日前，最高人民检察院发布《关于依法惩治和预防民营企业内部人员侵害民营企业合法权益犯罪、为民营经济发展营造良好法治环境的意见》（以下简称《意见》），要求各级检察机关把依法惩治和预防民营企业内部人员犯罪作为依法保护民营企业合法权益的重要内容，通过高质效履行检察职责，帮助企业去疴除弊、完善内部治理。  《意见》共四部分12条，既对检察履职提出具体要求，又明确需要进一步研究完善的制度机制，细化了审查判断起诉必要性的方法。《意见》指出，要依法加大对民营企业内部人员实施的职务侵占、挪用资金、受贿等腐败行为的惩处力度。推动健全涉案财物追缴处置机制，为涉案民营企业挽回损失。结合办案，推动民营企业腐败源头治理。对民营企业内部人员利用职务便利，非法经营同类营业、为亲友非法牟利和徇私舞弊低价折股、出售企业资产等行为，要依法处理。严厉打击影响企业创新发展的民营企业关键技术岗位、管理岗位人员侵犯商业秘密、商标权、著作权等犯罪。办理上述案件过程中，发现行贿、对非国家工作人员行贿等犯罪线索的，要依法及时移送监察机关、公安机关。办理案件时，要防止以刑事手段插手经济纠纷，对因股权纠纷、债务纠纷等经济纠纷引发的案件，要准确把握罪与非罪的界限。  《意见》要求各级检察机关结合办案积极采取措施，推动完善立法及司法解释，引导促进民营企业自主加强合规建设，建立现代企业制度，增强从业人员的法治意识、廉洁意识、底线意识，为民营经济健康发展提供更加有力的法治保障。

08/07 专项治理

  国务院总理李强日前主持召开国务院常务会议，学习贯彻习近平总书记关于当前经济形势和经济工作的重要讲话精神，研究有关到期阶段性政策的后续安排。会议强调，要着力激发民间投资活力，加快解决拖欠企业账款问题，坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派。  会议强调，要深刻领会习近平总书记关于经济形势的科学判断，进一步统一思想、坚定信心，切实抓好党中央决策部署贯彻落实，着力固本培元，推动经济持续回升向好。要加强逆周期调节和政策储备研究，相机出台新的政策举措，更好体现宏观政策的针对性、组合性和协同性。要着力激发民间投资活力，加快解决拖欠企业账款问题，坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派。要活跃资本市场，提振投资者信心。要加快培育壮大战略性新兴产业，打造新的支柱产业，增强我国在全球产业链供应链中的竞争力影响力。要调整优化房地产政策，根据不同需求、不同城市等推出有利于房地产市场平稳健康发展的政策举措，加快研究构建房地产业新发展模式。要高度重视做好就业工作，集成优化就业创业政策，大力挖掘就业增长点。要进一步增强责任意识、担当精神，主动、协同、高效抓好落实，推动高质量发展不断取得新成效。  会议指出，对今明两年到期的阶段性政策作出后续安排，对于企业稳定预期、提振信心、安排好投资经营具有重要意义。本次延续政策项目多、涉及领域广，延续时间长，契合企业期待，要认真做好宣传解读，全面抓好推进落实。  会议强调，安全是核电发展的生命线，要坚持安全第一、质量第一，按照全球最高安全要求建设新机组，按照最新安全标准改进已建机组，强化全链条全领域安全监管，提升关键核心技术国产化水平，确保万无一失。  会议讨论并原则通过《关于延长授权国务院在粤港澳大湾区内地九市开展香港法律执业者和澳门执业律师取得内地执业资质和从事律师职业试点工作期限的决定（草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。  会议还研究了其他事项。

08/03 专项治理

  为进一步规范民生计量领域市场经营秩序，维护人民群众消费权益，市场监管总局日前印发《关于开展电子计价秤市场秩序综合整治的通知》，决定自2023年7月~12月组织开展电子计价秤市场秩序综合整治。  此次综合整治聚焦电子计价秤“缺斤短两”突出问题，加大整治力度，依法查处无证生产和生产假冒伪劣、具有作弊功能电子计价秤的企业；对集贸市场、商超、水果店、夜市、流动摊贩等进行集中整治，严厉打击使用具有作弊功能的电子计价秤等计量违法行为。综合运用法治监管、信用监管和智慧监管手段，强化技术支撑、推进综合治理、形成监管合力，通过为期半年的综合整治，为消费者创造一个安全、放心、满意的市场消费环境。

