国家金融监督管理总局：银行保险机构数据安全管理办法发布，强调加强个人信息保护

  为规范银行业保险业数据处理活动，保障数据安全、金融安全，促进数据合理开发利用，维护社会公共利益和金融消费者合法权益，金融监管总局近日制定《银行保险机构数据安全管理办法》强调，加强个人信息保护。  《办法》共9章81条，包括总则、数据安全治理、数据分类分级、数据安全管理、数据安全技术保护、个人信息保护、数据安全风险监测与处置、监督管理、附则等。一是强化数据治理顶层设计。要求银行保险机构建立与业务发展目标相适应的数据安全治理体系，落实数据安全责任制，按照“谁管业务、谁管业务数据、谁管数据安全”的原则开展数据安全保护工作。二是落实分类分级管理要求。要求对业务经营管理过程中获取、产生的数据进行分类管理。根据数据的重要性和敏感程度，将数据分为核心、重要、一般三个级别，并将一般数据进一步细分为敏感数据和其他一般数据，并采取差异化的安全保护措施。三是强化数据安全管理体系。要求银行保险机构建立健全数据安全管理制度，对委托处理、共同处理、转移、公开、共享等相关数据处理活动开展安全评估，采取相应技术手段保障数据全生命周期安全，保障数据开发利用活动安全稳健开展。四是加强个人信息保护。按照“明确告知、授权同意”的原则处理个人信息，按照金融业务处理目的的最小范围收集个人信息。共享和向外部提供个人信息，应履行个人告知及取得同意的义务。五是完善风险监测处置机制。将数据安全风险纳入全面风险管理体系，明确数据安全风险监测、风险评估、应急响应及报告、事件处置的组织架构和管理流程，有效防范和处置数据安全风险。  金融监管总局将持续强化银行业保险业数据安全监管工作，加强督促指导，做好《办法》贯彻落实工作，指导银行保险机构不断提升数据安全管理能力，为保障客户信息和金融交易数据安全、牢牢守住不发生系统性风险底线奠定坚实基础。

2025年省就业援助月活动启动

近日，由省人力资源社会保障厅、省残疾人联合会共同主办的2025年就业援助月活动在阜新启动。2025年就业援助月活动以“就业帮扶真情相助”为主题，重点为就业困难人员、零就业家庭成员、登记失业青年等群体提供就业援助服务。启动仪式配套开展了帮扶政策宣传、技能培训推介、灵活就业推荐、直播带岗、职业指导、创业服务等活动，并组织召开了专场招聘活动，来自全省各地的84家企业参会，提供就业岗位2786个，涵盖食品加工、家政服务、商业贸易等适合就业困难群体就业的行业领域，共吸引1800余人次到场求职，现场初步达成就业意向537人次。2025年，全省各级人社部门将集中力量，在全省范围组织开展就业援助工作，接续开展“春风行动”、“真情相助·幸福托举”帮扶就业困难人员就业行动等系列专题就业帮扶活动，加强分类精准帮扶，做好跟踪服务管理，打造就业援助服务品牌，多渠道支持鼓励就业困难群体实现自主就业。

国家主席习近平发表二〇二五年新年贺词

新年前夕，国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网，发表二〇二五年新年贺词。新华社记者鞠鹏摄新华社北京12月31日电新年前夕，国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网，发表了二〇二五年新年贺词。全文如下：大家好！时间过得很快，新的一年即将到来，我在北京向大家致以美好的祝福！2024年，我们一起走过春夏秋冬，一道经历风雨彩虹，一个个瞬间定格在这不平凡的一年，令人感慨、难以忘怀。我们积极应对国内外环境变化带来的影响，出台一系列政策“组合拳”，扎实推动高质量发展，我国经济回暖向好，国内生产总值预计超过130万亿元。粮食产量突破1.4万亿斤，中国碗装了更多中国粮。区域发展协同联动、积厚成势，新型城镇化和乡村振兴相互融合、同频共振。绿色低碳发展纵深推进，美丽中国画卷徐徐铺展。我们因地制宜培育新质生产力，新产业新业态新模式竞相涌现，新能源汽车年产量首次突破1000万辆，集成电路、人工智能、量子通信等领域取得新成果。嫦娥六号首次月背采样，梦想号探秘大洋，深中通道踏浪海天，南极秦岭站崛起冰原，展现了中国人逐梦星辰大海的豪情壮志。今年，我到地方考察，看到大家生活多姿多彩。天水花牛苹果又大又红，东山澳角村渔获满舱。麦积山石窟“东方微笑”跨越千年，六尺巷礼让家风代代相传。天津古文化街人潮熙攘，银川多民族社区居民亲如一家。对大家关心的就业增收、“一老一小”、教育医疗等问题，我一直挂念。一年来，基础养老金提高了，房贷利率下调了，直接结算范围扩大方便了异地就医，消费品以旧换新提高了生活品质……大家的获得感又充实了许多。巴黎奥运赛场上，我国体育健儿奋勇争先，取得境外参赛最好成绩，彰显了青年一代的昂扬向上、自信阳光。海军、空军喜庆75岁生日，人民子弟兵展现新风貌。面对洪涝、台风等自然灾害，广大党员干部冲锋在前，大家众志成城、守望相助。无数劳动者、建设者、创业者，都在为梦想拼搏。我为国家勋章和国家荣誉称号获得者颁奖，光荣属于他们，也属于每一个挺膺担当的奋斗者。当今世界变乱交织，中国作为负责任大国，积极推动全球治理变革，深化全球南方团结合作。我们推进高质量共建“一带一路”走深走实，成功举办中非合作论坛北京峰会，在上合、金砖、亚太经合组织、二十国集团等双边多边场合，鲜明提出中国主张，为维护世界和平稳定注入更多正能量。我们隆重庆祝新中国成立75周年，深情回望共和国的沧桑巨变。从五千多年中华文明的传承中一路走来，“中国”二字镌刻在“何尊”底部，更铭刻在每个华夏儿女心中。党的二十届三中全会胜利召开，吹响进一步全面深化改革的号角。我们乘着改革开放的时代大潮阔步前行，中国式现代化必将在改革开放中开辟更加广阔的前景。2025年，我们将全面完成“十四五”规划。要实施更加积极有为的政策，聚精会神抓好高质量发展，推动高水平科技自立自强，保持经济社会发展良好势头。当前经济运行面临一些新情况，有外部环境不确定性的挑战，有新旧动能转换的压力，但这些经过努力是可以克服的。我们从来都是在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大，大家要充满信心。家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。家家户户都盼着孩子能有好的教育，老人能有好的养老服务，年轻人能有更多发展机会。这些朴实的愿望，就是对美好生活的向往。我们要一起努力，不断提升社会建设和治理水平，持续营造和谐包容的氛围，把老百姓身边的大事小情解决好，让大家笑容更多、心里更暖。在澳门回归祖国25周年之际，我再到濠江之畔，新发展新变化令人欣喜。我们将坚定不移贯彻“一国两制”方针，保持香港、澳门长期繁荣稳定。两岸同胞一家亲，谁也无法割断我们的血脉亲情，谁也不能阻挡祖国统一的历史大势！世界百年变局加速演进，需要以宽广胸襟超越隔阂冲突，以博大情怀关照人类命运。中国愿同各国一道，做友好合作的践行者、文明互鉴的推动者、构建人类命运共同体的参与者，共同开创世界的美好未来。梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。中国式现代化的新征程上，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。河山添锦绣，星光映万家。让我们满怀希望，迎接新的一年。祝祖国时和岁丰、繁荣昌盛！祝大家所愿皆所成，多喜乐、长安宁！

