四川资阳：拓展“税务+”模式，助力营商环境持续优化

  四川省资阳市税务局坚持以纳税人缴费人为中心，以满足服务市场主体多元化、涉税诉求多样化、非接触式办税需求常态化为导向，通过积极实践拓展“税务+”服务模式，以更加便利化、精细化、智能化的税费服务，为纳税人缴费人办税缴费成本做“减法”，助力营商环境持续优化。  “税务+网络”，升级办税缴费新体验。积极推广“资阳税务”微信公众号，整合“办税服务、社保缴费、税法查询”等功能，支持纳税人缴费人“微办税”“微缴费”，实现办税缴费“指尖”体验，吸引粉丝12.58万人。运用征纳互动平台，实时为纳税人缴费人提供智能咨询及在线辅导，实现申报提醒、缴款提醒、个性化税费政策精准推送，搭建起征纳良性互动桥梁。打造“资税云厅”直播平台，以“现场直播答疑+系统操作演练”方式，将课堂从线下搬到线上，业务骨干化身政策主播开展答疑解惑。  “税务+邮政”，打造便民办税新体系。积极响应纳税人缴费人需求，深挖税邮合作潜力，在全面整合双方资源的基础上，发挥邮政“点多面广”优势，在全市高质量打造3个旗舰店、12个示范点、80个便民服务点，作为实体办税缴费服务的有效延伸和补充，满足纳税人缴费人“就近快办”的现实需求。丰富税邮合作职能，合力构建“代开发票代征税款+文书送达+税法宣传”的服务机制，实现高频业务“全覆盖”，为纳税人缴费人打造家门口的“办税服务厅”。同时畅通日常联系交流渠道，落实好双向沟通交流，优先解决直接影响纳税人体验的问题，研究改善服务措施，实现税务、邮政、纳税人三方共赢。  “税务+银行”，做优以信换贷解难题。“出新”信贷产品，联合银行推出“云税贷”“银税通”等优质信贷产品，同时积极推广“税电指数贷”，实现“税电指数”向“信贷资本”的有效转化。“升温”金融服务，立足“银税互动”聚焦小微、服务小微的功能定位，在全市建立起金融主动服务企业发展的公益性机制，为纳税信用评级高、经营管理规范、融资需求迫切的企业提供政策咨询、融资服务、风险防范等个性化服务。“升值”纳税信用，定期向合作银行提供企业纳税信用信息，做好潜在优质客户推送，实现纳税信用评价结果的增值运用。

国家知识产权局：将从多方面推动专利开放许可制度高效运行

  记者从国家知识产权局获悉，为推动专利开放许可制度高效运行，拓展专利转化运用的模式和渠道，该局近日印发关于全面推进专利开放许可制度实施工作的通知。  专利开放许可是《中华人民共和国专利法》第四次修改新设的一种专利特别许可，是专利转化运用的制度创新，有利于实现简便快捷的“一对多”专利许可，提升对接效率，降低制度性交易成本，打通科技成果向新质生产力转化的“最后一公里”。  通知要求从指导专利权人规范提交开放许可声明、推动试点项目便捷转为开放许可、指导专利权人合理估算许可使用费、加强开放许可声明信息的开放共享、充分发挥各方作用促进供需对接等多方面推动专利开放许可制度高效运行。  国家知识产权局相关负责人介绍，根据许可制度，专利权人自愿提交专利开放许可声明，对专利许可使用费“明码标价”，由国务院专利行政部门向全社会“广而告之”，任何单位或个人书面通知专利权人并按照标价付费即可获得实施许可，对所有被许可方“一视同仁”。