07/31 专项治理

  为提升暑期旅游景区开放管理水平，文旅部日前发布《文化和旅游部办公厅关于进一步提升暑期旅游景区开放管理水平的通知》(以下简称《通知》)。其中强调，要加大对“黄牛”、第三方平台违规囤票、倒票等行为的打击力度。  记者了解到，进入暑期和旅游旺季，一些热门旅游景区出现预约难等问题，影响了游客体验，景区服务与民众对旅游景区高质量发展的期待还存在差距。对此，《通知》指出，要推动旅游景区及时应对市场需求变化，优化预约措施，实施科学管理，不搞“一刀切”，实现原则性和灵活性相统一，最大限度满足广大游客参观游览需求。  《通知》提到，要指导旅游景区结合暑期旅游特点，因地制宜强化弹性供给，有效满足游客需求。要提前做好应对，引导旅游景区提前开园，延长开放时间，符合条件的旅游景区要增加夜间游览项目，丰富游览内容，提升景区容量。  《通知》要求，加强信息发布，及时公布旅游景区游客接待信息，引导游客提前规划行程，错峰出行。加强区域统筹，整合区域旅游产品，增设旅游线路，实现区域游客分流，缓解热门旅游景区的接待压力。  在规范市场秩序方面，《通知》强调，各地文化和旅游行政部门要联合公安、市场监管、网信等部门，加大对“黄牛”、第三方平台违规囤票、倒票等行为的打击力度，同时完善旅游景区门票分销系统，有效防止“黄牛”挤占票源。加强旅游市场秩序监管，严查欺客宰客等行为，维护景区游览秩序，净化旅游消费环境。会同发展改革等部门加强价格监管，严格查处价格违法行为，保障游客权益。

07/27 专项治理

  为深入推进网络谣言打击整治专项行动，营造全社会不造谣、不信谣、不传谣的良好氛围，公安部网络安全保卫局于7月15日～7月21日在全国范围内组织开展“打击整治网络谣言宣传周”活动，携手各界群众、互联网企业等共筑和谐清朗的网上舆论环境。  此次宣传周以“打击网络谣言，网警在行动”为主题。活动期间，各地公安机关将紧密结合本地实际，组织开展打击整治网络谣言宣传“进机关、进单位、进学校、进企业、进社区、进农村”的“六进”活动；举行各具特色、形式内容丰富的线下主题活动，积极倡导网民规范上网、理性发言，共同维护网络空间良好秩序；加强线上线下互动，发放展示各类内容鲜活的普法宣传手册、主题海报、音视频作品等，把识谣、辨谣、防谣知识送到群众手中；会同互联网服务提供者发起“拒绝网络谣言”系列主题倡议活动，共同做好网络谣言治理工作。同时，公安机关还将通过各类新闻媒体向社会公布专项行动典型案例、突出成效，持续宣传科普网络谣言的种类、危害及鉴别方法，进一步普及相关法律法规和安全文明上网知识。  据了解，自今年4月网络谣言打击整治专项行动开展以来，全国公安机关网安部门按照“以打开路、以打促治”思路，针对网络谣言反复滋生、屡禁不止等突出问题，采取了一系列强有力的打击整治措施，依法惩处了一批借热点案事件编造传播网络谣言的违法犯罪分子，依法打击了一批造谣引流牟利的“网络水军”团伙，取得显著成效。  公安部网络安全保卫局有关负责人表示，公安机关将始终坚持以人民为中心的发展思想，紧盯群众高度关切、影响社会安宁的各类网络谣言，及时核查辟谣、坚决打击整治，切实遏制编造传播恶性谣言的势头，持续深入净化网络环境，全力保护人民群众合法权益。

07/19 专项治理

  近日，按照国家知识产权局《关于进一步深入开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动的通知》部署要求，全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权管理部门迅速响应，结合本地实际制定出台本地区“蓝天”行动方案，并及时启动实施。  2023年“蓝天”行动重点包括严格落实商标代理新规，持续强化专利商标代理整治，重拳打击各类突出违法代理行为，加快构建综合监管体系，推动形成知识产权代理行业多元共治格局等内容。围绕重点任务，各地因地制宜，积极创新，采取了一系列有针对性的举措。黑龙江、江苏、宁夏等地将商标代理新规作为知识产权宣传周、培训及调研的重要内容，充分利用各类媒介广泛宣传，并同步开展专题解读。天津、内蒙古等地加大对经营范围包含知识产权代理的企业排查力度，全面筛查是否存在无资质代理行为。江苏、广西等地积极会同司法、网信等部门开展跨部门联合监管，并加强与科技、教育等部门的沟通交流和信息共享。上海、江苏、四川等地完善与周边地区的跨区域协同监管机制，加快形成监管合力。辽宁、山西、山东、四川、青海、新疆等地在严格落实国家层面信用监管规定的同时，结合本地区信用相关规定，进一步细化信用监管举措，确保信用赋能监管成效落地。福建、西藏等地继续完善代理机构“白名单”制度，正向引导代理机构合法规范经营。江苏重点加大对新成立机构的培训指导力度，浙江组织行业专家对代理机构撰写文件进行抽查评查，从机构成长源头和代理业务源头把好质量关、服务关。安徽切实加强组织实施，采取“回头看”等举措确保“蓝天”行动各项任务落地见效。  下一步，国家知识产权局将继续加强统筹部署，加大督导力度，狠抓责任落实，推动“蓝天”行动取得更大成效，为全面促进知识产权服务业高质量发展和知识产权强国建设提供有力支撑。

