3月11日，中国证监会党委召开扩大会议。证监会党委书记、主席吴清主持会议并讲话，证监会党委班子成员出席会议。  会议指出，2025年政府工作报告全面落实中央经济工作会议部署，充分体现了高质量发展的战略导向和积极进取的政策取向，为做好今年经济社会发展工作进一步明确了“任务书”和“施工图”。证监会系统要紧扣防风险、强监管、促高质量发展的工作主线，强本强基、严监严管，扎实办好资本市场自己的事。  一是全力巩固市场回稳向好势头。强化上市公司增强回报投资者的意识和能力，更大力度推动中长期资金入市指导意见及实施方案落实落地，加强战略性力量储备和稳市机制建设，坚决守住风险底线。  二是在支持科技创新和新质生产力发展上持续加力。增强制度包容性、适应性，支持优质未盈利科技企业发行上市，稳妥恢复科创板第五套标准适用，尽快推出具有示范意义的典型案例，更好促进科技创新和产业创新融合发展。  三是进一步全面深化资本市场改革。以深化投融资综合改革为牵引，全面启动实施新一轮资本市场改革，推动各项改革举措平稳落地，取得可感可及的改革成果。  四是坚定扩大资本市场高水平制度型开放。研究制定资本市场对外开放总体规划，稳步拓展跨境互联互通，切实提升境外上市备案质效，进一步提高跨境投融资便利性，更好实现以开放促改革、促发展。  五是着力提升监管执法效能。坚持依法严惩、依责严防，加快完善监管法规制度体系，强化科技赋能，增强非现场监管和现场检查穿透力，快、准、狠打击恶性违法违规。  六是加快建设“三个过硬”的监管铁军。纵深推进证监会系统全面从严治党，打好巡视集中整改攻坚战。坚持严管厚爱相结合，推动干部切实强化履职政治担当，不断提升干部队伍的纯洁性、专业性和战斗力。  会议指出，人大代表建议和政协委员提案集中反映社情民意，体现代表委员的真知灼见和对资本市场的关心。证监会系统要自觉提高政治站位，强化责任担当，进一步健全两会建议提案办理工作制度机制，努力推动办理工作提质增效，更好促进资本市场各方面工作改进提升。

2025/03/13 专项治理

  近日，中央网信办、农业农村部、商务部、中国人民银行联合印发《关于开展数字乡村强农惠农富农专项行动的通知》，在浙江省、安徽省、福建省、山东省、河南省、重庆市、四川省、陕西省等8个重点省（市）部署开展数字乡村强农惠农富农专项行动。其中明确，要深化数字惠农便民服务，包括构建线上线下相结合的乡村信息服务体系，深化实施金融科技赋能乡村振兴示范工程等内容。  记者了解到，通知明确了行动目标：通过2年左右时间，重点省（市）数字乡村建设取得突出进展。农业生产信息化水平进一步提升，乡村新产业新业态持续壮大，农村网络零售额稳步增长，城乡数字鸿沟加速弥合，基本公共服务更加均衡可及，乡村治理效能显著提高，农村集体经济和农民实现“双增收”，带动全国数字乡村发展迈上新台阶。重点省（市）结合所辖县（市、区）经济基础、资源禀赋、参与意愿等实际情况，确定纳入专项行动范围的县（市、区）比例。  通知部署了6项重点任务：一是大力推进智慧农业发展，包括积极打造智慧农业发展高地，加快5G与智能农机深度融合等内容。二是培育壮大新产业新业态，包括深化“数商兴农”，因地制宜发展乡村新业态，开展乡村旅游数字提升行动等内容。三是建强乡村数字基础设施，包括按需推进农村5G网络和千兆光网建设，完善农村寄递物流体系等内容。四是深化数字惠农便民服务，包括构建线上线下相结合的乡村信息服务体系，深化实施金融科技赋能乡村振兴示范工程等内容。五是打造智慧乡村治理体系，包括推进涉农数据汇聚共享和开放开发，深化整治“指尖上的形式主义”，切实为基层减负赋能等内容。六是拓宽农民增收致富渠道，包括进一步完善联农带农机制，有效增加农民经营性收入，因地制宜发展新型农村集体经济等内容。

