近日，甘肃省政府新闻办召开政策解读新闻发布会，邀请甘肃省发展改革委、平凉市、金昌市相关负责人，对甘肃省最近出台的《关于推行企业投资建设项目信用承诺制改革的若干意见》相关内容进行介绍。  据介绍，《若干意见》以“告知承诺+事中事后监管”为核心，以“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩”为主要选择，创新提出了一系列措施。例如，建立投资项目信用评价体系，将企业统一社会信用代码与项目代码一一对应，将企业承诺履约情况与企业信用评价有机结合，通过强化守信激励和失信惩戒，督促企业守信践诺。创新提出信用备案证、扫码亮证，强化信用分级分类监管。企业备案类项目建设时，将二维码张贴于施工外墙显著位置，监管部门可依据信用情况按规定开展分级分类监管，集约监管力量、减少施工干扰。  《若干意见》出台负面清单，将不能开展信用承诺制的事项全部纳入，市县配套出台“白名单”，做到“清单之外可承诺”。清单事项区分年度动态调整，及时对接国家最新政策动向，确保做到措施精准。同时，为有效加快项目落地，甘肃省将企业投资项目备案纳入“秒批秒办”范围，真正做到“告知承诺制”，对于信用承诺制办理事项，做到承诺即办结，有效落实企业投资自主权和主体责任。  据介绍，为确保项目信用承诺制改革有效推进，甘肃省选取兰州新区、金昌市、平凉市等市州开展了为期半年的试点，取得良好成效。其中，金昌市通过“一图辅导”包帮办、“容缺受理”马上办、“信用承诺”精简办等信用承诺制审批措施，审批效率提升近60%，企业投资项目从立项到获取施工许可的标准化审批时间压减至31个工作日以内。平凉市积极探索把招商引资与承诺制改革结合起来，成立了平凉市招商引资项目代办服务中心，从政策咨询、企业开办、项目审批、要素保障、建成投产等全生命周期提供“管家＋保姆”式帮代办服务，极大地便利了企业业主。

09/15 行业信用

  国务院总理李克强日前主持召开国务院常务会议，部署加力支持就业创业的政策，拓展就业空间，培育壮大市场主体和经济新动能；决定对部分领域设备更新改造贷款阶段性财政贴息和加大社会服务业信贷支持，促进消费发挥主拉动作用；部署阶段性支持企业创新的减税政策，激励企业增加投入提升创新能力；确定依法盘活地方专项债结存限额的举措，更好发挥有效投资一举多得作用。  会议指出，就业是民生之本，创业能催生更多市场主体带就业，稳增长主要是为了稳就业。要贯彻党中央、国务院部署，压实地方主体责任，加力促进就业创业。一是将实施留工培训补助地区，由失业保险金结余备付24个月放宽到18个月。将两年内未就业高校毕业生、登记失业青年纳入扩岗补助。对失业人员及时发放失业保险金。通过强化农民工技能培训稳岗。二是支持平台经济稳就业。对依托平台灵活就业的困难人员、两年内未就业高校毕业生给予社保补贴。运用专项贷款支持平台企业。三是创业担保贷款人因疫情遇困的，可展期1年还款。引导银行增加中小微企业首贷、信用贷、续贷、中长期贷款等。四是鼓励保险资金等依法投资创投基金。优化创投企业股东限售期，便利回收资金再投资。五是政府投资的创业孵化基地等，尽其所能拿出场地免费供给初创企业。  会议指出，需求不足是当前突出矛盾，要着力以消费和投资拉需求、促进社会投资、以投资带消费。支持经济社会发展薄弱领域设备更新改造，有利于增后劲提水平、增加制造业和服务业现实需求、提振市场信心。对高校、职业院校和实训基地、医院、地下综合管廊、新型基础设施、产业数字化转型和中小微企业、个体工商户等设备购置和更新改造新增贷款，实施阶段性鼓励政策，中央财政贴息2.5个百分点，期限2年。申请贴息截至今年12月31日。相应增加货币政策对商业银行配套融资的支持。同时，引导银行加大对教育、文化旅游、卫生和健身、养老托育、社区和家政服务、住宿餐饮等行业信贷支持，以扩大社会服务领域消费和投资。  会议指出，企业是创新主体，要实施支持企业创新的阶段性减税政策，期限截至今年12月31日。这普惠公平、高效直达。一是对高新技术企业在今年四季度购置设备的支出，允许当年一次性税前全额扣除并100%加计扣除，且地方和中央财政进一步予以支持。二是在今年第四季度，对现行按75%比例税前加计扣除研发费用的行业，统一提高扣除比例到100%，鼓励改造和更新设备。三是对企业出资科研机构等基础研究支出，允许税前全额扣除并加计扣除。  会议指出，基础设施等事关发展和民生，投资空间大，要继续用好专项债补短板。会议决定，依法盘活地方2019年以来结存的5000多亿元专项债限额，70%各地留用，30%中央财政统筹分配并向成熟项目多的地区倾斜。各地要在10月底前发行完毕，优先支持在建项目，年内形成更多实物工作量。