07/17 专项治理

  记者日前从公安部获悉，网络谣言打击整治专项行动开展以来，全国公安机关网安部门坚持问题导向，按照“以打开路、以打促治”工作思路，坚持依法打击和综合整治相结合，始终保持对网络谣言的严打高压态势，取得阶段性成效。截至目前，公安机关共侦办网络谣言案件1600余起，清理网络谣言信息42万余条，关停或禁言造谣传谣网络账号1万余个，并依法对造谣传谣网民进行查处。  近年来，一些自媒体从业人员假借社会热点事件编造传播网络谣言，有的甚至公然在网上自编自导自演、无中生有炮制虚假案事件，以此吸粉引流、非法牟利；一些网站企业落实网络安全主体责任不到位，放任网络谣言在其所属平台大量传播扩散，造成恶劣社会影响；一些“网络水军”团伙频繁插手、恶意炒作相关案事件，通过编造传播虚假信息“造热点”“蹭热度”“带节奏”，以达到引流牟利、敲诈勒索等目的。相关违法行为扰乱网络空间秩序，扰乱社会公共秩序，不仅涉嫌违反治安管理处罚法有关规定，情节严重的还可能构成编造传播虚假信息罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪等犯罪。  公安部网安局有关负责人表示，公安机关网安部门将始终坚持以人民为中心的发展思想，持续深入推进网络谣言打击整治专项行动，坚决遏制网络谣言高发频发态势，切实营造清朗网络空间，维护国家政治安全和社会大局稳定。同时，请广大网民牢记“互联网不是法外之地”，严格遵守相关法律法规，自觉规范个人网上言行，做到“不信谣、不传谣、不造谣”，共同携手维护网络空间秩序。

07/13 专项治理

  近期，中央宣传部、中央网信办、中央外办、外交部、教育部、公安部、民政部、文化和旅游部、人力资源社会保障部、国资委、市场监管总局等11部门联合印发了《关于开展论坛活动专项清理整治工作的通知》（以下简称《通知》），部署在全国范围内开展对论坛活动乱象的清理整治。  据有关部门介绍，近年来，一些未经合法登记的主体假冒官方机构、正规组织举办“山寨”论坛活动，或通过论坛活动形式实施诈骗敛财，侵害了人民群众正当利益，扰乱了市场秩序；有的社会组织和企业举办的论坛活动存在随意冠以高规格名号、虚假宣传、违规评奖、违规收费等乱象；个别党政机关和事业单位举办的论坛活动存在主题交叉重复、内容空泛、缺乏实效等问题，亟待进行整治规范。  《通知》明确，此次专项清理整治工作按照全面清理、严肃整治、分级负责、统一规范的原则，坚持问题导向、标本兼治，深入治理论坛活动过多过滥问题，严厉打击论坛活动中的违法违规行为，着力解决扰乱市场秩序、影响社会安全稳定、侵害人民群众合法权益的突出问题，建立健全管理长效机制，推动论坛活动坚持正确导向，实现规范健康有序发展。  《通知》明确，此次专项清理整治的范围包括党政机关、企事业单位、社会组织等举办的各类论坛、峰会、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等活动，重点清理整治以下7种情形：打着官方旗号、假冒正规组织名义举办的各类“山寨”论坛活动；违规开展评比达标表彰等活动，违规收费借机敛财的论坛活动；对党政领导干部和专家学者出席情况进行不实宣传，误导公众的论坛活动；随意冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“高峰”“峰会”等字样，名不符实的论坛活动；超出主办单位职能范围，主题交叉重复、内容空泛、导向有偏差的“表演式”“形式主义”论坛活动；变相公款消费、旅游，发放礼金、礼品、昂贵纪念品和各种有价证券、支付凭证的论坛活动；其他违法违规行为。《通知》还明确了清理整治工作的具体任务、责任分工和进度安排。  有关部门强调，此次清理工作坚持规范合法、打击非法，支持各类主体依法依规举办论坛活动，鼓励举办高质量论坛活动，树立一批具有示范引领作用的论坛活动品牌。同时，有关部门将对发现的违法违规行为坚决予以严厉打击，对举办论坛活动造成不良影响的严肃追责问责，对违法违规论坛活动典型案例进行通报。清理整治工作将充分发挥社会监督作用，鼓励社会各界投诉举报，提供违法违规问题线索。