乘长风破万里浪——以习近平同志为核心的党中央引领中国式现代化迈出新的坚实步伐

新华社北京1月1日电题：乘长风破万里浪——以习近平同志为核心的党中央引领中国式现代化迈出新的坚实步伐新华社记者历史长河奔腾不息，时间洪流滚滚向前——2024年，人民共和国迎来75周年华诞，实现“十四五”规划目标任务进入关键一年，全面深化改革扬帆再启航，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业走过关键一程。这一年，习近平总书记赴十余个省区市和澳门特别行政区考察视察，四次出访国外，主持召开一系列重要会议，出席一系列重大活动，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，推动治国理政理论和实践取得崭新成果。这一年，面对复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，攻坚克难、锐意进取、砥砺奋斗，取得很不平凡的发展成绩，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强，中国式现代化迈出新的坚实步伐。乘长风破万里浪。当历史掀开新的一页，复兴的曙光喷薄而出。（一）守正创新开拓奋进——“把中国式现代化蓝图变为现实，根本在于进一步全面深化改革”“遵道而行，但到半途须努力；会心不远，要登绝顶莫辞劳”。在庆祝中华人民共和国成立75周年招待会上，习近平总书记引用了一副南岳衡山的对联，形容今日之中国在历史进程中的方位。人到半山路更陡，船到中流浪更急。当时间行进到2024年，中国发展的内外环境发生复杂深刻变化：百年变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，正经历大调整、大分化、大重组。与此同时，我国改革发展稳定任务艰巨繁重，经济运行仍面临不少困难和挑战。这是一个大变局的时代，更是一个大有可为的时代。此时，距离“划时代”的党的十一届三中全会，已过去40多年；距离“划时代”的党的十八届三中全会也有10年多时间。党的二十大明确了新时代新征程党和国家的中心任务，“当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期”。时代给出新的命题，继往开来的关键时刻，呼唤再启新局的关键担当。2024年4月底，一则新华社消息通过电波，传遍大江南北——“中共中央政治局4月30日召开会议，决定今年7月召开党的二十届三中全会，重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。”不到一个月，5月22日至24日，习近平总书记深入山东考察调研，就进一步全面深化改革听取意见建议。日照港，海天辽阔，碧波荡漾。习近平总书记驻足码头边，临海迎风，远眺凝思。40多年来，正是改革开放的伟大力量，让眼前这座曾经沉寂无闻的港口，迅速成长为“最年轻”的5亿吨级港口，年货物吞吐量居世界第七位。在山东港口日照港煤炭泊位，货轮停泊卸煤（2024年12月4日摄，无人机照片）。新华社记者郭绪雷摄习近平总书记感慨系之：“从中，我们应当坚定一种信念，中国的改革开放之路一定可以成功。”新时代新征程，靠什么凝心聚力？靠什么推动发展？靠什么应对挑战？“党的二十大之后，我一直在思考进一步全面深化改革问题。”“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。”面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，以习近平同志为核心的党中央作出历史性的战略抉择，以进一步全面深化改革为中国式现代化注入强大动力。从2023年隆冬之时，到2024年的盛夏时节，历时7个多月。习近平总书记亲自担任党的二十届三中全会文件起草组组长，全程擘画、组织调研、精心指导、把脉定向。2024年7月18日下午，人民大会堂二层宴会厅，灯光璀璨，党的二十届三中全会第二次全体会议在此举行。“通过！”随着习近平总书记的庄严宣布，全场响起热烈掌声。一份标注时代的改革新蓝图诞生了，中国改革开放矗立起新的里程碑。2万余字的文件，勾勒出一幅气象万千的新征程改革“全景图”——锚定2035年，重点部署未来5年改革任务；以“六个坚持”，指明进一步全面深化改革的重要遵循；以“七个聚焦”，囊括推进中国式现代化的战略重点；300多项重要改革举措，牵住经济体制改革“牛鼻子”，又统筹推进其他各领域改革……当这份宏大而务实的改革新蓝图公布后，外媒纷纷评价，中国“即将到来的是一个更全面、更深刻的改革阶段”，“显示出未来发展的新方向”。这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。蓝图已经绘就，关键在于落实。“全党上下要齐心协力抓好《决定》贯彻落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。”习近平总书记把推动全会精神贯彻落实作为治国理政的关键抓手，引导全党全国人民坚定改革信心，更好凝心聚力推动改革行稳致远。2024年10月，在学习贯彻党的二十届三中全会精神热潮中，习近平总书记开启了一次行程密集的考察调研，从东南沿海到江淮大地，四天时间，两省四市，看大潮正起、千帆竞发。在福建厦门，对经济特区、自贸试验区建设提出明确要求；在安徽合肥，察看重大科技创新成果集中展示，要求加快科技创新和产业转型升级。这是厦门港海天码头（2024年9月4日摄，无人机照片）。新华社记者林善传摄考察中，习近平总书记强调：“今天，抓改革开放，无论深度还是广度，都比过去要求更高了”“在全面深化改革、扩大高水平开放上奋勇争先”。从福建、安徽考察回京不久，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话，深刻阐明进一步全面深化改革需要处理好的四对关系，要求领导干部“增强政治责任感、历史使命感”，切实做到“直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，奋力打开改革发展新天地”。这是安徽合肥滨湖科学城局部（2024年11月29日摄，无人机照片）。新华社记者张端摄以上率下，只争朝夕。党的二十届三中全会召开以来，习近平总书记多次主持召开重要会议、研究部署重大改革举措、深入基层考察调研，凝聚改革共识，激发改革动力，推动改革落实。《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》发布，“按照自愿、弹性原则稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革”落地，民营经济促进法草案提请全国人大常委会会议审议……一系列事关全局、备受瞩目、含金量足的重磅改革举措密集出台，进一步全面深化改革风生水起，进一步激发了中国经济社会发展新动能，一幅中国式现代化的更新画卷铺展开来。（二）迎难而上坚定信心——“紧紧抓住高质量发展这个首要任务，全面推进中国式现代化”2024年9月26日，北京中南海。