中央网信办：部署暑期网络环境整治专项行动

  为切实加强未成年人网络保护，营造更加健康安全的网络环境，近日，中央网信办专门印发通知，在全国范围内部署开展为期2个月的“清朗·2024年暑期未成年人网络环境整治”专项行动。  本次专项行动将重点整治6个环节突出问题。一是短视频、直播平台。如“二次包装”经典动画或儿歌，集中展示暴力血腥内容；摆拍校园霸凌视频，将校园霸凌行为娱乐化；利用“网红儿童”牟利，恶搞儿童博取关注、卖惨引流；采取剧情电台、语音旁白等方式，诱导胁迫未成年人变相参与直播等问题。  二是社交平台。如在未成年人照片分享、交友信息等页面，发布诱导不良交友、引流非法网站等信息；对未成年人实施“网络厕所”“人肉开盒”等行为；恶意编造网络黑话、低俗流行语，向未成年人传播不良价值观；创建专门话题、群组等，恶意发布反击攻略、进行恶意P图，煽动亲子、师生对立等问题。  三是电商平台。如向未成年人售卖软色情手办文具、动漫周边等商品；利用儿童模特摆出不雅姿势、做性暗示动作，借未成年人形象进行无底线营销；提供有偿代骂，制作恶搞同学、学校的图文视频等服务；以售卖动漫剧作、电子游戏等为名，引流未成年人至第三方平台，违规提供涉黄涉暴资源等问题。  四是应用商店。如利用相似标志和名称信息，仿冒未成年人喜爱的App，传播违法不良信息；通过内嵌非法软件或违规马甲包等方式，恶意“变身”为涉黄涉赌平台；学习类、工具类App偏离主责主业，传播打擦边球违规信息；具有匿名、加密等属性的小众App，存在网络诈骗、隔空猥亵等问题。  五是儿童智能设备。如设备自带App包含可能影响未成年人身心健康的内容；对第三方App提供的信息内容审核把关不严，存在不良导向内容；提供相貌PK、运势测算等不适宜未成年人的应用或功能；以积分排行、功能解锁、背景更新等为名，诱导未成年人过度消费。  六是未成年人模式。如提供“虚假模式”，用户进入未成年人模式后无内容、无法使用；模式下存在诱导未成年人模仿不安全行为、养成不良嗜好等内容；模式防逃逸措施不完备，无需验证即可退出；模式下存在诱导未成年人投票打榜、刷量控评等功能。

【风险提示】在家做手工可月入过万？小心“手工活”陷阱！

  “时间自由，有手就会，工作带娃两不误，轻松当上万元户。”近日，湖北省十堰市张湾区人民法院受理了一起关于“手工活”兼职的民事案件。  2022年，原告陈女士偶然得知邻居李女士在做手工活兼职，在家编发卡、手机链即能获得报酬，于是想让邻居李女士带着她一起做。  据李女士介绍，手工费每单50元，但需支付每单380元的原材料押金，待做好成品后，经工厂验收合格退还押金并支付手工费。同时，李女士提醒陈女士，自己也是跟着别人做，有较大的风险，如果老板、工厂“跑路”，预付的原材料押金可能收不回来。陈女士考虑了一段时间后，最终还是选择从事手工兼职。  前期，陈女士通过李女士下了10单“手工活”，厂家将原材料邮寄给陈女士，陈女士完工后按照要求将成品寄回厂家，不久后便收到厂家退还的3800元押金及支付的500元手工费。陈女士尝到“甜头”后，陆续通过李女士向厂家支付原材料押金合计8400元，并完成了相应的手工活，但这次她等来的却是厂家“跑路”的消息。  陈女士认为案涉手工活系经李女士介绍，且下单及回款也都是李女士经手，故将李女士起诉至法院，要求其退还原材料押金并支付手工费。  法院审理后认为，根据双方当事人的陈述及提交的证据，案涉原材料非被告李女士提供，成品非被告李女士接收检验，报酬亦非由被告李女士结算、支付，被告李女士并非该加工合同的相对人，原告陈女士据此向李女士主张权利无事实及法律依据，判决驳回了陈女士的诉讼请求。  陈女士不服判决，上诉至十堰市中级人民法院。十堰中院最终维持了一审判决。目前，李女士配合陈女士已向公安机关报案。  法官提示，加工合同纠纷是指当事人就达成的定作人提供原材料和提出具体要求，由承揽人以自己的设备与技能完成成品，交付给定作人并接受报酬的合同产生的权利义务纠纷。本案中，陈女士毫无疑问是“承揽人”，其手工活系经李女士介绍，由李女士帮其下单、经手回款等事宜，直指李女士是“定作人”，但根据其陈述的加工模式来看，陈女士从事加工的原材料由厂家提供，加工完成后由其本人寄回厂家，李女士与陈女士与厂家的加工合同中仅起到介绍、指导加工，转交原材料押金及报酬的作用，并无证据证实其与陈女士之间存在加工合同关系，且陈女士在从事手工兼职前也明确知晓存在风险。近年来，手工活兼职因门槛低且时间自由，备受宝妈们的喜爱。诈骗分子利用这点，通过社交软件等渠道发布兼职广告，以“在家创业、轻松赚钱、简单易学、高额回报”为诱饵，引诱“宝妈”、家庭主妇支付高额的原材料押金，起初，厂家为赢得其信任，会如约退还原材料押金并支付加工费，随着越陷越深，厂家会以成品量大、检验不过来为由拖延回款或成品不合格为由不予退还，直至了无音信。法官提醒，大家要保持警惕，提高防范意识，谨记“要求垫资的兼职多是骗局”。

