习近平对加强文化和自然遗产保护传承利用工作作出重要指示

习近平对加强文化和自然遗产保护传承利用工作作出重要指示强调守护好中华民族的文化瑰宝和自然珍宝让文化和自然遗产在新时代焕发新活力绽放新光彩新华社北京8月6日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对加强文化和自然遗产保护传承利用工作作出重要指示指出，“北京中轴线——中国理想都城秩序的杰作”和“巴丹吉林沙漠－沙山湖泊群”、“中国黄（渤）海候鸟栖息地（第二期）”成功列入《世界遗产名录》，对于建设物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生的中国式现代化具有积极意义，为世界文明百花园增添了绚丽的色彩。习近平强调，要以此次申遗成功为契机，进一步加强文化和自然遗产的整体性、系统性保护，切实提高遗产保护能力和水平，守护好中华民族的文化瑰宝和自然珍宝。要持续加强文化和自然遗产传承、利用工作，使其在新时代焕发新活力、绽放新光彩，更好满足人民群众的美好生活需求。要加强文化和自然遗产领域国际交流合作，用实际行动为践行全球文明倡议、推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。日前，在印度新德里举行的联合国教科文组织第46届世界遗产大会通过决议，将我国世界文化遗产提名项目“北京中轴线——中国理想都城秩序的杰作”和世界自然遗产提名项目“巴丹吉林沙漠－沙山湖泊群”、“中国黄（渤）海候鸟栖息地（第二期）”列入《世界遗产名录》。至此，我国世界遗产总数达到59项，居世界前列。

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【风险提示】警惕“AI换脸拟声”骗局！金融监管总局发布风险提示

  据国家金融监督管理总局官网消息，近年来，随着网络技术的发展，诈骗手段快速翻新，迷惑性不断增强，严重侵害公众财产安全与合法权益。为此，国家金融监督管理总局金融消费者权益保护局发布防范新型电信网络诈骗风险提示，提醒广大群众警惕花样翻新的骗局，增强风险防范意识和识别能力，守护好自己的钱袋子。  据介绍，新型电信网络诈骗主要有以下几类：  一、“共享屏幕”类诈骗。不法分子以“提升信用卡额度”“取消名下不实贷款”“注销保险服务”“航班延误退费”“赠送礼品”等为借口，向个人发送短信或拨打电话，诱导消费者下载指定的聊天软件、网络视频会议软件，并让个人开启软件的“共享屏幕”功能，以便不法分子“实时监控”消费者手机、电脑屏幕，“指导”消费者进行银行卡绑定、密码修改等操作，同步获取个人银行账户、密码、验证码等重要信息，从而盗取银行卡资金。  二、“AI换脸拟声”类诈骗。不法分子以“网店客服”“营销推广”“招聘兼职”“婚恋交友”等为借口，通过微信、电话等方式联系消费者，采集发音、语句或面部信息。利用“换脸”“拟声”等技术合成消费者虚假音频、视频或图像，模拟他人声音或形象骗取信任，以借钱、投资、紧急救助等借口诱导其亲友转账汇款，或提供银行账户密码等敏感信息，随后立即转移资金。