习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，分析研究经济形势。新闻报道中一句“切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感”，备受海内外关注。从一季度实现良好开局，到二、三季度下行压力逐渐加大，此时中国经济正进入关键时刻、重要节点。降准降息，提振楼市股市，帮助企业渡过难关……针对经济运行出现的新情况新问题，会议及时果断部署一揽子增量政策。实施大规模设备更新和消费品以旧换新，有效降低全社会物流成本，促进外贸稳定增长，激发冰雪经济活力……各方面政策“组合拳”协同配合、精准发力。进入10月，社会预期和信心增强，中国经济明显回升，经济运行呈现“前高、中低、后扬”走势，预计全年经济增长5%左右。正视困难、准确研判，沉着应变、综合施策，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，彰显驾驭中国经济的非凡智慧和能力。回首过去一年中国经济走过的不平凡道路，质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展全过程。2024年11月14日，随着一辆新车驶出生产线，我国新能源汽车产量首次突破年度1000万辆，中国由汽车大国向汽车强国迈进走出坚实一步。这是在湖北武汉拍摄的2024年中国新能源汽车1000万辆达成活动现场（2024年11月14日摄）。新华社记者肖艺九摄一年来，从新兴产业积厚成势，到传统产业焕新升级，新质生产力展示出对中国经济发展的强劲推动力、支撑力。什么是新质生产力？习近平总书记作出深刻阐释：“特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。”怎样发展新质生产力？习近平总书记提出明确要求：“不能大呼隆、一哄而起、一哄而散，一定要因地制宜，各有千秋。”武汉产业创新发展研究院，打造“政产学研金服用”科技成果转化体系，成立两年多来成功孵化赋能200多家科技企业，集聚创新创业人才700余人。2024年11月5日，习近平总书记在这里考察，同科研人员和企业负责人交流时指出：“实现高水平科技自立自强、发展新质生产力，对科技创新和产业创新融合提出了更为迫切的需求。”“科技+产业”，习近平总书记一年间反复强调这一发展新质生产力的重要路径。体制机制上，强化企业科技创新主体地位、促进科技成果转化应用；产业布局上，人工智能、低空经济等新业态开辟新赛道，生物制造、量子科技等未来产业勇闯无人区……创新驱动发展势头正劲，中国经济的动力活力竞相迸发。在位于浙江省湖州市德清县雷甸镇的浙江省建设工程机械集团有限公司德清精益智能工厂，工人赶制履带式轻型组塔装置产品（2024年12月12日摄）。新华社发（谢尚国摄）世界知识产权组织发布的2024年全球创新指数报告显示，中国创新力排名较上年上升一位至第11位，10年间上升了18位，是上升最快的经济体之一。高质量发展主旋律中，全国一盘棋的大合唱更加响亮。3月，长沙，聚焦新时代推动中部地区崛起；4月，重庆，研究新时代推动西部大开发；9月，兰州，部署全面推动黄河流域生态保护和高质量发展……一年间，习近平总书记接连主持召开3场专题座谈会，以战略和全局之谋，擘画区域协调发展新图景：“这些会议一届开一次，一个一个抓起来，一轮一轮抓下去，久久为功、步步深入，必有所成……”中央层面出台文件推动东北地区冰雪经济高质量发展，长三角地区发布一体化发展三年行动计划，雄安新区首家落户央企总部中国星网竣工交付……中国大地上一个个区域板块相得益彰、相连成势，构成一盘大棋局。“坚持全国一盘棋，相互帮助，特别是沿海地区要帮助西部地区，发达地区要帮助欠发达地区，都要找准角色。”2024年6月，习近平总书记在青海考察时指出。“积极融入全国统一大市场建设”“更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力”“不是什么都能做的，要有选择性地有所作为”……在习近平总书记指引部署下，各地立足自身所长奋勇争先，在大棋局中一一落子。下好这盘大棋，统筹发展和安全至关重要。为“关键少数”上“开年第一课”，习近平总书记强调“要着力防范化解金融风险特别是系统性风险”；中共中央政治局集体学习时，总书记指出“要统筹好新能源发展和国家能源安全”；在地方考察时来到田间地头，总书记叮嘱“粮食安全必须靠我们自己保证”……在黑龙江省绥化市北林区双河镇，村民驾驶收割机进行卸粮作业（2024年10月13日摄，无人机照片）。新华社记者张涛摄推出近年来力度最大化债举措，有力推进保交房攻坚战，进一步提升基层应急管理能力……一年来我国重点领域风险化解有序有效。2024年12月10日，习近平主席会见来华出席“1+10”对话会的主要国际经济组织负责人。外方代表高度评价中国经济发展成就，看好中国发展前景，认为中国始终是世界经济增长的重要引擎和稳定锚。“这些都更加坚定了我们在新时代新征程开拓进取、攻坚克难、扎实推进中国式现代化的决心和信心。”12月举行的中央经济工作会议上，习近平总书记这样总结全年成绩。（三）人民至上矢志不渝——“中国式现代化，民生为大”青石板、红砖房、黄桷树……在重庆九龙坡区谢家湾街道民主村社区，敞亮的社区会客厅、功能齐全的党群服务中心、饭菜飘香的社区食堂……都是社区居民的好去处。曾经远近闻名的“老破小”，经过城市更新，蝶变为传统新潮交融的新家园。2024年4月，习近平总书记在重庆考察时来到民主村社区，同大家唠起家常：“多少钱一份饭菜？”“运营方是哪里的？实现盈利了吗？”“一定要可持续。”“中国式现代化，民生为大。党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。”总书记语重心长。就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。2024年5月27日，习近平总书记带领中共中央政治局同志就促进高质量充分就业进行第十四次集体学习。稳增长、稳就业的压力始终存在，结构性就业矛盾不断凸显，提升就业质量已经成为劳动者的迫切愿望……针对就业工作面临的突出矛盾和问题，习近平总书记强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。9月，《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》发布，从中央层面为促进高质量充分就业作出顶层设计。12月，中央经济工作会议进一步对保持就业总体稳定作出部署，提出实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进重点群体就业。一系列稳预期、稳增长、稳就业政策支撑下，2024年前11个月全国城镇调查失业率平均值为5.1%，比上年同期下降0.1个百分点。民生为大，民生为要。从民生工程、基层治理到保供稳价，从托幼养老、入学就医到低收入人口救助帮扶……跋山涉水、走村入户，这一年，老百姓的事情，习近平总书记看得细、问得深、想得周全。