07/12 专项治理

  日前，市场监管总局、国家发展改革委、财政部、商务部联合印发通知，部署全面清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，旨在为深入贯彻落实党的二十大关于构建全国统一大市场、完善公平竞争市场经济基础制度、破除地方保护和行政性垄断等重要部署。  此次清理范围涵盖国务院各部门和县级以上地方各级人民政府及其所属部门2022年12月31日前制定、现行有效的涉及经营主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施，重点清理妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等妨碍建设全国统一大市场和公平竞争的规定和做法。  具体来看，妨碍市场准入和退出方面，包括但不限于设置不合理或者歧视性的准入和退出条件，如没有法律法规明确规定，要求企业必须在某地登记注册，对企业跨区域经营或者迁出设置障碍；违法设定与招标投标、政府采购项目具体特点和实际需要不相适应的资格、技术、商务条件等。  妨碍商品和要素自由流动方面，包括但不限于对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策，如歧视外地企业和外资企业、实行地方保护的各类优惠政策等；排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标、政府采购活动，如违法限定供应商所在地、所有制形式、组织形式，或者设定其他不合理的条件以排斥、限制经营者参与招标投标、政府采购活动等。  影响生产经营成本方面，包括但不限于违法给予特定经营者优惠政策，如违法给予税收优惠、通过违法转换经营者组织形式不缴或者少缴税款等；违法违规安排财政支出与企业缴纳的税收或非税收入挂钩；违法免除特定经营者需要缴纳的社会保险费用；在法律规定之外要求经营者提供或扣留经营者各类保证金等。  影响生产经营行为方面，包括但不限于强制经营者从事《中华人民共和国反垄断法》禁止的垄断行为；违法披露或者要求经营者披露生产经营敏感信息，为经营者从事垄断行为提供便利条件；超越定价权限进行政府定价；违法干预实行市场调节价的商品和服务的价格水平。  清理工作按照“谁起草、谁清理”“谁实施、谁清理”和分级清理的原则，政策措施的主要内容与统一市场和公平竞争要求相抵触的，要按相关程序予以废止；部分内容与统一市场和公平竞争要求相抵触的，要按相关程序予以修订，确保“应清尽清”。  此次清理工作准备阶段为2023年6月上中旬，6月中下旬～8月进入梳理排查阶段，9月～10月将进入修订废除阶段，11月将进入总结报送阶段。市场监管总局将上述清理情况汇总后及时上报国务院，并抄送国务院各相关部门。

07/10 专项治理

  日前，国家税务总局、公安部、最高人民检察院、最高人民法院、海关总署、中国人民银行、国家外汇管理局在北京召开全国七部门联合打击涉税违法犯罪工作推进会议。会议认真落实党中央、国务院决策部署，阶段性总结常态化打击虚开骗税工作成效，部署下阶段工作，推进营造法治公平的营商环境。  会议指出，自2021年10月建立常态化联合打击虚开骗税工作机制以来，各部门聚焦“假企业”虚开发票、“假出口”骗取出口退税、“假申报”骗取税费优惠等违法犯罪行为开展联合打击，取得了明显成效。截至今年5月底，累计检查涉嫌虚开骗税企业27万户，认定虚开发票1048.15万份，挽回出口退税损失117.8亿元，其中，今年1~5月累计检查涉嫌虚开骗税企业6.5万户，认定虚开发票184.62万份，挽回出口退税损失44.59亿元。同时，严查狠打骗取留抵退税违法犯罪，2022年共查实涉嫌骗取或违规取得留抵退税企业7813户，挽回各类税款损失合计155亿元，有力震慑了不法分子，有效维护了经济税收秩序。  会议总结了前一阶段多部门联合打击虚开骗税工作成效，通报表扬了2022年全国打击骗取留抵退税违法犯罪成绩突出的集体和个人。深圳市七部门打击虚开骗税工作领导小组代表作了经验交流。  会议强调，各部门要全面对标对表党中央、国务院决策部署，紧紧依靠各级党委、政府，持续健全完善协作机制，凝聚更强合力，务求长治长效，在协同联动、数据赋能、精准打击、以打促治上再上新台阶，特别是要精准打击“假企业”“假出口”“假申报”，精准打击行业性、区域性重大案件和职业化犯罪团伙，精准打击主犯、累犯和内外勾结犯罪分子，着力推进营造法治公平的营商环境。

07/10 专项治理