此外，不法分子还可能对明星、专家、执法人员等音视频进行人工合成，假借其身份传播虚假消息，从而实现诈骗目的。  三、虚假网络投资理财类诈骗。不法分子假借债券投资、股票投资、贵金属投资、期货投资等概念，在网络平台发布消息宣称“稳赚不赔”，吸引群众关注。并将个人拉入“投资”群聊，然后冒充投资导师、理财专家，以“专家内幕”虚假消息诱导投资，或通过婚恋交友平台与个人确定婚恋关系，再以有“内部消息”“特殊资源”等诱骗个人参与投资，引导个人在伪造或仿冒的投资平台进行投资，并以小额投资返利作为诱饵，不断引导个人加大资金投入，随后迅速转移资金。  四、网络游戏产品虚假交易类诈骗。不法分子在网络游戏或社交平台中发布虚假的游戏账号、装备、点卡买卖信息，以“低价出售”“高价收购”为噱头，吸引游戏玩家关注。对想低价购买游戏产品的玩家，不法分子诱导其绕过正规游戏交易平台与其进行线下交易，当玩家支付钱款后，不法分子便消失无踪；对想高价出售游戏产品的玩家，不法分子诱骗其登录虚假交易网站进行交易，并以各种理由要求玩家先缴纳保证金、手续费等费用才可“提现”，并不断要求玩家充值更多金额，随后迅速转移资金。  诈骗形式不断演变翻新，伪装性越来越强，群众稍有不慎便遭受经济损失。为保护广大群众合法权益，强化反诈意识、提升反诈能力，国家金融监督管理总局金融消费者权益保护局提示广大群众：  一、不盲目不轻信，不贪小利防骗局。树立科学理性的投资理财观念，提高风险防范意识和信息甄别能力，对退还费用、礼品赠送、保本高息、高价收购等“天上掉馅饼”的说辞保持警惕，避免贪图小便宜，遭受大损失。避免盲目跟风或投机心理，不轻信来路不明“小道消息”，不轻信“稳赚不赔”或“保本高收益”等说辞。在选择理财产品时，应选择正规金融机构并仔细阅读合同条款，充分评估自身的风险承受能力，选择符合自身需求的产品，提升识骗防骗能力，谨防财产遭受损失。  二、拒绝“共享屏幕”，保护信息防泄露。增强个人信息保护意识，妥善保管身份证号、银行卡号、账户密码、验证码、个人生物识别等信息。不随意点击不明链接，不随意下载陌生软件、注册陌生平台或添加陌生好友，对个人社交账户的安全状况保持警惕，拒绝陌生人“共享屏幕”要求，避免无关人员操纵本人手机、电脑等电子设备，避免因个人信息泄露造成经济损失。同时，应加强对个人信息的保护措施，定期检查账户安全设置，及时发现并处理异常情况。  三、转账汇款严把关，谨慎操作护财产。涉及转账、汇款操作时要提高警惕，防范资金被骗风险。在接到涉及要求转账汇款的电话、短信或网络信息时，及时通过官方机构核实信息的真实性，不轻信陌生人的转账要求或诱导信息，不贸然向陌生人提供的账号转账汇款，不随意向无关账户转账打款。在转账汇款前，务必认真核对对方身份和信息，确保资金是转给真正可信任的人员或机构。  四、正规渠道保权益，遭遇诈骗速报警。群众如遇经济纠纷，应依法通过正规渠道进行维权，可通过第三方调解组织进行调解、向司法机关提起诉讼。如发现自己陷入诈骗陷阱导致资金受损，或发现涉嫌违法犯罪线索，应保存好聊天记录、通话录音、交易截屏等有关证据，及时向公安机关反映。同时，不可轻信网络上自称“网警”“黑客”等组织或人员，避免再次受骗。