6月末普惠小微贷款同比增16.9%

  中国人民银行数据显示：今年上半年，我国人民币贷款增加13.27万亿元。6月末，我国本外币贷款余额255.32万亿元，同比增长8.3%，人民币贷款余额250.85万亿元，同比增长8.8%。  总体看，信贷结构仍在延续优化态势。6月末，制造业中长期贷款同比增长18.1%，其中，高技术制造业中长期贷款同比增长16.5%；专精特新企业贷款同比增长15.2%；普惠小微贷款同比增长16.9%。均高于同期全部贷款的增速。  分部门看，住户贷款增加1.46万亿元，其中，短期贷款增加2764亿元，中长期贷款增加1.18万亿元；企（事）业单位贷款增加11万亿元，其中，短期贷款增加3.11万亿元，中长期贷款增加8.08万亿元，票据融资减少3440亿元；非银行业金融机构贷款增加3889亿元。  数据显示，上半年，实体经济贷款利率继续保持下行态势，1—6月新发放企业贷款利率和个人住房贷款利率分别为约3.7%和3.6%，利率环境对实体经济总体是支持性的。  存款方面，上半年我国人民币存款增加11.46万亿元，其中，住户存款增加9.27万亿元，非金融企业存款减少1.45万亿元，财政性存款减少2434亿元，非银行业金融机构存款增加2.21万亿元。6月末，我国本外币存款余额301.68万亿元，同比增长6%，人民币存款余额295.72万亿元，同比增长6.1%。  据初步统计，上半年，我国社会融资规模增量累计为18.1万亿元，其中，对实体经济发放的人民币贷款增加12.46万亿元。6月末，我国社会融资规模存量为395.11万亿元，同比增长8.1%，其中，对实体经济发放的人民币贷款余额为247.93万亿元，同比增长8.3%。  上半年，我国经常项下跨境人民币结算金额为7.71万亿元，其中货物贸易、服务贸易及其他经常项目分别为5.89万亿元、1.82万亿元。