2025/03/11 专项治理

  在最高人民检察院与中国证监会日前联合举行的“依法从严打击证券违法犯罪促进资本市场健康稳定发展”新闻发布会上，证监会发布了首批4宗行政执法指导性案例。据证监会副主席李明介绍，这4宗案例涵盖财务造假、欺诈发行、内幕交易、操纵市场等主要违法类型。  李明说，下一步，证监会将不断提升违法违规线索发现能力，压降办案周期，提升办案质效，对欺诈发行、财务造假、操纵市场、违规减持等恶性违法重拳出击，从严惩处，持续巩固并不断加强资本市场执法高压态势，继续发挥好与司法部门、金融监管部门等相关各方的治理合力，共同护航资本市场高质量发展。  李明说，欺诈发行、财务造假、操纵市场等违法行为扰乱破坏市场秩序，侵蚀市场信用根基，甚至还会诱发金融风险，严重侵害人民群众利益，严重打击投资者信心。“证监会稽查执法的职责使命，就是遵循反证券欺诈的基本逻辑，通过惩治违法‘已然’，震慑违法‘未然’，激浊扬清，修复信用，为资本市场公平秩序保驾护航。”  他表示，近年来，证监会坚持有法必依、执法必严、违法必究，切实维护资本市场法律的权威和尊严，不断增强广大投资者的安全感。一是保持执法定力，以“零容忍”态度处理了一批典型案件，有力整肃各类违法，深度净化市场环境。二是聚焦执法重点，不断强化对欺诈发行、财务造假、违规减持等投资者最关切、最痛恨、“最不能忍”的违法行为的打击惩治。三是坚定站稳投资者立场。对于执法个案中的证据采信、法律适用、法益平衡等具体问题，证监会在依法行政前提下，更多站在保护投资者的角度，既做好“技术判断”，更做好“价值判断”。  据悉，证监会出台了《行政处罚裁量基本规则》，使处罚种类、幅度与案件事实、性质、情节、社会危害程度及当事人主观过错程度相匹配，为执法裁量提供统一“标尺”，确保公平公正、不枉不纵，坚决防止权力任性、职权滥用。  在尊重保护当事人合法权益方面，李明表示，调查取证既收集对当事人不利的证据，也收集对当事人有利的证据；告知听证既向当事人做好释法明理，也保障好当事人查阅卷宗、举证质证权利，充分听取当事人意见；处罚结论既自觉接受社会各方监督，也依法保护涉案主体商业秘密和个人隐私。

2025/03/04 专项治理

  日前，湖南省检察长会议在长沙召开。会议强调，要深入推进网络依法治理，用法治力量维护网络清朗。  据了解，当前，网上网下风险深度交织，给安全稳定带来的冲击加大，新媒体平台、自媒体等存在“流量至上”倾向，“造谣不动嘴、有图无真相”等虚假信息泛滥，标签化事端、个人极端暴力等负面教唆信息频发。  会议透露，2025年，全省检察机关将依法惩治网络犯罪，积极参与“净网”专项行动，坚决打击网络政治谣言和有害信息犯罪。协同完善打击治理“网络水军”工作机制，依法惩治利用网络实施侵犯公民个人信息、网络赌博、网络暴力等相关犯罪，针对互联网领域侵犯公民个人信息、虚假宣传、消费欺诈等乱象加大检察公益诉讼办案力度。从严打击跨境电信网络诈骗及其关联犯罪，依法妥善办理相关跨境电诈犯罪系列案件，切实维护人民群众生命财产安全。