【风险提示】酒店代订“花小钱住五星” 天上掉的是“馅饼”还是“陷阱”？

  近期，相关媒体梳理警方破获的几起酒店代订诈骗案后发现，受害人都曾经看到了订房短信或打电话向酒店确认过。大家会困惑：酒店不应该在收到足额的押金后，才会预留房间吗？房间又怎么会被轻易取消呢？  北京第二外国语学院旅游科学学院教授谷慧敏说，为什么骗子是只交一天的房费，实际上他只交了一天的押金。消费者到了前台预订的时候，酒店只需要他提供他的信用卡号，然后可能会让他交一天的房费作为押金，那么这个客人押金住完了以后，等你退房的时候结账。这是国际通行的一个惯例。所以这个是骗子钻了酒店运营过程之中的一个空子。  按普通人的理解，既然预订了5天的房间，就要预交5天的房费，但按照酒店业的惯例来说，可以只交一天的押金就能预订多天房间，后续根据真实的入住情况，再来结账。这个信息上的不对称，让骗子钻了空子。警方提示，消费者在二手平台购买酒店代购时，应避免通过其他聊天工具付款，并且在住宿结束后再点击收货。  为何代订能以低价订到客房？  网络上有大量酒店代订的帖子。为什么代订人能订到便宜的房间？这些低价客房背后的“秘密”是什么？  在某二手交易平台搜索“酒店代订”发现，许多商家声称自己与各大酒店有协议价，能够以更低的折扣为客户代订房间。谷慧敏表示，很多的酒店企业为了去获得顾客的忠诚，会发出各种各样的顾客忠诚计划，通常情况下这种价格折扣都会在20%以上。  专家介绍，拿到酒店低价折扣，最主要的渠道是协议价和会员积分。这些都要求客人本人使用，不得转让，但可以添加朋友或者家人作为“同住者”并享受相应权益。酒店代订人正是通过高等级的会员权益预订折扣房间，再加价在二手平台上进行售卖。  中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江说，消费者选择这种消费模式的时候，确实事先要了解清楚，了解他是通过哪一种渠道拿到了优惠的价格，在使用的时候会不会有相应的限制条件。  省钱还是冒险？  消费者可能也产生了一个疑问：在旅行中能否采用酒店代订的方式呢？这种方式违法吗？  谷慧敏表示，政府也没有制定相应的规则，说不允许有代订这种行为，所以目前它不违法。但是如果代订的人是用的自身会员卡，通过商业化的方式去让渡给不符合条件的客人，属于和企业之间的违约，没有遵循相应的诚信。  专家认为，代订酒店这一行为，本身并不违法，但属于民事违约行为，也就是违背了代订人和酒店之间的契约关系。消费者如果购买酒店代订服务，也会有相应的风险。  第一种风险，是无法确保入住，尤其是在旺季或者酒店出租率特别高的情况下。通过不正规渠道代订酒店的客人，由于不完全符合酒店规定的身份条件，往往难以确保在入住时获得预订的客房。第二种风险是入住时有可能遭遇到人身和财产损失。  谷慧敏说，如果当时预订者跟前台说，这个是我的朋友。前台就会认定为你们两人是一同的客人，入住了以后，预订者到前台再去拿房卡，是可以进到房间的。  第三，由于酒店代订需要入住人提供个人身份证、银行卡号、手机号等个人隐私信息，这也会带来个人信息被盗用或泄露的可能性。  专家认为，大量酒店代订现象的出现，是旅游产业发展中的新问题。有关平台要加强对信息发布的管理，同时，消费者要提高安全和诚信意识，形成重守信、讲规则的社会风气。酒店企业也要通过技术和管理创新来提升管理运营效率，为消费者带来更多的品质体验。

国家发展改革委：全面推动基础设施REITs常态化发行

  日前，国家发展改革委对外发布《关于全面推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目常态化发行的通知》，部署推进基础设施REITs常态化发行工作，并自2024年8月1日起实施。由此，标志着具有中国特色的基础设施REITs正式迈入常态化发行新阶段。  国家发展改革委投资司负责人称，国家发展改革委将抓紧出台基础设施REITs申报格式文本、评估工作指引等配套制度规范，进一步提高申报推荐各环节工作的标准化、规范化水平，不断提高申报推荐工作质量和效率。  从2020年4月份基础设施REITs试点工作正式启动，到2021年6月份首批9个基础设施REITs试点项目挂牌上市，再到过去三年REITs市场初步经历的完整周期，无论是规模、资产类型，还是市场表现，基础设施REITs均具备了开启下一个高质量发展阶段的基础与条件。  截至目前，国家发展改革委已向中国证监会推荐67个项目（含扩募项目），其中44个项目发行上市，共发售基金1285亿元，用于新增投资的净回收资金超过510亿元，可带动新项目总投资超过6400亿元。据统计，上市基础设施REITs项目已累计向投资者分红超130亿元，2024年上半年中证REITs全收益指数上涨8.65%。  记者了解到，《通知》在深入总结试点经验的基础上，以构建常态化发行机制为目标，以市场化、法治化为遵循，以制度化、标准化、规范化为原则，全面改进和优化申报推荐制度，进一步明确审核内容和申报要求，优化政策空间，简化申报推荐程序，压实各方责任。  据国家发展改革委投资司负责人介绍，与试点阶段政策相比，《通知》主要有四方面重大变化。一是进一步聚焦重点，明确审核内容和把关标准。常态化发行阶段，国家发展改革委不再对项目未来收益率提出要求，更多交由市场自行判断、自主决策；不再对国资转让等法律法规已有明确规定的转让事项作出要求，改由企业依法依规自行办理。  二是进一步简化程序，提高申报推荐效率。《通知》简化工作流程，取消前期辅导环节，改为由省级发展改革委或中央企业直接申报；明确各环节时限要求，严格限定省级发展改革委的退回或受理时间、咨询评估机构提出问题次数以及项目方反馈时间，进一步提高申报推荐效率。  三是进一步压紧压实各方责任，确保权责一致。严明惩戒纪律，对于申报时敷衍塞责、隐瞒事实、弄虚作假等情况，国家发展改革委将视情况采取暂停受理、函告中国证监会和有关行业主管部门等监管措施。  四是进一步优化政策空间，激发市场活力。《通知》在征求各方面意见基础上，回应有关方面的实际诉求，适当扩大发行范围，增加了清洁高效的燃煤发电、养老设施等资产类型。调整优化规模要求，明确对于行业共性原因导致缺乏可扩募资产的项目，以及首次发行规模超50亿元的项目，可适当放宽可扩募资产的规模要求。提高回收资金使用灵活度，取消用于存量资产收购的30%比例上限，将用于补充流动资金的比例上限从10%提高至15%。