09/13 行业信用

  银保监会网站日前发布《关于防范保险销售误导的风险提示》称，在购买保险产品时，不盲目跟风、不随意委托、不轻信“代理退保”“代理维权”，谨防销售误导风险。  银保监会公布了三种保险销售误导行为的表现：一是隐瞒、混淆产品信息误导消费者。故意隐瞒保险产品属性，将具有相近保险责任的产品进行混淆，或混淆保险产品和其他理财产品，侵害消费者的知情权。比如以银行理财产品、银行存款、证券投资基金份额等其他金融产品的名义宣传销售保险产品；或者使用保险产品的分红率、结算利率等比率性指标，与银行存款利率、国债利率等其他金融产品收益率进行简单对比，给消费者造成误导，容易引发理赔争议或退保纠纷。  二是暗藏搭售误导消费者。在保险产品销售过程中，个别销售人员为提高销售业绩，以折扣优惠、公司规定、核保政策为由，变相误导消费者盲目投保高保额产品。也有部分网页、APP操作页面，以默认勾选、强制勾选等方式捆绑搭售，强制要求消费者购买非必要的产品或服务等，侵害了消费者自主选择权。  三是夸大保险责任或承诺保证收益误导消费者。在保险产品营销过程中，个别销售人员介绍保险责任时断章取义、避重就轻，夸大保险责任范围，弱化保险责任免除等关键信息。比如向投保人口头承诺“什么都能赔”，故意曲解保障范围误导消费者，给消费者理赔埋下隐患；或在销售分红险、投资连结险、万能险等人身保险新型产品时，存在只强调“高收益”而不展示不利信息、承诺保证收益等虚假宣传行为。  银保监会强调，针对保险销售误导行为，中国银保监会不断完善制度、强化监管力度，联动相关单位齐抓共管，有力整治突破道德底线、漠视群众利益的行为。同时，中国银保监会消保局提示保险消费者：在购买保险产品时，不盲目跟风、不随意委托、不轻信“代理退保”“代理维权”，谨防销售误导风险。

09/08 行业信用

  国务院日前举行政策例行吹风会，介绍《养老托育服务业纾困扶持若干政策措施》（以下简称《政策措施》）有关情况。民政部养老服务司负责人李永新表示，支持养老企业发行公司信用类债券，拓宽融资渠道。  李永新在会上表示，此次出台的《政策措施》，重点从养老服务机构最关心、行业最亟需的房租、税收、保险、金融、防疫等五个方面，提出了有针对性的帮扶措施。  一是房租减免方面。明确对属于中小微企业和个体工商户的养老服务机构承租国有房屋的，一律减免租金到2022年底；鼓励教育、科研等系统有关单位机构对上述机构承租房屋的给予租金减免；鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商基础上合理分担疫情带来的损失；鼓励各地探索免费或低价提供场地给社会力量服务居家老年人。  二是税费减免方面。明确在对养老服务机构按规定享受社区家庭服务业相关税费优惠政策基础上，将2022年各地按照50%税额顶格减征“六税两费”的适用主体扩展至养老服务机构；对养老服务行业纳税人可按规定实行按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额；鼓励各地对水电气热费进一步减免优惠，实行特殊情况下“欠费不停供”、一定期限费用缓缴并免收滞纳金。  三是保险支持方面。明确延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，对不裁员、少裁员养老服务机构实施失业保险稳岗返还政策；对受疫情影响经营出现暂时困难的机构允许申请阶段性缓缴相关保险单位缴费部分；还对以个人身份参加企业职工基本养老保险的养老服务从业人员明确给予暂缓缴费等支持政策。  四是金融支持方面。明确开展普惠养老专项再贷款试点并扩大试点范围；引导金融机构对养老服务中小微企业和个体工商户实行贷款延期还本付息；鼓励地方给予贷款贴息支持；鼓励政府性融资担保机构提供融资增信支持；鼓励保险机构视情延长养老服务机构保单到期日或延期收取保费；支持养老企业发行公司信用类债券，拓宽融资渠道。  五是防疫支持方面。明确地方各级政府在物资调配、转运隔离、医疗救治等防疫部署方面对养老服务机构予以倾斜；按规定组织辖区养老服务机构开展核酸检测，对实行封闭管理无法正常运营的机构防疫物资和消杀给予支持；合理调整运营补贴发放条件，推动及时足额发放机构运营补贴。  李永新表示，此外，纾困扶持政策还从养老服务设施建设、从业人员心理关爱、关联行业参与、机构用工培训等方面，多渠道多途径提出了解决养老服务机构实际困难的政策举措。

