等方面整体联动、凝聚合力。专项工作部署后，辽宁省公安厅经侦部门与保险行业协会、人保、平安等驻辽保险机构对接，并组织专人以“数据思维、要素思维、关联思维”的工作理念，围绕类罪特征，开展行业机构间的欺诈线索关联串并，集中发现了一批涉嫌犯罪案件线索，并综合采取“重点督办”“异地交办”等形式对收集到的保险诈骗线索，逐条开展调查核实、立案侦查。同时，各地公安经侦部门以此次专项工作为契机，进一步强化与检法机关的协同配合，全力推进案件侦办和犯罪惩治。  辽宁省公安厅紧紧围绕“与民同心为您守护”的主题，全面启动“线上新媒体投放+线下面对面宣讲+专项打击行动”相结合的融媒体联动宣传模式，组建防范经济犯罪志愿者队伍，组织全省公安机关开展了内容新颖、形式多样的“5.15”打击和防范经济犯罪系列宣传活动。同时，受辽宁省保险行业协会邀请，辽宁省公安厅派员在全省保险行业防范和打击保险诈骗犯罪专题培训会议上，以反保险欺诈为主题，就犯罪构成、案件成因、数据分析、风控建议以及普法教育等方面，向全省监管部门、行业协会以及70余家驻辽保险机构等相关单位进行了专题培训，进一步提升了法治意识。  下一步，辽宁省公安机关将以全省公安机关“夏季行动”“平安护航”专项行动为牵动，纵深推进辽宁省保险诈骗犯罪专项打击工作。全面强化对跨机构、跨行业、跨区域，具有职业化、产业链特征犯罪网络的集约打击、波次收网，全力实现“破大案、打团伙、断链条、摧网络”的工作目标，并持续开展精准宣防工作，通过全方位、立体化的打击震慑、宣传教育，全力压降保险诈骗犯罪空间，营造全社会“知法、懂法，不想骗、不敢骗”的良好氛围，全力护航金融高质量发展。

辽宁三市入选全国服务类社会救助试点

民政部、财政部近日联合印发《全国服务类社会救助试点工作方案》，在全国开展服务类社会救助试点工作，探索发展服务类社会救助的有效路径和政策举措，我省沈阳、丹东、辽阳三市入选。服务类社会救助是指在落实好基本生活救助、专项社会救助等现有政策基础上，为有需要的低收入人口提供针对性的照护服务、生活服务、关爱服务，帮助其解决实际困难、恢复正常生活、实现自我发展。开展服务类社会救助试点，是社会救助改革创新的重要举措，将推动社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变，更好满足困难群众多样化的救助需求。记者了解到，省民政厅日前已召开会议，围绕发展服务类社会救助的有效路径和政策措施开展研讨，对我省开展全国服务类社会救助试点工作进行部署。会议明确，试点工作要坚持以人为本、兜牢底线，聚焦困难群众急难愁盼问题，为有需要的低收入人口提供有针对性的照护服务、生活服务、关爱服务；坚持政府主导、社会参与，强化政府主体责任，引导社会力量积极参与；坚持需求导向、精准施策，准确评估低收入人口救助服务需求，精准对接各类政策和资源；坚持尽力而为、量力而行，立足各地实际，聚焦基本服务需求，合理确定服务类社会救助项目。试点地区计划用一年左右时间基本建立“动态监测、需求评估、资源匹配、精准服务、监管有力”的服务类社会救助运行机制，初步健全覆盖城乡、多元供给、平台支撑、运行高效的救助服务网络，力争形成资源有效整合、供需精准匹配、流程标准规范、成效可感可及的服务类社会救助格局，为全省全面开展服务类社会救助夯实基础。