市场监管总局关于推进个体工商户信用风险分类管理的意见

市场监管总局关于推进个体工商户信用风险分类管理的意见  各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），总局各司局、网数中心，国家药监局综合司：  个体工商户遍布城乡、数量庞大、领域广泛、发展迅速，是民营经济的重要组成部分，是中国式现代化的有生力量和高质量发展的重要基础。为充分发挥信用风险分类管理优化监管资源配置、提升监管效能的积极作用，以信用助力个体经济健康发展，现就市场监管系统全面推进个体工商户信用风险分类管理提出如下意见。  一、总体要求  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，积极落实党中央、国务院关于促进个体工商户发展、优化营商环境的决策部署，锚定建设全国统一大市场和高标准市场体系要求，坚持问题导向、目标导向相结合，坚持法治监管、信用监管、智慧监管融合推进，强化信用护航赋能作用，依法推进个体工商户信用风险分类管理，建立健全基于提升市场监管效能和服务经济发展的信用风险分类管理机制，有效发挥信用约束激励作用，为个体经济健康发展提供有力支撑。  到2025年底，各省级市场监管部门对辖区全量个体工商户实施科学分类，实现个体工商户信用风险分类结果在“双随机、一公开”等监管中常态化运用。到2026年底，实现个体工商户信用风险分类结果与专业领域监管有效结合，信用风险监测预警深入推进，监管效能普遍提升，服务发展有力有效。用三年左右的时间，形成个体工商户信用风险分类管理长效机制，监管及时性、精准性、有效性不断提升，政策精准供给和帮扶培育更加高效，个体工商户满意度、获得感大幅提升。  二、夯实个体工商户信用风险分类数据基础  （一）全面归集个体工商户信用信息。全面及时有效归集市场监管部门个体工商户登记注册、行政许可、年报公示、行政执法、抽查检查、投诉举报、分型分类、信用修复等各类信息；协调推动有关部门共享在履职过程中掌握的行政许可、行政执法、抽查检查、社保缴纳、纳税、司法判决、信用评价等个体工商户相关信息；鼓励探索有关公用企事业单位、行业协会商会、大型平台企业等有关方面共享掌握的与个体工商户密切相关的经营规模、资产状况、信誉评分等信息，为个体工商户精准分类夯实基础。  （二）切实提升个体工商户数据质量。下大力气从源头加强个体工商户数据治理，保障归集数据的真实、准确、完整、及时。常态化做好信用监管数据质量提升工作，实施数据质量常态化、自动化、智能化监测评估，完善数据治理规则，不断提升个体工商户数据质量。坚持以用促归、以用提质，通过开展个体工商户信用风险分类管理，推动个体工商户信用信息质量不断提升。  三、实现个体工商户信用风险科学精准分类  （三）建立个体工商户信用风险分类指标体系。市场监管总局从个体工商户基础属性信息、经营状况信息、监管执法信息等方面构建通用型个体工商户信用风险分类指标体系，实现全国范围内个体工商户信用风险分类标准相对统一，并根据监管实际更新调整、优化完善。有条件的省级市场监管部门可以在市场监管总局指标体系框架下，考虑个体工商户经营状况、合规水平、信用评价、社会责任等因素，因地制宜构建具有本地特色的通用型个体工商户信用风险分类指标体系。  （四）建立完善个体工商户信用风险分类功能模块。各省级市场监管部门要在现有企业信用风险分类管理系统基础上，按照统一的信息化技术标准规范，建立个体工商户信用风险分类管理功能模块，统筹做好与“双随机、一公开”监管工作平台等相关业务系统的对接，为个体工商户信用风险自动分类和结果共享共用提供技术支撑。  （五）按照信用风险状况对个体工商户实施自动分类。各省级市场监管部门统一负责对本辖区个体工商户进行信用风险分类，依托信用风险分类管理系统，按照信用风险状况由低到高将个体工商户自动分为信用风险低（A类）、信用风险一般（B类）、信用风险较高（C类）、信用风险高（D类）四类。分类结果记于个体工商户名下，按月动态更新，作为配置监管资源的内部参考依据，不作为对个体工商户的信用评价，供各级市场监管部门及相关部门共享共用，并按照统一的数据标准规范推送至市场监管总局。  四、打造个体工商户标注体系，实现精细化监管  （六）探索建立个体工商户标注制度。依托信用风险分类管理系统，聚焦市场监管部门监管重点和工作需要，探索打造个体工商户标注体系。鼓励各地优先从个体工商户信用风险分类指标体系中选取与精准监管、服务发展等相关的指标，如行业类型、线上经营、非公党建、“名特优新”等进行分类标注，并根据工作需要，探索从市场监管重点行业领域、特殊重点区域经营、社会高度关注行业等维度设置标注，不断扩大标注范围，为实现精准有效监管、优惠政策直达、提升服务举措针对性等提供支持。  （七）对长期未年报和失联个体工商户建立专门标注。