09/06 行业信用

  国务院总理李克强日前主持召开国务院常务会议，听取稳住经济大盘督导和服务工作汇报，部署充分释放政策效能，加快扩大有效需求；确定进一步优化营商环境、降低制度性交易成本的措施，持续为市场主体减负激活力。在扩大信贷有效需求方面，会议表示要扩大中长期贷款投放，为重点项目建设、设备更新改造配足融资。  会议指出，要贯彻党中央、国务院部署，保持经济运行在合理区间，努力争取最好结果。针对经济运行超预期因素冲击，前期能用尽用近两年储备的政策工具，及时果断推出稳经济一揽子政策和接续政策，因市场主体在一些方面遇到的困难比2020年多，今年退税减税降费等超过2020年，并出台了有力度的稳投资促消费政策，总体政策规模合理适度。当前处于经济恢复紧要关口，加快释放政策效能至关重要。近日国务院向主要经济省份派出工作组，围绕稳住经济大盘督导和服务，现场解决了一批难点堵点问题。要继续争分夺秒抓落实，用“放管服”改革办法再推进稳经济一揽子政策发挥效能，细化实化接续政策、9月上旬实施细则应出尽出，着力扩大有效需求，促投资带消费增就业，巩固经济恢复基础，增强发展后劲。一是在用好新增3000亿元以上政策性开发性金融工具基础上，根据实际需要扩大规模，对符合条件成熟项目满足资金需求，避免出现项目等资金情况；将上半年开工项目新增纳入支持范围，对之前符合条件但因额度限制未投放项目自动纳入支持，以在三季度形成更多实物工作量，也为制造业和个体工商户及时提供市场需求。二是扩大政策性开发性金融工具支持的领域，将老旧小区改造、省级高速公路等纳入，并尽可能吸引民间投资。三是尽快出台支持制造业企业、职业院校等设备更新改造的政策。四是引导商业银行扩大中长期贷款投放，为重点项目建设、设备更新改造配足融资。这也有利于扩大信贷有效需求。有关部门要完善对银行的考核，银行要完善内部考评和尽职免责规定，形成激励机制。五是对重点项目继续采取集中办公、并联办理等方式，提高审批效率，强化要素保障。地方政府可根据职责权限对用地、环评等办理作出承诺，项目落地后按规定补办手续。六是支持刚性和改善性住房需求，地方要“一城一策”用好政策工具箱，灵活运用阶段性信贷政策和保交楼专项借款。促进汽车等大宗消费。七是国务院再派一批督导和服务工作组，赴若干省份推动政策落实。适时核查回访，重点核查项目建设三季度实物工作量完成、完善手续等情况。八是各地也要建立督导和服务工作机制。重点项目建设要按照有回报、保证资金不挪用和工程质量的原则，不失时机推进。  会议指出，改革是政策工具箱中极重要工具，要坚持以改革激活力，进一步降低市场主体制度性交易成本。主要包括，深入整治涉企违规收费，严格划定权力边界，严肃查处乱罚款、收过头税费等行为。推行工业生产同类型产品一次许可。加强监管，严厉打击假冒伪劣，维护公平竞争。健全营商环境问题线索搜集、处理机制。  会议研究了其他事项。