财政贴息政策聚力支持设备更新

  近日，财政部联合国家发展改革委、中国人民银行、金融监管总局印发《关于实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》（以下简称《通知》），明确经营主体实施设备更新行动，纳入相关部门确定的备选项目清单，且银行向其发放的贷款获得人民银行设备更新相关再贷款支持的，中央财政对经营主体的银行贷款给予贴息。  今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》明确提出，运用再贷款政策工具，引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持；中央财政对符合再贷款报销条件的银行贷款给予一定贴息支持。此后，中国人民银行设立科技创新和技术改造再贷款，激励引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。  财政部有关负责人表示，在总结此前财政贴息政策经验、实地调研的基础上，财政部制定了设备更新贷款财政贴息政策，聚力支持设备更新和技术改造。  财政贴息能够让经营主体获得“真金白银”的支持，是一项惠企利民的积极财政政策。中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任何代欣认为，实施设备更新贷款财政贴息政策是推动大规模设备更新和消费品以旧换新部署的重要举措，通过财政政策、金融政策、产业政策的协同发力，可以有效放大政策激励和引导效果。  对于贴息标准，《通知》规定，银行向经营主体发放的贷款符合再贷款报销条件的，中央财政对经营主体的银行贷款本金贴息1个百分点。按照相关贷款资金划付供应商账户之日起予以贴息，贴息期限不超过2年。  在期限条件方面，2024年3月7日至12月31日期间，经营主体签订贷款合同、设备购置或更新改造服务采购合同，且相关贷款资金发放至经营主体并划付供应商账户的，可享受贴息政策。结合中国人民银行设备更新相关再贷款额度使用情况，可视情延长政策实施期限。  为推动财政贴息政策落到实处，早见成效，财政部坚持中央财政和地方政府联动，强化财政、货币、产业政策协同，发挥好财政资金“四两拨千斤”的引导撬动作用，与地方政府、金融管理部门、行业管理部门形成政策合力。  财政贴息资金实行“两个预拨”机制，提振经营主体积极性。财政部有关负责人介绍，财政部向各省级财政部门提前下达预算，预拨贴息资金；省级财政部门通过21家商业银行落实贴息政策，定期向其省级分支机构预拨贴息资金，后续根据实际贷款情况据实结算。21家商业银行在收到财政部门拨付的贴息资金后，在向经营主体收取利息时扣除预拨部分的利息，有效降低融资成本，更好提振经营主体进行设备更新和技术改造的信心和积极性。  同时，财政部明确贴息要求，提升财政资金使用质效。此前有关贴息政策实施过程中，有少数优惠信贷资金沉淀在经营主体账户中，未及时划付至供应商账户，影响政策实施效果。此次，中央财政完善贴息标准，明确按照相关贷款资金划付供应商账户之日起予以贴息，对沉淀的优惠信贷资金不予贴息，更好引导经营主体及时划付资金，加速资金流转，加快经济循环，加力形成投资和消费。  财政部有关负责人表示，财政部门将主动履责，会同发展改革、行业管理以及金融管理部门，加强对相关政策的宣传解读，帮助经营主体了解贴息政策和操作流程；21家商业银行作为落实贴息政策的重要执行者，将积极作为，下沉服务，落细落实各项支持措施，主动对接经营主体，有效满足合理融资需求。  何代欣表示，此次财政贴息政策对加强资金管理、提高审核质效等进行了明确部署，并强化部门协同联动，有助于压实各方责任，提升资金使用绩效，促进政策精准直达微观主体，对稳增长、强信心具有重要作用。

三部门：对以“订单农业”为名设骗局坑农违法行为形成常态化打击态势

  近日，农业农村部联合公安部、市场监管总局发布5个依法打击以“订单农业”为名设骗局坑农典型案例。案例对以“订单农业”为名设骗局坑农相关违法犯罪行为的主要类型和行骗手段进行剖析，向广大农民群众普及辨识和规避该类骗局的方式方法，充分发挥典型案例的警示震慑作用，进一步加强对各地依法查办相关案件的指导。  近年来，以“订单农业”为名设骗局坑农违法行为时有发生。为有效维护群众和经营主体合法权益，农业农村部于2023年11月联合公安部、市场监管总局在全国部署开展以“订单农业”为名设骗局坑农专项整治行动。各地畅通投诉举报渠道，健全完善协作联动机制，梳理排查相关问题线索，查办了一批违法案件，严处了一批违法犯罪分子。  下一步，农业农村部将继续联合公安部、市场监管总局等部门，结合正在开展的“绿剑护粮安”执法行动，对以“订单农业”为名设骗局坑农违法行为形成常态化打击态势，有效保障国家粮食安全和人民群众合法权益。