依托信用风险分类管理系统，对最近连续两个年度未年报、通过登记的住所或经营场所无法取得联系的个体工商户等设置专门标注，并采取针对性监管措施，探索通过引导注销等方式清理个体工商户虚数，提升个体工商户发展质量。  五、服务于监管，全面提升市场监管效能  （八）实现与“双随机、一公开”监管深度融合。省级市场监管部门要将个体工商户信用风险分类结果和标注信息推送到“双随机、一公开”监管工作平台，与抽查检查对象名录库对接。各级市场监管部门在制定抽查工作计划时，要根据信用风险分类结果和标注信息，合理确定、动态调整抽查比例和频次，实施差异化监管。对A类个体工商户，合理降低抽查比例和频次，探索实施非现场检查等宽松监管举措，最大限度减少打扰；对B类个体工商户，按常规比例和频次开展抽查；对C类个体工商户，适当提高抽查比例和频次，在各类监督检查中列为重点关注对象；对D类个体工商户，实行严格监管，有针对性地大幅提高抽查比例和频次，必要时主动实施现场检查。各级市场监管部门要积极推动市场监管领域各有关部门在开展“双随机、一公开”等监管工作时，参考个体工商户信用风险分类结果。抽查检查结果要及时共享至信用风险分类管理系统，为个体工商户信用风险分类结果动态更新提供实时数据支持。对有专门标注的个体工商户，要根据标注情况和当地实际采取针对性监管措施。  （九）实现在专业领域全面运用。通用型个体工商户信用风险分类不代替各专业领域对个体工商户的分级分类。食品、药品、特种设备等重点领域在按照现有规定实行重点监管同时，要统筹行业风险防控和个体工商户信用风险分类管理，通过指标融合、结果叠加、结果融合等方式，强化信用赋能专业领域监管作用。市场监管其他专业领域，可以直接使用通用型个体工商户信用风险分类结果，也可以参考通用型个体工商户信用风险分类管理模式，构建本领域的分级分类监管机制。  （十）探索“四新”个体工商户监管新模式。对新技术新产业新业态新模式类属于新质生产力范畴的个体工商户，要积极参考信用风险分类结果，实施更加科学高效监管。按照鼓励支持创新的原则，给予信用风险低和信用风险一般的“四新”类个体工商户更宽松更友好的发展空间，在严守安全底线前提下，探索实施触发式监管，切实做到“无事不扰”。  （十一）积极开展信用风险监测预警。有条件的地方可聚焦监管重点难点，探索开展个体工商户信用风险监测预警，及时预警风险隐患，并按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则分类处置化解风险。可以从个体工商户信用风险分类指标体系中选取与信用风险关联度高的重点指标，如异常注册、抽查检查多次不合格、投诉举报异常增长等进行监测，及早发现苗头性、趋势性、潜在性风险，推动监管关口前移，实现由被动监管向主动监管转变。  六、服务于发展，助力个体经济健康发展  （十二）以信用助推个体经济发展。各级市场监管部门要积极探索、不断拓展个体工商户信用风险分类结果运用场景，在办理相关业务时，注重参考信用风险分类结果，积极向有关部门和单位共享个体工商户信用风险分类结果，助力信用风险低的个体工商户获得更多政策红利。鼓励有条件的地方在个体工商户信用风险分类管理工作基础上，探索开展个体工商户信用评价，真正让信用成为通行证、金招牌，让诚信守法的个体工商户有更高含金量、更多获得感。在办理许可、备案、认证、个转企等相关业务时，推动信用风险低、信用评价好的个体工商户优先享受绿色通道、简化程序等便利措施；在评先评优、示范店创建、“名特优新”个体工商户认定等工作中，积极参考信用风险分类、信用评价结果，让信用的价值在更大范围、更广领域、更高层次得到充分体现；组织梳理有资金需求且信用风险低、信用评价好的个体工商户形成“白名单”，向金融机构推荐，推动信用金融产品开发，提升信用贷款的可获得性和便利性。支持推动相关政府部门、企事业单位为信用风险低、信用评价好的个体工商户提供更多的“精准滴灌”帮扶。  （十三）积极拓展信用风险分类结果运用场景。鼓励各地积极开展个体工商户信用风险分类信息综合分析运用，根据个体工商户信用风险分类结果和掌握的信息，科学研判区域性、行业性、潜在性信用风险状况，为区域发展、行业治理、监管执法等提供信息支撑，为政府决策提供参考。加强与个体工商户沟通，适时进行风险提醒，引导个体工商户加强自我管理、自我约束，提高守信意识，依法诚信经营。  七、加强组织实施  各级市场监管部门要提高政治站位，强化组织部署、沟通协调、业务衔接，形成工作合力。信用监管机构要做好统筹协调，完善制度规范，牵头推进个体工商户信用风险分类管理各项工作；各专业领域监管机构要切实履行职责，加快建立完善本行业领域分级分类监管机制；信息化管理机构要提供技术支撑，加强安全基础设施和安全防护能力建设，防止失密泄密和侵犯个人隐私；基层市场监管所要发挥属地管理优势，丰富完善信用风险分类管理方式，推进信用风险分类结果常态化运用。要加强业务培训和政策宣传，及时总结推广先进经验，积极宣传典型做法和工作成效，推动形成政府公正监管、个体工商户依法诚信经营的良好社会氛围。