09/02 行业信用

  为贯彻落实党中央、国务院关于加快涉企信用信息共享步伐、缓解中小微企业融资难题决策部署，8月25日，国家发展改革委召开“信用信息共享应用促进经济稳定恢复”座谈会，深化全国中小企业融资信用服务平台与银行机构务实合作，推动金融支持政策和工具落地，加力巩固经济恢复发展基础。国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行等9家银行机构负责同志和银保监会普惠金融部主任丁晓芳出席，国家发展改革委党组成员、副主任连维良出席会议并讲话。国家发展改革委财金司、运行局和国家公共信用信息中心有关负责同志参会。  记者从会上了解到，加强信用信息共享应用促进中小微企业融资，是当前稳住市场主体的重要举措。会议指出，今年以来，各地区各部门认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知》（国办发〔2021〕52号）精神，加快搭建全国一体化融资信用服务平台网络，着力推进涉企信用信息归集共享，有力促进了中小微企业和个体工商户贷款扩面、增量、降价。  会议表示，下一步，要进一步扩大涉企信用信息归集范围，协同推进国家和地方层面数据归集共享；要进一步提升数据质量，强化平台对数据的清洗加工能力；要进一步深化平台网络与银行总行及分支机构务实合作，着力提升中小微企业信用贷款规模。  会议强调，要用足用好国家出台的金融支持政策和工具，紧紧围绕国家重大发展战略和重大规划，加强项目对接、要素保障和监督管理。  此外，为进一步在信用信息共享整合、大数据开发应用、创新优化融资模式等方面深化合作，在会前，国家公共信用信息中心与9家银行机构进行了集中签约。

08/31 行业信用

  科技创新是企业持续发展的不竭动力。近年来，国家税务总局重庆市税务局从推动税费优惠政策直达快享、做精做细税费服务等方面发力，为创新主体减负增效，充盈资金流，推动科技创新引领企业高质量发展。  税惠红包落袋激发创新底气  近年来，重庆市税务局严格落实税收优惠政策，通过分行业分事项编制优惠政策指引、组建专家服务队开展税费政策宣讲等方式，确保政策红利及时精准释放，持续减轻市场主体负担。  重庆任丙科技有限公司是一家主要从事蓝宝石用高纯氧化铝相关产品研发、生产和销售的企业。公司法定代表人鞠伟介绍，从2019年初创到2020年成为国家级专精特新“小巨人”企业，公司每次技术创新突破，背后都有税收政策“添力加油”。  “在今年的汇算清缴中，我们享受2021年度研发费用加计扣除额160多万元。”鞠伟说，公司把减税节省的大部分资金投入研发，加快了新产品的上市进程。目前，该公司已有6项产品获得重庆市重点战略性新产品认证，今年1月~7月实现销售收入9900余万元。  新的组合式税费支持政策也让重庆科创企业受益良多。  “今年以来，我们已享受到近900万元的留抵退税和368.67万元的出口退税。”重庆博奥镁铝金属制造有限公司总经理梅小明介绍，新的组合式税费支持政策帮助公司加快了资金回流，提速了公司研发和投产节奏，为公司抢抓汽车产业轻量化发展赢得了新机遇。  纳税信用变现释放资金活水  重庆市税务局持续深化“放管服”改革，聚焦创新市场主体投入大、回报慢、融资难等痛点，携手23家银行业金融机构深化“税银互动”，上线产品36个，帮助诚信经营企业将纳税信用转化为信贷信用，帮助市场主体盘活资金流。  “用信用换贷款，无抵押利率低，审批简放款快……”近日，重庆市万盛经开区税务局联合辖区9家银行举办“税银互动”线上推介，作为“受益企业代表”的重庆汇航铝加工有限公司办税人员黎彬，向同行们推荐了纳税信用贷款。  黎彬介绍，作为生产罐压型瓦楞板铝材装配式吊顶的专精特新企业，前不久，公司在大型低温储罐吊顶专利推广中遇到资金缺口。在税务部门的帮助下，公司凭借良好的纳税信用，很快申请到一笔250万元的无抵押、低利息贷款。  重庆市灵龙自动化设备有限公司也是受益者。“今年3月，税务部门帮助公司把良好的纳税信用变现，成功办理500万元‘云税贷’。”该公司负责人吴志友表示。  服务精准直达助企纾困解难  重庆市税务部门坚持“大数据智能分析＋非接触式精准推送＋网格员兜底服务”，通过税收大数据筛选出符合政策条件的创新市场主体名单，“标签式”精准推送优惠政策信息，助力企业创新发展走得又快又稳。  “税务人员通过大数据筛查发现我们账上有期末留抵税额后，主动上门宣讲政策，辅导我们申请退税。”重庆先威智能科技公司负责人周愈华介绍，5月初，该公司申请的167万元增值税存量留抵退税额到账后，立即重启了智能燃气表研发项目。8月，该智能燃气表上市销售，销量已超2万余只。“预计全年该产品将销售10万余只，销售额将达到2500万元，第四季度将新增留抵退税50多万元。”周愈华说。  不仅如此，重庆税务部门还建立了诉求快速响应渠道，企业税收政策咨询或在办税中遇到任何问题，都可以拨打12366纳税缴费服务热线，也可以在电子税务局和税企互动平台远程咨询和求助。同时进一步细化服务举措，通过连线专访、电话回访、开展专题培训、提供一对一税费直通服务等方式，靠前了解市场主体所需所盼，让适用政策的纳税人应享尽享、有知有感。  重庆市税务局主要负责人表示，在帮助创新市场主体用足用好税费优惠政策的同时，重庆市税务局将持续降低税收领域制度性交易成本，加强税企、税银、税务部门与科技、人社、财政等部门协同共治，切实为创新市场主体办实事，不断优化税收营商环境，为重庆市场主体创造良好的创新生态。