2025/03/03 专项治理

穗农函〔2025〕24号广州市农业农村局关于开展农资打假保春耕专项执法行动的通知各区农业农村局、南沙区综合行政执法局、越秀区市场监督管理局：  农资是农业生产的基础，事关粮食和重要农产品稳产保供，事关农村社会稳定和农民切身利益。当前正值春耕备耕关键时节，也是农资产品进入销售、使用旺季，为净化农资市场，保障农民群众购买安全放心的农资产品，切实维护广大农民合法权益，确保春耕备耕顺利推进和农业生产安全，我局决定从即日起至4月底在全市开展农资打假保春耕专项执法行动。现将有关事项通知如下：  一、突出重点农资产品，精准开展执法检查  （一）开展种子种苗执法检查。以水稻、玉米、蔬菜等农作物种子为重点品种，以种子经销集散地、城乡接合部和案件高发地为重点区域，以种子加工、包装和销售为重点环节，加强种子市场执法检查，严查生产经营假劣种子，以及未审先推、套牌侵权、无证生产经营、非法转基因种子等违法行为，规范种子市场秩序，保障农业用种安全。  （二）开展农药执法检查。以禁用限用农药、高毒高残留农药以及豇豆常用农药品种为重点，以农药经营企业（门店）、农民专业合作社，以及蔬菜、水果、水稻和茶叶生产基地为重点检查对象，加强农药市场巡查、农药质量执法抽检和标签抽查，严厉打击非法添加隐性成分、有效成分不足、假冒登记证号、违规经营禁限用农药等违法行为。  （三）开展肥料执法检查。以复合肥、有机肥、水溶性肥料为重点，强化肥料质量抽检和标签标识检查，严厉打击生产销售未经登记、一证多用或假冒伪造肥料登记证肥料，以及生产销售有效成分含量不足、擅自修改标签内容的已登记肥料产品等违法行为。  （四）开展兽药执法检查。以兽用生物制品、禁用兽药为重点，加强兽药使用环节监管，强化兽药质量监督抽查和执法检查，严厉打击无证生产、套用文号、擅自改变组方、违规添加抗生素、违规添加禁用兽药或人用药等违法行为。  （五）开展饲料和饲料添加剂执法检查。以查处饲料中添加和使用违禁添加物为重点，加强饲料质量监测，强化对饲料生产、经营企业和饲料使用环节的执法检查，严厉打击在饲料中添加禁用物质和目录外物质的行为。  二、落实工作措施，确保有力有序推进  （一）强化质量抽检。以农资生产、销售企业和“菜篮子”基地周边农资经营门店为重点，针对用量大、有明显质量嫌疑、安全隐患较大的农资产品，组织开展质量抽检，公开曝光不合格农资产品及其生产经营企业。对抽检发现的问题产品一律追查到底，严厉查处，绝不姑息。  （二）强化监督检查。对农资生产企业、农资批发市场、农资集散地、农村农资零售店进行重点监督检查。主要检查生产经营活动有关证照是否齐全且合法有效，生产经营档案是否建立健全，生产经营所需设备设施是否符合规定要求，生产经营的产品是否合法，包装标识是否符合有关强制性规定等。  （三）强化案件查办。拓宽投诉举报受理渠道，快速核查处理农资投诉举报线索。针对违法行为更为隐蔽、网络销售假劣农资等新情况，广泛收集网络销售假劣农资违法线索，严厉打击违法行为。采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式，加强行刑衔接，查办一批大案要案，端掉一批黑窝点，严惩一批违法犯罪分子，从严打击农资领域违法犯罪行为。  （四）强化长效机制建设。广泛宣传农资法律法规，传授识假辨假知识，引导农民科学选购和使用农资产品。充分发挥举报电话、网络举报信箱作用，积极构建行业管理、行业自律、社会监督、公众参与的农资领域社会治理体系。  三、加强组织领导，务求取得实效  （一）提高政治站位。各区农业综合行政执法部门要切实提高政治站位，深刻认识农资打假保春耕专项执法行动的重要性，将其作为当前的一项重点工作来抓，加强组织领导，履行监管职责，确保专项执法行动有序有效推进，维护春耕生产安全和农民合法权益。  （二）周密部署安排。各区要根据春耕生产和农资市场实际，制定具体的行动实施方案，扎实做好宣传培训、市场检查、质量抽检、案件查处等工作，确保农资打假各项措施落实到位，维护春季农资市场秩序，有效保障春耕备耕期间农资的正常供应。  （三）开展联合执法检查。我局将适时派出执法检查组联合重点地区农业综合行政执法部门对农资生产经营主体开展现场检查，对农资产品进行随机抽检，对发现的重大违法案件将予以挂牌督办。  （四）做好总结报送。各区要及时总结开展农资打假保春耕专项执法行动的好经验、好做法，研究分析监管和执法工作中存在的薄弱环节，及时改进提高，并于2025年4月30日前，通过粤政易向我局执法监督处报送本次执法行动总结。广州市农业农村局2025年2月24日