中共辽宁省委关于追授李清学同志“辽宁省优秀共产党员”称号并开展向李清学同志学习的决定

李清学，男，汉族，1974年10月出生，2018年12月加入中国共产党，生前系辽宁省葫芦岛市建昌县黑山科乡小台子村党支部书记、村委会主任。2024年8月20日凌晨，在防汛抗洪救灾中成功营救3名被困儿童后不幸牺牲，年仅49岁。李清学同志是全省奋战在防汛抗洪救灾一线的先进典型，是农村基层党员干部的优秀代表。面对强降雨引发的山洪，他不畏艰险、迎难而上、冲锋在前，巡查河道险情，通知群众转移，在洪水中多次往返营救被困儿童，直至用尽生命最后一丝力气，生动践行了共产党员“随时准备为党和人民牺牲一切”的铮铮誓言。他坚守初心使命，担任村党支部书记以来，自觉在党的领导下肩负起村带头人责任，舍小家、为大家，强组织、建队伍，带领全村党员群众投身乡村振兴，在平凡中铸就忠诚。他踏实履职干事，大力推进村容村貌和人居环境建设，采取“党建引领+科技创新+示范农户”模式，带领村民绿化荒山荒坡、栽植果木，促进村集体经济和村民“双增收”，在实干中展现担当。他心系群众冷暖，时刻把群众冷暖放在心上，关怀帮扶老年群体，成立民事调解委员会，实现“大事小事不出村”，在服务中诠释初心。他的先进事迹和崇高精神，充分彰显了共产党员的先锋形象，为全省党员、干部树立了光辉典范。为表彰先进、弘扬正气，激励全省党员、干部在防汛抗洪救灾等重大工作任务中挑重担、当先锋、打头阵，在新时代新征程中展现新担当新作为，省委决定，追授李清学同志“辽宁省优秀共产党员”称号，并在全省开展向李清学同志学习。省委号召，全省党员干部要向李清学同志学习。学习他信念坚定、对党忠诚的政治品格，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，矢志不渝为党和人民的事业奋斗；学习他英勇无畏、舍生忘死的英雄气概，面对艰难险阻毫不畏惧，冲锋在第一线、战斗在最险处，关键时刻站得出来，危急关头豁得出去；学习他勤勉敬业、履职尽责的实干精神，在工作中走在前、干在先，始终把工作当事业，做到守土有责、守土负责、守土尽责，在实现辽宁全面振兴中建功立业；学习他立足岗位、无私奉献的为民情怀，真心实意为群众解难纾困，用真情真爱践行党的宗旨，造福一方。全省各级党组织要把学习李清学同志的先进事迹和崇高精神同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于防汛抗洪救灾工作的重要指示批示精神结合起来，同学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神结合起来，同巩固拓展主题教育成果结合起来，同实施辽宁全面振兴新突破三年行动结合起来，通过多种方式不断把学习引向深入。要引导党员、干部以先进为标杆、以典型为榜样，学出忠诚、学出担当、学出干劲，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，奋力夺取防汛抗洪救灾全面胜利，统筹好发展和安全，持续推进重大项目建设和民生保障，坚决打好打赢攻坚之年攻坚之战，为推进新时代辽宁全面振兴、谱写中国式现代化辽宁篇章作出更大贡献。

习近平主持中共中央政治局会议 审议《进一步推动西部大开发形成新格局的若干政策措施》

中共中央政治局召开会议审议《进一步推动西部大开发形成新格局的若干政策措施》中共中央总书记习近平主持会议新华社北京8月23日电中共中央政治局8月23日召开会议，审议《进一步推动西部大开发形成新格局的若干政策措施》。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出，西部大开发是党中央作出的重大战略决策，要深刻领会党中央战略意图，准确把握西部大开发在推进中国式现代化中的定位和使命，保持战略定力，一以贯之抓好贯彻落实，聚焦大保护、大开放、高质量发展，加快构建新发展格局，提升区域整体实力和可持续发展能力。会议强调，要全面深化改革，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，走出一条符合地区实际的中国式现代化路子。要立足功能定位和产业基础，做强做大特色优势产业，着力提升科技创新能力，推动传统产业转型升级。要坚持高水平保护，深入推进美丽西部建设，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入开展环境污染防治，推进绿色低碳发展。要持续提升发展内生动力，提升开放型经济水平。要加强重点领域安全保障能力建设，强化能源资源保障，推进清洁能源基地建设。要因地制宜推进新型城镇化建设，扎实推进乡村全面振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保农村人口不发生规模性返贫致贫。要坚持铸牢中华民族共同体意识，切实维护民族团结和边疆稳定。中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调，细化任务，推进落实；有关部门要研究提出有针对性的政策举措，务求实效；西部地区各级党委和政府要切实扛起主体责任，奋发图强，形成工作合力。要步步为营、久久为功，扎实落实各项部署任务，奋力谱写西部大开发新篇章。会议还研究了其他事项。

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丹东市转载和落实国家发布的社会信用体系建设顶层设计文件情况汇总

国家顶层设计文件转载序号文件名称文件文号1《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》国办发〔2020〕49号2《国务院办公厅关于印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知》国办发〔2021〕52号3国务院办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》的通知中办发〔2022〕25号4《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》中华人民共和国国家发展和改革委员会令第58号5国务院办公厅关于印发《统筹融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案》的通知国办发〔2024〕15号丹东市落实国家顶层设计文件制度1市信用办关于丹东市进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的情况汇报2市信用办关于印发《丹东市推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局实施方案》的通知丹信办发〔2023〕24号3市信用办关于贯彻落实《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》的通知丹信办发〔2023〕3号4