08/29 行业信用

  近日，湖北省民政厅集中曝光一批失信的全省性社会组织，其中列入活动异常名录68家、列入严重违法失信名单52家、信用信息动态更新移除184家。  “信用管理是湖北省社会组织监管的重要抓手，也是促进社会组织行为自律、提升社会责任和诚信意识的一项制度性安排。强化制度刚性，加大信用约束和惩戒力度，是今后一个时期社会组织监督管理的重要手段。”省社会组织管理局相关负责人说，近年来湖北省综合运用信用管理手段，完善社会组织监管体系，取得明显成效。  建立社会组织登记管理信用承诺制度。省民政厅印发《关于建立社会组织登记管理信用承诺制度的通知》，将监督关口前移。  落实社会组织信用信息管理规定。省民政厅将社会组织年检结果、行政处罚等事项纳入信用管理范畴，对一年不参加年检的社会组织列入活动异常名录，连续两年不参加年检或受到行政处罚的列入严重违法失信名单。  强化社会组织信用信息应用。对上年度未参加年检、年检不合格或者连续2年基本合格，以及上年度受到相关部门行政处罚的社会组织，省民政厅不受理社会组织等级评估申请，并取消各级各类评比表彰参评资格。2021年，全省性社会组织申请参加等级评估共88家，有5家因失信原因取消参评资格。  据悉，近3年湖北省共有460余家全省性社会组织被列入活动异常名录和严重违法失信名单，惩戒期满或注销登记动态移除280余家，信用信息形成了“有进有出”的动态管理机制。信用管理充分激发了全省性社会组织参加年度检查的积极性，2021年度，社会组织参检率为91.9%，创历史新高。