2025/02/28 专项治理

  在最高人民检察院与中国证监会日前联合举行的“依法从严打击证券违法犯罪促进资本市场健康稳定发展”新闻发布会上，证监会发布了首批4宗行政执法指导性案例。据证监会副主席李明介绍，这4宗案例涵盖财务造假、欺诈发行、内幕交易、操纵市场等主要违法类型。  李明说，下一步，证监会将不断提升违法违规线索发现能力，压降办案周期，提升办案质效，对欺诈发行、财务造假、操纵市场、违规减持等恶性违法重拳出击，从严惩处，持续巩固并不断加强资本市场执法高压态势，继续发挥好与司法部门、金融监管部门等相关各方的治理合力，共同护航资本市场高质量发展。  李明说，欺诈发行、财务造假、操纵市场等违法行为扰乱破坏市场秩序，侵蚀市场信用根基，甚至还会诱发金融风险，严重侵害人民群众利益，严重打击投资者信心。“证监会稽查执法的职责使命，就是遵循反证券欺诈的基本逻辑，通过惩治违法‘已然’，震慑违法‘未然’，激浊扬清，修复信用，为资本市场公平秩序保驾护航。”  他表示，近年来，证监会坚持有法必依、执法必严、违法必究，切实维护资本市场法律的权威和尊严，不断增强广大投资者的安全感。一是保持执法定力，以“零容忍”态度处理了一批典型案件，有力整肃各类违法，深度净化市场环境。二是聚焦执法重点，不断强化对欺诈发行、财务造假、违规减持等投资者最关切、最痛恨、“最不能忍”的违法行为的打击惩治。三是坚定站稳投资者立场。对于执法个案中的证据采信、法律适用、法益平衡等具体问题，证监会在依法行政前提下，更多站在保护投资者的角度，既做好“技术判断”，更做好“价值判断”。  据悉，证监会出台了《行政处罚裁量基本规则》，使处罚种类、幅度与案件事实、性质、情节、社会危害程度及当事人主观过错程度相匹配，为执法裁量提供统一“标尺”，确保公平公正、不枉不纵，坚决防止权力任性、职权滥用。  在尊重保护当事人合法权益方面，李明表示，调查取证既收集对当事人不利的证据，也收集对当事人有利的证据；告知听证既向当事人做好释法明理，也保障好当事人查阅卷宗、举证质证权利，充分听取当事人意见；处罚结论既自觉接受社会各方监督，也依法保护涉案主体商业秘密和个人隐私。

2025/02/26 专项治理

  最高人民检察院党组成员、副检察长宫鸣2月20日在最高检举行的“加强民生司法保障”新闻发布会上表示，2024年检察机关聚焦重点领域，有力服务经济社会高质量发展，防范化解房地产、金融等领域风险。2025年，最高检将加强对高新技术、新兴产业、未来产业等重点领域的知识产权司法保护。  宫鸣表示，2024年，最高检印发涉房地产纠纷民事检察监督典型案例，指导各级检察机关办理涉房地产纠纷民事检察监督案件1万余件，提出监督意见900余件，准确把握“保交楼、保民生、保稳定”等房地产调控政策。  最高检数据显示，2024年，全国检察机关办理金融领域民事生效裁判监督案件1.7万余件，提出监督意见1700余件。2024年1至11月，依法严厉打击金融违法犯罪，起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪1.1万余件2.2万余人。  宫鸣表示，2025年，最高检将着力加强对高新技术、新兴产业、未来产业等重点领域的知识产权司法保护，加强涉专利、技术秘密、计算机软件、集成电路布图设计等技术类知识产权案件的民事行政诉讼监督。  “2024年1月至11月，全国检察机关共起诉侵犯知识产权犯罪案件8300余件1.8万余人，惩治力度不断加大，有力震慑了犯罪分子。”宫鸣表示。  “下一步，知识产权检察将深化综合履职，服务促进新质生产力加快发展。”宫鸣表示，在办理知识产权刑事、民事、行政和公益诉讼检察案件中，全面开展“一案四查”，加强对知识产权权利基础的审查，统筹履行惩治犯罪、民事监督、行政监督和公益诉讼监督职能，提升综合保护效能。依法惩治侵犯商业秘密犯罪，及时提炼办案规则，准确把握罪与非罪、此罪与彼罪的界限。