这是湖北省咸宁市嘉鱼县潘家湾镇四邑村养老服务驿站一角（2024年11月5日摄）。新华社记者肖艺九摄从全国教育大会强调牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，到中央社会工作会议为走中国特色社会主义社会治理之路指明方向，从全面实施个人养老金制度到加快完善生育支持政策体系……百姓的身边事、关切事、贴心事在党和国家发展的顶层设计中不断得到回应。中国式现代化，乡村振兴是个大课题。冬日的湖北省嘉鱼县潘家湾镇，十里蔬菜长廊满目青绿、生机勃勃。2024年11月，习近平总书记来到这里，沿田埂走进菜地深处，细问蔬菜生长期、收割存储、销量价格。总书记最牵挂的，还是乡亲们的获得感：“不能忘了农民这一头，要让农民得到实惠。”聊起收入，菜农叶祥松一五一十跟总书记“报账”。临走时，总书记微笑着探身向前，伸出手来。叶祥松迈前一步，紧紧握住总书记的手。紧紧相握的手，连接的是人民领袖与人民的心。这一年，大棚里、田埂上、果林间、渔村内，习近平总书记围绕如何实现农业更强、农村更美、农民更富深入调研；看账本、话家常、聊困难、问需求，“带领乡亲们做好‘海’的文章”“抓住种子和耕地两个要害”“聚焦现阶段农民群众需求强烈、能抓得住、抓几年就能见到成效的重点实事，抓一件成一件”……总书记的殷殷嘱托，转化成推动乡村全面振兴的强大动力。城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，是满足人民对美好生活的向往、促进共同富裕的内在要求。民间艺人在河南省洛阳市2024隋唐河洛文化庙会上表演打铁花（2024年2月14日摄）。新华社发（李卫超摄）着眼城乡融合发展，习近平总书记多次作出重要指示。党的二十届三中全会《决定》对完善城乡融合发展体制机制作出部署，新型城镇化战略五年行动计划落地实施，壮大县域经济，健全基本公共服务体系，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止发生规模性返贫……2024年全国粮食总产量首次迈上1.4万亿斤新台阶，乡村全面振兴与新型城镇化有机结合进一步强化，努力缩小城乡差距、地区差距、收入差距，推动全体人民共同富裕不断取得更为明显的实质性进展。“老百姓的事情是最重要的事情”。2024年春节前夕，习近平总书记来到天津市西青区第六埠村。2023年海河发生流域性特大洪水时，第六埠村也遭了灾。在村民杜洪刚家，习近平总书记同一家人亲切交谈，一笔一笔算灾情损失和灾后生产发展、就业增收账。听说杜洪刚一家在党和政府帮助下很快渡过了难关，总书记很是感慨：“国泰民安，民安才能国泰，党中央和各级党委、政府时刻记挂着大家的安危冷暖，也希望乡亲们依靠自己的双手重建美好家园，创造幸福生活。”战洪水、抗干旱，守住兜牢民生底线，坚持在发展中保障和改善民生……风雨中，党和人民想在一起、干在一起，拼搏在一起、奋斗在一起。“必须始终坚持以人民为中心，一切为了人民，一切依靠人民，努力让全体人民在共同奋斗中共享改革发展成果。”庆祝中华人民共和国成立75周年招待会上，习近平总书记再次郑重宣示。（四）自信自立彰显担当——“在和平发展、合作共赢中不断拓展中国式现代化的广度和深度”2024年12月12日，北京人民大会堂。习近平主席接受28国新任驻华大使递交国书，并同他们一一合影。“中国式现代化不是中国独善其身的现代化。”在展现北京中轴线壮观气象的画作前，习近平主席对使节们说，“中方愿同各国分享中国发展机遇，实现美美与共、相互成就，为实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界各国现代化而携手奋斗。”现代化，是中国人民孜孜追求的目标，也是世界各国人民的普遍愿望。2024年，习近平主席密集开展元首外交，出席系列主场外交活动，展开欧洲、中亚、金砖、拉美之行，同各国各界人士密切往来，不断拓展中国式现代化的广阔国际空间。在动荡变革的国际形势中主动塑造于我有利的外部环境——大国关系事关全球战略稳定。一年来，习近平主席同美国总统拜登在利马会晤，向美国当选总统特朗普致贺电，在重要节点为中美关系发展提供战略指引；同俄罗斯总统普京三度会晤，持续巩固中俄战略互信；同法国总统马克龙续写“高山流水”佳话，同德国总理朔尔茨漫步钓鱼台，同英国首相时隔6年再次会晤……着力推动中欧关系行稳致远。讲信修睦、亲仁善邻是中华文明一贯的处世之道。习近平主席分别会见印度、日本领导人，中国同地区大国之间不断增信释疑；越南、印尼领导人就任后首访中国，中国同中亚五国的全面战略伙伴关系提质升级，周边命运共同体建设深入推进。团结协作而非零和博弈、互利共赢而非“脱钩断链”，越来越成为世界各国发展对华关系的普遍共识。在全球南方群体性崛起的历史大势中勇立潮头引领航向——2024年9月4日至6日，中非合作论坛北京峰会举行，这是近年中国举办的最大规模主场外交。习近平主席同53个非洲国家的国家元首、政府首脑、代表团团长以及非盟委员会主席、联合国秘书长等，盛大团聚。这是在北京国家会议中心附近拍摄的2024年中非合作论坛峰会标识（2024年9月5日摄）。新华社记者李鑫摄当习近平主席宣布中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体，中非携手推进“六个现代化”、实施“十大伙伴行动”，热烈的掌声一次次响起，表达着中非在新征程上共逐现代化之梦的共同心声。“只要28亿多中非人民同心同向，就一定能在现代化道路上共创辉煌，引领全球南方现代化事业蓬勃发展，为构建人类命运共同体作出更大贡献。”习近平主席的讲话，传递着中非携手同行现代化之路的深远意义。从双边外交活动到多边国际会议，习近平主席旗帜鲜明引领全球南方国家自信自立、联合自强。11月18日上午，巴西里约热内卢，二十国集团领导人峰会围绕“抗击饥饿与贫困”议题展开讨论。习近平主席情真意切的讲话，引发会场内外强烈共鸣。“中国脱贫历程表明，本着滴水穿石、一张蓝图绘到底的韧性、恒心和奋斗精神，发展中国家的贫困问题是可以解决的，弱鸟是可以先飞、高飞的。中国可以成功，其他发展中国家同样可以成功。这是中国成功打赢脱贫攻坚战的世界意义。”在和平共处五项原则发表70周年纪念大会上，倡导全球南方共同做“四大力量”、宣布支持全球南方合作的八项举措；在“大金砖”峰会上，提出把金砖打造成促进全球南方团结合作的主要渠道、推动全球治理变革的先锋力量；在亚太经合组织工商领导人峰会书面演讲中，呼吁不断提升全球南方的代表性和发言权……2024年，在习近平主席元首外交引领下，中国同广大发展中国家在现代化之路上的团结合作，成为国际关系中一道亮丽的风景线，有力引领世界大变局演进方向。在“同球共济”的时代呼唤中不懈推动构建人类命运共同体——百年变局加速演进，人类再一次走到历史的十字路口。开放还是封闭、合作还是对抗、团结协作还是以邻为壑，考验各方勇气与智慧。“中国古人讲‘同舟共济’，我看现在需要‘同球共济’。”习近平主席以生动的话语，讲述命运与共、和合共生的道理。