【风险提示】小心成为电诈“工具人”！警方呼吁公众提高警惕！

  万元现金做成“鲜花”装成礼盒，送给母亲做生日礼物；结婚纪念日，定制内藏数万元现金的蛋糕送给妻子……这些“大孝子”“好丈夫”送的礼物，怎么就让商家掉进圈套了呢？“这是新型电诈洗钱方式。电诈分子对商家提出定制礼盒等大额消费需求，以付款为由得到商家银行卡号，随后将卡号转发给电诈受害人。”公安部刑侦局有关负责人介绍，“货款”就是电诈案件的赃款，电诈分子借此快速洗钱。  以为接到大单，实际上成了洗钱“工具人”，这些商家被动卷入了电信诈骗的泥潭。  2024年，“全民反诈在行动”集中宣传月主题为“警惕诈骗新手法不做电诈工具人”。面对花样百出、防不胜防的诱骗手法，公安机关呼吁公众提高警惕，莫要沦为电诈“帮凶”——  什么是电诈“工具人”？是否涉及违法犯罪？  电诈“工具人”是一种比喻，是对帮助电信网络诈骗团伙实施违法犯罪行为相关人员的统称。  当前，电信网络诈骗犯罪整体形势严峻复杂。在电诈犯罪链条中，电诈分子需要将赃款分散转入多个层级的他人银行卡中，隐蔽赃款来源，逃避公安机关追查；境外电诈分子通常远程操控境内的手机、插卡设备拨打诈骗电话，冒充境内电话，具有极强的迷惑性；电诈分子还使用他人互联网账号，或冒用身份向亲友骗钱，或用来发布违规广告、推广引流信息，实名认证的支付账户还会被用来洗钱……  为完成上述违法犯罪行为，电诈分子大肆收购、获取“两卡”和个人信息，发展“跑分”洗钱、推广引流等网络黑灰产，利用多种手段利诱蒙骗群众沦为电信网络诈骗的“帮凶”，成为电诈“工具人”。2023年，全国立帮信、非法利用信息网络案件21.2万起，同比上升20.4%。  电诈手法多种多样，电诈“工具人”也种类繁多。  “电信网络诈骗各环节都需要‘工具人’，有供卡类、金融支付工具类、转移案款类、提供通讯技术支持类等‘工具人’。”公安部刑侦局有关负责人介绍，根据法律规定，如果“工具人”具有犯罪的故意、过失，则构成帮信罪、诈骗罪共犯，将面临“牢狱之灾”。  大部分电信网络诈骗团伙都藏匿于境外，有了GOIP设备就可以帮助犯罪分子在境外远程控制国内的手机、插卡设备拨打诈骗电话。目前已经出现简易GOIP设备，“两个手机一条音频线”就可以制造这样一台设备，成功实现语音中转，掩饰诈骗电话归属地，降低受害人的警惕性。诈骗分子称“两个手机一条线，天天都住大酒店”，高薪利诱一些未成年人、在校学生、刚毕业大学生参与犯罪。  据《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，组织、策划、实施、参与电信网络诈骗活动或者为电信网络诈骗活动提供帮助，构成犯罪的，依法追究刑事责任。前款行为尚不构成犯罪的，由公安机关处十日以上十五日以下拘留，没收违法所得并处罚款。  电诈分子诱骗群众成为“工具人”的手法有哪些？怎样避免成为电诈“工具人”？本文将为大家揭示电诈分子套路“工具人”的典型手法。  高薪“兼职”、飞来“横财”？实际是电诈洗钱！  “工资日结!薪资300元一天!美妆商场采购兼职招聘!”日前，浙江宁波的大学生小美在网络上看到一则招聘广告。  小美联系广告发布者应聘，对方告诉她：采购款会事先打到她的账户，她去银行取现后按要求到商场采购，全程有工作人员带教，她只需要配合。  然而，小美将打到自己银行卡的15万元取现并交给“工作人员”后，对方以“今日缺货”为由让她回去等通知，随后就音信全无。  小美领到了1500元的报酬，但也等来了警察。她这才知道，取出的15万元都是电诈分子骗来的钱款，自己也成为了电诈犯罪洗钱流程中的一环。  据了解，电诈分子以日结可观的“兼职”报酬为幌子吸引大学生，实则诱骗大学生提供银行卡进行洗钱。此类“兼职”看起来内容简单、轻松赚钱，不少年轻人尤其是学生，囊中羞涩又涉世未深，成为犯罪团伙瞄上的目标群体。  围绕洗钱，电诈分子会编造出多种冠冕堂皇的理由引人上钩：为了避税，需要兼职者持银行卡在工作人员配合下面对面刷脸转账；销售有业绩压力，希望代为转账冲冲业绩；因财务问题，想找人帮忙转账刷银行流水……  但无论是何种理由，都是要求兼职人员用自己的银行卡将他人钱款转入转出。