【风险提示】警惕！免费“机顶盒”成诈骗工具

  所谓的“宽带工作人员”来家中免费升级网络或维修设备，却让固定电话成为电信网络诈骗的“渠道”，不少老人浑然不觉……  近期，天津等多地破获诈骗团伙以到家中维修宽带网络为由安装“黑盒子”的案件。警方提醒，广大群众要提高警惕，避免被不法分子利用。  家中多了一个闪烁信号的“黑盒子”  天津市公安局北辰分局近期获得线索，辖区内一小区住户的固定电话涉及多起电信网络诈骗案件。联通公司某业务网点负责人也找到公安机关，表示他们在工作中同样发现该固定电话存在异常，已办理停机等待核实情况。  办案民警经调查，发现机主是一名年过八旬的老人，家中另雇有一名保姆，二人均不具备作案条件。老人回忆，一周前，有一名自称“宽带工作人员”的男子来电，称要入户升级宽带线路，如不参与调试，家中的固定电话就不能使用了。  随后，假冒的“工作人员”来到老人家中，进行了20分钟左右的调试，并称线路升级需要等待一周，固定电话暂时不能使用，一周后他再来维护。让老人没想到的是，家中的固定电话已变为电信网络诈骗的工具。  记者调查发现，这并非个案。天津市公安局刑侦总队七支队三大队大队长李玉国介绍，近期天津市已有数起案件立案。今年以来，北京、广东、山东等地也发生多起相关案件。  办案民警介绍，这些居民家中的固定电话线终端多了一个闪烁着信号的“黑盒子”，这就是运行中的VOIP语音网关，可将境外网络信号转化为本地固话信号。部分被安装“黑盒子”的用户，误认为这就是普通的“机顶盒”。  一些不法分子利用这一特点，给境外诈骗来电披上一层国内号码的“外衣”，以提升诈骗成功率，每小时可拨打数千个电话。同时，通过远程控制异地设备，实现了人机分离，具有较强的隐蔽性和欺骗性。  网络招募“工作人员”，安装对象有针对性  “此类诈骗团伙组织化极强，作案行为隐蔽，且针对特定人群。”天津市公安局刑侦总队四支队三大队副大队长李嘉璐说，“他们的安装目标主要是老年人家庭或小旅馆。这些场所的特点是固定电话安装时间较久，且使用频率较低。”  经审讯发现，在天津市北辰区作案的犯罪嫌疑人，通过求职网站找到相关“工作”。嫌疑人交代，不久前，他通过网络应聘了一份“安装设备”的工作，“上级”将假冒宽带公司员工的工牌、要安装的“黑盒子”邮寄给他，线上派发上门安装任务。  经查，嫌疑人安装第一个盒子的报酬是300元，此后每安装一个，报酬就递增100元。“犯罪嫌疑人明知是为诈骗分子服务，但是在高额报酬下，还是选择了违法犯罪。”李玉国说。  目前，该案嫌疑人已被公安机关采取刑事强制措施，经初步核实涉案22起，嫌疑人获利数万元，案件仍在进一步审理当中。  办案民警还发现，此类诈骗团队十分警觉，一般会安排一拨人上门安装、另一拨人上门拆卸，设备回收后重新进行下一轮活动。诈骗团队使用一个电话的时间一般仅有1天到2天，就是因为担心被公安部门或运营商监测到电话的异常行为。  “我们破获的此类电信网络诈骗活动大多受境外势力操控，被捕嫌疑人大都处于诈骗链条下游，并非团伙核心成员，使得电信网络诈骗难以被彻底根除。”天津市公安局北辰分局打击犯罪侦查支队九大队副大队长段政兴说。  李玉国提醒，需要警惕沦为电诈团伙的“工具人”，这可能涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪。  提升防范意识  近年来，电信网络诈骗分子为方便作案、转移赃款、逃避打击，需要大量掩盖诈骗行为的“通道”，其中不仅有“黑盒子”，也有个人电话卡、银行卡及相关信息，并衍生出推广引流等涉诈黑灰产，通过多种手段诱骗群众“协助”完成诈骗犯罪。警方提示，应注意识别诈骗手段。  首先，提升防范意识，对“上门人员”要进行充分的身份核实。  受访人士认为，此类诈骗行为容易盯上老年人等群体，是因为部分老年人不了解如何判定“上门人员”身份。应继续加强反诈宣传力度，进一步增强群众的防骗意识和识骗能力。李嘉璐介绍，通常电信网络诈骗会包括“人物未知、线上沟通、利诱或威胁”等要素，当遇到这些要素时，必须提高警惕。  其次，强化技术反制，进一步提升潜在受害群众的发现能力。  近年来，我国各地不断建立预警劝阻等机制，提升预警信息监测发现能力。针对此类将“黑盒子”安装进百姓家庭的案件，应进一步提升技术防范能力，及时排查固定电话等风险，并对百姓进行有效提醒。  此外，也要强化平台责任，对不法分子通过招聘网站等招募“下家”行为进行严厉打击。  平台应进一步完善招聘信息发布流程，对招聘企业资料的真实性、合法性进行严格审核和动态把关。尤其是对一些资质存疑、薪资过高的公司招聘进行复核，如发现违法违规问题应做好用户风险警示提醒。