高质量共建“一带一路”不断取得新成果，进博会、广交会、服贸会、链博会、消博会等接连举办；免签政策和便利化措施持续优化，“中国游”成为全球热词；北京中轴线、春节成功申遗，全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议深入人心……世界见证着开放包容的中国，为人类文明进步事业不断作出新贡献。在重庆鹅岭公园的瞰江楼，俄罗斯留学生伊利亚（右）和巴基斯坦留学生明月一起录制关于重庆景色的视频（2024年7月12日摄）。伊利亚和明月是西南大学的留学生，来到中国重庆已经一年多了。在忙完学业的闲暇时间里，他们通过Citywalk的方式探索重庆，同时拍摄视频并发布在海外社交平台个人账号上。新华社记者唐奕摄“对习近平主席领导中国人民取得的伟大成就非常钦佩，愿学习借鉴中国共产党的经验”“将继续致力于深化同中国的合作，积极参与中国式现代化进程”“习近平主席为人民谋福祉，维护社会公平正义，倡导和平而非战争、合作而非对抗、创造而非破坏，为世界做出了榜样”……这是中国式现代化的时代回响，这是今日之中国创造的人类文明新形态的世界意义。（五）同心协力一往无前——“凝聚起以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的磅礴力量”2024年6月30日，伶仃洋上碧波浩荡。继港珠澳大桥后粤港澳大湾区又一超大型交通工程——深圳至中山跨江通道建成开通，见证“中国之治”创造的又一个奇迹。车辆行驶在深中通道上（2024年7月3日摄，无人机照片）。新华社记者毛思倩摄“全体参与者用辛勤付出、坚强毅力，高质量完成了工程任务。这充分说明，中国式现代化是干出来的，伟大事业都成于实干。”习近平总书记专门发来贺信，令广大干部群众深受鼓舞。长龙腾海，天堑通途。一项项“当惊世界殊”的超级工程，在华夏大地拔节生长，汇聚起中华民族同心协力、一往无前的磅礴力量。力量，来源于中国共产党的坚强领导。“我们要始终坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决维护党中央权威和集中统一领导，持之以恒推进全面从严治党，努力以党的自我革命引领伟大社会革命。”庆祝中华人民共和国成立75周年招待会上，习近平总书记谈推进中国式现代化，第一条就是“必须坚持中国共产党领导”。办好中国的事情，关键在党。首次以党纪为主题在全党开展集中性教育，强化严的基调、严的措施、严的氛围；印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，以作风建设保障改革促进发展；推进二十届中央巡视，精准有力开展政治监督……一年来，全面从严治党向纵深发展，党在自我革命中不断焕发蓬勃生机，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。庆祝全国人民代表大会成立70周年、庆祝中国人民政治协商会议成立75周年、召开全国民族团结进步表彰大会、持续深化国防和军队改革……全党全国各族人民在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，心往一处想、劲往一处使，迸发出奋进新征程的磅礴伟力。力量，来源于伟大精神的引领召唤。金秋九月，人民大会堂金色大厅，国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式。一身整齐绿军装、93岁的革命老兵黄宗德坐着轮椅，在工作人员推扶下来到授勋台中央。习近平总书记俯身，双手紧紧握住黄宗德的手，为他佩挂上共和国勋章：“您老保重好身体。”“人民卫士”“人民艺术家”“人民科学家”“人民教育家”“人民医护工作者”……国家以最高规格表彰英雄模范。一枚枚勋章奖章熠熠生辉，铭记着不可磨灭的卓越功勋，激励着亿万国人奋勇前进。民族复兴需要精神引领，国家发展需要信念导航。接见第33届奥运会中国体育代表团，赞许奥运健儿的精彩表现“让中华民族精神和时代精神交相辉映”；烈士纪念日向人民英雄敬献花篮，表达对人民英雄的无尽思念和崇高敬意；参观福建省东山县谷文昌纪念馆，叮嘱“人民心里有一本账，金杯银杯不如老百姓的口碑”；深入“英雄的城市”湖北武汉考察，强调“大力弘扬大别山精神、抗洪精神、抗疫精神”……在习近平总书记引领推动下，全社会敬仰英雄、学习英雄、争做英雄的良好氛围日益形成，社会主义核心价值观广泛传播，全体中华儿女赓续伟大精神、阔步新的征程。力量，来源于中华文明的滋养哺育。秦岭脚下，高台门阙式的陕西宝鸡青铜器博物院气势恢宏。镌刻着迄今为止“中国”一词最早文字记录的国宝级青铜器何尊前，习近平总书记停下脚步，沿着玻璃展柜缓缓环绕一周，久久注视。“中华文明五千年，还要进一步挖掘，深入研究、阐释它的内涵和精神，宣传好其中蕴含的伟大智慧，从而让大家更加尊崇热爱，增强对中华文明的自豪感，弘扬爱国主义精神，把中华优秀传统文化一代一代传下去。”习近平总书记嘱托殷殷。游客在陕西宝鸡青铜器博物院参观西周文物何尊（2024年5月9日摄）。新华社记者邵瑞摄中华文脉绵延不绝，文化创造日新月异。“北京中轴线——中国理想都城秩序的杰作”成功申遗，老城的市井烟火和现代的生活方式相融共生；“春节——中国人庆祝传统新年的社会实践”列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，赓续不绝的中华传统文化符号进一步走向世界；《习近平文化思想学习纲要》出版发行，进一步筑牢强国建设、民族复兴的文化根基……放眼中华大地，新时代中国特色社会主义文化不断焕发更加强大的思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力，中国人的志气、骨气、底气空前增强，全民族创新创造活力充分涌流。力量，来源于全体中华儿女的共同奋斗。盛世莲花，灼灼绽放。2024年12月18日至20日，澳门回归祖国25周年之际，习近平总书记亲临澳门，擘画濠江故事的崭新篇章。澳门特别行政区政府隆重举行升旗仪式，庆祝澳门回归祖国25周年（2024年12月20日摄）。新华社记者朱炜摄天际线上，层楼隔海相望；海岸线旁，百舸排浪而行。“一国两制”创新实践的生动缩影，中国式现代化的万千气象，在南海之滨徐徐铺展。“以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，一定会有澳门更为精彩的篇章！”习近平总书记的深情寄望，鼓舞着澳门社会各界满腔热忱奋力打开发展新天地。坚守“一国”之本、善用“两制”之利，港澳与国家同发展、共繁荣的道路越走越宽广；促进两岸经济文化交流合作，深化两岸各领域融合发展，更多台胞台企共享祖国大陆发展进步成果。画出最大同心圆、凝聚奋进正能量，海内外中华儿女筑梦前行、共襄伟业。道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。两个月前，省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班上，习近平总书记的深切寄语犹在耳畔——“当下是世界百年未有之大变局，这样一个时代，更多孕育的是中华民族复兴的曙光。”2025年1月1日在北京市区拍摄的日出景象。新华社记者陈晔华摄