因此，普通群众看到“高薪兼职、大额取现”，一定要提高警惕，这极有可能是引诱你帮助洗钱。“工具人”的银行卡、第三方支付账户等被用于洗钱、取现，将可能会因涉嫌帮信罪被刑事或行政处罚。  “您好，本基金由国务院扶贫办进行发放，全程无须缴纳任何费用……”  今年2月，60多岁的刘某突然收到这样一条短信。刘某根据短信链接加了对方好友，对方自称是政府工作人员，刘某符合条件被确定为帮扶对象。之后，对方称要将刘某包装成“入不敷出”的样子，需要大量的银行流水以及最终清零的账户作为申请项。  刘某在对方指令下先后将收到的多笔汇款向指定账户汇出。很快，他的银行卡显示被冻结。民警找上门时，他如梦方醒，追悔莫及。  除了“帮扶款”外，贷款也会成为“诱饵”——  “马上放款，无需抵押，无需征信……”警惕！此类“条件宽松、放款神速”的“神仙”贷款基本都是骗局。冒充金融机构工作人员的电诈分子会假意操作贷款流程，随后称贷款者“银行流水太低”，需将银行卡等交给他进行“银行流水包装”。显然，贷款者的银行卡实际被用于电诈洗钱。  根据法律规定，对公安机关认定的出租、出售、出借、买卖银行（卡）账户或支付账户的单位和个人及相关组织者等，相关部门会将其违法违规行为记录至个人征信，并在5年内暂停其部分金融业务资格；对公安机关认定的出租、出售、出借、买卖手机卡的失信用户，将注销名下所有手机卡，5年内不得开办新卡。  “吸粉引流”“扫码送礼”？实际是电诈“前端服务”。  “引流”是诈骗开始的“前端服务”。  被害人被各类“引流”方式诱导加入指定微信群、QQ群或其他群组，而后被诈骗。  其中，拉人进群环节费时费力，且不利于“隐蔽幕后”，所以许多电诈分子招募他人成为“引流”工具人。  “线下引流”多以“扫码送礼”“支持创业”等方式出现，电诈分子在网上发布兼职广告，要求兼职人员以赠送礼品等为由吸引群众扫码进群或是拉人建群。  一个案例中，云南省陆良县的丁某、吴某在朋友圈看到一则兼职广告，便按照要求到夜市做“地摊引流”，向不特定人群发送小礼品并将其拉进各种群里。丁某、吴某的行为被举报，民警很快将两人带回调查。  “线上引流”的表现形式多为冒充客服给人打电话并拉人进入指定聊天群。  南宁公安曾打掉一个冒充“客服”引流的窝点，现场抓获违法嫌疑人21人。其中，“公司”负责人李某从网上接来“引流”订单，招募员工给他人打电话，自称是某平台客服，以刷单返现或者投资股票为名，使用特定话术拉人进入特定聊天群。后续，电诈分子对入群人员实施刷单返利和虚假投资理财诈骗。  “我刚工作没多久，什么都不懂，根本没想到自己涉嫌违法。”抓捕现场，一名引流窝点的工作人员向民警交代。  在各类案例中，有的人意识到自己从事的“引流”工作“不太正常”，但是抵不住金钱的诱惑依旧从事。  无论哪种情况，究其本质都是帮助电诈分子引流，根据法律规定，涉嫌帮信罪或诈骗罪。  这些“工具人”不涉嫌违法犯罪，但教训依然惨痛。  前文中被蒙骗成为洗钱“工具人”的鲜花店、蛋糕店等商家，经公安机关调查，不涉嫌违法犯罪。但由于卷入到电信网络诈骗中，有些商家不仅没有赚到钱还不得不遭受一定损失。  此类电诈“工具人”虽然未涉嫌违法犯罪，但却为电信网络诈骗提供了帮助，这令他们追悔莫及、悔不当初。因此，对任何形式的电诈“工具人”招揽手段，都要保持高度警惕。  除鲜花礼盒、蛋糕外，烟酒、黄金、手机等大额且容易变现的商品，都会成为电诈分子蒙骗“工具人”进行洗钱的载体。  电诈分子还会编织优惠充“话费”“电费”“燃气费”的陷阱。此类陷阱的特点为慢充值、慢缴费。  电诈分子通过各类渠道发布“话费充值”“油卡充值”“电费充值”等优惠充值服务，由于折扣力度大，吸引了用户购买。购买后，电诈分子通常会承诺“一周内到账”，这一段缓冲时间被用于电诈犯罪。  电诈分子收到用户的资金后，通过诱使受害人向购买充值服务的用户手机账户进行充值，完成了诈骗赃款的“洗白”。  此类贪小便宜购买“充值服务”的“工具人”，虽没有“牢狱之灾”，但却可能面临手机号在调查期间被封禁的后果，给生活工作造成不小的麻烦。  因此，请广大群众提高防范意识和分辨能力，警惕诈骗新手法、不做电诈“工具人”！