08/29 行业信用

  “针对旅行社建立信用等级评级制度，有失信行为的旅行社，其信用等级随即降为C级并采取相关失信惩戒措施。”长江日报记者在全市文旅行业信用承诺制推进会中获悉，为推动武汉市旅行社行业信用体系建设，规范旅行社经营行为，促进行业诚信自律，提升服务品质，武汉持续加快推进全市文旅行业信用承诺制建设。  日前，湖北武汉市文化和旅游局组织各区文旅局和行政审批局召开文旅行业信用承诺制专题推进会，并在会上就《武汉市文化和旅游局关于推行文化和旅游行业信用承诺制的通知（征求意见稿）》《武汉市旅行社信用管理暂行办法（征求意见稿）》征求意见，完善文旅行业信用制度。  《武汉市旅行社信用管理暂行办法（征求意见稿）》，是为推动武汉市旅行社行业信用体系建设，促进行业诚信自律，对旅行社进行信用等级评价、建立旅行社信用信息资料库、守信激励与失信惩戒制度、建立信用修复制度等一系列措施，形成一套以信用评价为基础的分级分类监管制度，优化信用承诺工作流程，打造信用承诺工作闭环，完善协同联动机制。此《办法》现面向社会公开征集意见，将持续至2022年8月28日，登录武汉市文化和旅游局官网可提出宝贵意见和建议，共同推进文旅行业信用体系建设。  下一步，武汉市文化和旅游局将加快出台《武汉市旅行社信用管理暂行办法》，完善信用体系建设配套制度，发挥信用在市场经济发展中的价值与作用，加快构建以信用为基础的文化和旅游市场新型监管机制，助推市场全面恢复和高质量发展。

08/25 行业信用

  国务院总理李克强日前主持召开国务院常务会议，部署推动降低企业融资成本和个人消费信贷成本的措施，加大金融支持实体经济力度;部署加大困难群众基本生活保障力度的举措，兜牢民生底线;确定支持养老托育服务业纾困的措施，帮扶渡过难关、恢复发展;决定延续实施新能源汽车免征车购税等政策，促进大宗消费。  会议指出，当前经济延续恢复发展态势，但仍有小幅波动。要贯彻党中央、国务院部署，有针对性加大财政、货币政策支持实体经济力度，进一步巩固经济恢复基础，保持经济运行在合理区间。依法盘活地方专项债限额空间。完善市场化利率形成和传导机制，发挥贷款市场报价利率指导作用，支持信贷有效需求回升，推动降低企业综合融资成本和个人消费信贷成本。  会议指出，保障基本民生是群众突出关切，是政府义不容辞的责任。受疫情、灾情等影响，困难群众增多。各地各有关部门强化困难群众基本生活保障，上半年全国财政累计支出低保等资金1200多亿元，同比增加7%。要进一步加大保障和兜底力度。一是全面落实低保扩围。加强动态监测，及时将符合低保标准的人口等纳入低保。向低保对象等困难群众增发的一次性生活补贴，要尽快发放到位。二是加大遇困群众救助力度，抓紧把发放一次性临时救助金的政策落到位。三是从今年9月到明年3月，阶段性调整价格补贴联动机制。在现行覆盖低保对象、孤儿等7类群体基础上，将领取失业补助金人员、低保边缘人口新增纳入保障。扩围后政策覆盖6700万人。将启动条件中的居民消费价格单月同比涨幅由3.5%降到3.0%。四是中央财政对地方因低保等救助扩围、价格补贴联动机制调整而增加的支出，按因素法给予一定比例的资金补助，地方先发放、中央财政后结算。五是压实地方责任，提高帮扶精准性及时性，坚决查处骗取和侵占挪用资金等行为。  会议指出，养老托育服务业与群众生活息息相关，是解决“一老一小”问题的重要力量。这两个行业受疫情影响大、普遍经营困难，要实施一系列帮扶措施。主要包括：对养老托育中小微企业和个体工商户，承租国有房屋的，一律免除租金至今年底;有条件的地方要采取管用举措，支持非国有房屋出租人减免租金;对养老托育服务业增值税留抵税额一次性退存量、按月退增量;各地今年内顶格减免地方“六税两费”。  为扩大消费、培育新增长点和促进新能源汽车消费、相关产业升级、绿色低碳发展，会议决定，一是将已两次延期实施、今年底到期的免征新能源汽车购置税政策，再延期实施至明年底，预计新增免税1000亿元。二是保持新能源汽车消费其他相关支持政策稳定，继续免征车船税和消费税，在上路权限、牌照指标等方面予以支持。三是建立新能源汽车产业发展协调机制，坚持用市场化办法，促进整车企业优胜劣汰和配套产业发展，推动全产业提升竞争力。大力推进充电桩建设，纳入政策性开发性金融工具支持范围。

08/24 行业信用