丹东市生态文明建设和生态环境保护委员会第一次（扩大）会议召开

  12月30日下午，丹东市生态文明建设和生态环境保护委员会第一次(扩大)会议召开，传达学习习近平总书记近期关于生态文明建设和生态环境保护的重要指示精神，落实省生态文明建设和生态环境保护委员会第一次会议要求，安排部署我市突出生态环境问题整改工作，加快推动美丽丹东建设。市委书记、市生态文明建设和生态环境保护委员会主任宋诚主持会议并讲话。市委副书记、市长、市生态文明建设和生态环境保护委员会主任蒋冰出席会议并讲话。市人大常委会主任于兵，市政协主席宋立跃，市政协党组书记陈福茂出席会议。  宋诚指出，今年以来，全市上下深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于生态环境保护的重要指示批示精神，深入打好污染防治攻坚战，持续推动中央及省级生态环境保护督察整改，生态保护和修复取得了一定成效，一批生态环境问题得到了有效解决。但也要清醒认识到，丹东的“好山好水”更多还是大自然赋予的，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力还未根本缓解，需要用发现问题的紧迫感、直面问题的责任感、解决问题的使命感，扎实推动问题整改。  宋诚强调，要深化思想认识，把建设美丽丹东作为实施全面振兴新突破三年行动的重要内容，作为践行以人民为中心发展思想、满足人民对美好生活新期待的民生承诺，努力绘就各美其美、美美与共的美丽丹东新画卷。要坚持问题导向，针对焦点问题，采取有效举措，加快推进相关工程建设，尽早解决问题，坚决杜绝问题被各级督察重复反馈，从而演变成典型案例。要突出整治重点，重点盯住督察整改不力，甚至敷衍整改、表面整改、假装整改和“一刀切”等生态环保领域形式主义、官僚主义问题;重点检查列入督察持续整改工作方案的重大生态环境问题及其查处、整治情况;重点督办人民群众身边生态环境问题立行立改情况;重点督查地方落实生态环境保护党政同责、一岗双责和长效机制建设情况，对群众反映强烈的突出问题做到“真受理、真整改、真解决”。  宋诚强调，各级党委和政府要坚决扛起美丽丹东建设的责任，强化统筹协调、日常监管、制度执行，加强生态文明建设执法检查和民主监督力度，形成齐抓共管的强大合力，确保生态环境问题持续整改落到实处、见到实效。要强化督导问责，在生态环境问题整改中补短板、强弱项、堵漏洞，推动各级党员干部转变作风、履职尽责，把工作抓出最大成效，把问题改至“清仓见底”，以生态环境保护的新气象护航全面振兴新突破。  蒋冰要求，要深化认识，充分认识丹东在维护国家生态安全中肩负的重大使命，站在巩固提升丹东绿色发展优势的高度推动经济发展，在高质量发展中推进高水平保护。要聚焦问题，抓好中央和省环保督察反馈问题整改、省专项检查反馈问题整改和《警示片》通报问题整改，把该落实的举措严格落实好、该整改的问题彻底改到位。要全面排查，积极筛查“熟视无睹”的问题，排查“送上门来”的问题，深挖“隐藏较深”的问题，统筹各方面力量，加快推进解决。要着眼长远，加强系统谋划，围绕东北全面振兴、支持边境发展政策积极向上争取，把绿色优势变成发展优势，用良好生态环境产生的经济效益来支撑环境问题整改，形成“以绿养绿”的良性循环。各地区、各部门和生态委各成员单位要严格落实属地责任、部门责任、牵头责任，坚决扛起建设生态文明的政治责任，全力推动突出环境问题的根本解决，以环境质量持续改善的实际成效，向中央督察组、向省委省政府和全市人民交出满意的答卷。  会议审议了《丹东市生态文明建设和生态环境保护委员会(市生态环境保护督察和整改工作领导小组)工作规则》等文件。市住建局、市农业农村局、市海洋与渔业局、东港市、凤城市，就突出生态环境问题具体情况依次发言。  市生态文明建设和生态环境保护委员会委员出席会议。

江西省龙南市总工会开展治理欠薪专项行动

  为切实维护农民工合法权益，确保农民工能拿到工资安心过年，近日，江西省龙南市总工会积极开展治理欠薪专项行动。行动期间，市总工会成立专项工作小组，深入园区内各建筑工地、工厂企业等用工密集场所，全面排查欠薪隐患。工作人员仔细查阅企业工资支付台账，与农民工面对面交流，详细了解工资发放情况，对存在欠薪风险的企业进行重点标记和跟踪监督。  龙南市总工会加强与劳动监察等部门的协作联动，建立信息共享与快速处置机制。针对发现的欠薪问题，及时介入调解，督促企业限期整改，对恶意欠薪行为则依法依规移交相关部门严肃处理。  此外，龙南市总工会开展法律法规宣传活动，通过发放宣传资料、现场答疑解惑等方式，向农民工普及劳动法律法规知识，增强其维权意识和能力，也引导企业依法依规用工，营造良好的用工环境。

市委理论学习中心组（扩大）学习会暨第七期“丹东振兴大讲堂”举行

  12月28日上午，市委理论学习中心组(扩大)学习会暨第七期“丹东振兴大讲堂”举行，学习借鉴安徽省合肥市高质量发展经验，进一步增强全市各级领导干部推动经济发展的能力本领，为奋力“再造一个丹东”破除思想桎梏、注入发展动能。市委书记宋诚出席。  本次大讲堂是市委深入推进“解放思想、改革创新”实践活动的一项重要安排。大讲堂邀请合肥市委党校马克思主义基本理论教研部主任李敏琪教授授课，围绕合肥市近年来的跨越式成就、主要做法和成功经验以及未来战略三个方面，通过宏观的视野、严密的逻辑、详实的数据和鲜活的案例，精辟解读了合肥市实现高质量发展的战略思维、创新理念和实践路径。  会议指出，2025年是“十四五”规划收官之年、三年行动决胜之年、“十五五”规划谋篇布局之年，是夯基蓄势、承上启下的关键之年。学习借鉴合肥市高质量发展的成功实践，对于奋力谱写丹东全面振兴新篇章具有重要意义。全市上下要进一步解放思想、改革创新，将市委十三届九次全会暨市委经济工作会议确定的目标任务落到实处，为决战决胜、跨越赶超增添动能、再造优势。要学习合肥抢抓机遇、融入大势的意识，学习合肥解放思想、开放包容的理念，学习合肥创新驱动、引领转型的思维，学习合肥激情干事、久久为功的作风，全力跑出丹东振兴发展“加速度”。  市委常委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市法院、检察院及全市各部门主要负责同志在主会场参加会议。各县(市)区设分会场。

市直机关党员干部座谈研讨会召开

  12月27日，市直机关工委组织召开“我为丹东高质量发展献良策”市直机关党员干部座谈研讨会。来自发改委、科技、工信、民政等市直单位的12名重点岗位负责人参会。  座谈会上，大家紧紧围绕落实全面振兴新突破三年行动重点任务、推动丹东高质量发展，各抒己见，畅所欲言。针对加快推进新型工业化、优化招商引资工作、促进高质量充分就业、激发城市活力、推动养老事业和养老产业高质量发展等方面积极建言献策，提出了一批有针对性、有价值的对策建议，体现了市直机关党员干部观大势、谋大局、思良方的主人翁意识和改革攻坚、狠抓落实的责任与担当。  市直机关工委相关负责同志表示，市直机关作为推动振兴发展的“第一方阵”，落实市委决策的“第一关”，推进工作的“第一棒”，位置重要、责任重大。将持续教育引导市直机关广大党员干部以“走在前、作表率”的高度自觉，聚焦事关丹东经济社会发展的重要领域和人民群众关心的急难愁盼问题，进一步解放思想、创新思路，始终与市委决策同频共振，与全市重点工作同向发力，以勇于担当、攻坚破阻之力量，努力争当全市“解放思想、改革创新”的“先锋队”、落实市委决策部署的“排头兵”，为决胜全面振兴新突破三年行动，打赢新时代“辽沈战役”贡献力量。