生态环境部：建立土壤污染重点监管单位制度

  污染地块的开发利用，尤其是由工业用地转变成住宅、公共管理与公共服务等“一住两公”建设用地，关系人民群众健康，备受关注。记者日前从生态环境部举行的新闻发布会上获悉，生态环境部始终把污染地块监管当作重点，采取系列举措，有效保障安全利用。  抓严“一个名录”，防止违规开发。国家实行建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度。名录内的地块，不得作为“一住两公”用地，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。地方负责把好“两道关”，确保建设用地符合土壤环境质量要求，未满足要求的土地不得供地出让、不得办理建设工程规划许可证。土壤污染责任人和土地使用权人依法履行土壤污染风险管控和修复责任。  抓实“一张清单”，降低周边影响。建立优先监管地块清单，将近万个地块纳入监管，督促查明污染。同时重点关注周边存在饮用水源、居民区等敏感受体的高风险地块，推动采取清理残留污染物、设置围挡等措施阻断污染迁移，保障环境安全。  抓好“一批企业”，防范新增污染。根据国际经验，土壤污染前端预防、过程管控和末端治理成本，通常呈1：10：100的指数级增长。为此，生态环境部建立土壤污染重点监管单位制度，将1.6万余家企业纳入重点监管单位名录，定期排查污染隐患，按照“不泄露、不扩散、早发现”的原则，推动开展地面防渗、管道可视等绿色化改造，消除隐患。

省政协机关举行党史故事演讲会

为学习贯彻《党史学习教育工作条例》，推动党史学习教育常态化长效化，7月30日，省政协机关举行“学党史、铭初心、赞‘六地’、促振兴”党史故事演讲会。省政协主席周波出席活动。作为省政协机关“弘扬伟大建党精神，争当振兴攻坚先锋”系列活动之一，演讲会以讲述党史故事、演唱红色经典歌曲等多种形式，重温党的百年奋斗光辉历程，弘扬伟大建党精神，传承“六地”红色文化，讲出辽宁特色、政协特色，教育引导广大党员、干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。与会人员纷纷表示，新时代新征程，要牢记习近平总书记殷殷嘱托，在弘扬伟大建党精神中攻坚克难，在赓续共产党人精神血脉中勇毅前行，锚定打造新时代“六地”目标定位，不断提升履职服务保障能力，为实现辽宁全面振兴新突破贡献政协力量。省政协副主席王明玉、姜军、余功斌、温雪琼、邵林出席活动。