文化和旅游市场信用体系建设迈向法治化、规范化

  党的十八大以来，在习近平总书记关于全面深化改革的重要论述指引下，新时代改革开放取得历史性成就。2024年7月，党的二十届三中全会将在北京召开，重点研究进一步全面深化改革，推进中国式现代化问题。值此之际，本报特以系列报道呈现文化领域全面深化改革、扩大对外开放的鲜活实践、经验做法。  打开微信小程序“行游大连”，在A级旅游景区、星级饭店、民宿的相关展示页面，能够看到标注有“大连旅游信用品牌”的相关企业情况、常用设施、游客评价等详细信息，为消费者出行决策提供了有效参考。这是大连市文化和旅游局为培育信用品牌进行的创新实践之一，该做法被纳入全国文化和旅游市场信用经济发展试点工作典型经验做法。  党的二十大报告将社会信用纳入市场经济基础制度，发展信用经济将对加快构建新发展格局、着力推动高质量发展产生积极贡献。文化和旅游市场信用体系是社会信用体系的重要组成部分，在健全现代文化和旅游市场体系、助推行业高质量发展中发挥着基础性作用。近年来，文化和旅游部以落实法规为引导，以评估评价和试点为手段，以信用系统为支撑，以培训和宣传为保障，日益健全文化和旅游信用体系机制，稳步提升信用监管效能，并结合地方实际创新信用手段，形成了一些颇具特色且卓有成效的信用体系建设经验做法。  制度为基，健全信用体系机制  制度建设决定着信用体系的基础架构。随着文化和旅游市场信用体系建设迈向法治化、规范化新阶段，信用管理制度与规章持续完善，《文化和旅游市场信用管理规定》印发，进一步明确文化和旅游市场失信主体的认定与管理制度、信用信息的采集归集公开与共享制度、信用修复制度、信用评价制度、信用承诺制度和权利保障制度，为文化和旅游市场信用管理夯实了基础、提供了依据。同时，通过印发《文化和旅游市场信用修复工作指南》、发布《关于印发〈文化和旅游市场信用管理规定〉有关文书格式的通知》和《关于启用全国文化和旅游市场信用管理系统的通知》等，形成了“1部专门规章+多项制度”的信用体系基础架构。  在文化和旅游部的整体引导和推动下，各地积极探索和开展文化和旅游市场信用体系相关制度建设。据统计，从2022年至2023年8月，全国已创新出台省级信用体系建设配套制度40项，其中包括行政规范性文件38项、地方标准2项，涉及信用体系建设、信用分级分类监管、信用承诺、信用评价、信用修复、信用信息管理、信用品牌培育、信用消费、信用激励等类型，基本覆盖了信用体系建设的关键领域，形成了整体推进与单领域突破并行的制度建设局面。  在各级文化和旅游主管部门的持续努力下，信用加快入法入规，文化和旅游市场信用体系的法治基础不断增强。与此同时，依托全国文化和旅游市场信用管理系统，各级文化和旅游行政部门依法依规通过系统开展失信主体认定、信用信息归集、信用修复等业务。各地还立足实际，先行先试，在文化和旅游市场各领域研究制定相关信用标准，强化标准对信用监管的支撑作用。  试点为先，释放信用体系效能  文化和旅游市场信用经济发展试点是推进信用体系建设的创新举措。2021年，文化和旅游市场信用经济发展试点工作启动，确定首批14个试点地区。2023年2月，试点验收结果公布，试点地区全部通过验收，其中4个试点地区验收结果为优秀。2023年6月，为期一年的文化和旅游市场信用经济发展试点工作再次启动，目标是建立完善多项信用体系建设的配套制度，培育一批诚信企业，发展一批信用经济试点地区。  截至目前，文化和旅游市场信用经济发展试点工作取得了积极成效，在形成一批制度性成果的同时，提升了试点地区信用监管的精准性和有效性，为健全信用体系、优化营商环境夯实了基础。试点工作还积极推动相关地区文旅消费潜力的进一步释放——随着各试点地区积极探索信用交易模式，拓展信用应用范围，进一步发挥信用在有效衔接供需、优化资源配置、降低制度性交易成本方面的基础性作用，其形成的良好信用环境持续促进文旅市场发展繁荣。如山东省日照市通过组建“诚信旅游联盟”，吸纳大量服务平台、酒店、旅行社、景区试点单位，推动与周边城市信用分互通互认。游客在“先游后付”的模式下对产品和服务更加信任，消费体验得到提升，为整个城市营造了更诚信、安全的旅游生态。重庆市武隆区在试点过程中，着力拓展信用在文化和旅游市场中的应用场景，打造“信易游”等品牌，保障文化和旅游品质，推广信用消费使用，保障游客权益。  随着文化和旅游市场信用体系建设的有序推进，信用体系进一步健全，信用基础更加坚实，信用监管效能稳步提升，信用共建格局初步形成。下一步，文化和旅游部将创新应用信用手段，持续释放文化和旅游市场消费潜力，在文化和旅游领域实施“信用+”工程，不断深化信用经济试点工作、优化行业信用环境，完善文化和旅游市场信用体系。