国家发展改革委等部门关于发挥国内贸易信用保险作用 助力提高内外贸一体化水平的意见

国家发展改革委等部门关于发挥国内贸易信用保险作用助力提高内外贸一体化水平的意见发改财金〔2024〕1731号各省、自治区、直辖市人民政府：  国内贸易信用保险（以下简称内贸险）能够分散企业贸易风险、降低市场流通成本，有利于促进商品服务畅通流动、优化贸易环境。为贯彻落实党中央和国务院决策部署，更好发挥内贸险助力提高内外贸一体化水平的作用，经国务院同意，现提出如下意见。  一、总体要求  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，加快建设全国统一大市场，提高内外贸一体化水平，坚持政府引导、市场运作，营造鼓励企业投保、支持机构承保的政策环境，积极发挥各类保险公司作用，加大对重点企业保障力度，发挥好内贸险在促进商品服务畅通流动和优化贸易环境中的积极作用，提升服务高质量发展的质效。  二、加大对重点企业的内贸险保障力度  （一）加大对重点行业企业内贸险服务力度。大力支持战略性新兴产业、优势传统产业、现代农业等行业企业投保内贸险。重点支持集成电路、工业母机、国产大飞机、基础软件和工业软件等高技术产业链有关企业、首台套自主产品和首批次新材料推广应用等重点行业企业投保内贸险。  （二）加大对重点区域企业内贸险服务力度。大力支持自由贸易试验区、自由贸易港、海关特殊监管区域、边境经济合作区等外经贸活跃区域内，以及高新技术产业开发区、国家自主创新示范区等创新活跃区域的企业投保内贸险。鼓励有条件的地方开展内贸险支持内外贸一体化试点，支持内外贸企业投保内贸险。  （三）加大对重点领域企业内贸险服务力度。大力支持符合国家战略导向，有利于配套支持共建“一带一路”、内外贸一体化发展、商品分销体系建设等相关企业，以及“专精特新”中小企业投保内贸险。大力支持与大规模设备更新和消费品以旧换新相关的企业投保内贸险。  三、深化内贸险供给侧改革  （四）提升内贸险承保能力。支持有条件、有能力的各类保险机构积极开展内贸险业务，在风险可控、依法合规条件下，稳步提高内贸险承保覆盖面，研究将内贸险工作开展情况纳入保险机构监管评价指标。  （五）丰富内贸险产品和制度供给。鼓励保险机构提供多样化、创新型的内贸险产品。督促保险机构建立健全灵活的承保机制，简化投保操作，提高承保及理赔效率，提升被保险人为民营和中小微企业的承保力度，支持保险机构探索建立内贸险共保机制。鼓励再保险公司积极与开展内贸险业务的保险公司对接，加强对内贸险的再保险支持。  （六）优化企业投保内贸险费率机制。督促各保险机构强化信用风险管理，提供优质信用风险管理服务，按照商业可持续性原则，在科学评估风险基础上，合理拟订内贸险费率，充分发挥市场竞争机制。  （七）加大对内贸险推广支持力度。各地区要搭建专门平台，通过线上线下多种形式宣传推介内贸险。积极组织企业与保险机构对接，有效沟通内贸险供求。鼓励有条件的地区以市场化方式创新对本地民营和中小微企业投保内贸险的支持方式。鼓励商业银行通过客户渠道宣传内贸险产品。  四、完善内贸险配套制度  （八）夯实内贸险发展的社会信用基础。强化全国信用信息共享平台信用信息归集共享“总枢纽”功能，依法依规将保险公司理赔信息纳入平台，统筹全国一体化融资信用服务平台网络建设，支持保险机构接入并依法依规使用有关信用信息。完善信用报告制度，推广公共信用综合评价，为保险机构开展内贸险提供参考。  （九）发挥征信系统对内贸险支持作用。推动保险机构接入征信系统，依法依规报送理赔等信用信息、查询和使用信用信息，给予内贸险承保机构征信服务收费适当优惠。  （十）鼓励开展内贸险配套延伸金融服务。鼓励商业银行等金融机构利用内贸险的风险缓释作用，积极开展内贸险保单融资，加大对重点内贸企业融资支持力度。鼓励有条件、有能力的商业银行和保险等金融机构依托全国一体化融资信用服务平台网络开展合作，推广“保险+信用+融资”模式，针对贸易信用良好的企业，开发融资产品、优惠融资利率，发展信用经济。  （十一）依法打击虚假合同和骗保等行为。督促保险机构依法严格审查被保险人及其交易对手的信用状况，促进企业诚信经营、增进市场信用。依法依规打击利用虚假贸易投保内贸险骗保或开展保单融资等行为。各地区要依法依规支持保险机构开展内贸险索赔追偿。  五、加强组织实施和跟踪问效  （十二）压实各方责任。建立促进内贸险高质量发展的部门联动工作机制，开展不定期工作会商，加强对内贸险发展的统筹协调和组织领导。各地区、各部门要明确责任单位，制定细化落实举措，明确时间表和路线图，扎实推进相关工作。  （十三）闭环跟踪问效。各地区、各部门和各金融机构按季度汇总调度工作进展报跨部门联动工作机制。依托监管信息报送系统，按月统计内贸险出单情况、保障规模、赔付金额等分维度数据，并及时在部门间进行共享，共同研判落实情况，推动有关方面解决存在问题。国家发展改革委工业和信息化部财政部商务部中国人民银行金融监管总局中国证监会2024年12月4日