省十四届人大常委会第十次会议闭幕

7月30日，省十四届人大常委会第十次会议在沈阳闭幕。省委书记、省人大常委会主任郝鹏出席会议并讲话。会议表决通过了《辽宁省黑土地保护条例》《辽宁省人民代表大会常务委员会人事任免办法》，表决通过了《辽宁省人民代表大会常务委员会关于批准2023年省本级决算的决议》，表决通过了《辽宁省人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别省人大代表的代表资格的报告》，审查批准了设区的市报请批准的地方性法规和决定，表决通过了人事任免事项。会议举行了宪法宣誓仪式。郝鹏在讲话中指出，学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。刚刚闭幕的省委十三届七次全会，深入贯彻落实三中全会精神，审议通过《中共辽宁省委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的意见》，提出一系列具体改革举措，以进一步全面深化改革引领辽宁全面振兴，奋力谱写中国式现代化辽宁篇章。全省各级人大及其常委会要认真学习贯彻三中全会精神，按照省委十三届七次全会安排部署，深入推进各项改革重点任务，健全全过程人民民主，推进各方面工作法治化，打造更多具有辽宁辨识度、富有时代感和影响力的法治成果，为谱写中国式现代化辽宁篇章提供法治保障。郝鹏强调，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下迎难而上、积极作为，推动经济运行总体平稳、稳中向好，全省地区生产总值增长5%，继续赶上全国水平，一般公共预算收入增长6.3%，实现了质的有效提升和量的合理增长，为打好打赢攻坚之年攻坚之战奠定了良好基础。省人大及其常委会围绕全省中心工作，认真履职尽责，聚焦服务大局、工作主线、民情民意和自身建设，全力助推经济社会发展，不断提高法治保障能力，着力提高服务代表水平，持续增强干部能力素质，各项工作取得积极进展。当前，全面振兴新突破三年行动和攻坚之年时间均已过半，我们要深入贯彻落实中央政治局会议精神，准确把握我省经济发展态势，进一步坚定打好打赢攻坚之年攻坚之战的信心决心，保持定力、全面加力、持续用力，全力抓好“八大攻坚”，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。省人大及其常委会要充分发挥人大优势和作用，在上半年取得工作成绩的基础上，紧扣全年工作目标再聚焦、再发力，推动各项工作取得更大成效。郝鹏强调，全省各级人大及其常委会要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，立足自身职能，充分发挥优势，为进一步全面深化改革、实现全面振兴提供有力保障。要筑牢“法治之基”，深化立法领域改革，加快重点领域立法，不断提高立法质量，统筹推进立改废释工作，以高质量立法促进发展、保障善治。要强化“法治之力”，助力产业提质增效、补齐发展短板、解决突出矛盾问题，以高效能监督推动党中央决策部署及省委工作安排落地见效；特别是要开展防洪工程体系专题调研，修订完善河道管理条例，为全省防汛减灾工作提供全局性、长期性法规制度保障。要积蓄“法治之势”，加强代表工作能力建设，深化拓展“两个联系”，着力提高议案建议内容质量和办理质量，以高水平代表工作汇聚强大合力。要深入推进“四个机关”建设，健全完善工作机制，持续强化作风建设，不断提高干部能力素质，以高标准自身建设提升依法履职、服务大局的质量和水平。省人大常委会副主任陈向群主持会议。