六部门：从严打击资本市场财务造假

  为贯彻落实党中央、国务院关于严厉打击资本市场财务造假，加强综合惩防工作的重大决策部署，证监会联合公安部、财政部、中国人民银行、金融监管总局、国务院国资委制定了《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》。  记者了解到，意见从打击和遏制重点领域财务造假、优化证券监管执法体制机制、加大全方位立体化追责力度、加强部际协调和央地协同、常态化长效化防治财务造假等5个方面提出17项具体举措。意见的出台，为做好当前和今后一段时期资本市场财务造假综合惩防工作指明了方向，将有力推动各方进一步严惩财务造假，切实保护投资者合法权益，全面构建财务造假综合惩防新的工作格局，为推动资本市场高质量发展提供有力支撑。  证监会将与相关部门密切配合，扎实推进意见落地实施，重点做好以下工作：一是严把资本市场入口关，严防存在财务造假的主体“带病闯关”，从源头提升财务信息披露的真实性和透明度。二是强化穿透式监管，发挥“吹哨人”作用，多渠道识别并循环筛查有效线索。提升案件调查质效，大力提高行政处罚力度，优化与公安司法机关的衔接机制，从严惩处造假“首恶”，完善行政、刑事、民事立体化追责体系。三是加大基础制度供给，推动出台上市公司监督管理条例和背信损害上市公司利益罪司法解释，对财务造假和第三方配合造假一体打击，提高违法违规成本。四是深化部际和央地协作，加强与国资、金融等监管部门、行业主管部门、地方政府在线索发现、信息通报、调查取证、联合惩戒等方面的协作，强化监督管理和追责问责。五是加强综合防范机制。强化公司防范财务造假、防范关联方侵占上市公司资产的内部防线建设，进一步压实中介机构“看门人”责任，持续加大宣传警示力度。