【风险提示】10万元搞定全屋整装？短视频宣传铺天盖地，背后的套路要留心

  “说好的5到10万就能全屋整装，结果还要自己出工人费和辅料费，装修公司提供的材料，也没有检测报告和合格标识。”近日，萧山的钟女士讲述了自己在短视频平台找装修团队的遭遇，觉得自己被“套路”了。事实上，与钟女士有相同遭遇的人不在少数。“数万元就能全屋整装”背后，是虚假宣传还是营销套路？为何由此产生的纠纷不断？  宣传“全屋整装”最后却变了味  钟女士是萧山临浦人，今年自建了一套两层半的房子，总面积约230平方米。由于房子大，装修要花不少钱，她想找个性价比高的团队来接手。  9月初，她在某平台刷到了“全屋定制工厂店”视频，公司承诺全包施工，每平方米的装修成本只要几百元，她心动了。  “9月18日，我们第一次去了这家绍兴弘满家居科技有限公司，一位叫自称总监的李姓男士接待的我们，推销他们的板材很环保，防潮防撞防霉，装好就可以直接入住，我们看了样板间，感觉还不错。”钟女士表示。  双方谈了价格，李总监表示原本每平方米的报价是800元，如果钟女士愿意参加公司的样板房活动，可以优惠到每平方米650元，还额外赠送价值65000元的家电，不过需要当场交付定金。  钟女士交了3万元定金，还签了一份合同。签完合同十多天后，装修公司运来了一批板材，但到了约定时间，钟女士一直没等到工人上门安装。当钟女士再次联系该公司时被告知：要交剩余的款项，还需要自行购买辅材。“之前说好的包工包料，打开合同时，才发现合同上写着辅材要我们自己买，瓷砖也要我们自己叫工人来贴。”  钟女士回忆签约时的情景，“我们在看合同时，一直被对方打断，强调赠送哪些东西，有多少划算，就是让你抓紧签字，都来不及看合同内容。我们看他介绍得很细致，也没有多想就签了。”  后来，钟女士查看了装修公司运送来的板材，没有找到相关产品说明书和检测报告、合格标识。“我用手一抠板材侧面，里面的东西就掉落了，还散发刺激性气味，放了一个多月了，味道还在。”  “此外，合同上写的是防撞板，发来的是碳晶板，我们去市场问过了，有店老板说这是比较劣质的板材，一般自己家装修不会用，价格也相对较低。”钟女士向该公司方提出要退货退款，但被拒绝了。  有类似遭遇的，不止钟女士一人。蔡女士在绍兴品家装饰工程有限公司也碰到了类似的套路。“签完合同付了钱，对方发来一批材料后就停住了，说好的全包，现在工人什么都要我们自己找了，还要出辅料费。”仔细研究合同后，蔡女士发现她签订的不是装修合同，而是定制材料协议。她向当地公安部门报了案。  消费纠纷频频发生  记者根据投诉人提供的信息，查询两家绍兴装修公司相关资料时发现，这两家公司都指向了一个产业基地：上虞区环保建材产业基地。相关信息显示，该产业基地“主要销售玻纤增强复合材料、节能保温板、防水材料等，产品应用于建筑、交通、能源等领域”。  一位消费者卢先生表示，有不少人陷入此类纠纷，有人在社交媒体上发了帖后，很快找到了许多其他的维权者。大家建了一个微信群，目前已经有十多人加入。  “很多公司都在这个园区里，光我们群里这些人，涉及到的金额就已经上百万元了，可能还有更多的人没找到。很多人都是打工的，一年到头也赚不到多少钱，几年都白干了。”卢先生心中有所不平，已经签了合同了，建材也运送到了，想继续施工还要再花一笔钱，他陷入进退两难。卢先生说，现在他还经常在平台上看到类似的装修广告。  针对网友投诉，记者联系上了涉事公司。绍兴弘满家居科技有限公司一名辛姓经理表示，“公司和客户只是买卖关系，他花钱到我们这里买货，我们就卖给他，就像你到超市买东西一样，不包安装和物流的，合同上写得很清楚。”  对于销售人员为何会在宣传时说“包工包料”？辛经理没有给出解释。对于后续处理，他则表示要按公司流程来。  该公司另一位负责人对产品质量问题进行了回应：销售的产品都有检测报告，符合相关标准，不过检测报告确实没有随货发，“合格标识可能是物流弄丢了”。对于公司的板材可以用手指抠掉的情况，“如果有质量问题，可以全额退款。”  另一家绍兴品家装饰工程有限公司的回复也大同小异，表示相关条款合同里都有约定，需要按合同执行。不过，该公司承认销售人员宣传和实际有出入，将会加强管理。  记者将情况反映给了当地市场监管部门，相关工作人员表示，他们此前已经接到过不少类似的投诉，也约谈过一些涉事企业，还通过微信公众号等方式，对典型案例进行了宣传。“这些公司也是钻法律的漏洞，口头承诺的东西跟合同约定的不一样的，但消费者不知道。”  后续，他们将会继续对相关企业加强监管。不过，对这类违法行为的取证和处罚，都存在一定困难，该负责人也提醒广大消费者，在签订合同时一定要看仔细，“我们也会对相关商家开展集中约谈，引导他们诚信经营，对他们的合同格式进行审查。一旦发现这种违法行为，进行严厉打击。”  “装修合同”怎么变成了“购销合同”  记者进一步调查发现，在多个平台上，关于全屋整装的投诉不少，涉及到的市场也不止上虞区环保建材产业基地一个，浙江、上海、江苏、山东等地均有网友表示自己“遭遇了套路”。  多名消费者反映以为自己签的是“装修合同”，实际签的是建材“购销合同”。这些合同，是在什么样的情况下签订的？记者进行了暗访。  记者在某平台联系上一个名为“宏居装饰”账号，其在宣传视频中承诺“全屋整装一口价，包设计、包主材辅材、包配送、包安装”。  记者留言表示有装修需求，没多久，就有自称“美固全屋定制工程有限公司”的销售人员王女士联系过来，表示“可以提供优质的整装服务”，“我们主打是做一个环保，直接对接您个人装修的，没有任何的中间商，你可以花最少的钱，享受最好的材质。”  至于价格方面，该人员表示，每平方米装修的费用不会超过1000元，如果参加样板房活动，还会送家具，“我们软装都是送的，家里的花洒、马桶、卫浴、电视、冰箱、洗衣机、空调、沙发这一系列都会给您配齐。”  一番口头上的宣传后，该工作人员添加了记者微信，并发来工厂定位，表示可以到线下参观沟通，位置在嘉兴秀洲王店镇。在微信聊天中，该人员和记者确认“全屋整修是包工包料的，只有基础的水电需要自己负责”。  记者按照定位找到了这家工厂，不过到了现场后发现，公司的名字又换了，成为了“米科股份”。  此前联系记者的销售王女士没有露面，另一位王姓经理接待了记者。这位王经理推销话术与销售王女士有些接近，诸如“工厂实力雄厚”“材料绿色环保”之类，并表示公司提供的是新型装修材料，客户只要负责水电，“其他所有的材料咱们是在工厂这边定制好，现场直接拼接安装就行了，像小朋友搭积木一样，工期只要个把月。”  随后，王经理带记者参观了公司的样板间，表示不管什么装修风格，他们都可以做，“按你房子面积来算的，价格都一样。”记者提出有套125平方米的房子需要装修，王经理罗列了一张清单，所有的材料合计是139000元，按照原先每平方米不超过1000元的约定，最终可以优惠到125000元。  王经理表示，如果客户能够加入公司的“共享展厅打造计划”，在1-3个月内让有需求的客人参观自己装修好的房子，还可以额外赠送价值5万元的家具，成功介绍一位客人，给予成交金额10%-15%的提成。  当记者提出要看看合同时，他并未马上答应，表示可以先签预算清单，等付了定金量完房后，再签正式合同。在记者的再三要求下，他才提供了合同模板。  记者发现，该公司提供的也是一份材料购销合同，而非装修合同，里面就有多名投诉人提及的“不合理条款”，比如约定了产品由消费者自行安装，如果由公司提供的第三方团队安装，需支付每平方米200元的安装费；设计费用按每平方米20元收取，技术服务费及差旅费一次性收取2000元；违约金按合同定制材料货款的30%收取；如需要发票，纳税金额另行由乙方缴纳等。  看记者没有签约的意愿，王经理又进一步说：“我们首访是有奖励的，有1万元的施工补贴和1万元的电器补贴，只有今天签约才可以领取。”在记者拒绝签约后，王经理表示清单和合同都不能带走，记者暗中拍下了照片。  律师提醒：明确双方权责  在暗访中，记者发现这类企业的销售人员，口头承诺各种优惠政策，实际却与合同内容大相径庭，不仅没有将口头优惠条款写入其中，“装修合同”也变成了购销合同。有的企业还会邀请消费者参与“样板房”活动，承诺给予丰厚的报酬，用利益捆绑的方式，拉消费者“入伙”。签约后，又以合同约定为由，否认口头承诺。许多消费者面临着维权无门的困境。  对于消费者来说，应该如何避免此类营销套路呢？潮新闻记者帮“帮帮团”智库专家、浙江六律律师事务所柳沛建议，消费者要提高法律意识，在对装修公司进行选择时，应当综合考虑价格、服务等各方面因素，在与装饰装修公司签订协议时应当尽量明确双方之间的权利义务，比如装修范围、装修包工方式、装修材料的品牌、单价、型号等都要提前确定。对于平台而言，应当加强对入驻企业的监管，从正向引导和负面清单等多途径来进行规范。