【风险提示】清除违法“隐秘角落”，保障百姓医药安全

  “神医”“神药”广告在网上蔓延，不但让消费者花了钱还贻误病情，而且，用谐音字代替“特效”“根治”等禁用词还破坏了监管秩序、增加了对消费者的误导，同时，也可能折损公众对快速发展的互联网医疗的信心。  “包治百病”“一个疗程到位”“××传人医术高明”“成功率99%以上”……据6月30日《法治日报》报道，一些电商平台医药专区及社交平台上频现“神药”广告，从减肥到调节免疫力、从缓解疲劳到改善睡眠，包罗万象。一些商家夸大治疗效果，甚至不乏虚假宣传，不少人特别是老年人听信此类宣传后纷纷购买所谓的“神药”，轻则损失钱财，重则耽误治疗。医药类电商直播、短视频已经成为食品药品涉老诈骗等违法犯罪活动的重灾区。前不久，国家市场监督管理总局通报，2023年，全国市场监管部门共查处“神医”“神药”广告违法案件9572件，罚没1.25亿元。  有人将部分保健食品、药品冠以“包治百病”的“神药”名头进行兜售，公众对此并不陌生，今天，有人将这种生意转移到了电商直播平台、社交平台上。对这类让人“花了钱、遭了罪、病更重”的涉医药宣传类电商违法行为，必须给予打击。  从平台角度看，入驻审核、日常管理、投诉响应机制等存在薄弱环节。一方面，因入驻者、商品数量大，交易多，平台依赖算法审查而人工审核滞后，难免出现遗漏；另一方面，“罚酒三杯，壮敌军威”，一些平台对违规行为处罚力度不够，处理投诉流于形式，一定程度上纵容了不法分子。从监管角度看，相关违法主体多且分散，网络行为又绕不开跨区域跨行业的特征，而各地监管执法基本遵循属地管理和“不告不究”原则，日常监管执法难以形成合力和震慑。从公众角度看，“万一有用呢”的侥幸心态是主要原因，这与个人科学素养、信息茧房等因素相关。  “神医”“神药”广告在网上蔓延，不但让消费者花了钱还贻误病情，而且，用谐音字代替“特效”“根治”等禁用词还破坏了监管秩序、增加了对消费者的误导，同时，也可能折损公众对快速发展的互联网医疗的信心。  一年查处近万件“神药”广告，或许只是冰山一角。整治此类乱象等不得、慢不得。当务之急是加强对互联网领域涉医药类宣传营销行为的源头治理，平台要在商家或主播的准入、内容发布、日常巡检等方面完善技术监测手段，争取事半功倍的管理效能，阻断“萝卜快了不洗泥”的惯性；各地监管部门要拥抱互联网思维，突破线下执法难以适配线上乱象的困境，让跨地区、跨部门的线上联席治理成为监管常态。  为此，去年国家市场监管总局印发专项通知，部署开展打击“神医”“神药”广告铁拳行动，明确对违法广告主、经营者、发布者增大打击力度；今年4月至11月，有关部门在全国范围内组织开展民生领域广告监管专项行动，严惩借健康科普等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告，严厉整治未经审核发布相关广告等违法行为。  从长远看，保障医药安全，清除违法“隐秘角落”，要从责任前置的视角，针对包括医药类广告在内的特殊产品及服务的宣传营销活动，建立健全能追溯责任的约束机制；要完善互联网生态，建立起千行百业在网络世界的行为准则，并形成共识和公约，让不法行为在网络环境中失去生存空间。好比生态鱼缸，只有“养水”工作到位、循环系统完善，水中杂质才会越来越少，进而达到水清鱼靓的效果。  互联网时代，某些线下违法行为披上互联网外衣继续坑蒙拐骗，这给监管提出新的挑战。期待监管释放更大效能，引导更多行业在搭上互联网顺风车时走合法经营的光明大道。