中共中央政治局召开会议 分析研究当前经济形势和经济工作

中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作审议《整治形式主义为基层减负若干规定》中共中央总书记习近平主持会议新华社北京7月30日电中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，审议《整治形式主义为基层减负若干规定》。中共中央总书记习近平主持会议。会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门迎难而上、积极作为，深化改革开放，加强宏观调控，有效应对风险挑战，经济运行总体平稳、稳中有进，延续回升向好态势，新动能新优势加快培育，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定。会议指出，当前外部环境变化带来的不利影响增多，国内有效需求不足，经济运行出现分化，重点领域风险隐患仍然较多，新旧动能转换存在阵痛。这些是发展中、转型中的问题，我们既要增强风险意识和底线思维，积极主动应对，又要保持战略定力，坚定发展信心，唱响中国经济光明论。会议强调，下半年改革发展稳定任务很重，要全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，因地制宜发展新质生产力，着力推动高质量发展，围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，加大宏观调控力度，深化创新驱动发展，深入挖掘内需潜力，不断增强新动能新优势，增强经营主体活力，稳定市场预期，增强社会信心，增强经济持续回升向好态势，切实保障和改善民生，保持社会稳定，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。会议强调，要以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，充分发挥经济体制改革的牵引作用，及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措。要坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，完善产权保护、市场准入、破产退出等市场经济基础制度，防止和纠正一些地方利用行政、刑事手段干预经济纠纷。要弘扬企业家精神，在改革创新和公平竞争中加快建设更多世界一流企业。会议指出，宏观政策要持续用力、更加给力。要加强逆周期调节，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，加快全面落实已确定的政策举措，及早储备并适时推出一批增量政策举措。要加快专项债发行使用进度，用好超长期特别国债，支持国家重大战略和重点领域安全能力建设，更大力度推动大规模设备更新和大宗耐用消费品以旧换新。要优化财政支出结构，兜牢“三保”底线。要综合运用多种货币政策工具，加大金融对实体经济的支持力度，促进社会综合融资成本稳中有降。要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要切实增强宏观政策取向一致性，形成各方面共同推动高质量发展的强大合力。要继续发挥好经济大省挑大梁作用。会议强调，要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费，要多渠道增加居民收入，增强中低收入群体的消费能力和意愿，把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，支持文旅、养老、育幼、家政等消费。要进一步调动民间投资积极性，扩大有效投资。会议指出，要培育壮大新兴产业和未来产业。要大力推进高水平科技自立自强，加强关键核心技术攻关，推动传统产业转型升级。要有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业。要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争。强化市场优胜劣汰机制，畅通落后低效产能退出渠道。会议指出，要推进高水平对外开放，进一步营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，稳步扩大制度型开放，落实制造业领域外资准入限制措施“清零”要求，推出新一轮服务业扩大开放试点举措，促进利用外资企稳回升。要积极培育外贸发展新动能，拓展中间品贸易、绿色贸易。要扎实推进高质量共建“一带一路”。会议强调，要持续防范化解重点领域风险。要落实好促进房地产市场平稳健康发展的新政策，坚持消化存量和优化增量相结合，积极支持收购存量商品房用作保障性住房，进一步做好保交房工作，加快构建房地产发展新模式。要完善和落实地方一揽子化债方案，创造条件加快化解地方融资平台债务风险。要统筹防风险、强监管、促发展，提振投资者信心，提升资本市场内在稳定性。会议指出，要扎实推进乡村全面振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保农村人口不发生规模性返贫致贫。要加强耕地保护和质量提升，抓好农业生产，努力夺取全年粮食丰收。会议强调，要加大保障和改善民生力度。要强化就业优先政策，做好高校毕业生等重点群体就业。要加强低收入人口救助帮扶，织密扎牢社会保障网。要全力做好防汛抗洪救灾工作，做好迎峰度夏期间能源电力供应，抓好安全生产，认真解决食品安全、社会治安等问题。要深入打好污染防治攻坚战，扎实推进碳达峰碳中和。要做好“十五五”规划前期研究谋划工作。会议指出，形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。中央书记处要持之以恒抓住不放，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制要定期督促检查，中央和国家机关各部门、各省级党委和政府在安排部署工作时要实事求是，省以下各级党委要履行好主体责任，各级纪检监察机关要强化监督执行。会议强调，要强化制度建设与执行，统筹为基层减负和赋能，进一步严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续精文简会，统筹规范督查检查考核，切实解决过频过繁问题，严格规范从基层借调干部，加强政务移动互联网应用程序规范化管理，整治“指尖上的形式主义”，进一步理顺基层权责，推动资源、服务、管理向基层下沉，精简创建示范和达标活动，注重创建示范实效。对党员干部特别是基层群众反映强烈的突出问题，要发现一个整治一个；对具有一定典型性、普遍性的问题，要集中力量开展专项整治和清理，切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，引导广大党员、干部树立正确政绩观，激励担当作为，有更多精力抓落实。