2025/02/24 专项治理

  农业农村部近日召开2025年畜牧兽医工作部署视频会议，要求严厉打击“瘦肉精”等违法添加和私屠滥宰行为，坚决守住安全底线。  会议指出，要强化饲料、兽药、屠宰全链条监管，严厉打击“瘦肉精”等违法添加和私屠滥宰行为，严肃整治网上销售兽药乱象，从严从细抓好安全生产，着力提升畜牧业防灾减灾能力。  会议提出，要千方百计稳定畜牧业生产，加快政策落地，强化监测预警，防范化解风险，着力引导生猪和肉牛奶牛生产适应性调整，稳住基础产能，做好逆周期调控，促进产需平衡和效益回升。  会议明确，要分类施策精准防控动物疫病，落实落细源头防控措施，健全疫病直采直报机制，严格落实强制免疫制度，切实强化动物检疫监督，确保不发生区域性重大动物疫情。

2025/02/19 专项治理

  近年来，“云养经济”领域违法犯罪活动高发，一些不法分子打着发展农业产业的幌子，将正常的农产品种养、销售包装为投资融资活动，借助互联网进行宣传推广，从事违法犯罪活动，侵害公众合法利益，损害农业产业健康发展。近日，公安部等四部门专门针对“云养经济”作出防范欺诈风险提示。  四部门指出，“云养经济”领域欺诈活动主要有三大特征：一是以“农业+科技”为噱头，炒作田园生活、有机生态、智慧农业等热点，伪造养殖、种植的视频图片来虚构或夸大实际生产场景，对外宣称低风险、高收益，但真实经营模式难以支撑其承诺收益；二是网络属性强，不法分子依托互联网、移动应用程序开展运营，通过网上支付工具收付资金，风险波及范围广、扩散速度快，资金监管和追踪难度大；三是存在多种违法犯罪风险，不法分子以种养收益分红、农特产品返还等为诱饵，吸引公众投入资金，有的利诱参与人发展人员加入，不断扩充资金池，涉嫌非法集资、传销等多种违法犯罪行为。  四部门指出，农业产业周期较长、利润率有限，请广大公众提高对“云养经济”领域相关风险的防范意识，做到对高额返利不动心、对宣传炒作不盲信、对熟人介绍不盲从，谨记“天上不会掉馅饼，高利保本是陷阱”。同时，请广大新型农业经营主体依法合规开展日常生产经营，不超范围经营或违规从事金融活动，不与五花八门的“云养经济”平台合作，避免逾越法律红线。广大公众如发现“云养经济”领域涉嫌违法犯罪的线索，请积极向有关部门举报。

2025/02/17 专项治理

  日前，山东省聊城市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍《聊城市市场主体住所（经营场所）登记管理实施细则》的有关内容。  据介绍，《聊城市市场主体住所（经营场所）登记管理实施细则》，进一步强调了市场主体的主体责任，县（市、区）政府属地监管和监管部门的监管责任。下一步，全市监管系统将以“营造市场化、法治化、国际化营商环境”为目标，立足部门职责，进一步加强住所（经营场所）登记管理，优化市场主体登记监管模式，最大限度营造公平竞争的市场环境。  强化市场主体及申请人主体责任。市场主体依法选择住所和经营场所，申请人要对申报材料及信息的真实性、合法性负责。实行申报承诺制的市场主体及申请人，要对住所（经营场所）申报表中有关事项的真实、合法、有效作出承诺，并对承诺行为承担法律责任。需要注意的是，按照新《中华人民共和国公司法》《公司登记管理实施办法》等规定，这里的申请人违法责任追溯到中介机构等委托代理人员等其他直接责任人员。  持续强化抽查检查力度。各级监督管理部门要通过“双随机、一公开”抽查、大数据筛查等监管手段，不断挖掘未按规定向登记机关办理住所（经营场所）变更、提供虚假材料或采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得住所（经营场所）登记、住所（经营场所）无法联系等违法行为线索，依法及时处理。在监管中发现属于住建、自然资源（规划）、公安、生态环境、应急管理、消防、卫健、城管执法等部门职责的违法行为，及时抄送移交相关部门依法处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。  不断深化信用惩戒力度。对承诺不实或者提供虚假住所（经营场所）证明材料取得登记的市场主体及申请人，加强审管联动，实施联合信用惩戒。通过依法终止办理登记、责令限期改正、撤销登记或者依法予以行政处罚、违法中介机构或代理人员依法抄送移交相关部门依法处理、列入严重违法失信名单等综合监管手段，实现“一处违法、处处受限”，促进住所（经营场所）登记管理制度化、规范化、科学化。

2025/02/14 专项治理